种子经营市场存在问题与措施
农业种子管理工作存在的问题及解决措施
农业种子管理工作存在的问题及解决措施农业种子管理工作是农业生产过程中的重要环节，直接关系到农业生产的质量和效益。
但是，当前农业种子管理工作中存在一些问题，主要体现在以下三个方面。
一是种子质量不稳定。
由于缺乏科学管理和控制，种子的品种、品质和数量等方面存在不稳定的情况，影响了农业生产的稳定性和可持续性。
同时，不合格种子的流通也存在一定程度的问题，存在潜在的食品安全隐患。
二是种子流通不畅。
当前种子市场上缺乏有效的监管和管理，使得一些不符合规范和标准的种子流通起来。
农民在购买种子时，难以分辨正规种子和劣质种子，存在购买风险和浪费时间的问题。
同时，该问题还涉及到种子的供应问题，一些优质种子的供应能力不能满足农民的需求。
三是种子品种单一。
在某些地区，由于政策规定或资源限制，种子品种单一，缺乏适应不同地区和不同气候条件的新品种，不能充分发挥农业生产的潜力。
针对以上问题，应采取以下措施：一是加强对种子生产、流通和使用各环节的监管。
完善相关法规和标准，依法制定种子生产、流通、质量检测和使用管理等各方面的制度，并加强对种子市场的监管。
二是加强种子品种研发和推广。
加大对新品种的研发和推广投入，支持生产优质、高产、抗病虫、适应性强的农作物新品种。
同时建立完善的品种推广机制和服务体系，帮助农民了解新品种的优点和适应性，增加新品种的使用量，提高农业生产效益。
三是推行科学管理和技术服务模式。
建立科学的种子生产管理体系，采取先进的种子生产技术和生产机械化设备，保证种子生产的质量和数量。
同时，提供专业的技术指导和咨询服务，帮助农民进行种植管理，提高农业种子利用率。
四是加强农民教育和宣传。
加强农民关于种子管理和利用方面的教育和宣传，普及种子品种知识、选种技巧和购买渠道，提高农民对种子品种的认知度和素质水平。
总之，农业种子管理工作正面临着一些困难和挑战，但同时也有着广阔的发展前景。
只要采取科学的管理措施和技术服务，加强政府的监管和引导，同时提高农民的种子管理水平，就能够实现农业生产的可持续发展和高效利用。
种子管理和生产经营中存在的问题及对策措施
Ｌu n y u a n一、种子管理与经营存在的问题1.无证生产种子1.1主要农作物种子：一是超出种子生产许可证许可范围，擅自到异地生产种子又不到当地农业行政主管部门备案；二是无种子生产许可证，违法生产种子；三是小面积制种，而大多数种子违法到他人基地收购而来。
1.2非主要农作物种子：1.2.1无种苗生产许可证生产水果苗木种苗；1.2.2无种苗生产许可证或者先生产后办证生产组培苗和扦插苗；1.2.3无证生产蔬菜种子和食用菌菌种。
在出现的种子事故中，大多与种子质量有关。
质量上重要表现：1.2.3.1在生产中，不按种子生产操作规程和技术要求组织生产，造成种子纯度低。
1.2.3.2在加工中，一些加工企业粗加工多，精选、包衣少，商品化程度低，质量差。
1.2.3.3在对经营中的质量监督难以保证。
许多种子经营单位没有种子检验设备，质量难以保证，有的地方没有种子质量监督检验结构，无法检验。
2.种子标签、包装袋不规范一是擅自更改种子生产日期，将上年陈种改为当年新种；二是将市场不畅销的品种改成畅销品种；三是种子标签无种子使用说明和法定信息；四是种子包装袋透明面太少，不便于种子购买者和种子管理人员观看种子外观质量。
3.种子经营人员素质较低，售后服务不完善一是种子经营人员农业科学基础知识、种子使用技术贫乏，不能正常开展咨询服务；二是法制观念淡薄，进种随意性大，不过问种子来源和质量，网点与网点之间随意串换种子，用甲公司的种子销售发票销售乙公司种子；三是对抗检查销售未审定品种种子或者其他违规种子，采取隐蔽销售或者开一本发票，甚至不开发票，逃避检查；四是随意代理多家种子企业的种子，不按规定变更营业执照和到农业部门备案。
4.种子广告过滥缺乏严格的管理措施。
种子广告是贯穿种子生产及销售的全过程，召开品种观摩推介会、自制小传单、电视报纸广告宣传、搞农业技术讲座等等形式，挖空心思推介自己经营的品种，方法灵活，行动隐秘。
《种子法》对种子广告的确有规范，但苦于农业部门没有处罚权，对有些问题难以处理，也只有听之任之。
农业种子管理工作存在的问题及解决措施
农业种子管理工作存在的问题及解决措施农业种子管理工作是农业生产中的关键环节，直接关系到农作物的品种选择、品质保障和产量增加。
由于一系列的管理问题，农业种子管理存在着一些困难和挑战。
本文将讨论农业种子管理工作存在的问题，并提出相应的解决措施。
1. 种子质量不稳定：农业种子管理中存在种子质量不稳定的问题，部分种子存活率低、发芽率低，影响了种子的种植效果。
2. 种子供应不足：农业生产中常常出现种子供应不足的情况，导致农民无法按时种植，影响了农作物的生长和产量。
3. 种子市场乱象：种子市场存在着假冒伪劣种子、偷种问题等乱象，农民很难购买到质量可靠的种子。
4. 种子检测能力不强：农业种子管理部门的种子检测能力不强，无法对种子进行全面的检测和鉴定，造成了一些不合格种子流入市场。
5. 种子保存技术滞后：由于农业种子保存技术滞后，种子在运输和储存过程中容易受到病虫害的侵袭，导致种子质量下降。
二、解决措施1. 建立健全种子质量监管体系：加大对种子质量监督的力度，明确责任、加强检查和监测，严厉打击生产和销售假冒伪劣种子的行为。
2. 发展新型种子优势明显的农作物品种：通过科技创新，培育适应性更强、产量更高、抗病虫更好的新型农作物品种，提高农业生产效益。
3. 增加种子生产基地的建设：增加种子生产基地的建设，提高种子生产效益，增加种子供应量，满足农民的需求。
4. 提高农民对种子管理的意识：加强对农民的培训和宣传，提高其对种子管理的重要性的认识，增强其种植技术和管理能力。
5. 加强种子保存和运输技术的研究：加强种子保存和运输技术的研究，提高种子的保存期限和运输过程中的安全性，确保种子在种植前的质量。
6. 加强政府对农业种子管理的支持：加大政府对农业种子管理工作的支持力度，加强对种子市场的监管，保障农民的种子需求。
当前种子管理存在的问题及对策
当前种子管理存在的问题及对策作者：董树萍来源：《农民致富之友》2018年第08期农业是地区经济发展的基础，以种植为主的农业在积石山县经济发展中占据着非常重要的地位。
种子是种植农业的基础，随着社会与科技的不断发展，种子交易市场也逐渐发展壮大。
在这样的历史时期，如何有效地对种子市场进行管理，确保积石山县农业经济健康有序发展成了摆在我们面前的一个不可避免的问题。
1 种子管理过程中出现的问题当前种子管理过程中存在着许多问题，仔细分析后可以发现这些问题主要集中在四个方面即：相关管理体系、工作人员、种子市场、与法治意识。
接下来就从这四个方面一一展开分析。
1.1 管理体系稳定的种子管理体系是进行管理工作的基础。
管理机构是种子管理体系最重要的载体。
然而现在的种子管理机构依旧存在着诸如经费不足、工作人员不够等这样那样的问题。
这些问题在具体的种子管理工作中则表现为协调不同一、执法不及时、处理问题不妥当。
积石山县是一个拥有十个民族的民族自治县，完整健全的体制显得尤为重要。
1.2 工作人员当前种子管理工作中的主要管理人员的素质普遍不高，存在着诸如专业知识缺乏，法制意识淡薄等问题。
这样的人员构成在实际的操作过程中很容易出现执法不及时，执法方式有问题等问题，并不能真正有效地解决种子管理工作中出现的问题。
1.3 种子市场随着我国社会、经济的改革发展，市场上出现了一批又一批种子经营机构和经营户。
然而，现在的种子经营市场中存在着许多重大问题。
制假贩假的现象屡禁不止，一些不良商户擅自更改产品名与生产日期，调整指标参数，给广大农民群众的利益带来了巨大的伤害。
此外，还存在着信息标识不完全，产品透明面不足等问题。
1.4 法治意识当前的种子管理工作中，存在着管理机构工作人员执法不及时、重检查轻处理、执法力度不一等问题。
这些问题严重影响着种子市场的健康发展。
种子经营机构与种子经营户违规操作现象严重，甚至有一些市场经营着采用非法手段与管理部门工作人员相勾结损害广大民众的利益。
加强种子产业的方法和措施
税收优惠政策
对种业企业给予税收优惠ห้องสมุดไป่ตู้政策，降低企业负担，提 高企业竞争力。
金融支持政策
设立专项基金，为种业企 业提供贷款支持，鼓励企 业开展技术创新和扩大再 生产。
政府采购政策
将良种纳入政府采购目录 ，加大对良种的推广和应 用力度，促进良种产业化 发展。
04
保障措施及建议
加强组织领导，确保措施落实
01 建立由农业部门牵头，相关部门参与的联席会议 制度，定期研究解决种业发展中的重大问题，确 保各项措施的落实。
02 建立健全目标考核责任制，把种业发展纳入各级 政府目标考核内容，确保各项工作任务得到有效 落实。
03 加强各级农业部门种业管理机构建设，明确职责 ，加强培训，提高管理队伍素质。
加强监督检查，确保实施效果
种子产业的发展趋势
向高质量发展
随着人们对农产品品质要 求的提高，种子产业也将 向高质量发展。
强化品牌建设
企业将加强品牌建设，提 升产品知名度和竞争力。
加强技术创新
未来种子产业将更加注重 技术创新，加强生物技术 的研发和应用。
02
加强种子产业的方法
加大科研投入，提高种子研发水平
增加科研经费
政府和企业应增加对种业研发的 投入，鼓励和支持科研机构、高 校和种业企业开展种子研发工作 ，提高种子的科技含量和竞争力
加快选育具有自主知识产权的新品种，提高种业的竞争力和盈利能力。
02
提升种子加工技术
加大对种子加工技术的研发和应用力度，提高种子的净度和发芽率，为
农业生产提供更加优质的种子。
03
加强技术推广和服务
积极推广先进的种子技术和种植方法，提高农民的种植技能和意识，促
关于种子调研报告
关于种子调研报告
《种子调研报告》
调研对象：种子市场
一、种子市场概况
随着农业现代化的进程和农民对农产品品质的需求增加，种子市场逐渐成为农业领域的重要一环。
目前，我国种子市场呈现出扩大化、专业化的发展趋势，种子品种日益丰富，市场需求不断增长。
二、关键问题分析
1. 品种丰富度不同等级地区的种子市场发展水平不一致，南方地区的种子市场发展较为成熟，而北方地区的种子市场发展仍然相对滞后。
2. 产品质量参差不齐，市场上存在着一些低质次品和假冒伪劣产品，给消费者带来了很大的困扰。
3. 种子市场的监管不够到位，监管部门对市场的监管力度和效果还有待提高。
三、发展对策建议
1. 加强技术支持，增加种质资源。
加强种子育种研究，提高种子品质和适应性，为农民提供更好的种子资源。
2. 完善市场监管，加强对种子市场的质量监管，打击低质次品和假冒伪劣产品，维护市场秩序。
3. 加强宣传与教育，提高农民对种子市场的认知度和保护意识，引导农民选择优质的种子产品。
四、结语
我国种子市场的发展面临着一些挑战，但也有发展的机遇。
只有通过加强技术支持、完善监管、提高宣传教育，才能在保障农产品产量和品质的同时，不断推进种子市场的健康发展。
加强种子市场监管力度优化种子管理体制改革的探究
加强种子市场监管力度优化种子管理体制改革的探究种子市场作为我国农业发展的重要组成部分，在农村经济发展中有着不可替代的地位。
但是，随着市场竞争的激烈化和环境污染的加剧，种子的质量问题也越来越突出。
为了保障农业生产顺利进行，必须加强种子市场监管力度，优化种子管理体制改革。
一、加强种子质量监管目前，我国种子市场监管工作存在一些问题，主要体现在监管力度不足，监管手段单一，监管标准不够严格等方面。
面对这些问题，我们应当采取一系列措施来加强种子质量监管：1.加强检测力度：对新增的种子品种，应搭建新的检测体系，制定更为严格的检测标准，对质量不合格的种子严格按照规定处理。
2.完善管理机制：建立健全种子生产者和销售商的记录管理制度，确保种子生产过程中质量问题的社会责任追究。
3.提高技术水平：培训企业技术人员和业务员，提高他们的技术水平和服务能力，进一步提高市场监管的有效性。
4.加强公众宣传：在多种媒体上开展宣传，并组织专门的种子质量检测、推广和服务活动，让公众更加了解种子质量问题和相应的管理方法。
二、优化种子管理体制改革为了进一步改进种子市场监管工作，必须优化种子管理体制改革，主要从以下三个方面入手：1.合理规划种子产业结构：根据我国农业现状和市场需求，合理制定种子生产规划和产业结构规划，发挥各种形式的经营主体优势，推动种子产业结构调整和优化发展。
2.加强种源保护：制定相关法律法规并加以完善，依法加强对种源的保护和利用，增强我国种子的遗传多样性，保证我国农业的可持续发展。
3.构建以用户为导向的营销体系：构建一种用户为导向的营销体系，加强信息化建设，制定适应市场变化的营销策略，提高种子企业的经营能力和市场竞争力。
三、加快建立现代种子市场建设现代种子市场是提高种子质量监管的重要措施，主要包括以下方面：1.建立完整的种子市场体系：建立完善的政府引导下、企业主体、市场竞争的现代种子市场体系，加强市场监管，规范市场秩序，促进企业发展和市场竞争。
农业种子管理工作存在的问题及解决措施
农业种子管理工作存在的问题及解决措施农业种子管理工作是农业生产中至关重要的一个环节，决定着农作物的种植质量和产量。
然而在实际工作中，我们也会面临一些问题，影响着种子管理的效果。
以下是农业种子管理工作存在的问题以及解决措施。
一、问题：1. 种子质量不稳定。
种子生产水平不一，存在种子的亲本选择不科学、繁育技术不完善、贮藏条件不合理等问题，导致种子质量不稳定，影响了农作物的正常生长发育。
2. 种子流通混乱。
种子购销渠道不畅，缺乏统一的流通渠道与规范的流通管理体系，导致农民购得劣质种子或使用过期种子，降低了农作物品质和产量。
3. 种子标识不一致。
部分农业种子缺乏统一的标识信息，信息不准确、不全面，农民难以明确作物类型、品种特性、适应生长地区等重要信息，影响了种植的准确性与效率。
二、解决措施：1. 加强种子繁育技术研究。
加大对种子亲本的筛选与培育，严格遴选高质量的种子亲本，提高其遗传稳定性和产量潜力；加强种子的贮藏条件管理，确保种子的质量和萌发力。
2. 完善种子流通管理体系。
建立健全种子流通渠道，推行企业与农民专业合作社、合作社与农户之间的直接合作模式，减少中间环节，降低农民获取优质种子的成本。
3. 建立统一的种子标识管理系统。
建立国家统一的种子标识系统，要求所有农业种子必须在包装袋上贴上标签，明确标注作物类型、品种特性、适宜生长地区等重要信息，同时加强对种子标识的监管与执法。
4. 提高农民种子管理意识。
通过开展种子管理知识培训、技术指导和示范推广等活动，提高农民对种子的质量要求与使用要求的认识，提高农民的种子管理能力和科学种植技术水平。
5. 建立健全农业种子监管机制。
加大对农业种子市场的监管力度，加强对种子质量的抽检和监测，依法打击制假售假行为，维护农民的权益，保障种子市场的健康发展。
通过以上的问题解决措施，可以提高农业种子管理工作的质量和效率，保障农作物的品质与产量，进一步推动农业的可持续发展。
这也需要政府、企业、科研机构和农民共同努力，形成良好的合作机制，共同推动种子管理工作的改进和创新。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
谈种子经营市场存在的问题与措施
1.种子生产经营单位问题
1.1部分种子从业人员的专业素质低
由于《种子法》对专门经营不再分装的包装种子和受有经营许可证的大企业委托的分支机构的经营条件，没有明确的规定，致使一些对种子专业知识一无所知的人员也进入了种子经营行业，这就形成了如同让盲人引路的局面，使农业生产面临着一定的风险。
因为种子是一种具有生产力的特殊商品，它的贮藏、加工和推广应用都必须专业技术来指导，保管贮藏不当、加工技术有误都有可能造成种子质量的下降，推广应用不适宜的品种也会给农民造成减产损失，甚至可能造成绝产的恶果。
1.2非法生产、无证生产经营现象日益猖獗。
近年来，随着农作物种子市场价值被不断挖掘，为人所熟知，越来越多的人开始加入这个行业，但由于此行业的门槛较高，限制较多，众多不具备生产资质的企业便通过伪造、变造、买卖、租借种子生产（经营）许可证，或者未按照种子生产（经营）许可证的规定生产（经营）种子等非法的方式强行进入，为该行业增添了诸多混乱因素。
但苦于无信息公示平台，有些许可证编号无从查找，尤其是外省或地市级乃至县级种子管理部门核发的许可证。
1.3经营手续不齐全。
一是没有办理主要农作物种子生产许可证而生产主要农作物种子。
一些国营和民营科研单位借科研为名扩大种子生产。
二是没有办理主要农作物种子经营许可证而经营农作物
种子。
主要表现是原资质不合格的种子公司和国营农科所。
三是没有按期备案，备案手续不齐。
四是《种子经营许可证》与工商《营业执照》的经营范围不符。
五是没有建立种子经营档案或极不规范。
六是经营未经审定的品种。
七是调运种子时没有附植物检疫证书。
八是本身为受委托经营者又进行再委托。
1.4种子广告过滥缺乏严格的管理措施。
种子广告是贯穿种子生产及销售的全过程，召开品种观摩推介会、自制小传单、电视报纸广告宣传、搞农业技术讲座等等形式，挖空心思推介自己经营的品种，方法灵活，行动隐秘。
《种子法》对种子广告的确有规范，但苦于农业部门没有处罚权，对有些问题难以处理，也只有听之任之。
1.5种子质量问题。
在出现的种子事故中，大多与种子质量有关。
质量上重要表现：一是在生产中，不按种子生产操作规程和技术要求组织生产，造成种子纯度低。
二是在加工中，一些加工企业粗加工多，精选、包衣少，商品化程度低，质量差。
三是在对经营中的质量监督难以保证。
许多种子经营单位没有种子检验设备，质量难以保证，有的地方没有种子质量监督检验结构，无法检验。
2.规范农作物种子生产经营行为的重要措施
2.1提高管理人员素质
随着市场经济的发展，种子市场竞争不断加剧，种子市场监管难度也不断加大，同时，农民群众的法律意识和维权意识也进一步增强，迫切要求种子执法管理人员提高自身的专业知识和法律知识水平，增强管理和服务能力。
县级种子管理站要根据每个工作岗位性
质不同，抓好相关业务理论知识和实际技能培训，着重对市场监管人员、质量检验人员、区试管理人员分期分批开展业务培训，坚持自学与集中培训相结合，考试与考核相结合，切实提高管理人员素质，真正做到规范执法、公正执法和科学执法。
2.2加强宣传教育
各级政府部门要利用广播、电视等媒体和发放宣传材料等形式。
在全市各乡镇的集市宣传相关法律法规，以提高广大农民群众的法律意识和自我保护意识，对经营者和广大农民群众讲授识假辨假的相关知识，让制假贩假者无利可图。
同时，教育种子经营者自觉遵守市场秩序，自觉接受监督检查，自觉建立健全的种子经营档案，共同维护种子的市场秩序
2.3建立品种登记备案制度。
进入市场的品种与日俱增，因此，进入市场的品种均必须到当地种子管理机构登记备案，包括数量、来源及销售去向。
有利于掌握市场品种动向，最好是将其列入法律制度，增强约束力，各级种子管理机构应建立对应的种子品种库，建设网络平台，实现资源共享，有利于查处违法生产经营商，有利于为农民追偿损失；
2.4加强新品种引进的试验示范工作
2.5政府要加大对新品种引进的试验示范项目投入力度在全市各乡镇建立品种试验区，根据每个乡镇的气候特点，把新引进的品按不同的区域在当地中等农户种植条件下进行试验，以确保筛选出的品种适应性广、稳定性好，达到增产增收的目的。
2.6加强对引进品种的试验示范工作鼓励和支持种子协会和种子经营业户以联合或分散布点的方式对引进的品种进行试验示范，行政管理部门要对其进行规范，防止各别业户弄虚作假，误导农民。
2.7建立经营信用评价制度。
对经营者的经营行为实行严格监督，实行网络平台化管理，每一个经营户建立一份信用经营档案，将其违法违规行为记录在案，可参照驾照管理模式，实行倒扣分制，扣完停业，再培训上岗，增加其经营成本，降低其社会信誉度，达到自律自勉的效果；
（作者单位：150900黑龙江省通河县种子管理站）。