中国古代文官制度的统治功能及其对当今的启示
中国古代文官制度的积极作用

中国古代文官制度的积极作用中国古代文官制度是中国历史上一种独特的官僚体制,其在中国社会的发展中发挥了积极的作用。
这一制度创造了一种公正、高效的治理机制,有利于促进社会的稳定和繁荣。
本文将从多个方面探讨中国古代文官制度的积极作用。
1. 选拔人才的机会公平性中国古代文官制度重视选拔人才,注重公平性。
文官制度通过科举考试等方式选拔人才,不仅突破了身份和财富的限制,给了普通百姓参与政治的机会,也使得才华能被发掘和利用。
这种公平的选拔机制激发了人们的进取心和积极性,从而推动了社会的发展。
2. 独立的政治地位文官制度赋予古代文官独立的政治地位。
古代文官享有一定的权力和特权,独立于朝廷之外,不受地方势力的干扰。
这种独立地位有助于维护社会的稳定和公正,避免了政治腐败和权力滥用。
3. 专业技能和知识的积累中国古代的文官制度注重培养文官的专业技能和知识。
文官通过长期的培训和学习,掌握了丰富的知识和才能,能够胜任各种政务和管理任务。
这些专业技能和知识的积累,使得文官能够有效地管理国家和社会事务,推动社会的进步。
4. 稳定的治理机制古代文官制度提供了稳定的治理机制。
文官制度建立了严格的层级关系和管理体系,确保了权力的有序传承和运转。
这种稳定的治理机制有助于维持社会的秩序和稳定,避免了政治动荡和社会混乱。
5. 公正的政策执行中国古代文官制度注重公正和公平。
文官通过严格的考核和选拔,确保了他们的品德和能力达到一定的标准。
这种选拔机制保证了文官在执行政策时能够公正无私,为国家和人民的利益着想。
公正的政策执行有助于社会的和谐和进步。
6. 文化传承和发展古代文官制度在中国文化传承和发展中发挥了积极的作用。
文官通过诗词、文章等形式,传承和发扬了中国的文化传统。
他们的才华和文化影响力,使得中国的文化在古代得到了广泛的传播和发展。
总的来说,中国古代文官制度在社会发展中发挥了积极的作用。
它通过公平选拔人才、独立的政治地位、专业技能和知识的积累、稳定的治理机制、公正的政策执行以及文化传承和发展等方面,为中国的社会稳定和繁荣做出了重要贡献。
简述中国古代文官制度的积极作用

简述中国古代文官制度的积极作用1. 引言中国古代文官制度是中国封建社会的重要组成部分,其起源可以追溯到西周时期。
文官制度在中国历史上具有重要的积极作用,对国家政治、文化、教育等方面产生了深远影响。
本文将从几个方面简述中国古代文官制度的积极作用。
2. 维护社会秩序中国古代的文官制度起初是出于对社会秩序的维护而设立的。
在古代,文官制度规定了各级官员的职责与权力,使得社会能够有条不紊地运转。
各级文官通过管理地方、决策政策等方式,维护社会稳定,促进社会发展。
文官的存在与发展,使得中国古代社会具有了相对稳定的政治环境,为经济繁荣和文化繁荣提供了基础。
3. 推动文化发展中国古代文官制度对文化的推动起到了重要作用。
文官们在政务之余,注重对文化的培养和传承。
他们通常受到良好的教育和文化修养,注重进修经典,推动文化艺术的发展。
许多著名的文学家、书法家、音乐家等都是通过文官制度进入官场,为中国古代文化的繁荣做出了重要贡献。
文官们注重礼仪和文明行为,也传承了许多重要的文化传统。
4. 非兵权化、减少暴力冲突文官制度的存在在一定程度上减少了暴力冲突和战争的发生。
在古代,中国的文官制度主要注重治理和行政事务,而对军事的权限较小。
文官们的主要任务是处理政务和社会事务,通过政治手段应对各类问题,减少了对暴力的依赖。
这种非兵权化的制度设计有助于社会的稳定和和平。
5. 培养人才,提升社会精英中国古代的文官制度通过科举制度的运作,为社会培养了大量的人才。
科举制度不分贵贱,以才能为标准选拔文官,不仅有助于改善社会流动性,也扩大了人才的来源。
通过科举选拔的文官具有较高的文化素养和行政能力,他们在政务上展现出了极高的能力,并且被社会公认为精英群体。
这种选拔制度为整个社会带来了活力和稳定。
6. 促进地方发展中国古代的文官制度注重地方治理,通过设立地方官员来管理和发展地方。
文官们根据地方特点制定相应的政策,促进地方的经济和社会发展。
他们注重对农业、商业、教育等方面的推动,带动了地方经济的繁荣和文化的提升。
古代从政心得(精品2篇)

古代从政心得(精品2篇)古代从政心得篇1从政心得:古代官员的智慧与领导之道自古以来,从政是每个有志之士的追求,也是每个社会成员的责任。
在古代,从政的理念和实践都充满了智慧,对于现代社会依然有着深远的影响。
以下,我将分享一些古代从政心得,希望能对现代社会有所启示。
一、追求公正,秉持正义古代官员始终将公正和正义作为从政的核心价值观。
他们明白,只有公正和正义的政府,才能赢得人民的信任和支持。
在今天的社会中,我们也应倡导公平、公正的社会环境,维护正义,为社会和谐稳定打下坚实基础。
二、深谙权谋,懂得进退古代官员常把权谋和进退看作是一种艺术,他们深知何时应该据理力争,何时应该忍让妥协,何时应该进,何时应该退。
在复杂多变的政治环境中,这种智慧可以帮助我们从容应对,更好地处理各种复杂的关系。
三、勤政为民,鞠躬尽瘁古代官员把勤政视为对人民的责任。
他们深知,只有勤政才能造福百姓,只有为民才能赢得民心。
对于现代社会,我们也应倡导勤政为民的理念,为社会的进步和发展贡献力量。
四、学习进取,不断升华古代官员始终坚持学习进取的精神,他们通过不断地学习来提高自己的政治素养,以此来适应时代的变化。
对于现代社会,我们也需要保持这种学习进取的精神,紧跟时代步伐,提高自己的素质。
五、谦逊低调,内敛深沉古代官员强调做人要低调,要谦虚。
他们深知,只有谦逊的人才能得到别人的尊重,只有低调的人才能做好事情。
在今天的社会中,我们也应保持谦逊低调的态度,以此来赢得他人的尊重和信任。
六、注重家庭,家庭和事业平衡古代官员认为,家庭和事业的成功是相辅相成的。
他们强调,一个好的官员应该注重家庭,只有家庭和事业平衡,才能更好地为国家和人民服务。
对于现代社会,我们也应重视家庭,实现事业与家庭的平衡,让生活更加充实和有意义。
综上所述,古代从政心得蕴含着丰富的智慧和经验,对于现代社会依然具有指导意义。
通过深入了解和学习这些心得,我们可以更好地理解古代官员的领导之道,从而更好地应对现代社会的挑战。
中国古代文官制度的统治功能及其对当今的启示

中国古代文官制度的统治功能及其对当今的启示作为中国古代政治制度的一部分,中国古代文官制度对维护国家机器运转,全面实现国家职能起着十分重要的作用。
中国古代文官制度不仅是中国古代灿烂文化的重要组成部分,而且对世界各国近代文官制度的形成产生了一定的影响。
中国古代的文官制度几乎涵盖了当今中国公务员制度的所有主要环节,在中国公务员热持续升温的当下,笔者通过对中国古代文官制度的统治功能进行探析,希望能够为优化中国公务员队伍,保持中国經济、社会的稳定健康发展提供一些借鉴。
中国古代文官制度可谓历史悠久,源远流长。
关于“文官”二字最早的记载出自《后汉书·礼仪中》“立春,遣使者责束帛以赐文官”[1](P3123)。
早在中国春秋时的管仲、百里奚,战国时各诸侯国国王所重用的大批能言善辩之士都可算作早期的文官。
春秋战国时期的各诸侯国,以及后来秦始皇所建立的管理政府官员的制度,也可以说是开创了中国古代文官制度的先河。
但从严格的意义来说,中国古代正式的文官制度是从西汉武帝元朔五年,“立五经博士,开弟子员,设科射策,劝以官禄”[2](P3620)开始的。
要探析中国古代文官制度的统治功能,就必须先从这种文官的选拔方式开始考察。
秦始皇统一天下后,片面地运用法家的思想路线,“以吏为师”[3](P2546),“刚毅戾深,事皆决于法,刻削毋仁恩和义”[3](P238),短短十五年而亡。
西汉初,鉴于秦亡教训,采取“修养生息”的国策,但到汉武帝时,内外矛盾交织,汉武帝高举董仲舒“罢黜诸家,独尊儒术”的理论旗帜,安定内部,外服匈奴,经董仲舒重新解释的儒家思想对成就汉武帝的文治武功起到了重要作用。
在这种背景下,汉武帝采纳公孙弘的奏议,在长安城外设立太学,立五经博士,并“为博士官置弟子五十人,复其身”[2](P3594),在太学受业培养,汉武帝罢黜原有的诸子传记博士,唯立五经博士,使公卿、大夫、士吏都为文学之士。
此后,通晓儒家经典就成为做官食禄的主要条件。
中国古代政治制度对我国当代公共管理的启示

中国古代政治制度对我国当代公共管理的启⽰2019-07-22公共管理,可以理解为政府通过使⽤科学的管理理念和⼿段来管理公共事务的⾏为。
因此,公共管理对于⼀个国家的发展起到⼗分重要的影响。
中国⽂化源远流长,博⼤精深,曾在各个领域都领先于世界前列。
研究中国古代的政治制度,可以得出⼀些启⽰,来帮助提⾼我国公共管理的⼯作效率。
本⽂主要研究和分析了中国古代政治制度中的重要思想,以及其对我国当代公共管理的启⽰和建议。
⼀、中国古代政治制度中存在的公共管理中国的汉、唐、宋、明、清五代的政府组织、考试和选举、赋税制度、与兵役制度等政治制度⽆⼀不存在政府的公共管理,笔者将这些制度进⾏了概括总结,分析其中存在的公共管理内涵。
汉代的制度较汉之前已经算较为完备的了。
从政府组织来看,建⽴了三公九卿的中央组织机构,地⽅的郡县管理制度;从科举制度来看,建⽴了太学、举孝廉、⼊仕的选举制度;从赋税制度来看,实现了轻摇赋税的理想,都有很⼤的进步。
唐朝的制度⽆疑是涉及的五个朝代中最值得赞叹的。
不论是独⽴监察权的设⽴,还是两税制、科举制的建⽴,都开了历史先河。
因此当之⽆愧是中国历史上政治制度的⼀个最⼤的转折点。
宋代中央政府实现了民财兵三权分⽴,但是地⽅⾏政管理较唐代有所落后。
科举制度也执⾏的严格⽽有失公平,⾯临的形势也很严峻,整个部分给⼈以岌岌可危的印象。
明朝是真正专制的开始,⽆论是九卿还是内阁制,都⽆法阻⽌皇帝的独裁。
⼋股⽂的出现彻底毁了唐朝建⽴的科举制度。
兵役制度也是疲于常年太平⽽逐渐衰败。
清朝主要突出了“部族政权”这⼀独特观点,指出清朝的⼀切制度都建⽴在部族政权⽽⾮⼠⼈政权的基础上,所谓的制度也成为了作者⼝中的法术。
⼆、如何从中进⾏有效借鉴以历史视⾓对政治制度进⾏客观分析。
钱穆先⽣的⼀个观点是:“任何⼀项政治制度,要站在历史的⾓度去观察,若仅以当前的标准来评价和看待历史,必然有失公允,得出偏激的结论,即发表的是⼀种‘时代意见’”,也即以历史眼光来研究政治得失。
中国古代官员考核对现代官员政绩评价的启示

为“ 志于道 , 据 于德 ” , “ 大德者 , 必得 其 位 , 必得 其 禄 , 必得 其 名 , 必得其寿” 。老 子 则认 为 “ 道 者德 之 原 , 德 者道 之用 ” , “ 恃德 者 昌 , 恃力 者亡 ” 。他 们 的这些 思想
深刻 地 影 响 了 随后 两千 多 年 的 中 国古代 政 治 。东 汉
【 中 图分类 号 】C 9 3 3
【 文献 标 识码 】A
【 文 章编 号 】2 0 9 5 — 5 1 0 3 ( 2 0 1 3 ) 1 0 — 0 0 5 5 — 0 3
习近 平 总书 记 提 出 : “ 要 通过 研 读优 秀传 统 文化 书籍 , 吸收前 人 在 修 身处 事 、 治 国理 政 等方 面 的智慧 和 经验 , 养浩 然 之气 , 塑 高 尚人 格 , 不 断提高 人 文素质 和精 神境 界 。 ” 我 国古 代 的官员 考 核制度 固然有 封 闭 、 消极 的一 面 , 但 其 基本 思 想 及 一些 行 之 有效 的做 法 , 仍值 得今 人借 鉴 。
责 任 的思 想 、 意 志 和 能力 , 即《 易 经》 里 讲 的“ 天行 健 ,
君 子 以 自强 不息 ” , “ 地势 坤 , 君 子 以厚 德载 物 ” 。研 读 《 诗 经》 、 《 中庸》 、 《 尚书》 等 重要 儒 家典籍 可 以发 现 , 孔
子 有强 烈 的“ 德 位合 一 ” 思想 和“ 以德得 位 ” 的信 念 , 认
王符 在《 潜夫 论 ・ 忠 贵》 中说 , “ 德不 胜其 任 , 其 祸必 酷 : 能不 称其 位 , 其 殃必 大 ” 。王安 石 指 出 , “ 吏不 良 , 则 有 法而 莫守 ” , 无 德者立 法必 无善 法 , 无 德者 执行 必乱 成
中国古代文官制度的积极作用有哪些

中国古代文官制度的积极作用有哪些引言中国自古以来就以其独特的文官制度而闻名于世。
这个古老而复杂的制度在中国历史上发挥了重要的作用。
文官制度为国家治理和社会稳定提供了关键的支持和保障。
在整个古代时期,文官一直担负着具有重要意义的职责,对于政治、军事、文化和社会发展产生了深远的影响。
本文将探讨中国古代文官制度的积极作用,从政府管理、社会秩序和文化传承等方面进行分析和阐述。
政府管理的稳定性中国古代文官制度在政府管理中起到了关键的作用。
文官通过科举制度获得职位,他们按照政府制定的规则和标准来管理国家机构和地方官员。
这种选拔制度能够确保政府管理的廉洁性和公正性。
通过多次科举考试选拔出的文官都被认为是经过严格选拔的优秀人才,他们具备了优秀的才能和道德品质,能够有效地管理政府事务。
这种职业文官制度的存在确保了政府管理的连续性和稳定性。
政府机构的管理人员能够在任期内积累经验,并将其传承给新一代的文官,以确保政府机构的正常运转。
社会秩序的建立和维护中国古代文官制度有助于建立和维护社会秩序。
文官通过官职的晋升和降级来激励官员尽职尽责。
文官们通常会被赋予不同的责任和权力,来管理和监督地方行政和社会事务。
他们制定并执行法律、税收和政策,以维护社会的稳定和治安。
文官制度能够避免官员的任性和滥用职权,确保了社会的公平和正义。
文官在地方任职期间,不仅要履行管理职责,还要考虑民生福祉。
他们关注民众的需求,并提供相应的服务和援助。
这种职业文官制度在促进社会稳定和秩序方面起到了积极的作用。
文化传承的推动力中国古代文官制度在文化传承中发挥了关键的推动力。
文官是国家文化事业的重要承担者和推动者。
他们承载着传承和发展国家文化的责任。
文官们研究和倡导经典著作,注重教化和提升民众的文化素养。
他们通过创建学校和修订教材来推动教育事业的发展。
文官制度也为学术研究和学问的传承创造了良好的环境。
通过科举制度选拔出的文官,他们具备了深厚的文化素养和学术背景,能够提供宝贵的学问和研究成果。
文官制度对国家治理的积极作用

文官制度对国家治理的积极作用引言国家治理是一个复杂而庞大的体系,旨在确保社会秩序、促进经济发展和维护公民权益。
在现代国家中,文官制度扮演着重要的角色。
文官制度是指一套涉及公务员选拔、培养、晋升和管理的规章制度。
本文将探讨文官制度对国家治理的积极作用,包括优化政府运作、保障政策的连续性和稳定性以及提升行政效能。
优化政府运作文官制度对国家治理的首要积极作用在于优化政府运作。
通过公开、公正的选拔和竞争机制,文官制度能够吸引和选拔具备专业知识和经验的人才进入公务员队伍。
这些人才经过严格的选拔程序,通常具备高度的专业素养和管理能力。
他们在日常工作中遵循规章制度,依法行事,注重实绩和公共利益,从而为政府运作提供了专业与规范的支持。
这有助于提高政府的决策水平,避免被个别人的利益所左右,以赋予政府更大的公信力。
此外,文官制度还能够保证政府机构的稳定性和持续性。
由于公务员的选拔和培训要求较高,且具备较长的任期,政府能够保持一定的稳定性。
这使得政府能够保持长期的规划和政策连续性,避免因政府换届而导致的政策失效和混乱。
文官制度通过为政府机构提供稳定的干部队伍,使政府能够更加高效地运作,更好地履行职责。
保障政策的连续性和稳定性文官制度在保障政策的连续性和稳定性方面发挥着重要作用。
文官制度可以确保政策的连续性,防止因政策改变频繁而导致的社会不稳定。
在一个完善的文官制度下,公务员们会执行既定的规章制度,依法履行职责。
这种纪律性使得政策的执行更为稳定,不会因政府高层的变动而产生大的波动。
保持政策的连续性有助于提高社会的稳定性,使国家能够更好地应对各种挑战和变化。
此外,文官制度还可以保证政策的稳定性。
公务员作为政策执行的主体,通过长期工作积累经验,学习和适应各种政策需求。
他们具备专业知识和较高的素质能力,能够在政策制定和执行过程中提供稳定而可靠的支持。
文官制度通过稳定的人员队伍,确保政府能够在政策执行中保持连贯性和效率,从而更好地为国家和民众提供服务。
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中国古代文官制度的统治功能及其对当今的启示作为中国古代政治制度的一部分,中国古代文官制度对维护国家机器运转,全面实现国家职能起着十分重要的作用。
中国古代文官制度不仅是中国古代灿烂文化的重要组成部分,而且对世界各国近代文官制度的形成产生了一定的影响。
中国古代的文官制度几乎涵盖了当今中国公务员制度的所有主要环节,在中国公务员热持续升温的当下,笔者通过对中国古代文官制度的统治功能进行探析,希望能够为优化中国公务员队伍,保持中国經济、社会的稳定健康发展提供一些借鉴。
中国古代文官制度可谓历史悠久,源远流长。
关于“文官”二字最早的记载出自《后汉书·礼仪中》“立春,遣使者责束帛以赐文官”[1](P3123)。
早在中国春秋时的管仲、百里奚,战国时各诸侯国国王所重用的大批能言善辩之士都可算作早期的文官。
春秋战国时期的各诸侯国,以及后来秦始皇所建立的管理政府官员的制度,也可以说是开创了中国古代文官制度的先河。
但从严格的意义来说,中国古代正式的文官制度是从西汉武帝元朔五年,“立五经博士,开弟子员,设科射策,劝以官禄”[2](P3620)开始的。
要探析中国古代文官制度的统治功能,就必须先从这种文官的选拔方式开始考察。
秦始皇统一天下后,片面地运用法家的思想路线,“以吏为师”[3](P2546),“刚毅戾深,事皆决于法,刻削毋仁恩和义”[3](P238),短短十五年而亡。
西汉初,鉴于秦亡教训,采取“修养生息”的国策,但到汉武帝时,内外矛盾交织,汉武帝高举董仲舒“罢黜诸家,独尊儒术”的理论旗帜,安定内部,外服匈奴,经董仲舒重新解释的儒家思想对成就汉武帝的文治武功起到了重要作用。
在这种背景下,汉武帝采纳公孙弘的奏议,在长安城外设立太学,立五经博士,并“为博士官置弟子五十人,复其身”[2](P3594),在太学受业培养,汉武帝罢黜原有的诸子传记博士,唯立五经博士,使公卿、大夫、士吏都为文学之士。
此后,通晓儒家经典就成为做官食禄的主要条件。
自儒家思想在汉武帝时被确立为统治思想后,在以后的两千多年时间里,不管是魏晋时期的九品中正制,还是隋代以后的科举制度,历代君主选拔文官的考试内容,无非都是对儒家经典的解释和运用。
通过这种方式选拔出来的文官,对君主专制统治来说,也就具有重要的统治功能。
一、有利于加强中央集权统治中国古代文官制度是在以君主为轴心,以中央集权为主线的政治体制中形成和发展起来的,君主至高无上的权力和金字塔式的行政结构是中国古代文官制度运行的基础。
因此,经历代君主不断发展而逐渐完善的中国古代文官制度,其首要统治功能就是加强专制主义中央集权,维护封建君主的最高统治。
(一)有利于维护国家统一春秋时期,周天子地位衰微,诸侯割据,长期的战乱给广大人民带来了极大的灾难,社会普遍希望统一。
处在春秋末期的孔子,提出“天下有道,则礼乐征伐自天子出;天下无道,则礼乐征伐自诸侯出”[4](P265)的思想;其后荀子提出“四海之内若一家,通达之属莫不从服” [5](P291)的思想;战国时齐人公羊高在为《春秋》作传时,提出了“何言乎王正月?大一统也”[6](P1)。
这是“大一统”最早的文字记载。
中国古代的“大一统”思想不仅强调的是国家地理上的统一,而且还强调国家政治权力上的集权统一,即“海内为郡县,法令由一统”[3](P236)。
西汉武帝时,为适应当时专制主义中央集权国家的需要,董仲舒综合阐发以往的“大一统”理论,提出“春秋大一统者,天地之常经,古今之通谊”,[2](P2523)认为“大一统”是历史发展的必然趋势。
他同时提出“天人感应”学说,强调君权天赋,君主作为天子,可行使天的意志,这样权力就被高度集中于君主手中,“大一统”中的“一”也就意味着国家统一于天子手中。
此后在儒家思想的,陶下,维护国家的统一、领土的完整以及君权的集中,也就成为学习儒家经典而为官出仕的士子们的最高原则和目标。
例如,唐宪宗时期曾任工部郎中、东都判官等职的进士皇甫指出:“大一统所以正天下之位,一天下之心。
”宋代欧阳修道出“夫居天下之正,合天下于一,斯正统矣” [7](P414),“《传》曰:君子大居正,又曰:王者大一统。
正者,所以正天下之不正也;统者,所以合天下之不一也” [7](P416),以“居正”“一统”二义自标。
还有苏轼说:“正统之为言,犹日有天下云尔。
”[8](P120)这几人都是通过科举考试而选拔出来的文官,“居正、统一”的观念已深入其心髓。
此外,《元史·刘整传》记载:“整入朝,劝伐宋,曰‘自古帝王非四海一家不为正统。
圣朝有天下十七八,何置一隅不问,而自弃正统耶!’”[9](P3786)这里刘整也以“正统”之论,劝忽必烈实现国家统一。
此后,明、清两代能够形成统一的专制主义中央集权国家,也都是这“大一统”的功能体现。
(二)有利于稳固统治中国古代文官制度的重要功能之一,就是稳固君主的专制统治,以使君主能够世代“总揽威权,柄不借下”[10](P412),“久处尊位,长执重势,而独擅天下之利”[3](P22556)。
例如,西汉时期,在汉武帝的授意指使下,董仲舒除了宣扬君权神授外,还大力宣扬三纲,以维护封建统治关系。
董仲舒说:“君臣、父子、夫妇之义,昔取诸阴阳之道。
君为阳,臣为阴,父为阳,子为阴,夫为阳,妻为阴。
……王道之三纲,可求于天。
”[11](P305-306)君为臣纲,父为子纲,夫为妻纲,这也是天意的安排。
于是形成政权、族权、种权、夫权四纲,从而形成臣子对君主的依附关系,以巩固君主的专制统治。
此外,《唐律疏议·名例篇》也露骨地指出?押“王者居宸极之至尊,奉上天至宝命,同二仪之覆载,作兆庶之父母,唯子唯臣,唯忠唯孝。
”因此,自汉武帝开创考试授官以后,在中国两千多年的封建社会里,那些通过考试选拔出来的文官,无不受这四纲的,陶影响,甚至把维护这四纲作为自己的人生目标。
这种情况下这些文官也就自觉地形成了对君主的依附关系,也自觉地把君主与自己的关系看做是主奴关系,如,后梁宰相敬翔曾对末帝说:“臣受国恩,仅将三纪,从微至著,皆先朝所遇,虽名宰相,实朱氏老奴耳,事陛下如郎君。
”[12](P249)另外,从一些官职的]变上也能反映出君主与文官的主奴关系。
例如,汉武帝时,有个叫孔安国的人为“侍中”,“特听掌唾壶,朝廷荣之”。
“侍中”在东汉后地位不断升高,到唐代时竟为宰相,“侍中”在汉武帝时只是个给皇帝端痰盂的人,可见“侍中”的实质不过是君主的奴才而已。
还有其他的像仆射、中书、尚书等官职,原意也都是君主的奴才。
从上面可以看出,通过儒家思想,陶选拔出的这些官员,作为中国古代文官制度的主体,其受儒家思想的影响是非常大的,正是因这种思想上的,陶,使他们能够自觉地维护君主专制制度,维护国家的统一。
二、有利于君权的运行中国古代的文官制度是历代君主为维护自己的统治而精心设计的,带有浓厚的人治色彩,在这一制度下,官职的设置、文官的选拔任用等都由君主决定。
因而,中国古代君主设计文官制度的重要目的就是便于控制臣下和治理国家,保证君权的正常运行。
(一)便于君主控制官员中国古代的文官制度是为君主的高度集权而设计的,是与金字塔式的行政体系相适应的,既体现出像省、路(道)、府、州、郡、县等行政区域的等级关系,也体现出像国家垂直管理机构中各个部门间的层次、辖属及等级关系。
这样就使中国古代文官制度中的主体——文官们,从中央的三公九卿到地方的里、亭长无不保持着严格的等级关系。
在这种等级森严的文官制度中,“上与下各自统属,内与外相互节制,名分与职责严明,权利与义务相称,既不可逾越,也不可专擅”[13]。
这种金字塔式的文官等级制度,使下级官员只服从上级官员,整个文官群体只服从于皇帝个人,使“主独制于天下而无所制也”,[3](P2556)对官员操控自如。
君主除了运用文官制度中的考绩、升降等方式对官员进行控制外,还掌握着对官员生杀予夺的大权,可以任意责罚、处死官员。
例如:《后汉书·钟离意传》记载:“(汉明帝)帝性褊察,好以耳目隐发为明,故公卿大臣数被诋毁,近臣尚书以下至见提拽。
……朝廷莫不悚栗,争为严切,以避诛责”,“课核三公,其人或失而其礼稍薄,至有诛斥诘辱之累”[1](P813)。
又如,尚书郎药崧因事得罪,即“以杖撞之”,崧至床下仍追之不舍。
《梁书·王亮传》记载:“……奏亮大不敬,论弃市。
” [14] (P268)王亮只因对君主不敬就要被杀,中国历史上君主处死官员的例子可谓比比皆是。
君主可以肆意侮辱官员的人格,例如,“(明代)景泰初,开经罺,每讲毕,令中官布金钱于地,令讲官拾之,以为恩典”[15](P28)。
这种以肉投狗式的“投钱令拾”,竟美其名曰“恩典”。
明代君主对大臣们的“廷杖”也是对大臣的极大侮辱,《明史》总结道:“廷杖之刑,亦自太祖始矣…………公卿之辱前此未有。
”[16](P2329-2330)此外,明代从朱元璋开始,规定“大朝仪”须“众官皆跪” ,大臣上奏就要跪喊“启禀万岁”。
到清代则变为“奴才启禀万岁” ,然后跪着奏事听皇帝教诲。
可见,在中国古代文官制度中,不仅官员对君主存在着深深的依附关系,而且君臣之间、官员上下级之间也存在着严格的等级制度,这样严密的依附和等级制度大大加强了君主集权。
中国古代皇帝的命为“制”,令为“诏”,皇帝说了话就是法律,官员的义务就是绝对服从皇帝的意志,整个国家由皇帝一人说了算。
在这种制度下,君主对文官可以说是操控自如,控制十分方便。
(二)便于君主治理国家《史记·秦始皇本纪》记载:“天下之事无大小皆决于上,上至以衡石量书,日夜有呈,不中呈,不得休息。
”中国是个地大物博、人口众多的多民族国家,这么大一个国家的众多事务,如果让君主事无巨细、件件躬亲,去决策处理,当然是不可能做到的。
例如,明朝初年,朱元璋废除丞相制和中书省,自己亲自批阅文武百官的奏章进行决策处理。
据当时的给事中张元辅统计,“洪武十七年九月十四日到二十一日,八天之内,内外诸司奏札共1660件,计3391事”[17](P29)。
朱元璋平均每天要看或听207.5件报告,要处理423.75件事情,以致他“星存而出,日入而休”,仍处理不完。
中国古代思想家韩非子曾说:“夫为人主而身察百官,则日不足,力不给。
”[18](P288)一个人的管理幅度终归是有限的,朱元璋作为创业勤政型皇帝尚力不足,其他慵懒型皇帝也就可想而知了。
針对君主如何做好管理,处理好众多的事务,韩非子曾提出:“善张网者引其纲,……故吏者,民之本纲者也,故圣人治吏不治民。
”[18](P728)韩非子认为:君主作为最高统治者,不必亲自去处理每一件事情,君主只要管理好身边的大臣,再由各级官吏对下属臣民实行管理,这样就形成了一个“君一吏一民”的管理系统,就可以处理好各种事务了。