新成品油定价机制对石油石化行业的影响共24页
成品油定价机制改革后民营石油企业的发展机遇与对策
成品油定价机制改革后民营石油企业的发展机遇与对策王昭臣 陕西科技大学摘 要：成品油定价机制改革后我国民营石油企业发展面临新的挑战和机遇。
低价机制本质未发生变化，但总的来说它改变了我国成品油定价模式，使我国成品油定价向着更加灵活、市场化的方向发展。
我们不能忽视民营石油企业的发展背后国家定价机制的巨大作用。
在改革过程中，需要相关人员实行与大市场相对应的改革措施。
本文将详细分析成品油定价机制改革后民营石油企业的发展机遇与对策。
关键词：中国 民营 石油企业 石油政策一、民营石油企业的机遇与挑战1.民营石油销售企业竞争加剧。
我国石油市场集中在中下游，可以通过我国民营石油企业的发展看到相关政策的变化以及发展历程之艰辛。
从整个发展历程中我们也可以看到民营石油企业一直被不稳定的油源所困扰，企业的命运被国家政策所把控。
民营石油企业遇到前所未有的挑战，在资金、管理与技术上都存在很多局限，导致了石油企业发展进程缓慢。
尽管如此，民营石油企业在石油市场上依然扮演着重要的角色，民营企业的顽强发展给我们带来了很多思考。
经过此次国家油价机制的调整，民营石油销售企业受到严重影响，企业之间竞争进一步加大了。
民营石油销售企业具有很大弹性，在市场中能够更有效掌控整个运作流程从而保证利润。
油价机制的调整政策执行后，民营石油销售企业之间竞争加大，市场价格差异大，成品油销售市场上需求的回落加剧了这种竞争压力。
调价周期的缩短和频率的增加反而导致了企业巨大内耗。
加油站补库周期及操作量也因为价格调整政策而出现了不少变化。
很多加油站通过调整补库周期来保证收益并避免风险。
从某种程度上说，不断增强的市场竞争对于整个行业来说可以说既是挑战也是难得的机遇，这将会推动该行业管理人员不断更新技术，完善产品质量，以高质量服务赢得市场的认可。
2.民营炼油企业实质受益。
国家对成品油定价机制的调整总的来说是有利于整个市场的健康有序发展，尤其是民营炼油企业能够借此缓解压力。
我国成品油价格机制浅析
我国成品油价格机制浅析近几年，随着国际经济、政治形势的变化，国际原油价格急剧攀升。
我国成品油价格也受到了国际原油价格的影响，国内部分地区再次出现了“油荒”局面。
“油荒”出现主要有两方面的原因：一方面是受国际油价大幅上扬的影响，另一方面是受国内不健全的成品油价格机制的深层次的影响。
一．我国成品油价格机制改革历程与现状我国成品油价格机制改革历程经历了5个阶段。
第一阶段：1998年6月3日，原国家计委出台了《原油、成品油价格改革方案》，规定成品油（汽油、柴油）零售价实行政府指导价，由原国家计委以进口到岸完税成本为基础加国内合理流通费用，确定各地零售中准价，两大石油集团（中国石油、中国石化）在此基础上可上下浮动5%的幅度内确定具体零售价。
第二阶段：2000年6月，国家在前次改革的基础上，对国内成品油价格形成机制进行了进一步深化改革，国内成品油价格开始进入与国际成品油市场“链连动”的阶段，即国内成品油价格参考国际市场价格变化相应调整，当时参考的是新加坡成品油市场价格。
第三阶段：2001年11月，国内成品油价格“挂链连动”机制进一步完善阶段，主要内容是由单纯依照新加坡市场油价确定国内成品油价格改为参照新加坡、鹿特丹、纽约三地市场价格来调整国内成品油价格。
该机制简称为“三地成品油定价法”。
为保证国内成品油市场价格的稳定，原国家计委还发布了《关于完善石油定价机制相关办法的通知》，补充规定了“国内成品油价格在国际油价短期上涨时不涨，而在国际油价下降时不降或少降”的条款。
第四阶段：2007年2月，新的成品油价格机制—“原油成本法”开始采用。
新的成品油定价方法将放弃原来紧盯新加坡、鹿特丹、纽约三地成品油的计算方法，而是以布伦特、迪拜、米纳斯三地原油价格平均值为基准，再加上炼油成本和适当的利润空间以及国内关税、成品油流通费等，共同形成国内成品油零售基准价。
第五阶段：2008年12月18日，成功出台成品油价格和税费改革方案，配套推出成品油价格、燃油税和交通收费三项重大改革，是我国在新的历史起点上推进经济体制改革采取的一项重大举措，得到了社会各方面的高度肯定，向全世界表明中国政府节约能源和加快能源结构调整的信心和决心。
当前成品油定价机制对市场的影响
轨 制 阶段 。
关注 的 焦 点 ，特 别是 当 前 国 际油 价 的 高位 震荡 ，
（ 国 内成 品油 价格 完 全 与 国际市 场 的 接轨 ２）
阶段 。 随着 两 大集 团先 后组 建 了股 份 公 司 ，并在 国外 成 功上 市 ，相 对 管控 过度 的成 品油 价 格管 理 模 式 显得 十 分 被动 ， 此 ，自 ２ ０ 为 ０ ０年 ６月 起 国 内 成 品油价 格 开 始逐 月 与 国 际市场 接 轨 ，每 月进 行
油 价 的待 遇 。
ｊ 交 易 所等 多 家 石油 期 货市 场 ，市 场 机 制在 一 定 Ｆ ｈ
程 度 上 发挥 了作 用 。
３ 恢复统一价格管理阶段 （９ ４ ． １ ９ 年一 １ ９ 年 ） ８ ９
在 市场 经 济体 制下 ，成 品油 市场 出现 了多头
经 营 的局 面 ，价 格成 份 复 杂 。１ ９ ４年 ４月 ，国务 ９
北 京石油管理干部学院学报
当前成品油定价机制对市随着我 国迅速成 为汽 车生产 大 国和 消费大 国， 品油价格 的 变化成 为人 们 热议 的话题 和 成
关注的焦 点。而 定价 机制是直接 影响 成品 油市场 的重要 因素 ， 在这 里 ， 笔者 以定价机制 为切入 点 ， 通 过 追踪历 史形成 、发展的 演 变过程 ，分析 当前定价机制 的特 点 ， 及其对 市场产 生的影响 ， 并提 出了价
的零 售价 格 ， 批零 差 率按 ５５ ．％。当 时 国际 石油 市
2024国内成品油市场影响因素总结
2024国内成品油市场影响因素总结2024年国内成品油市场的影响因素有很多，以下是对这些因素的总结。
1. 全球经济形势：全球经济的增长水平将直接影响到成品油的需求。
如果全球经济持续增长，需求将增加，进而推动成品油价格上涨；相反，如果全球经济放缓，需求将减少，成品油价格可能下降。
2. 原油价格：原油价格是成品油价格的一个主要驱动因素。
原油价格的上涨将导致成品油价格上涨，原油价格的下跌将导致成品油价格下跌。
原油价格受到全球供需关系、地缘政治因素、金融市场波动等多种因素的影响。
3. 政府政策：政府的宏观调控政策和监管政策对成品油市场影响巨大。
政府可能通过调整成品油价格、征收税费和补贴等方式来影响市场供需状况和价格水平。
政府还可以提供扶持政策，促进成品油市场的发展和创新。
4. 环保限制：国内对环境保护要求的提高将对成品油市场产生影响。
政府可能加强对高耗能、高污染的成品油生产和使用的限制，推动清洁能源的发展和普及。
环保限制可能导致部分成品油企业生产受限或淘汰，同时也有可能推动新能源汽车的发展和成品油市场结构的调整。
5. 新能源汽车的发展：新能源汽车的普及将对成品油需求产生冲击。
随着新能源汽车技术的进步和政府对新能源汽车的支持力度加大，新能源汽车的销量有望迅速增长。
这将导致传统燃油汽车的销量下降，成品油需求减少。
6. 渠道变革：随着电子商务和在线销售的发展，成品油市场销售渠道可能发生变革。
消费者可能更倾向于在电商平台上购买成品油，这可能会对传统的加油站销售方式产生冲击，也会对成品油市场格局产生影响。
7. 汇率波动：国内成品油市场受汇率波动的影响比较大。
如果人民币贬值，进口成品油的价格将上涨，国内成品油价格也有可能上涨；相反，如果人民币升值，进口成品油价格将下降，国内成品油价格有可能下跌。
8. 供给结构：国内成品油供应结构的调整也会对成品油市场产生影响。
随着国内炼油产能的增加和提质升级，国内成品油供应将逐渐增加，这可能会对成品油价格形成一定的压力。
完善成品油定价机制、稳定成品油市场的措施
自２ ０ ０ ８ 年 １ ２ 月 １ ８ １ ３国家出台成品油价格和税费改革方案 ， 配 为就不再是“ 半夜鸡叫” ， 而是有章可循了。 。 ２ － ３ 社会对油价调整的适应性不断增强。新成品油定价机制实施以
来， 社会各界对石油价格的关注度进一步提高 ， 并可以按照规定在一 定时间段 内对油价调整进行预测 ， 市场提前打了预防针。 对油企来说 ， 能够促进他们合理安排进 口、 生产及销售； 对用油行业和消费者来说 ， 定程度上可据此调整购油和用油计划。 一年多来的实际运行也使国 内用油行业和消费者逐渐适应了不断变化的油价。 １ 新成 品油 定价 机制 运行 情况 总体 良好 ３ 新成 品油定 价机 制还存 在一 定的不 足 １ ． １ 国内成品油价格有所上涨。由于在 ９次（ 其中 ２ ０ ０ ９年为 ８次） 调 ３ ． １ 供需 因素和部分地方的省情考虑不够得全面。新成品油定价机 价过程中， ｉ ｆ ｒ ｍ上调次数多于下调次数 ， 且上调幅度大于下调幅度 ， 因 制规定成品油价格既要反映国际市场石油价格变化和企业生产成本 ，
４ 完善成 品油 定价 机制 、 稳 定成 品油 国际油价制定过程中的话语权。作为世界第二
１ ． ３ 成品油市场竞争 日趋激烈。 由于 ２ ０ ０ ９ 年国际油价一直相对低位 运行 ， 且定价机制只规定了最高限价 ， 对价格下限并没有规定， 因此成 品油企业在成本和最高限价之间存在较大的利润空间 ， 加之一年多来 成品油市场需求较为疲软 ， 使得油品经营企业之间竞争加剧并纷纷采 取降价潜施， 广东、 上海等地有关成品油之间的价格战经常上演。 在浙 江省 ， 由于民营油企经营灵活， 而从上海进货的中石油嘉兴 、 湖州分公 司下属加油站进价较低 ， 因此一年多来浙江省民营油企和中石油下属 部分加油站实行降价促销逐渐成为一种常态， 但中石化下属加油站基 本以最高限价零售。 理的机会， 增强石油战略储备能力。目前我国石油储备能力还远落后 ２ 新成 品油定 价机 制取得 了明显 进步 于世界先进水平 ， 要加快石油储备基地建设的步伐， 合理布局， 建立科 ２１ 向市场化迈进了一大步。旧的成 品油ｆ ｉ ｒ ｍ机制在稳定市场、 保证 学的石油储备管理体制 ， 拓宽石油储备资金来源 ， 加快制定石油储备 供应方面发挥过积极作用 ， 但也暴露出价格不能反映成本、 油品企业 的立法工作 。让石油储备切实发挥保障国家安全、 市场稳定和平稳价 缺乏竞争等弊端， 计划色彩浓厚。新成品油定价机制明确国内成品油 格的作用。 ｇ ｔ ｍ实行与国际市场原油价格有控制的间接接轨， 以国际市场原油价 三是继续完善成品油定价机制 可适当缩短成品油调价间隔， 让 格为基础 ， 加国内平均加工成本、 税收、 流通环节费用和适当利 润确 其能够更及时地反映成本， 进一步向市场化迈进。在参考国际油价 的 定 。从而改变了以往国内成品油价格长期不变的局面， 随着国际油价 同时 ， 应更多考虑我 国国情及实际供需。我 国的成 品油定价机制不应 波动 ， 国内成品油价格调整也趋于频繁 ， 成品油价格渐趋市场化。 ２ ０ ０ ９ 该是推波助澜的价格跟随者 ， 而应该作为市场的稳定器 。当国际油价 年在国际油价相对低位运行的背景下 ， 新定价机制让国内用油行业和 走势与国内供需出现矛盾时 ， 应通过调节储备将成品油价格保持在一 消费者享受到低成本的好处。同时 ， 新定价机制允许企业在最高限价 个 相对 稳定 的水平 。 以内自主定 价 ， 促进了企业间的良性竞争。 结语： 完善成品油定价机制 、 稳定成品油市场任重而道远。 ２ ． ２ 调价决策更加透明、 公开。以往社会各界和老百姓对国家如何调 参考文献
2024年国内成品油市场影响因素总结
2024年国内成品油市场影响因素总结2024年国内成品油市场受到多个影响因素的影响。
以下为其中一些重要的因素总结：1. 宏观经济因素：国内经济发展和消费水平的变化将直接影响成品油市场需求。
经济增长将带动交通运输业的发展，进而促进成品油需求的增加。
2. 政策因素：政府政策对成品油市场有重要影响。
例如，调整石油产品价格、调整油品供应计划、推动清洁能源发展等可能会对成品油市场产生影响。
3. 地缘政治因素：国际油价的波动和地缘政治事件（如战争、冲突等）都会对成品油市场供应和价格产生冲击。
例如，中东地区动荡可能导致原油供应中断，从而影响成品油价格。
4. 环境政策因素：随着全球环保意识的增强，国内环境政策对成品油市场的影响也越来越大。
政府提倡清洁能源和可再生能源的使用，可能会减少对成品油的需求。
5. 技术进步因素：新技术的应用可能会改变成品油市场的格局。
例如，电动汽车的普及可能会减少成品油需求，而新能源汽车的兴起可能会对成品油市场产生竞争压力。
6. 市场竞争因素：成品油市场竞争激烈，各大石油公司之间的竞争对成品油价格和市场份额有直接影响。
石油公司的运营效率、商品定价策略、市场推广手段等都会影响成品油市场格局。
7. 统计数据因素：市场分析和预测需要基于可靠的统计数据。
统计数据的准确性和时效性对成品油市场影响因素的评估和决策具有重要意义。
8. 汽车产业发展因素：汽车产业的发展水平对成品油需求有直接影响。
汽车技术的进步、汽车数量的增加、汽车消费结构的改变都会对成品油市场产生影响。
以上列举的影响因素只是其中一部分，实际情况可能更为复杂。
在进行市场预测和决策时，需要综合考虑以上各种因素的影响，并进行定量和定性的分析。
石油石化行业的发展趋势与前景
石油石化行业的发展趋势与前景石油石化行业是全球性的能源产业，其在全球社会和经济发展中发挥着重要作用。
近年来，随着科技的不断进步和环保标准的提高，石油石化行业也逐步面临着新的发展趋势和挑战。
一、市场发展趋势1. 石油成品定价机制改变全球的能源市场对石油成品的需求增长迅速。
然而，由于石油储量有限，供需不平衡已经成为普遍现象。
石油结算方式的改变已经悄然展开，遏制纯粹的价格垄断形成力量，促进合理制定价格，并使所有参与市场的企业都能够体面经营。
2. 能源服务公司崛起能源服务公司的出现使得石油石化的经营模式发生了根本性的变化。
通过对现有设施的改造、维护和运营，能源服务公司实现了能源的节约和环保。
而石油石化企业因此可以在降低成本的同时实现了环保的要求，大大推进了石油石化行业的可持续发展。
3. 垂直一体化石油石化行业的垂直一体化趋势也越来越明显。
企业在生产中形成了对生产链的完全掌控，提高效率，减少成本，降低风险，从而在市场竞争中占得更多的优势。
二、技术创新1. 燃料技术改进针对当前环保要求越来越高的情况，石化企业正在开发更高效、更清洁、更环保的燃料技术。
比如，石化企业正在研发新型的低碳燃料，通过使用生物柴油、生物气体等替代石油气体，大大降低了排放量。
2. 新型催化剂随着化学催化技术的成熟，新型催化剂也逐步得到了广泛应用。
以催化裂化技术为例，新型催化剂的使用可以提高废料利用率和生产效率，大大减少废弃物的产生。
3. 互联网、大数据的应用在石化行业中，大数据技术被应用于了新的领域。
石油石化企业利用大数据技术收集数据资料，利用智能分析和算法，提高生产管理、质量检验等方面的效率和准确性。
三、未来发展趋势1. 中国市场升温随着中国经济的发展，中国石油石化市场的需求表现出了越来越明显的升温趋势。
中国成为了全球石油石化行业的重要市场之一。
2. 小型炼油设施未来，在加快建设小型炼油设施的同时，石化企业会越来越关注现有炼油设施的优化和提升，以满足不同市场和消费者的需求。
我国成品油定价机制改革和市场行为的研究
产能经济357我国成品油定价机制改革和市场行为的研究黄铁军 中国石油黑龙江销售公司摘要：现如今，我国工业化程度不断提高，城市化进程不断加快，所以进一步造成了我国对于石油资源需求居高不下。
同时，我国成品油定价机制的改革对于市场行为影响比较大，很容易对市场经济的发展产生负面影响。
基于此，笔者通过对我国成品油定价机制改革对市场行为的影响进行分析，从而有效促进我国社会经济的平稳发展。
关键词：成品油；定价机制；市场行为中图分类号：F426.2 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2018)012-0357-01引言我国石油产业的发展具有较高的对外依存度，这样的情况下造成我国成品油价格与国际原油价格相对持平，从目前来看，成品油价格定价机制依然由政府主导，并且随着我国社会主义市场环境的不断变化与发展，成品油定价机制改革对于市场行为的影响不断增加很容易因为成品油定价问题造成“倒挂”、“批零价格倒挂”以及油荒的问题，对于市场经济发展造成严重影响。
一、成品油定价机制对市场行为产生影响的主要原因（一）成品油消费与社会公众日常生活联系密切城市化和工业化的发展离不开石油资源的支持，尤其是现代化城市中，石油资源作为重要的支柱能源，对于社会公众日常生活的影响非常重要。
例如，私家车保有量不断增强，公共交通工具出行比重不断提升，这些方面都与石油资源有着非常密切的联系[1]。
（二）成品油定价机制能够通过产业链传导对市场物价产生影响随着经济社会的快速发展，人们的生活成本不断增加。
由于物价上涨引发的通货膨胀问题导致我国长时间处于输入性通货膨胀之中。
因为我国目前从国际市场上大量进口铁矿石、原油等大宗资源材料，尤其是进口原油资源，造成物价持续攀升。
因为原油是最基础的原料资源，也是最重要的燃料资源。
而原油的进口价格不断上涨，最终对下游产业、交通运输产业也会产生价格传导，最终影响整个市场物价。
（三）成品油定价机制的调整具有不确定性我国国内成品油定价机制为市场主导，并且与国际市场油价有限接轨。
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纵观世界各国成品油定价机制的改革，市场化是一个必然的趋势， 但在走向市场化的过程中各国政府都采取了一个渐进的改革思路。
我国成品油定价机制演变
第一阶段，1982年以前完全计划价格体制阶段。 第二阶段，1982—1994年双轨制阶段。在实行“亿吨原油产量包干” 的基础上，超产原油按当时的国际油价出售，即开始原油价格的双轨 制。与之相适应，成品油价格也出现了平价、计划内高价、计划外高 价等多种价格形式； 第三阶段，1994-2019年并轨阶段。鉴于国内石油、成品油市场秩序 混乱，政府对原油、成品油流通体制进行了改革，成品油出厂价格实 行计划内外价格“并轨”，全国统一实行国家定价。 第四阶段： 2019年至今，与国际市场价格水平接轨阶段。这一阶段 我国的成品油价格形成机制又经过了三次调整：
我国成品油价格改革是朝着市场化目标逐步推进的。长远看，成 品油价格将由市场竞争形成。现阶段，由于市场竞争尚不充分，市场 体系不完善，社会各方面承受能力相对较弱，成品油价格仍由政府进 行必要的管理。新机制坚持市场化的取向，既反映国际市场石油价格 变化和企业生产成本，又考虑国内市场供求关系；既反映石油资源稀 缺程度，又兼顾社会各方面承受能力。
现行成品油价格机制的缺陷
1、接轨办法过于直接透明，给市场投机行为提供了可乘之机，不利于 市场秩序的稳定。由于国内成品油价格是根据三地市场上月加权平均价 格做相应调整，任何一个企业或个人都可以依据国际油价变化判断下月 国内成品油价格的变化趋势甚至具体调价水平，这就为市场投机行为提 供了可乘之机。
2、国内成品油价格变化经常出现与国内市场消费结构、市场供求相背 离的现象。由于国内成品油特别是汽、柴油消费在品种结构、淡旺季等 方面与国际市场存在一定差异，与国际市场价格水平直接接轨的办法使 得国内成品油价格难以反映国内市场的变化情况，甚至对国内供求变化 出现了逆向调节。
3、无法持续。该方法在国际油价变动不大时可以持续，但像近两年国 际油价飞涨，如果国内成品油也进行相应的调整，势必对经济造成巨大 的冲击。事实也证明国家发改委在这种情况下无法完全按部就班操作， 只能在国际油价大幅上涨时国内油价不作调整或少作调整，以牺牲国内 炼油企业的利益为代价。
新成品油定价机制改革要点
各国成品油定价机制改革概述 我国成品油定价机制的历史及现状 新成品油定价机制改革内容 新成品油定价机制改革对石油石化行业的影响
世界各国成品油定价机制概况
目前，全球多数国家都已经实行市场化的成品油定价机制，由政 府定价的国家越来越少。美国从1979年开始废除第一次石油危机时采 用的政府价格管制政策，重新采用市场定价机制；欧洲主要国家也在20 世纪80年代基本实现了成品油价格市场化；亚洲国家和地区成品油价格 市场化改革虽然较晚，但日本、韩国及我国台湾地区已平稳过渡至市场 定价时代。特别是亚洲市场上已经形成了成熟的新加坡成品油现货和期 货市场，远东地区的成品油定价主要参照新加坡市场的价格。
世界各国成品油定价机制概况
日本在2019年以前，石油价格和工业都是由政府严格控制的。之 后随着《特定石油制品输入暂定措施法》的废除，石油市场逐渐放开。 目前日本国内各个环节上的成品油价格都是由市场竞争形成的，日本政 府不再采取行政手段来控制市场价格。
韩国的成品油价格市场化进程经历了政府定价、与国际市场接轨 和价格开放三个阶段。第一阶段，1993年以前，为政府定价时期。第 二阶段，1994~2019年，是与国际市场接轨时期。这一阶段又分为两步： 首先在1994年1月建立与国际市场原油价格联动机制，政府确定了每月 根据上个月进口原油价格的情况调整国内成品油(包括汽油、煤油、柴 油和重油)价格机制；然后在1994年11月建立与国际市场成品油价格联 动机制，即根据国际成品油市场价格来确定价格结构，价格调整以上个 月26日至上个月25日的数据为依据。第三阶段，2019年以后，成品油 价格市场化，政府征收石油基金作为宏观调控的资金来源。
第四阶段的三次调整
1、第一次调整始于2019年6月，原国家计委出台《原油成油价格改 革方案》规定中石油和中石化两个集团公司之间原油交易结算价格由 双方协商确定,价格由原油基准价和贴水两部分构成。其中原油基准价 由原国家计委根据国际市场相近品质原油上月平均价格确定，贴水由 购销双方协商确定。汽、柴油实行政府指导价，由原国家计委按进口 完税成本为基础加国内合理流通费用确定零售中准价，中石油、中石 化集团公司在此基础上在上下浮动5％的幅度内确定具体零售价。 2、第二次调整始于2000年6月，国内成品油价格形成机制进一步改 革，国内成品油价格开始进入与国际成品油市场“挂钩连动”的阶段， 即国内成品油价格参考国际市场价格变化相应调整，当时参考的是新 加坡成品油市场价格。 3、第三次调整始于2019年11月，国内成品油价格“挂钩连动”机制 进入进一步完善阶段，主要内容是由单纯依照新加坡市场油价确定国 内成品油价格改为参照新加坡、鹿特丹、纽约三地市场价格来调整国 内成品油价格。国内成品油价格以纽约、新加坡和鹿特丹三地市场一 揽子价格加权平均值为定价基础(新加坡：鹿特丹：纽约=6∶3∶1)， 根据基本杂费及国内关税，加上由国家确定的成品油流通费用，形成 由国家计委制定的国内成品油零售中准价。两大石油集团可以在中准 价上下8%的范围内制定具体的成品油零售价。
新成品油定价机制改革要点
新成品油定价机制于2019年12月18日颁布，于2009年1月1日起正 式实行。新政策的基点是：国内成品油价格实行与国际市场原油价格有 控制的间接接轨，不再“盯住”纽约、新加坡和鹿特丹三地成品油价， 而以国际市场原油价格（中东基准原油迪拜原油、北海的布伦特原油和 印尼的辛塔原油作为原油平均价。中国原先使用印尼的米纳斯原油作定 价基准，但鉴于这种原油的产量在下降，最近改用辛塔原油取代米纳斯 原油）为基础，加国内平均加工成本、税收、流动环节费用和适当利润 确定。将现行成品油零售基准价格允许上下浮动的定价机制，改为实行 最高零售价格，并适当缩小流通环节差价。而最高零售价格，将以出厂 价格为基础，加流通环节差价确定。同时，新方案提出，将原允许企业 根据政府指导价格上下浮动8%降为4%左右，折成额度取整确定。新方 案剔除把2019年确定的成品油定价机制中规定的“当国际市场原油价格 高于50美元时开始扣减加工利润率”提高到80美元。根据新的价格形成 办法，国际油价连续22个工作日日均涨幅或跌幅超过4％，就应考虑对 国内成品油价格进行调整，以使成品油价格能够更真实、更灵敏地反映 市场供求关系，促进资源合理利用与公平竞争。