高校贫困生国家助学金的评定研究_罗筑华
国家助学金评定和发放的公平性分析
国家助学金评定和发放的公平性分析高校国家助学金的评选备受学校和社会的关注，每年国家助学金的评定和发放都会出现很多问题，对高校特别是辅导员的工作带来了很大的困难。
本文将对国家助学金的评定和发放发放提出自己的观点。
标签：高校国家助学金公平性国家助学金是国家为了帮助贫困大学生完成学业设立的一项经费。
近年来国家加大了对高校贫困生的资助力度，各种奖励、资助源源不断[1]。
国家助学金设立的出发点是好的，但在具体评定和发放的过程中出现了很多不公平的因素，致使国家助学金不能真正落到需要资助的学生身上，丧失了国家助学金的原本意义。
因此，探索出一种科学、公平的国家助学金的评定和发放方法和流程对高校辅导员尤为重要。
一、国家助学金为体现党和政府对普通本科高校、高等职业学校家庭经济困难学生的关怀，帮助他们顺利完成学业，根据《国务院关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》（国发〔2007〕13号），施行国家助学金政策。
二、国家助学金评选和发放中的不公平因素1.申请材料的造假。
国家助学金让贫困生看到希望的同时，也滋生了一些学生唯利是图的思想。
这些学生为了获得国家助学金隐瞒家庭的真实经济情况。
2.学生干部以权谋私。
高校助学金的评定中，有些学生干部本身既是国家助学金申请者又是国家助学金评定者，在国家助学金的评定过程中，为自己以权谋私。
3.找关系、走后门。
一些学生不惜采取不正当手段，找关系走后门，和学生干部乃至辅导员拉近关系，为的就是在综合测评中提高自己的分值，争取助学金。
4.评选仅凭主观臆断。
很多高校每个班级都建立了国家助学金评定小组，直接通过投票的方式来确定国家助学金的人选，很多穿名牌不贫困的同学获得了国家助学金。
三、国家助学金评选和发放的方法1.明确国家助学金的申请条件。
高校、高等职业学校国家助学金管理暂行办法第六条明确了国家助学金申请的条件，1.热爱社会主义祖国，拥护中国共产党的领导;2.遵守宪法和法律，遵守学校规章制度;3.诚实守信，道德品质优良;4.勤奋学习，积极上进;5.家庭经济困难，生活俭朴。
高校国家助学金评定工作有关问题的思考
高校国家助学金评定工作有关问题的思考摘要：助学金评定过程中仍然存在不少问题，笔者依据在工作中遇到的问题提出了自己的见解，并对国家助学金存在的隐性作用义进行了探讨。
关键词：助学金；问题；原因；解决方案；隐性作用中图分类号：g642.4 文献标志码：a 文章编号：1674-9324（2013）19-0282-02高校国家助学金是国家为了资助贫困大学生完成学业而设置的政策。
它在一定程度上解决了贫困大学生的经济问题。
但是笔者从事辅导员工作以来，参与了助学金的评定过程，发现在助学金发放上仍然存在不少问题，虽然评定工作都是按照学校管理汇编的文件进行在一定程度上保证了公平性和合理性但是在具体实施过程中确实让每个辅导员都感到力不从心，下面是笔者对国家助学金评定工作中问题剖析和解决方案：一、国家助学金中存到的问题1.部分学生诚信意识缺失。
由于学校和社会结合的日益紧密，许多学生受到社会上不良风气的影响诚信意识薄弱，为了得到助学金伪造家庭情况贫困证明，更甚者想办法开低保证明、残疾证明，这种行为后果非常严重，一方面让助学金流入非贫困学生的口袋中，让真正需要资助的学生没有得到资助；另一方面对于学校诚信教育和社会诚信工作都是很大的挑战。
2.助学金发放与有关部门监管力度不够。
我国各种大学开学时间大概集中在9月份期间，开学后学生进行军训和入学教育，在此期间辅导员和学生，学生和学生之间真正交流的时间很少，而此时助学金评定开始了，班级民主评议和评议小组评议没有真正发挥作用，唯一起作用的就是《贫困学生家庭情况调查表》，由于现在各个家庭的收入多元化，民政局无法做到对每位去盖章的学生进行真正的了解，盖章的随意性很强，从而辅导员在了解学生时根据此表必定存在误差。
3.班级民主评议过程存在争议。
在学校管理汇编中提到进行民主评议，但是没有具体的方法借鉴，在评议过程中申请的人数往往多于限定的名额，贫困的认定往往很难以比较，尤其在家庭情况几乎一样的情况下，做到真正地民主很难，再者，在申请助学金时，有的学生善于向同学倾诉家中的不幸，赢得不少同学的同情，有的学生家庭情况很不好，但是由于不爱向任何人诉说，在这种情况下民主评议也存在争议。
高校国家助学金评定中存在的问题及对策探析
［ 中图分类号］Ｇ ０ ［ ４ 文献标志码 ］Ａ ［ 文章编号］１０ —８３ ２ １ ） ｌ １４０ ［ ０ ８５ ２ （０ １ ０ － ０ －２ 收稿 日期］２ １ ０ —２ ０ ０ ０— ９ ６
支， 也可 以 由高 校 将 这 部 分 资 金 以 专 款 形 式 存 起
来 ， 于个别 学生 家 庭 突 发重 大 事 件 的 资助 、 同 用 不 年 份 困难 学 生人数 增加 而指 标不够 时 的资助 、 还可 以用作 ： 了保 证 对 贫 困生认 定 的真 实 可靠 性 ， 为 工 作 人员实 地调 查 的费 用 。这样 就 消除 了因名 额 过
认 定办法 ， 设立 了学校 、 （ ） 生资 助工 作领 并 院 系 学 导 小组 ， 班级建 立 了班 主 任任 组 长 、 在 学生 代 表担 任 成员 的认 定评 议 小组 。但 是 认定 家庭 经 济 困难 学 生缺乏 客观标 准量 化 ， 目前 ， 多数 高 校认 定 贫 困
生 是根据学 生开具 的贫 困证 明 ， 以及学生 在学校 的
渠道也 开具 了贫 困证 明 ， 使得 一部分 贫 困证 明存在
［ 作者简 介］赵 文英（９ ５一） 男， １６ ， 陕西商洛人 ， 讲师 ， 究方向为学生思想教 育。 研
第 １期
赵文英 ： 高校 国家助 学金评定 中存在 的问题及对 策探析
１５ ０
常 消费情 况 以及 学 费 是 否 交 清 等来 认 定 ， 是 ， 于 在 下 一年度 缴纳 学费 的时候 ， 有些 学生 即使 能够交 清 学 费 ， 不 积 极 主 动 想 办 法 缴 纳 学 费 了。 同 时 ， 也 对 部分家庭 经 济 困难 ， 又通 过勤工 助学 改善 自己 而 生 活条件 的学 生造成 冲击 ， 因为通过 自己的劳 动增 加 了每月 收人 ， １ 消 费可 能 会 有 所增 加 ， 评 定 ３常 在 的时候却往 往 因此不 能 享 受 国家 资助 。这 显 然 与 我 国高等 教育 一再 强 调 的 自立 自强 的大学 生 精 神 背 道而驰 ， 也不 利于 激励 和维 护学生 的创 造精神 和 创业 热情 。再 次 ， 据 国家相关 资助 经济 困难学 生 根 的有关精 神 ， 为保证 “ 让 一 名学 生 因经济 困难 辍 不 学 ” 国家 助学金 ， ， 只谈 因 贫 困而 享 受 的权 利 ， 论 不
基于综合评价理论的高校家庭经济困难学生的认定研究的开题报告
基于综合评价理论的高校家庭经济困难学生的认定
研究的开题报告
一、研究背景
随着中国社会经济的快速发展，高校教育的普及程度不断提高，但
高校家庭经济困难学生的数量却也逐渐增加。
根据近年来公开数据显示，高校家庭经济困难学生占总在校生人数的比例逐年递增。
然而，家庭经
济困难学生的认定并不是一件容易的事情。
现行的认定方法存在着运作
不规范、认定标准不统一等问题。
为了更好、更公平地帮助那些真正需
要帮助的困难学生，有必要对现有的认定方法进行研究，探索可行的认
定方案。
二、研究意义
本研究旨在探索基于综合评价理论的高校家庭经济困难学生认定方法，旨在解决现有认定方法不规范、标准不统一等问题，提高认定的准
确性和公正性，从而更好地为困难学生提供帮助。
三、研究内容和方法
本研究主要内容包括以下几个方面：首先，综合分析现有的高校家
庭经济困难学生认定方法；其次，基于综合评价理论制定高校家庭经济
困难学生认定的评价指标体系；然后，采用问卷调查、实地访谈等方法
收集数据，进行实证分析；最后，修正评价指标体系，并制定高校家庭
经济困难学生的认定方案。
四、预期成果
本研究成果将具有重要实践意义：一方面，对于现有认定方法的不足，提出了新的认定方法，较好地解决了认定存在的问题；另一方面，
通过本研究，可为高校家庭经济困难学生的认定和资助工作提供支持和
帮助，有利于高校资助工作的顺利进行。
家庭经济困难大学生资助政策正义向度
[2] 张宇斐,杨 阳.高校英语教师出国访学跨文化适应研究———以黑龙江科技大学英语教师加拿大访学为例[J].林区教学,2013(11):57⁃58.[3] 姜琴琴,宋春艳.2006⁃2012年博士生出国访学专项资助项目执行情况统计与分析———上海交通大学博士生出国访学资助项目分析[J].教育教学论坛,2014(48):72⁃73.[4] 蒋玉梅,刘 勤.高等教育国际化视野下教师出国访学收益研究[J].开放教育研究,2015(1):62⁃70.[5] Dilys Schoorinan.The Pedagogical Implications of Diverse Conceptualizations of Internationaliza⁃tion:A U.S.Based Case Study[J].Journal of Studies in International Education,1999,3(2):19⁃46.[6] HUDZIK,prehensive Internationalization:From Concept to Action[R].Washington,D.C;NAFSA.2011.[7] Jane Knight.Internationalization Remodeled:Definition Approaches and Rationales[J].Journal of Studies in International Education,2004,8(1):5⁃33.(收稿日期:2016⁃02⁃10;编辑:荣翠红)《高教发展与评估》杂志第四届理事会(排名不分先后)单 位 姓 名 池州学院柳友荣(副理事长)江苏省教育评估院陆岳新院长(常务理事)上海市教育评估院王 奇院长(常务理事)南通大学顾菊平副校长(常务理事)上海海事大学杨万枫副校长(常务理事)云南交通职业技术学院杨金华院长(常务理事)黑龙江工程学院张洪田院长(常务理事)长沙理工大学叶 泽副校长(常务理事)武汉纺织大学黄运平副校长(常务理事)中国民航大学董健康校长(常务理事)宁波大红鹰学院孙惠敏书记(常务理事)广州大学松田学院卢小根院长(常务理事)南京晓庄学院张 波副院长(理事)徐州工程学院张仲谋副院长(理事)厦门华厦职业学院郑学檬院长(理事)池州职业技术学院章顺来院长(理事)金华职业技术学院王振洪院长(理事)青岛大学教务处于永明处长(理事)宁波大学周 青(理事)362016年黄明东,等:中国出国访问学者访学效果实证研究第5期l Rights Reserved.2016年9月第32卷第5期高教发展与评估Higher Education Development and Evaluation Sep.,2016No.5,Vol.32doi:10.3963/j.issn.1672⁃8742.2016.05.007吴丹英(韩山师范学院教育科学学院,广东潮州521041)摘 要:自1997年中国全面实施高等教育收费政策以来,家庭经济困难学生上大学难的问题成为各级政府、学者、社会团体及经济困难学生家庭关注的焦点。
我国高校贫困生资助体系现状研究
我国高校贫困生资助体系现状研究[摘要]随着我国高等教育规模的逐步扩大，高等教育的成本逐步增加，高校的学费逐步提高，在高校中出现了一个新名词——贫困生，为了帮助贫困大学生顺利入学并完成学业，国家和高校都采取了各种积极措施，加强和改进贫困生状况。
本文在对现行资助体系高度评价的基础上客观地分析其不足之处，希望能够对改善贫困生生存环境有所帮助。
[关键词]贫困生奖学金助学金勤工助学随着高等教育事业的发展和改革，我国高等教育从精英教育向大众化教育迈进，国家“统包统配”无偿培养的旧模式已被打破，许多高校纷纷扩大办学规模，同时实施了学费制度改革，这不仅为高校带来了生机和活力，也使更多的学生可以走进大学校园，圆自己的大学梦。
但随着学费和生活费用的增加，高校贫困生比例亦呈逐年上升趋势，使原本存在的高校贫困生问题更加突出。
一、高校贫困生资助体系现状为了使贫困生都能顺利入学并完成学业，高校根据中央政策并结合学校的具体情况，逐步建立以国家助学贷款为主体，“奖、贷、助、免”有机结合的高校家庭经济困难学生资助政策体系，努力确保广大贫困学生都能通过获取一项或多项资助政策，顺利完成学业。
（一）奖学金和助学金制度2007年6月，在国务院的部署下，财政部、教育部联合下发了包括《普通本科高校、高等职业学校国家奖学金管理暂行办法》、《普通本科高校、高等职业学校国家励志奖学金管理暂行办法》等8个配套文件，就落实新的资助政策做出了明确规定。
在新的奖、助学金体系中，设计了国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金三项制度。
其中国家奖学金由中央政府出资设立，用于奖励高校全日制本专科（含高职、第二学士学位）学生（以下简称学生）中特别优秀的学生，奖励标准为每人每年8000元；国家助学金主要资助家庭经济困难学生的生活费用开支。
国家助学金的平均资助标准为每生每年2000元，具体标准在每生每年1000-3000元范围内确定，可以分为2-3档；国家励志奖学金用于奖励资助品学兼优的家庭经济困难学生，奖励标准为每人每年5000元。
科研课题论文：高校国家助学金评定现状及改革
67840 高等教育论文高校国家助学金评定现状及改革随着教育改革的不断深入及高校招生规模的扩大，越来越多的贫困学子通过自己的努力考上了自己理想的大学，而与此同时，经济困难学生所占比重也逐渐加大。
为全面贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（20xx年）》的相关文件精神，党和国家政府在高校设立了专门的助学金制度。
然而，各高校在国家助学金的评定与发放存在一定的问题，这严重偏离了国家设立助学金的初衷。
一、高校国家助学金评定现状（一）贫困生的评判标准不一。
根据国家相关文件精神，每个高校都按照自身的实际情况，组建了院级、班级评定办法，形成了较为稳定的评定程序与评定方法。
但是，许多高校在国家助学金评定时缺乏客观量化的标准，为此，他们通过学生所开具的贫困证明和平时的消费水平来判定学生的贫困程度。
因地域、消费水平的差异，有的在当地是贫困生，但和可能到了所在院校就不属于贫困生了。
另外，单纯依靠贫困证明来评判学生的贫困程度也并不准确。
同时，有的学生为得到一笔助学金，他可能会通过各种途径开具贫困证明，这时，真正贫困的学生就无法获得助学金了。
（二）助学金评定诱发不和谐因素。
2007年以来，国家对助学金的发放比例开始提高，并且这种提高的速度远远大于高校贫困学生的增长速度。
这诱使一部分非贫困生开始参与到国家助学金的评选中来。
为获得高额助学金，有些学生伪造贫困证明、组织学生拉选票，这种明争暗斗促使高校大学生诚信意识、道德水平开始滑坡。
这种现象将直接导致另一部分没有获得国家助学金的同学产生极大怨言，并影响班级团结与和谐。
（三）催生不劳而获心理与依赖心理。
有些贫困学生只专注于学习，寄希望于获得国家助学金，即完全依赖于国家与社会的资助，而不将在提高个人综合素质上下功夫。
同时，有些高校将学生的每月收支情况、学费缴纳情况来评定其是否有资格获得国家助学金，这诱使一部分学生不按时缴纳学费，以期获得评定名额。
另外，一部分贫困学生通过勤工助学获得额外收入，这促使其增加了每月收入，并有可能会增加每月的消费量，但他可能会因此错过国家助学金。
关于奖助学金评定的调查报告(新)(共5篇)[修改版]
第一篇：关于奖助学金评定的调查报告(新)调查报告经过两次问卷调查，我部发现尽管奖学金评定及贫困生认定过程是在广大学生的监督下进行的，但由于方案的不尽完善，评定过程还是暴露出一些问题。
现将一些反映比较普遍的问题汇总如下：首先很多人认为奖学金评定过于仓促，前期宣传不够。
某些班长反映院里星期天开完会，星期二9点前就要交综合素质排名表，这中间缓冲的时间不够。
同样的问题在助学金评定也存在，一些大一新生提出：助学金要求上交相关材料证明, 通知过于仓促,准备时间不够，导致一些真正家庭有困难的学生因无法提交相关材料证明而丧失评定机会奖学金的评定过程一般是在班级上进行的，只有大约57%的同学认为程序很透明，30%人认为一般，大约13%的同学认为其很不透明。
82%人反映不了解奖学金评定方案，对其中的细则基本上不了解，只是一味的按班委说的去准备材料至少有四次义工的记载是评定奖学金学生的条件之一，大约有31%的认为其合理，28%的人无所谓，但是有41%的同学认为不合理，义工记载太混乱造成诸多不公。
贫困生认定方法从理论到执行是合理的，但具体操作过程中，尤其是审核证明材料存在一些问题。
村支书及乡镇府出具的贫困证明，缺乏可信度，水分很重。
贫困生认定过程不是很透明，一些评定小组成员借保护申请人的隐私，对评上的人情况一点都不了解证书对奖学金的评定影响很大,有些社团协会的证书比较泛滥，甚至是在评定奖助学金前凭借关系乱发证书,证书的有效性难以考证.以至证书加分不能使学生信服。
学校对体能测试过于看重,一些学生身体素质很好,却因为各种原因未能通过体能测试，导致丧失评定机会。
针对以上问题,经过讨论分析，我部认为以下几点建议值得考虑：(一) 院里应在评定前提前一段时间召开会议将相关准备工作布臵下去，并进行一定的宣传，同学们也会有更为充足的时间准备相关材料(二) 贫困生认定方法及奖学金评定方案应在班上详细解说，让每一个想参与的同学都能十分清楚地了解方案(三) 学校应加强对社团和协会的管理.避免一些学生组织投机取巧,控制证书发放的数量，监督其发放的合理性.使各类证书增加其含金量.减少或避免少数人因关系而得到大量证书的现象。
助学金评定
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助学金评定
在许多国家，包括中国，政府和社会团体都设立了各种形式的助
学金，旨在帮助那些有经济困难但学习成绩优秀的学生继续接受教育。
然而，助学金评定的过程并不简单，需要考虑多个因素。
首先，评定助学金申请者的财务状况至关重要。助学金应该优先
给那些家庭经济困难的学生，而不是那些家庭财务状况稳定的学生。
评定财务状况时，需要仔细了解申请者的家庭收入和支出情况，以及
家庭成员的数量和其他相关因素。
其次，学生的学习成绩也是评定助学金的重要因素之一。通常情
况下，助学金只会给那些学习成绩优秀的学生。这不仅是因为这些学
生有更大的发展潜力，而且也因为助学金本身就是为了帮助优秀的学
生继续接受教育。
除了财务状况和学习成绩外，其他因素也可能影响助学金的评定，
例如学生的家庭背景、所在地区、志愿服务经历等。这些因素通常也
需要考虑，以便更全面地评估申请者的资格。
总之，助学金评定是一个复杂的过程，需要考虑多个因素，以确
保资源得以合理分配，更多有需要的学生得到帮助。
高校助学金评定过程中存在的若干问题分析及建议
高校助学金评定过程中存在的若干问题分析及建议随着我国高等教育的普及和发展，越来越多的学生进入了大学校园，但是由于家庭贫困等原因，一些学生依然面临着经济困难。
高校助学金的评定和发放显得尤为重要，可以帮助那些有困难的学生完成学业。
在实际的助学金评定过程中，存在着一些问题和困难，本文将通过分析这些问题，并提出一些建议，以期提高高校助学金评定的公平性和透明度。
一、存在的问题1.评定标准不够清晰在高校助学金的评定过程中，评定标准并不够清晰。
一些学校只是简单地将家庭经济状况作为唯一的评定标准，而忽视了学生的实际情况。
比如一些家庭困难学生可能有着较高的学习成绩和良好的品德，但由于家庭经济状况并不是很困难，便无法得到助学金的资助，这样的评定标准显然不够合理。
2.资金分配不透明在一些高校中，助学金的资金分配并不够透明，学生不清楚资金的来源、分配和使用情况，这容易引发学生对评定过程的不信任感，甚至产生质疑和不满。
3.申请流程繁琐一些学校的助学金申请流程过于繁琐，需要学生提交大量的证明材料和申请表格。
对于一些家庭情况较为复杂的学生而言，需要花费大量时间和精力来准备申请材料，增加了他们的负担，甚至可能让一些有需要却因为流程繁琐而放弃申请。
二、分析原因1.学校管理不规范一些学校在助学金的评定和管理过程中存在管理不规范的问题，导致评定不够公平和透明。
2.资金匮乏一些学校的资金匮乏也是助学金评定存在问题的原因之一，资金不足会导致助学金的分配不够公平和权威。
3.制度不完善在一些学校中，助学金评定的制度并不完善，无法全面覆盖各种类型的困难学生，导致了评定不够公平和客观。
三、改进建议高校应当明确助学金的评定标准，不仅仅考虑家庭经济状况，还要综合考虑学生的学习成绩、品德表现等方面，以确保评定的公平性和客观性。
学校应当加强对助学金资金的管理和使用情况的公开，及时向学生和社会公布助学金的资金来源、分配和使用情况，增强透明度，避免出现不信任感。