中国矿难频发的原因及对策分析
煤矿安全事故频发的原因分析及对策建议
煤矿安全事故频发的原因分析及对策建议随着我国经济的快速发展和能源需求的不断增长，煤矿作为重要的能源资源得到了广泛开采和应用。
但是，在煤矿生产过程中，安全事故频发，造成了重大损失和伤亡，严重影响了煤炭产业的可持续发展和社会的稳定。
煤矿安全事故频发的原因及其分析：1、管理不够严格。
煤矿企业管理层在经济利益的驱使下，对安全管理投入不够，存在弄虚作假和违规操作等行为，导致安全隐患未得到及时处理，从而增加了安全事故发生的风险。
2、人员素质低下。
煤矿生产操作人员普遍缺乏正规的培训和技能验证，技能水平参差不齐，忽视生产过程中的安全风险和控制措施，增加了安全事故的发生率。
3、设备老化。
现有煤矿设备停用率高，维护不及时，使用寿命过长，存在安全隐患和故障风险，增加了安全事故的风险。
4、自然灾害。
煤矿所处的自然环境非常复杂，自然灾害如山洪、地震、泥石流等随时威胁着煤矿的安全生产，人力物力难以抵御自然灾害。
对策建议：1、严格安全管理。
煤矿企业应加强安全管理，追求零事故和零伤亡的安全目标，实行安全责任制和安全管理制度，完善安全防护措施并督促落实。
2、加强人员培训和技能验证。
煤矿生产操作人员应接受正规的培训和技能验证，不断提高技能水平和安全意识，树立正确的生产观念，提高处理突发事件的能力和应急反应能力。
3、定期检修和更换老化设备。
煤矿企业应对现有设备进行定期检修和维护保养，强化设备管理，尽早发现和消除潜在的安全隐患。
同时，要及时升级和更换老化设备，使设备状态处于最佳的工作状态。
4、加强自然灾害防范。
煤矿企业应了解所处自然环境的特点，合理规划和设计生产项目，降低自然灾害对煤矿安全生产的影响。
此外，要积极开展防灾减灾科研工作，提高应急处置能力。
综上所述，要保障煤矿安全生产，需要从多个方面入手，实施全面的管理措施，完善安全体系，加强人员培训和技能验证，定期检修和更换老化设备，并加强对自然灾害的防范。
只有这样，才能最大程度地保障煤炭产业的可持续发展和社会的稳定。
煤矿安全事故频发的原因分析及对策建议
煤矿安全事故频发的原因分析及对策建议1.客观原因分析1.1煤矿超能力生产近几年以来，我国经济快速发展，煤炭需求总量过高，要求煤炭工业维持较高产出，是造成煤矿超能力开采的宏观直接原因。
超能力开采已经成为全国煤炭工业增加产出的主要手段之一，也成为我国煤矿各种事故的重要导火索。
1.2小煤矿违规开采目前我国约有2.5万个煤矿，其中2.3万个是乡镇、个体煤矿。
每年发生的煤矿事件中，乡镇煤矿占70％，而重大或特大事故占80％。
较低的市场准入门槛使小煤窑业主竞相逐利变得轻而易举，而较小的事故风险成本又不足以使他们望而却步。
由于当前煤炭行业风险与收益的严重不对称，加之相关部门监管乏力，小煤窑的破坏性、掠夺性开采屡禁不止，由于本来技术力量薄弱，安全投入少，引发的恶性安全事故居高不下。
1.3自然条件的变化（1）煤层赋存条件差，瓦斯灾害严重。
我国大中型煤矿中，高瓦斯矿井占20.34％，突出矿井占19.77％。
小型矿井中，高瓦斯矿井占15％左右。
随着开采深度的不断增加，煤尘与瓦斯突出的危险性也在不断增加，突出危险区域也在不断扩大。
（2）地下水防治难度增加。
近几年以来，随着煤矿生产的深度不断加强、掘进速度加快、开采方式、开采深度和工作面开采空间尺度变化，水害产生的条件、水害威胁的程度以及水害形成的机理都在发生着较大的变化，给对井下突水的水源、导火通道和补给强度的分析造成特别大难度，从而增加了水害治理的难度。
（3）我国煤安资源勘探程度低。
据统计，我国煤炭资源中精查资源量仅占25％，详细资源量仅占17％，绝大部分为地质工作程度极低的普查找煤资源量。
（4）采、掘、机、运、通各大系统新技术与新设备开发相对滞后。
大多数新技术与新设备处在摸索阶段，尚不成熟、不稳定。
2.主管原因分析2.1利益当先促成了矿井超能力生产近几年来，煤炭市场渐渐好转，煤价呈现出增长的态势。
面对难得的机遇和可观的利益，煤炭企业抢抓时机，满负荷甚至超负荷生产。
长期超通风能力和提升能力生产，导致矿井隐患重重，发生事故也就在所难免了。
浅论我国国有煤矿安全事故的原因及解决对策
一是转变企业经营者的设备观念，充分认识到设备落后老化所带来的安全隐患，舍得花钱引进新设备维修旧设备。二是对原有设备进行革新改造，使其重燃青春，增加使用年限。三是严格规范职工正确操作程序，延长设备使用寿命。忻州窑矿在前几年企业经营困难时期资金严重匮乏的情况下，广泛开展技术革新改造活动，1998年至2001年共革新改造143项，不仅提高了落后老化设备的使用性能，还有力地保证了开采设备安全正常的运行。
浅论我国国有煤矿安全事故的原因及解决对策
近年来，我国煤炭企业在党和政府的正确领导和关怀下，经过自身不懈努力，煤矿安全生产建设成果突出，为煤矿企业健康有序发展奠定了坚实的安全基础。但是，我们也应当冷静地看到煤矿安全生产中仍然存在问题，安全生产被动局面尚未全面改观，亟待采取有效措施继续加强整顿。
一、全煤系统安全现状
4、基层技术人员严重匮乏
由于前几年煤炭行业不景气，致使大量技术人员离岗，而新分配的技术人员少之又少，且大多数所学专业与煤矿工作很不吻合。这就造成煤矿企业技术人员断层，新老交替失衡。近几年虽然煤炭行业销售转暖，但“矿区太穷、矿井太险、矿工太苦”的问题并没有得到很好的解决。在这种情况下，煤矿技术人员大量流失的状况并没有得到遏制。另外，对煤炭行业专业技术人员培养的重视不够，是导致煤矿技术人员匮乏的又一原因，有关统计表明，国家原有的15所煤炭院校以往每年都培养派遣上万名相关技术人员充实到生产一线，但目前，学生毕业后还不愿到煤矿工作。另据统计，我国近40个大中型煤炭企业中，具有大学学历的工程技术人员不足2000人，大专以上的技术人员仅占职工总数的3%左右。煤炭企业技术人员和技术力量的短缺，势必影响煤炭企业在基层落实技术的效果，影响安全生产。
6、控制和减少超设计能力生产
煤矿安全事故频发的原因分析及对策建议
编订：__________________审核：__________________单位：__________________煤矿安全事故频发的原因分析及对策建议Deploy The Objectives, Requirements And Methods To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level.Word格式 / 完整 / 可编辑文件编号：KG-AO-7847-88 煤矿安全事故频发的原因分析及对策建议使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对目的、要求、方式、方法、进度等进行具体的部署，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。
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1.客观原因分析1.1煤矿超能力生产近年来，我国经济快速发展，煤炭需求总量过高，要求煤炭工业维持较高产出，是造成煤矿超能力开采的宏观直接原因。
超能力开采已经成为全国煤炭工业增加产出的主要手段之一，也成为我国煤矿各种事故的重要导火索。
1.2小煤矿违规开采目前我国约有2.5万个煤矿，其中2.3万个是乡镇、个体煤矿。
每年发生的煤矿事件中，乡镇煤矿占70％，而重大或特大事故占80％。
较低的市场准入门槛使小煤窑业主竞相逐利变得轻而易举，而较小的事故风险成本又不足以使他们望而却步。
由于当前煤炭行业风险与收益的严重不对称，加之有关部门监管乏力，小煤窑的破坏性、掠夺性开采屡禁不止，由于本来技术力量薄弱，安全投入少，引发的恶性安全事故居高不下。
1.3自然条件的变化（1）煤层赋存条件差，瓦斯灾害严重。
我国大中型煤矿中，高瓦斯矿井占20.34％，突出矿井占19.77％。
小型矿井中，高瓦斯矿井占15％左右。
随着开采深度的不断增加，煤尘与瓦斯突出的危险性也在不断增加，突出危险区域也在不断扩大。
矿难频发的深层次原因
矿难频发的深层次原因矿难频发的深层次原因矿难是煤矿、金矿、铜矿、铁矿等矿企所面临的高风险事件之一，每一次矿难都造成了严重的伤亡和财产损失，尤其是生命的损失更是难以估量。
矿难造成的人员伤害、财产损失都会对企业的经济效益和社会形象产生极大的影响。
在长时间的实践中，我们可以发现，矿难频发的背后，存在着深层次的原因。
一、盲目扩张导致安全隐患增多矿业企业创造价值的途径一般是通过扩大打矿量来实现的，但是在盲目追求矿产数量的过程中，很多企业不顾安全隐患也在扩张。
一些企业为了保持生产能力和规模的扩张，往往忽视了安全管理，放松了隐患排查的力度，导致安全风险不断增加。
二、吹牛逼态度导致安全隐患增多在矿业企业经营的过程中，一些企业经常夸张自己的实力和产品的优秀性，暗示着自己的煤矿能再次突破产出记录，从而吸引关注。
这种吹牛逼态度虽然能够为企业带来一定的收益，但也让一些企业在安全管理上变得疏忽。
企业的管理者高估了煤矿的生产能力，从而在生产过程中没有以安全为前提，导致了一些安全隐患。
三、管理能力薄弱导致安全隐患增多由于煤矿企业的管理者不具备足够的技术力量和管理实践经验，不能有效地分析安全风险，制定科学可行的安全生产方案，导致煤矿生产存在较高的安全隐患。
此外，企业对管理者的引进和培育力度不足，管理者的素质普遍较低，对于矿难现象的预警补救不及时，导致了更大的损失。
四、缺乏社会责任感导致安全隐患增多企业缺乏社会责任感，往往将个人利益放在首位，完全忽略了安全生产的重要性，导致矿难频发。
在这种情况下，企业往往忽略安全顾虑，不顾员工死亡和产生的财产损失，使得企业的安全责任感得不到提升，而矿难事件也难以预测和避免。
从矿难频发背后的深层次原因来看，不仅仅是因为煤、矿、铁的重要性，更是因为煤矿企业的忽视安全的商业行为、不完善的管理方式和不负责任的社会责任感。
作为中国煤矿企业的管理者，应该加大安全投入，确保安全生产，同时推动煤矿企业管理的高质量发展，努力提升管理者素质，落实企业社会责任，为行业的可持续发展作出贡献。
关于我国煤矿安全事故机理分析及对策
关于我国煤矿安全事故机理分析及对策我国现在处于煤矿安全事故的高发期———经济飞速发展，经济体制、制度不健全、不完善，“没有规矩，不成方圆〞。
因此，加快合适经济发展的煤矿安全制度建设是治理煤矿安全之本。
我国是煤炭安全事故发生频率最高的国家。
理论界从不同角度对中国煤矿安全事故频发的根本原因做了探讨，归纳起来主要有如下观点：资源无偿的批复是煤矿安全事故背后腐败的根源，而矿难特别重要的原因就是企业安全生产工作存在非常严重的管理问题，并强调“安全生产必须要用重典来治理乱局〞(李毅中，2006)。
国家现有矿山资源的矿产权不清楚导致矿难频发〔张维迎，2005〕。
单一的委托代理关系使煤炭企业没有真正成为市场中的企业〔董进才，2005〕。
煤矿安全监管不利是导致煤矿安全事故的罪魁祸首〔李毫峰、高鹤，2004〕。
煤矿安全设备投入不够，安全设备没有得到正确的使用，是矿难发生的直接原因〔芮素生〕。
执法不严导致矿难频发〔罗云，2006〕。
毋庸质疑，管理混乱、监管不利、投入不够、执法不严是我国煤矿发生安全事故的直接原因。
但对煤矿安全的管理混乱、监管不利、投入不够、执法不严，这与其说指出了问题的症结，还不如说这只是提出了问题。
要降低煤矿安全事故，不能仅仅停留在问题的表象，而是要找出导致煤矿安全管理混乱、监管不利、投入不够、执法不严背后的原因，要找出是什么因素导致煤矿安全管理混乱、监管不利、投入不够、执法不严。
本文从煤矿安全事故发生的背景出发，发现：我国市场经济体制不完善、不健全，制度不完善、不顺畅，是导致煤矿安全事故发生的根本原因。
一、我国煤矿安全事故发生的机理分析依据系统理论，煤矿安全是由矿井通风系统、防尘系统、防火系统、提升与运输系统、排水系统、供电系统、压力系统、安全监测监控系统、瓦斯抽放系统、通讯系统及避灾路线等系统构成的一个综合的、复杂的大系统。
影响煤矿安全事故发生的因素———人、机器、材料、方法和环境这五个因素通过不同的制度安排在煤矿安全生产过程中互相作用的，任何一个子系统中的人、机、料、法、环配合不协调，都会导致煤矿安全事故。
矿难频发的深层次原因
矿难频发的深层次原因矿难指的是在矿山中发生的重大事故，造成人员伤亡和财产损失。
在全球范围内，矿难事件频发，涉及各种资源开采领域，如煤矿、金矿、铁矿等。
矿难频发的深层次原因可以从以下几个方面来分析：第一，矿山管理问题。
矿山的安全管理水平直接关系到矿难的发生和发展。
一方面，一些矿山管理者为了追求利润最大化，忽视了安全生产和技术条件，盲目进行资源开采。
这样的矿山通常缺乏先进的安全监测和控制设备，存在各种安全隐患。
另一方面，一些矿山缺乏有效的监管机制和执法措施，导致管理者逃避监管，安全风险难以得到有效控制。
第二，职工素质和培训问题。
矿山工作场所本身就存在高风险和重负荷的工作环境，需要员工具备较高的工作技能和安全意识。
然而，由于一些矿山地理位置偏远，职工素质普遍较低，缺乏安全防护意识和应急处理能力。
同时，矿山企业在招聘和培训方面也存在问题，未能为职工提供必要的技能培训和安全教育，使得职工在遇到突发事件时无法及时有效地应对。
第三，不合理的资源开采和管理模式。
资源开采过程中往往涉及大规模的爆破和地下开采作业，容易引发地壳运动和瓦斯涌出等问题，增加了矿难发生的概率。
一些矿山企业过于追求速度和规模，在资源开采过程中往往忽视了对地质和工程问题的深入研究，导致开采活动与地质条件不匹配，增加了矿山灾害发生的风险。
第四，环境保护意识和责任缺失。
一些矿山企业在资源开采过程中往往忽视环境保护问题，大量排放污染物和废弃物，给环境带来严重破坏。
这种破坏往往会进一步导致地质灾害的发生，如山体滑坡、水土流失等。
同时，矿山企业在事故发生后往往不够及时和积极地采取应对措施，对职工伤亡和财产损失的赔偿不力，缺乏社会责任感和良好的企业形象。
综上所述，矿难频发的深层次原因主要包括矿山管理问题、职工素质和培训问题、资源开采和管理模式问题、环境保护意识和责任缺失等。
为了有效预防和减少矿难事件的发生，需要加强矿山管理和监管工作，提高职工素质和安全意识，优化资源开采和管理模式，加强环境保护和企业社会责任意识。
论中国矿难频发的原因及应对措施
2006年12月社科纵横Dec,2006总第21卷第12期SOCIAL SCIENCES REVIEW VOL.21NO.12论中国矿难频发的原因及应对措施王岐堃(西北师范大学政法学院 甘肃兰州 730070)【内容摘要】安全是人类最基本的需求之一,是人类从事各种社会活动的重要保障。
近期中国安全生产的现状不容乐观,尤其是煤矿生产中矿难频发,形势严峻,已成为社会主义市场经济发展亟待解决的问题。
笔者首先分析了我国矿难频发的原因,在引鉴西方发达国家的成功经验后,结合我国国情对矿难频发的应对措施提出了几点建议。
【关键词】矿难事故 安全生产 应对措施中图分类号:D922.11 文献标识码:A 文章编号:1007-9106(2006)12-0084-02 安全生产是永恒的主题,它事关人民群众的生命财产安全、国民经济的健康发展和社会稳定的大局。
胡锦涛总书记在中央政治局第三十次集体学习的会议中强调,切实抓好安全生产工作是坚持立党为公、执政为民的必然要求,是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益的必然要求。
矿难事故频繁发生与我国建设社会主义和谐社会的政治大背景是极不协调的,与以人为本的科学发展观是不相符合的,与我党的执政目标是完全背离的。
所以,全力以赴解决好这个问题已是迫在眉睫。
一、中国煤矿生产现状的概况近年来我国矿难事故频发,2002年全国共发生煤矿事故3112起,死亡6528人;2003年全国共发生煤矿事故4143起,死亡6424人;2004年全国共发生煤矿事故3853起,死亡6027人。
我国每生产100万吨煤炭就有3.1个矿工付出生命,矿难的死亡人数占全球矿难死亡人数的80%左右①。
二、中国矿难频发的原因造成我国矿难频发的因素是多方面的,总体来说主要有以下几个原因。
(一)安全生产立法不完善、执法力度不够是首要原因我国已建立了以《安全生产法》为核心的安全生产法律体系,安全生产初步实现了有法可依。
但《安全生产法》的配套法规不健全,许多制度在实践中缺乏可操作性,从而造成了法律实施效果与立法目标之间还有较大距离。
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中国煤矿事故伤亡基本发生在各投入落后的煤矿及煤矿中投入落后的部分。
不是因为没有技术，而是腐败当道，不用先进技术，先期设计建设投入不足，同时大量资金空耗，大量利润上缴。
煤矿管理上形式主义泛滥，规程难行，只顾一时利益，任人唯亲现象严重，同工不同酬，消极情绪弥漫，超负荷运转，隐患不处理，措施不落实。
事故原因中，相应的落后与大学生下不下井没啥关系。
工人维权意识不足。
劳动保护严重不到位，工作效率低下。
各级奢侈浪费现象严重。
国家下批专用煤，因廉价，被内外勾结，用手段假借发电、炼钢之名，批下后转卖，谋取暴利，煤炭利润被腐败分子大量占有挥霍，成为黑色成本，大大减少了矿山建设投入，造成恶性循环。
xx矿难频发的原因及对策分析一、引言1．安全是人类最基本的需求之一,是人类从事各种社会活动的重要保障。
近期中国安全生产的现状不容乐观,尤其是煤矿生产中矿难频发,形势严峻,已成为社会主义市场经济发展亟待解决的问题。
通过分析我国矿难频发的原因，并结合我国国情对矿难频发的应对措施提出建议。
2．了解矿难发生的基本情况后，提出一些应对的措施和方法，来改变一些引起矿难的因素，从而能够实现安全生产和保障矿工们的利益和生命安全。
二、本论(一)我国煤矿安全的基本现状近年来，国内矿难频发。
据有关方面统计的数字，2001年全国共发生煤矿安全事故2384起，死亡6078人。
2002年，全国共发生煤矿事故3112起，死亡6528人。
2003年，全国共发生煤矿事故4143起，死亡6434人。
2004年，全国共发生煤矿事故3853起，死亡6027人。
我国矿难的死亡人数占全球矿难死亡人数的80%左右。
根据国家安全生产监督管理总局的统计，在去年2009年，全国矿难造成了2631人死亡，70%的致命矿难发生在产量占全国35%的小煤矿。
据报道由以上数据，可以较清楚的看到一直以来频发的矿难是困扰我国安全生产的重大问题，它不停地拷问我国煤矿生产的安全体制，监管部门的监管效能，行政部门的职责履行问题。
(二)xx矿难频发的原因分析1.导致矿难频发的经济原因（1）高投资高好耗能的经济增长加大安全压力煤炭作为国民经济的基础能源，分析其安全生产形势时不可能脱离整个国民经济运行情况和增长方式。
在当前经济增长主要依赖投资、能源消耗强度不断增大的情况下，各煤矿、各地方普遍面临开足马力增加供应的诱惑和压力，这是矿难长期存在的原因。
根据安监总局所属的中国安全生产科学研究院对新中国成立５０多年来安全生产情况的研究，发现事故死亡人数波动幅度与ＧＤＰ增长率的变化曲线相互趋同吻合。
ＧＤＰ高速增长的年份，事故总量往往大幅上升。
在连续3年经济增长率运行在１０％的基础上，今年以来我国经济增长继续加速，前3个季度经济增长率达到了１０．７％。
在当前粗放型的经济增长方式下，必然带动对煤炭的高需求。
强大的市场需求使得超能力、超定员、超强度生产成为大量煤矿，甚至相当一批国有重点煤矿的普遍现象，私挖滥采的小煤窑死灰复燃。
（2）经济利益使煤矿主忽略安全生产国内矿难频频，说到底，是企业片面追求利润，而漠视安全生产。
经济学说，唯利是图乃资本的天性。
私营小矿主为多赚钱，必千方百计压低成本。
如果投资安全设施，会加大成本，挤占利润。
毕竟，从矿主的观点来看，矿难是小概率事件，不会天天有。
矿主如此心存侥幸，自不肯在“安全”上花大钱，能省即省。
退一万步，即使出了事，死了人，不过是赔钱。
由于赔偿标准低，对腰缠万贯的矿主来说，乃九牛一毛，没有切肤之痛。
2．导致矿难频发的政治原因（1）地方官员“经济人”利益最大化追求，降低了煤矿开采的安全系数在“单一经济”模式下，地方煤矿经济成为地方GDP和财政收入的支柱，部分经济的地方官员急于在任期内创造政绩，把煤炭地区经济的可持续发展抛之不顾，通过鼓励煤炭企业大量生产、放松对煤炭企业的生产监管或对煤炭企业违法行为进行包庇等行为，为自己谋取经济或者是政治的资本财富。
从公共选择理论来看，在煤矿行业中，矿主、矿工、政府官员都是经济理性的、谋求利益最大化的“经济人”。
于是，矿主对利润最大化的追求、矿工为了谋生、政府官员为了赢得政绩或财富，都理性地进行了成本——利益的均衡分析，在“经济人”的作用下，做出理性的决策。
由于利润的极大不均衡，致使矿主不用担心矿工事故后的赔偿问题。
鉴于理性的、谋求利益最大化的“经济人”对成本——利益的均衡分析，才使得矿难违规生产不止，矿难事故不断发生的现象。
（2）利益集团的具体利益目标追求，忽视了矿工的生命安全官煤勾结”是负责干部和执法人员与违法矿主之间所结成的微妙同盟，在一定意义上已经形成了一种网络。
它是个利益共同体，你中有我，我中有你，一荣俱荣，一损俱损。
“官煤勾结”的利益集团的形成有两种方式。
方式之一是政府官员利用手中的职权受贿，方式之二是一些政府官员以入股的形式从煤矿中获得利益。
从以往事故查处的实例归纳可见投资入股煤矿的5种主要表现形式：一是政府官员或国有企业负责人在小煤矿入股，谋取非法利益；二是政府官员暗中自办煤矿或庇护亲属违法办矿；三是政府官员违规滥用审批权，收受矿主贿赂；四是纵容、包庇煤矿违法生产经营；五是参与或默许、包庇隐瞒事故。
可以说每一起矿难的背后都隐藏着腐败的影子，每一件事故的背后都有着利益权衡和博弈。
由于这种不正常关系的存在，小煤矿矿主有恃无恐，不再严格或者完全不再遵守国家有关安全生产的相关法律、规定，超额生产、冒险生产、违法生产，置安全生产和生态保护与脑后，直致矿难的一再发生。
因为他们依仗着身后的“保护伞”，在矿难事故前对他们放松监管，在矿难事故后对他们或是放宽处理、或是纵容包庇、或是为他们欺上瞒下——因为利益共同体中的政府官员已经被金钱等所俘获，出于自我利益的打算，官员必须表现为矿主的靠山、贴心人。
（3）政府的寻租行为的影响现在我国矿难频发的现状与寻租行为之间存在着莫大的关系。
煤矿矿主通过游说或贿赂等手段获取租金，用金钱俘获政府官员，为自己谋取最大化利益保驾护航。
从在我国煤炭系统中，存在着很多以主要以贿赂作为手段的寻租活动。
从而把部分政府官员和监管人员纳入到自己的利益集团之中，共同谋取最大化利益。
腐败的政府官员利用介入的政府权力放松监督管理，致使不法煤矿违法生产，导致资源的无效配置和分配格局的扭曲，产生大量的社会成本：寻租活动中浪费的资源，经济寻租引起的政治寻租浪费的资源，寻租成功后所损失的社会效率，尤其是矿难的频泛发生，产生了很坏的社会后果。
可以说寻租行为给矿难的发生埋下了很深的祸根，所以解决矿难必须尽可能减少寻租。
3．导致矿难的社会原因（1）社会的整体安全意识和约束力不高整个社会的安全责任薄弱和大家对安全生产的关注力不够也是造成众多安全问题的原因之一。
就政府方面来说，没有在社会中树立整个社会的生命无价、重视生命的价值观；另一方面，没有做到大力提倡良好的安全管理，在整个煤矿行业推行安全教育，提高从业人员的安全意识。
对于行业协会来说，没有做到反复强调安全生产的重要性，使煤矿企业的经营管理者们在观念上认可挽救生命、减少伤害是符合社会价值观的行为，使他们认识到，同尽量以最低成本获得最大产出的经济原则一样，安关注力不够也是造成全也是他们应当持有的一种重要价值观。
（2）煤矿工人的技术水平不高煤矿工人素质不高是一重大问题。
很多国家对煤矿工人的学历都有一定程度上的要求，比如英国就要求高中学历以上，这能够使得煤矿工人更好的了解煤矿生产安全的重要性以及哪些可以做哪些不可以，做到和矿主更好的沟通和合作。
而我国的在方面的要求太低甚至没有要求。
比如在一些小型煤矿，为了降低生产成本，对矿工的学历是没有任何要求的，对矿主来说，服从管理，有力气对他们来说就足够了，着也是一个重大的问题。
更不要说提供什么培训服务了。
(三）对策分析1．加强政府的宏观调控力度，进一步调整经济增长模式首先政府应当加强宏观调控，加强管理。
虽然自90年代开始，煤炭行业进行了市场化改革，那么与市场化配套的行业管理体制应该一并建立起来，加强一些应属政府职责范围内的，如严格市场准入、保护产权合理流转以及加强安全监管等政府；而不应由政府直接干预的，如煤炭价格等，政府尽量少的干预。
除此之外，高投资高好耗能的经济增长方式应当进行改变，由粗放型改为集约型，节约资源是应重点看待的，特别对煤矿的过度需要和过度开采要进行控制。
2．重视政府工作中的腐败现象，坚决打击矿主和腐败官员的共同利益当地政府要大力深挖当地的煤炭资源信息：所有的煤矿都是谁开的？谁承包的？资本来自何处？政府官员有无涉及？绝不能在平时就听任他们组成利益同盟，到了事故发生后再花大力气去拆散。
只有这样，顶风作案导致的矿难，也许才会得到真正的遏制。
强监管力度。
强调各级政府和煤炭企业要加强领导，落实责任，痛下决心，标木兼治，通过安全评估小组对各矿井的硬件方而进行安全评估，达不到安全要求的严禁生产，坚决防范煤矿重特大事故的发生。
让管理真正起到应有的作用，这就要求我们的各级领导时刻紧绷安全这根弦，真正的起到监督及管理作用。
3．提高矿工的死亡补偿标准和明确矿难责任按照现行《工伤保险条例》的职工因工死亡赔偿标准,对每位遇难矿工的赔偿约在4～5万元左右,折合成吨煤价约200～300t。
也就是说即使一次死亡100人的矿难,其赔偿损失只要约4万吨煤就可以弥补。
所以只要提高矿工的死亡赔偿以后，煤矿主因煤矿事故的死亡赔偿数量太高，得不偿失的情况下就会自觉提高安全意思。
现行《矿山安全条例》、《矿山安全监察条例》、《矿山安全监察行政处罚暂行办法》等法规，对事故责任人的处罚规定不具体存在着操作上的可变性，对事故责任人的处罚不够严格存在走过场等问题。
明确煤矿安全事故责任人，明确并加大对责任人的处罚力度。
如此，才能改变煤矿经营者与一些地方政府要经济效益而忽视安全管理的局面。
4．强化煤矿管理者的安全意识和安全责任矿主安全意识对矿难安全的事故率有直接影响。
矿难治理中应该加强煤矿企业的高层领导和管理者安全责任意识教育。
因为，市场自发产生和政府强力施加的各种外部激励虽然能够促使企业努力改善安全状况，但它们代替不了内部动机的激励作用。
煤矿企业管理层的安全意识和责任感是一种内在的根本激励，而中国目前之所以矿难频发，很大一部分原因就在于缺乏这种内部动机。
因此，提高煤矿企业经营者和管理者的安全意识和安全责任是抑制煤矿安全事故的一个关键点5．加大煤矿职工的安全培训高素质的煤矿从业人员是促进煤矿安全的重要因素。
如果各煤矿企业能够实实在在地对矿工进行岗前、岗中、岗位轮换等各类培训，可在一定程度上提高矿工素质和安全意识、安全技能，对于降低事故率是大有好处的。
政府可以通过立法，确定煤矿管理人员和技术人员的教育和考核标准，并制定良好的煤矿从业人员（包括管理者和矿工）培训制度。