泉州市构建城市品牌的政府行为优化研究
城市形象品牌构建研究
城市形象品牌构建研究东西部经济研究院城市品牌是21世纪城市建设、规划和发展的新概念、新理论、新动力。
随着城市化进程和城市间竞争的口益激烈，塑造城市品牌已成为各国城市实现可持续发展的关键。
打造城市品牌需要为城市品牌正确定位，合理确定城市的发展目标，以经营理念管理城市，大力培育城市人文精神，塑造城市文化氛围，提升城市核心竞争力。
一、城市发展及城市形象品牌塑造城市品牌是人们对城市整体化的精神及风貌的一种感知，是城市本质的某种形象表现，是对城市的一种识别是城市特有优势的一种体现，是城市全方位、全局性的形象，包括城市的整体风格及面貌、城市居民的整体价值观、精神面貌、文化水平等。
城市品牌主要有三个重要的部分组成:城市经济、城市文化和城市环境。
具体来讲，一个城市的物产资源、自然景观、经济实力、人文沿革、建筑特色等等的不同组合就形成这个城市的特色，这种独特的特色就是城市的差异化特征,差异化特征的表现就形成了城市的核心竞争力。
城市形象品牌是城市最宝贵、最有价值的精神财富，是城市核心竞争力的制高点。
大力推进城市形象品牌建设，可以彰显城市的独特魅力和核心价值。
（一）城市形象品牌为城市发展注入了新的理念。
21世纪世界进入了品牌经济主导市场发展趋向的时代，现代城市进入了品牌形象主导城市竞争胜负的时代。
品牌化竞争的核心是以市场需求为一切工作的出发点，并将需求导向的理念贯穿产品设计、生产和营销的整个过程。
通过城市品牌化建设提升城市形象，就要求政府部门转变传统思维，从受众需求的角度进行城市形象的市场化营销，采用节庆、广告、公关、媒体宣传等企业品牌推广形式，以新的理念向国内外各个社会层面的目标受众灌输、推介、渗透城市的品牌。
现代城市形成核心竞争力的三要素是：创新、品牌、环境；创新过程形成的主要“结晶物”之一是品牌；现代城市的发展是及品牌经济的崛起密切联系在一起的。
创新型城市必须具备两大功能：一是科技优势；二是品牌优势。
城市通过创新形成的创新力只有转化为品牌力，才能使科技优势出现“有的放欠”的局面；不断发展的创新力是品牌经济取之不竭的源泉。
让泉州城市品牌与企业品牌交相辉映
个企业， 每个个人所用 ， 是企业对外展示的窗口， 并能够极大 的带动行业及企业的形象 ， 可以降低所在城市的企业在品牌
塑造方面的门槛， 加快企业品牌塑造的进程。而另一方面， 著 名的企业品牌的存在， 也是一个城市知名度、 形象和品牌提升 的有效手段， 一个有品牌的城市需要有品牌的元素， 这不仅仅 包括城市的文化历史、 生活设施、 城市氛围， 在商业经济的今 天更应该包含一些能在人们心中叫响的企业品牌。如西雅图 的波音， 亚特兰大的可口可乐， 北京的全聚德、 贵州的茅台酒 ，
域形象 、 区域特征、 区域品牌的塑造， 城市品牌因此应运而生。 开展城市营销 ， 打造城市品牌是提高城市竞争力的必 由 之路。时代在变城市的功能也在变， 现在的城市已经从工业
时代简单的大生产聚集地， 演变为集就业、 人居、 旅游 、 投资 、 人文、 历史等功能的综合体。因此， 城市营销的目标对象包含 了居民、 旅游者 、 企业、 投资者、 人才等各种群体， 我们看到， 如 厦门、 青岛、 大连等一批试先推行城市营销 ， 城市品牌建设的 城市， 在人才和投资的吸引、 旅游和产业经济方面发展 ， 都取
企业品牌知名度大， 认知度高， 城市品牌知名度较小， 认知度 较低 ， 城市品牌与企业品牌打造的缺乏联动性的问题。泉州 的几大支柱产业中， 都诞生了行业领先的企业品牌 ， 如鞋服中 的３ ６ １ 、 特步、 匹克， 卫浴中的中宇、 辉煌 ， 拉链中的浔兴 ， 食品 中的 达利园、 盼盼等等， 但是由 于在品 牌的 塑造中 缺乏与城市 品牌的联动， 这不仅导致作为品牌之都的泉州其知名度没有 很好的得到提成， 也使得城市品牌对企业品牌的反哺作用较 为有限， 企业品牌塑造的合力显然完全不存在。在 ２ ０ １ ２ 年伦
区域品牌营造与县域地方政府行为创新
区域品牌营造与县域地方政府行为创新县级政府行为如何创新要在改革开放的具体实践中予以验证和提炼。
政府行为创新需要载体和平台，如何推进县域经济又快又好发展，尤其是打造区域品牌过程表现出的政府管理和运作智慧，是地方政府行为创新的直接体现。
本文以福建安溪县发展铁观音区域品牌为例，研究地方政府如何运用区域品牌表现出本土化和内生性的机理，探索地方政府在发展区域品牌上的行为力度和时效。
把政府行为创新适应区域品牌当作一种公共产品和知识性资产所需要的市场化手段，促进县域经济社会的和谐发展。
关键词：区域品牌县域经济地方政府行为创新命题提出背景（一）宏观背景县域作为省区版图的组成部分，地理空间本身就是市场。
县（含市、区）级政府行为如何创新要在改革开放的具体实践中予以验证和提炼，行为创新需要载体和平台，如何推进县域经济又快又好发展，尤其是打造区域品牌过程表现出的政府管理职能和运作智慧，是地方政府行为创新的直接体现。
县域经济是一种有地域特色的区域经济。
县域经济就是特色经济，这个特色与县域的历史人文、地理区位、资源秉赋、经济基础等相关联。
每个县市发展特色产业，用特色产业来带动整个县域经济的发展。
县域经济发展的组织保证主体是县级政府。
（二）案例背景福建安溪地处闽南金三角泉州、厦门、漳州中间结合部，距厦门60公里，泉州50公里，居山而近海。
全县面积3057.28平方公里，约占泉州市土地总面积的1/3。
全县总人口为108万，是福建省第三人口大县，辖24个乡镇、460个村（居）；现有旅居港澳台侨胞300多万人，其中在台安溪同胞有200多万人，约占台湾人口的十分之一。
改革开放前，因历史、地理等多方面因素的影响，安溪的经济发展十分缓慢，曾一度是福建省最大的国家级贫困县。
改革开放以来，安溪的经济和社会各项事业取得了长足的发展，实现了“贫困脱帽——基本小康——全国县域经济基本竞争力百强县”的三大历史性跨越。
因此，安溪铁观音是如今安溪最亮的名片、最有影响力的区域品牌，现在很多人认识安溪、了解安溪，主要还是从安溪的茶叶、从安溪铁观音开始的。
泉州城市定位
加大对教育的投入 及人文建设
整合区域品牌， 整合区域品牌，构 建大泉州城市品牌 招商引资， 招商引资，加强海 峡两岸交流合作
港口建设
1、整合资源，一体化发展泉州 港 2、差异化发展泉州港 3、完善交通，扩大港口经济腹 地。 4、坚持港口建设投资多元化， 即坚持政府引导、社会融资、 引入外资相结合，促进“港 港、港航、港陆、港企”等 多种方式的合作。
泉州在品牌传播存在的问题
虽然品牌资源十分丰富但缺乏整合， 使得城市总体品牌不够突出，品牌 形象较模糊；城市品牌的知名度和 影响力有待提高，特别是与泉州制 造的众多全国名牌产品相比，泉州 城市品牌的影响力还显得弱小，与 此同时，泉州下构的县域品牌（如 晋江、石狮）在某种程度上风头却 大过泉州；对城市品牌建设缺乏统 一领导和系统规划，品牌营销活动 较零散，未充分形成合力；城市营 销和城市品牌的意识不强，没有充 分认识到城市品牌与产品品牌的差 别及城市品牌的重要性。
泉州建设港口城市具备的条件
1 2 3 4 5 1 6 1 6 7 1
港口区位优势独特明显 航道通航能力不断提高 海港口岸全面对外开放 港口货物生成量潜力巨大 码头泊位建设规模初具 航线航班培育成绩斐然 港口吞吐量增长势头强劲
施行策略
确立港口发展的先 导地位， 导地位，加快港口建 设 加强泉州城市景观 设计， 设计，城市基础设施 建设 加强对泉州的宣传， 加强对泉州的宣传， 加强对泉州的宣传， 加强对泉州的宣传， 开发旅游资源 提高城市影响力， 提高城市影响力，开 发旅游资源。 发旅游资源。
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城市口号设计
丝古 ·ŽV„ÁŒ0‹m 工贸 现 工贸 口
海丝文化传播的是多元文化融合的现 象,是一种包容、鼓励创业、创新的海 , 洋文化精神，也是体现泉州的深厚文 化底蕴;泉州又是海峡西岸中心城市, Contemporary Colors 侨乡优势凸显，民营经济、外向型经 Top Quality Design 济发达，发展港口优势，建设成海西 核心港口城市。 Diversity of Culture
推行城市营销 打造“品牌泉州”
［ 关键 词］城 市营销 ；城 市品牌 ；品牌 泉 州
中图分类号：Ｆ ２ １７ 文献标识 码 ：Ａ 文章编号 ：１０ ８６ （０ ６ ４— ０ ７—０ ０ ８— ５ ３ ２０ ）０ ０ ６ ４
城 市 营销是 市场 营销 理论 和方法 在 城市 经济 活
创新 、创业、创造是泉州改革开放 以来最主要的经
“ 口 泉 口九 推行 城市 营销 打 造 品牌 州 ”
苏耿 聪
（ 台盟泉州市委 员会 ，福建 泉 州 ３ ２０ ） ６ ０ ０
［ 要］推行城 市营销 ，打造 “ 摘 品牌泉 州” ，是对泉 州城 市发展思路的一种创新 ，有助 于推进 海峡 西岸 经济 区现代 化 工
贸港 口城 市建设 。打造 “ 品牌泉 州”，应该把 重点放 在城市品牌建设上 ，积极 实施城 市品牌 战略 。
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２０ ０６年第 ４期 （ 总第 ６ ｌ期 ）
福 建省 社会 主 义学 院学报
Ｊ ＯＵＲ ＮＡＬ ＯＦ Ｆ Ｉ ＮＳ ＩＵＴ ＯＣＩ Ｉ Ｍ ＵＪＡＮ Ｉ Ｔ Ｔ Ｅ ＯＦ Ｓ ＡＬ Ｓ
Ｎｏ ４ ２ ０ ． ０ ６ ｓ ｒａ ． ｅ ｌＮｏ ６１ ｉ
旅游及经济结构 调整、提 升城 市地位起 到积极作 用 。笔者认 为 ，以城 市 品牌 为核 心 的城市 营销 是提
高城市 竞争 力 、促 进城市 发 展 的重要 战 略手段 ，站
在新的发展起点上 的泉州迫切需要推行城市 营销 ， 努力打造 “ 品牌泉州 ” ，这将有助于推进海峡西岸 经济区建设 ， 实现现代化工贸港 口城市发展 目标。
一
是通过树立城市独特 的形象 ， 提高城市 的知名度 、 美 誉度 ， 造 富有价值 和个性 的城市 品牌 。 打
打造品牌泉州
占福 建省 的 ４ ％和 ４ ％ ２ ６ ；有效期内的国 家免检产 品 １４ ６ 个，国家 出口免验产品
事：第一 ，制定规划，完善政策。着手
考虑 出台一个关于品牌经济的发展规划
发展研究 ／２ ０ ０８年 第 ４ 期 ５７
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＿地 市县 领 导 论坛
各 部门推动 品牌工作的合力。二是制定 出台奖励扶持政策 。市委 、市政府 出台
万元 。 四是加强 品牌维护 、 保护 。 公安 、 工商 、卫生 等职 能部 门联合建立打假责 任制，严厉 打击假 冒伪劣产品，积极开 展名 牌企 业维权工作，保护遭侵权名牌
企业的合 法权 益， 为名牌企业发展创造
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地 市 县 领 导 论 坛
打
造 一 ■ 牌
＿
泉
州
林 伯 前
● 泉 州 市 人 民政 府 副 市 长
品牌 ，是质量 、 色、优势 、 特 信誉 、
名商标称号的企业，分别给予 １０ ０ 万元
和５ 万元 的奖励；对 通过 Ｉ０ ０ ０ Ｓ９ ０ 质量
导 小组 ，协调 各 县 （ 、 ） 各 职 能部 市 区 、
升水平，依靠 品牌促进发展，进而不断
增强整个 区域经济 的发展层次和整体竞
争实力，是泉州打造海峡西岸先进制造 设 ，在
业基地 、推进现 代化工 贸港 口城 市建
门发展 品牌经济工作的具体事务 ， 引导 本土企业创牌 、 炼牌， 努力促成各地区、
和Ｔ作实施方案，制定和完善产业扶持
政策，在财政 、信贷 、税收、上地等方 面向创牌 业倾斜 。第二，强化服务， 强化 引导。在服务 中帮助个 业解决 问 题，在服 务中引导 业增强创牌意识，
泉州城市品牌建设策略研究——基于城市品牌与企业品牌互动视角的探讨
泉州 是福 建省 三大 中心城 市 之一 ， 自２ ０ ０ ０年 以来 经 济 总量 始 终 位 居 福 建 九 个 设 地市 首 位 ， 也 是 海 峡 西岸 城市群 ２ Ｏ个城 市 中经 济 总量 最 高 的城 市 ， 泉 州 湾城 市 群 是海 峡西 岸 经 济 区 三 大 中心 城 市 群 （ 海 峡西岸 城市 群 、 浙 东 城市 群 、 汕头 城 市群 ） 之一 。泉 州通 过实 施 品牌 经 济 发 展 战略 ， 涌 现 出一 大批 名 牌企 业 和 名牌产 品 ， 截至 ２ ０ １ ２年 底 泉州 拥有 中国驰名 商标 １ ０ ５件 ， 驰 名商 标 总 数继 续 位 居全 国地级 市 首位 。
市 品牌化 的力 量就 是让 人们 了解 和知 道某 一 区域并 将某种 形 象 和联 想 与这 个 城 市 的存 在 自然联 系在 一 起， 让它 的精 神融 入城 市 的每 一座 建筑 之 中， 让 竞争 与生 命 和这个 城 市 共存 ” ［ １ ］ １ 。 。这 一定 义 包含 两个 要
中圈 分 类 号 ： Ｆ ２ ９ 收 稿 日期 ： ２ ０ １ ３ － ０ １ — ２ ５ 文献标识码 ： Ａ 文章 编 号 ： １ ０ ０ ９ － ８ ２ ２ ４ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ３ — ０ １ ０ ８ － ０ ６
作者 简介 ： 吕振 奎 （ １ ９ ６ ４ 一） ， 男， 黑龙江绥化人 ， 教授 ， 主 要 从 事 区域 经 济 营 销 与 战 略 管 理 研 究 。 基金项 目： 泉 州 市 社 科 联 资 助 项 目（ ２ ０ １ ２ Ｙ ０ ２ ） ； 福 建 省 高校 服 务海 西 建 设 重 点 项 目资 助 （ １ ３ ０ ５ ４ ）
第３ １卷第 ３期
２ ０ １ ３年 ６月
泉州市人民政府关于印发泉州市创建“中国制造2025”城市试点示范实施方案的通知
泉州市人民政府关于印发泉州市创建“中国制造2025”城市试点示范实施方案的通知文章属性•【制定机关】泉州市人民政府•【公布日期】•【字号】泉政文〔2017〕39号•【施行日期】•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】工业和信息化管理综合规定正文泉州市人民政府关于印发泉州市创建“中国制造2025”城市试点示范实施方案的通知泉政文〔2017〕39号各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会，市人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：《泉州市创建“中国制造2025”城市试点示范实施方案》已经市政府第4次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真组织实施。
泉州市创建“中国制造2025”城市试点示范实施方案为深入落实《中国制造2025》，贯彻实施党中央、国务院制造强国战略，加快经济新旧动能接续转换，优化产业生态圈，促进制造业提质增效、由大做强，提出如下实施方案：一、总体思路深入贯彻落实制造强国战略，积极对接国家“一带一路”倡议，以创建“中国制造2025” 城市试点示范为契机，坚持创新发展、融合发展、协调发展、开放发展、绿色发展总体理念，紧紧抓住信息化和工业化深度融合这一主线，围绕“一个核心目标、两大发展方向、三个实施途径、四大发展支撑”，率先形成促进传统制造业转型升级的创新驱动发展格局，着力提升制造业整体知名度和核心竞争力，努力走在“中国制造2025”的全国前列。
（一）一个核心目标围绕基本建成链接台湾海峡、服务“一带一路”的先进制造业强市，全面推动泉州传统制造业改造提升、新兴产业做大做强，形成传统产业和新兴产业协同发展新动力，为中国制造业由大变强、转型升级提供地方样板。
（二）两大发展方向1. 增强创新动力，推进信息化和工业化深度融合。
坚持把创新摆在制造业发展全局的核心位置，完善有利于创新的制度环境，加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的区域制造业创新体系，建设创新网络，推进两化深度融合和“一带一路”深化合作，重塑泉州制造业的国际竞争优势。
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泉州市构建城市品牌的政府行为优化研究随着社会经济不断发展,我国城镇化速度不断加快,城市竞争日趋激烈,城市品牌已被地方政府高度重视。
一个好的城市品牌对外有助于集聚发展要素资源,对内有助于提升市民凝聚力,形成推动城市发展的巨大合力。
地方政府作为城市品牌构建的推动者,其打造城市品牌的政府行为将直接影响城市品牌的塑造与推广。
本文研究福建省泉州市构建城市品牌的政府行为。
泉州在历史上曾为“东方第一大港”,改革开放以来,以民营经济为主体的实体经济高速发展,支撑泉州经济总量连续17年排名福建省首位。
本文主要研究泉州拥有历史文化名城,民营经济特区等众多潜在城市品牌,因缺乏政府行为引导整合,其城市品牌的发展明显滞后于其历史文化底蕴和现今经济发展状况。
而这其中,泉州市政府对城市品牌规划定位、历史文化保护开发、产业品牌提升推广等方面的政府行为有存在需要优化和改进的地方。
文章通过提出泉州城市品牌建设中政府行为存在问题,立足于解决该问题,借鉴先进城市经验,提出泉州地方政府在构建城市品牌的措施建议。
主要建议有:一是立足自身优势,科学确立品牌,具体建议由地方政府引导,突出泉州市历史文化优势、民营经济等优势,科学定位、做大做强泉州市城市品牌。
二是政府要围绕打造泉州品牌,构建支撑“城市品牌”的载体,推动“城市品牌”关键项目建设,为品牌做好打造、支撑、宣传和推广,推动城市品牌广为接受、深入人心。