安全评价理论基础
安全评价的基本原理与方法

条
款
验收要求
号
运用多种形式进行宣 1 传教育,做到生动活
泼、坚持不懈
开展全员安全教育 2 (包括干部),受教
育面超过80%
抓好新工人进厂 (矿)后的三级教育 3 和调换工种的教育, 有安全教育登记表、 卡
标
准
评价办法
分
2 无据可查不得分
2 无据可查不得分
新工人进厂后不进行教育的不 2 得分;工种调换无记录和资料
3.1 安全评价的基本原理
Safety Assessment
(1)评价准备。准备工作包括明确评价的对象和范围,了解技术概况, 选择分析方法,收集有关资料及事故案例,制定评价工作计划以及准 备必要的替代方案等。 (2)危险的确定与分析。通过一定的手段,对危险性进行测定、分析 和判断,包括对固有的和潜在的危险、可能出现的新危险以及在一定 条件下转化生成的危险进行确定。危险分析过程中,要对危险的性质、 种类、范围和条件、危险发生的实际可能性和危险的严重程度进行分 析,并推断危险影响的频率,分析发生危险的时间和空间条件。
3.1 安全评价的基本原理
Safety Assessment
(2)代替推算:是利用具有密切联系(或相似)的有关资料, 来代替所缺少资料项目的办法。例如,对新建装置的安全性评 价,可利用与其类似的已有装置资料、数据对其进行评价。 (3)因素推算:是根据指标之间的联系,从已知因素数据推算 有关未知指标数据的方法。例如,已知系统事故发生概率P和事 故损失严重度S,就可利用风险率R与P、S的关系:
3.1 安全评价的基本原理
Safety Assessment
(3)相关性应用
要对系统作出准确的安全性评价,必须对要素之间及要素与系统 之间的相关形式和相关程度给出量的概念。哪个要素对系统有影响, 是直接影响,还是间接影响;哪个要素对系统影响大,大到什么程度, 彼此是线性相关,还是指数相关等等都需要明确。这就要求在大量历 史资料、事故情报的统计分析基础上,得出相关的数学模型,以便建 立合理的安全性评价的数学模型。例如,用加权平均法进行企业安全 性评价中,各子系统安全评价的权重系数的确定,实际上就是企业与 各子系统之间的相关系数。这种权重系数代表了各子系统的安全状况 对企业整体安全状况的影响大小,也代表了各子系统的危险性在企业 整体危险性中的比重。
安全评价理论基础

第三章安全评价理论基础3. 1 安全评价概论3. 1.1 国内安全评价历程安全评价来源于人们对自然界的认识。
系统的安全评价原理和方法产生于保险业。
它作为安全科学的重要组成部分,随着安全科学的发展而发展。
20 世纪80 年代初期,安全系统工程引入我国,受到许多大中型生产经营单位和行业管理部门的高度重视。
通过吸收、消化国外安全检查表和安全评价方法,机械、冶金、矿山、化工、航空、航天等行业开始应用安全评价方法,如安全检查表(SCL)、故障树分析(FAT)、故障类型及影响分析(FMFA)、事件树分析(ETA )、预先危险性分析(PHA )、危险与可操作性研究(HAZOP )、作业条件危险性评价(LEC)、道化学火灾、爆炸指数评价法等,有许多生产经营单位将安全检查表和故障树分析应用到生产班组和操作岗位。
此外,一些石油、化工等易燃、易爆危险性较大的生产经营单位,应用道化学公司火灾、爆炸危险指数评价方法进行了安全评价,许多行业部门都制定了安全检查表和安全评价标准。
为推动和促进安全评价方法在我国生产经营单位安全管理中的实践和应用,1986 年,原劳动部分别向有关科研单位下达了机械工厂危险程度分级、化工厂危险程度分级、冶金工厂危险程度分级的科研项目。
1987 年,员机械电子部首先提出了在机械行业内开展机械工厂安全评价,并与1988 年 1 月 1 日颁布了第一个安全评价标准《机械工厂安全评价标准》,1997 年又对其进行修订。
该标准的颁布实施,标志捉我过安全机械工业安全管理工作进入了一个新的阶段。
该标准的修订版采用可国家最新版的安全技术标准,覆盖面更宽,知道性和可操作性更强计分更趋于合理。
机械工厂安全性评价标准分为两部分,一是危险程度分级,通过对机械行业1000 多家重点生产经营单位30 余年事故统计分析结果,用18 中设备(设施)及物品的拥有来衡量生产经营单位固有的危险程度,并作为划分为县等级的基础;而是机械工厂安全性评价,包括综合管理评价、危险性评价、作业环境评价 3 个方面,主要评价生产经营单位的安全管理绩效。
安全评价基础知识

安全评价基础知识安全评价基础知识汇总安全评价基础知识汇总:1.安全评价:是指运用安全系统工程的方法,对系统、装置、设备或设施可能发生的事故或潜在的危险性进行预测,制定防范措施和管理方案的活动。
2.安全评价的目的:查明和预测工程、系统、装置、设备或设施的危险性,制定防范措施。
3.安全评价的分类:安全预评价、安全验收评价、安全现状评价、专项安全评价(重大危险源、风险评估)。
4.安全评价的法律依据:安全生产法、危险化学品安全管理条例、安全生产许可证条例。
5.安全评价的资质:乙级资质、甲级资质。
6.安全评价的程序:签订安全评价委托合同,编制安全评价报告,报告编制完成后上交,评价报告发布。
安全评价基础知识归纳安全评价基础知识归纳包括以下几方面:1.安全评价的分类:安全评价可分为指导性评价、监督性评价、检查性评价、综合评价和重点评价。
每种评价方法各有特点,适用于不同的情况。
2.安全评价的内容:主要包括安全管理制度、组织管理、机械(工艺)设备设施、作业人员、作业方法、职业病危害防护和事故应急预案等方面。
3.安全评价的程序:主要包括收集资料、分析评价目标、选取安全标准、危险源辨识和风险评价、确定危险源等级、制定安全措施、产生报告等步骤。
4.安全评价的方法:包括安全检查表、危险和操作性研究、故障假设分析、事件分析、人员伤亡分析、噪声和振动、生产环境、社会环境、自然环境、其他评价方法。
5.安全评价的依据:主要包括法律法规要求、标准规范要求、企业安全生产主体责任要求、安全生产管理要求、事故教训和同类企业借鉴等。
6.安全评价的意义:包括发现不安全因素和薄弱环节、分析和解决存在的安全问题、提出确保安全的对策和措施、评价安全设施的可行性和可靠性、为实现安全生产和人员安全提供保证。
请注意,这只是一部分安全评价基础知识的总结,具体评价还需要根据实际项目和标准进行。
如果有具体安全评价任务,请详细阅读相应的法规和标准。
安全评价基础知识大全安全评价基础知识大全如下:1.安全评价的分类:包括安全预评价、安全验收评价、安全现状评价、专项评价(有特定评价、定量风险评价、港口安全评价、环境风险评价、非煤矿山安全评价)。
安全评价的基础知识

安全评价的基础知识安全评价是指运用定量或定性的方法,对建设项目或生产经营单位存在的职业危险因素和有害因素进行识别、分析、评估。
主要包括:1安全预评价,安全预评价是根据建设项目可行性研究报告的内容,分析和预测该建设项目存在的危险、有害因素的种类和程度,提出合理可行的安全技术设计和安全管理的建议。
在项目开工前进行预测性评价。
2安全验收评价、安全验收评价是在建设项目竣工、试生产运行正常后,通过对建设项目的设施、设备、装置运行情况的检测、考察,查找该建设项目投产后可能存在的危险、有害因素,提出合理可行的安全技术调整方案和安全管理对策。
在项目建成试生产正常运行后,在正式投产前进行的一种检查性安全评估。
3安全现状综合评估、是针对某一个生产经营单位整体或局部的生产经营活动安全现状进行的全面评估。
对在用生产装置、设备、设施、储存、运输及安全管理状况进行的全面综合评价。
4、专项安全评估、真对某一项活动或场所,以及一个特定的行业、产品、生产方式、生产工艺或生产装置等存在的危险、有害因素进行专项的评价。
目的是查找现成的危险、有害因素,确定其程度,提出合理可行的安全对策措施和建议。
安全评价的程序1准备阶段、明确被评估对象和范围,收集国内外相关法律法规,技术标准及工程、系统的技术资料2危险、有害因素辨识和分析、根据被评价工程、系统的情况,辨识和分析危险、有害因素,确定危险、有害因素存在的部位、存在的方式、事故发生的途径及其变化的规律。
3 定性、定量评价、在危险和有害因素辨识和分析的基础上,划分评价单元,选择合理的评价方法,对工程系统发生事故的可能性和严重程度进行定性、定量评价。
4安全对策措施、根据定性定量评价结果,提出消除或减弱危险、有害因素的技术和管理措施和建议。
5安全评估结论及建议、简要的列出主要危险、有害因素的评价结果,指出工程、系统应重点防范的重大危险因素,明确生产经营者应重视的重要安全措施。
6安全评价报告的编制、依据安全评价报告的结果编制相应的安全评价报告。
石化企业安全评价理论基础

石化企业安全评价理论基础石化企业是指以石油和天然气为原料,生产石油化工产品的企业。
由于石化企业生产过程中存在着较大的危险性和风险性,因此安全评价成为了石化企业管理的重要内容。
安全评价是指对石化企业的生产过程、设备设施、人员管理等方面进行全面评估,以确定其安全性和风险程度,并提出相应的改进措施。
本文将从石化企业安全评价的理论基础出发,探讨安全评价的重要性、方法和应用。
石化企业安全评价的理论基础主要包括安全管理理论、风险评估理论和安全文化理论。
安全管理理论是石化企业安全评价的基础,其核心是建立健全的安全管理体系,包括安全政策、安全目标、安全责任制度、安全规章制度、安全教育培训等。
风险评估理论是指对石化企业存在的各种安全风险进行评估和分析,以确定可能的危险源和事故隐患,为安全管理提供科学依据。
安全文化理论是指通过培养企业员工的安全意识和安全行为,建立积极的安全文化,从而提高企业的整体安全水平。
安全评价的重要性不言而喻。
首先,石化企业是高危行业,一旦发生事故往往造成严重的人员伤亡和财产损失,甚至影响社会稳定。
因此,对石化企业的安全性进行评价,可以及时发现存在的安全隐患和问题,并采取相应的措施加以改进,从而降低事故发生的概率。
其次,安全评价可以提高企业的管理水平和生产效率,降低生产成本,提高企业的竞争力。
最后,安全评价可以增强企业的社会责任感和公信力,树立企业良好的形象,获得政府和社会的认可和支持。
安全评价的方法主要包括定性评价和定量评价两种。
定性评价是指根据经验和专业知识,对石化企业的安全状况进行主观判断和评价,包括安全管理体系、安全设施设备、安全操作规程等方面。
定量评价是指通过科学的方法和技术手段,对石化企业的安全风险进行量化分析和评估,包括风险识别、风险分析、风险评估和风险控制等步骤。
定性评价和定量评价相辅相成,可以全面地评价石化企业的安全状况,为安全管理提供科学依据。
安全评价的应用主要包括事前评价和事中评价两个阶段。
安全评价理论基础

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惯性原理的应用
已知统计数据 年度 企业不安全 行为事件数 1201 1150 1110 1086 通过回归分析, 可以推算出 年度 企业不安全 行为事件数 1072 1058 1045 1033
2008 2009 2010 2011
2012 2013 2014 2015
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2.1.4 量变到质变原理
ห้องสมุดไป่ตู้
基本模式
若 A有属性P1, P2,…… Pm, Pn B有属性P1, P2,…… Pm 则 B也有属性Pn。 类比推理的结论是或然性的(可靠性可能不高,不够准确。)
11
2.1.2 类推原理
类推方法
• 平衡推算法
• 代替推算法
• 因素推算法
• 抽样推算法
• 比例推算法
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• 概率推算法
1)平衡推算法 指根据相互依存的平衡关系来推算所缺的有关指标的方法。 2)代替推算法 1 指利用具有密切联系(或相似)的有关资料、数据,来 美国安全工程师海因里希总 代替所缺资料、数据的方法。 结:在每330起事故中,死亡 29 3)因素推算法 重伤1人,轻伤微伤29人,无 指根据指标之间的联系,从已知因素的数据推算有关未 300 伤300人,即 1∶29∶300 知指标数据的方法。 4)抽样推算法 指根据抽样或典型调查资料推算系统总体特征的方法。
缺乏必要安全 管理规章制度 缺乏必要安全 设施设备投资
生产过程 存在大量 违章作业 和设备不 安全状态
安全管理的 混乱、 设备陈旧
事故 可能 性大
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2.1.2 类推原理
概念
“类推”亦称“类比”。类推原理它是根据两个或两类对象之间存
在着某些相同或相似的属性,从一个已知对象具有某个属性来推出
安全评价师考试科目及内容(一)

安全评价师考试科目及内容(一)安全评价师考试科目及内容考试科目在成为一名资深的安全评价师之前,需要通过一系列的考试来验证个人的专业知识和技能。
以下是安全评价师考试的科目:1.安全评价理论基础:这一科目主要考察考生对安全评价理论的了解程度,包括安全评价的基本概念、原则、方法和流程等方面的知识。
2.安全管理体系:这一科目主要考察考生对安全管理体系的知识和理解,包括国内外常见的安全管理标准和体系要求,以及如何建立和维护一个完善的安全管理体系。
3.风险评估与分析:这一科目主要考察考生对风险评估与分析方法的掌握程度,包括风险识别、风险评估、风险分析和风险控制等方面的知识。
4.安全检查与评价:这一科目主要考察考生对安全检查与评价方法的了解程度,包括如何进行现场安全检查和评价、如何发现并处理安全隐患、以及如何撰写安全评价报告等方面的知识。
考试内容安全评价理论基础•安全评价的基本概念•安全评价的原则与方法•安全评价的流程与步骤安全管理体系•安全管理体系的基本要素•国内外常见的安全管理标准及体系要求•如何建立和维护一个完善的安全管理体系风险评估与分析•风险的定义与分类•风险评估的方法与步骤•风险分析的工具与技巧•风险控制与管理方法安全检查与评价•现场安全检查与评价的流程和要点•安全隐患的识别与处理•安全评价报告的撰写与提交要求考试准备建议•对于每个科目,建议考生还是要掌握基础知识。
可以通过阅读教材、参加培训班以及参考相关的学术论文等方式,来提升自己的知识水平。
•需要进行练习和实战,通过解决一些实际案例和问题,来加深对于理论知识的理解。
可以参与一些实操训练或者模拟评价实践,来提高自己的实际操作能力。
•针对每个科目,不仅要掌握基本理论知识,还要了解最新的研究进展和实践经验。
可以参考相关的学术期刊、会议论文以及业内权威人士的经验分享,来获取更深入的专业知识。
•在备考过程中,建议考生多与同行交流,参加相关的学术研讨会或者参观交流活动,与同行进行讨论和交流,借鉴他人的经验和观点,来提升自己的专业能力。
安全评价的基本原理范文(三篇)

安全评价的基本原理范文引言:随着社会的发展和进步,人们对于安全问题的关注越来越高。
无论是在生产过程中,还是在日常生活中,安全问题都是一个非常重要的方面。
为了保障人们的生命和财产安全,各个领域都需要进行安全评价。
安全评价是指通过对工程项目、设施、系统、产品等进行评价和分析,确定其可能存在的安全风险和隐患,以及其对环境和人体的潜在影响,从而提出相应的控制措施和预防措施的过程。
本文将从安全评价的基本原理入手,对安全评价的方法、步骤以及应用进行详细阐述。
一、安全评价的基本原理1. 多学科综合评价原理安全问题涉及多个学科领域,如工程学、物理学、化学、生物学、人机工程学等。
多学科综合评价原理是指将各个学科的知识和方法结合起来,进行综合评价。
只有通过多学科的综合评价,才能全面了解工程项目或系统的安全性能,找出可能存在的安全隐患和风险。
2. 风险评估原理风险评估是安全评价的重要内容之一。
风险评估原理是指通过对工程项目或系统的各个环节进行分析和评估,确定可能出现的灾害事故的概率和严重程度,从而判断其风险水平。
风险评估需要考虑多个因素,如人员密度、设备状况、物质性能等,以及各种可能的灾害事故类型。
3. 预防原则预防原则是指在安全评价过程中,要优先考虑预防和控制措施,而不是事后补救措施。
预防原则主要是通过分析和评估可能出现的风险和隐患,确定相应的预防措施和控制策略,以降低潜在的安全风险和危害。
预防原则强调从源头上控制和防范风险,而不只是依靠事故后的应急救援。
4. 公正和客观原则安全评价要坚持公正和客观原则,即评估过程和结论必须客观、公正、科学。
评价人员要按照一定的标准和程序进行评价,避免主观因素的干扰。
同时,评价结果要客观地反映出工程项目或系统的真实情况,并且评价报告要实事求是、客观准确。
二、安全评价的方法和步骤1. 方法(1)定性分析方法:使用专家判断、经验总结、类比推理等方法,对工程项目或系统进行定性分析,确定可能存在的安全隐患和风险。
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第三章安全评价理论基础3. 1安全评价概论3. 1.1国内安全评价历程安全评价来源于人们对自然界的认识。
系统的安全评价原理和方法产生于保险业。
它作为安全科学的重要组成部分,随着安全科学的发展而发展。
20世纪80年代初期,安全系统工程引入我国,受到许多大中型生产经营单位和行业管理部门的高度重视。
通过吸收、消化国外安全检查表和安全评价方法,机械、冶金、矿山、化工、航空、航天等行业开始应用安全评价方法,如安全检查表(SCL)、故障树分析(FA T)、故障类型及影响分析(FMFA)、事件树分析(ETA)、预先危险性分析(PHA)、危险与可操作性研究(HAZOP)、作业条件危险性评价(LEC)、道化学火灾、爆炸指数评价法等,有许多生产经营单位将安全检查表和故障树分析应用到生产班组和操作岗位。
此外,一些石油、化工等易燃、易爆危险性较大的生产经营单位,应用道化学公司火灾、爆炸危险指数评价方法进行了安全评价,许多行业部门都制定了安全检查表和安全评价标准。
为推动和促进安全评价方法在我国生产经营单位安全管理中的实践和应用,1986年,原劳动部分别向有关科研单位下达了机械工厂危险程度分级、化工厂危险程度分级、冶金工厂危险程度分级的科研项目。
1987年,员机械电子部首先提出了在机械行业内开展机械工厂安全评价,并与1988年1月1日颁布了第一个安全评价标准《机械工厂安全评价标准》,1997年又对其进行修订。
该标准的颁布实施,标志捉我过安全机械工业安全管理工作进入了一个新的阶段。
该标准的修订版采用可国家最新版的安全技术标准,覆盖面更宽,知道性和可操作性更强计分更趋于合理。
机械工厂安全性评价标准分为两部分,一是危险程度分级,通过对机械行业1000多家重点生产经营单位30余年事故统计分析结果,用18中设备(设施)及物品的拥有来衡量生产经营单位固有的危险程度,并作为划分为县等级的基础;而是机械工厂安全性评价,包括综合管理评价、危险性评价、作业环境评价3个方面,主要评价生产经营单位的安全管理绩效。
该方法才用安全检查表、进行打分赋值予以评价。
由原化工部劳动保护研究所提出的化工厂诶西安成都分级方法、是在吸收道化学公司火灾、爆炸指数危险指数评价法的基础上,通过计算机物质数、物量指数和工艺参数、设备系统数、厂房系数、安全系数、环境系数等,得到工厂的固有危险指数,进行固有危险性分及,用工厂管理的等级修正工厂固有危险等级后,得到工厂的世纪危险等级。
《机械工厂安全性评价标准》已应用于我国1000多家生产经营单位,化工危险程度分级方法和冶金工厂危险程度分级方法等也在相关行业的几十家生产经营单位进行了实见。
此外,我国有关部门还颁布了《石化生产经营单位安全性评综合价办法》、《电子生产经营单位安全性评价标准》、《航空航天工业工厂安全评价规程》、《兵器工业机械工厂安全评性价方法和标准》、《医药工业生产经营单位安全性评价通则》等。
1991年,国家“八五”科技攻关课题中,安全评价方法的研究列为重点攻关项目。
有原劳动部劳动保护科学研究所等单位完成的“易燃、易爆、有毒重大危险源辨识、评价技术研究”,将重大危险源评价分为固有危险性评价和现实为性评价,后者是在前者的基础上考虑各种控制因素,放映了人对控制事故发生和事故火锅扩大的主观能动性作用。
固有危险性评价主要反映物质的固有特性、危险物质生产过程的特点和危险单元内、外部环境状况,粉为事故易发性评价和事故严重度评价。
事故易发性取决于危险物质易发性与工艺过程危险性的耦合。
易燃、易爆、有毒重大危险源辨识评价方法填补了我国跨行业重大危险源评价方法的空白,在事故严重程度评价中建立了伤害模型库,采用定量的计算方法,是我国安全品评价方法研究初步从定性评价进入定量评价阶段。
与此同时,安全与评价工作随着建设项目“三同时”工作的开展而向纵深发展。
1988年,国内一些较早实施建设项目“山同时”的省、市,根据原劳动部[1988]48号文件的有关规定,借鉴国外安全性分析、评价方法的基础上,开始了建设项目安全预评价实践。
经过几年的实践,在初步取得经验的基础上,1996年10月,原劳动部颁发了第3号令,规定六类建设项目必须进行劳动安全卫生评价。
劳动安全卫生预评价是根据根据建设项目可行性研究报告的内容,运用科学评价方法,分析和预测该建设项目可能存在的职业危险、有害因素的种类和危险、有害程度,提出合理可行的安全技术和管理对策,作为该建设项目初步设计中安全技术设计和安全管理、监察的主要依据。
与子配套的规章、标准还有原劳动部第10号令、第11号令和部颁标准《建设项目(工程)劳动安全卫生预评价导则》(LD/T 106—1998).这些法规和标准对进行预评价的时机、预评价承担单位的资质、预评价程序、预评价大纲和报告的主要内容等方面作了详细的规定,规范和促进了建设项目安全预评价工作的展开。
2002年6月29日,中华人民共和国第70号主席令颁布了《中华人民共和国安全生产法》,规定生产经营单位的建设必须实施“三同时”,同时还规定了矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目应进行安全条件论证和安全评价。
2002年1月9日中华人民共和国国务院令第344号发部了《危险化学品管理条例》,规定对危险化学品各环节管理和监督的同时,提出了“生产、储存使用剧毒化学品的单位,应对本单位的生产、储存装置每年进行一次安全评价;生产、储存、使用其他危险化学品的单位,应对本单位的生产、储存装置每两年进行一次安全评价”的要求。
《中华人民共和国安全生产法》和《危险化学品安全管理条例的颁布,进一步推动安全评价工作想更广、更深的方向发展。
国务院机构改革后,国家安全生产监督管理局要求继续做好建设项目安全评价、安全验收评价、安全现状评价及专项安全评价工作。
国家安全监督管理局陆续发布了《安全评价通则》及各类安全评价导则,对安全评价单位资质重新审核登记,并通过安全评价人员培训班和专项安全评价培训班的形式,对安全从业人员进行培训和资格认定,使得安全评价从业人员素质大大提高,为安全评价工作提供了技术和质量提供保证。
2010年国家大力推行安全生产标准化3. 1.2安全评价概述安全评价是运用安全系统工程的原理和方法,对拟建或已有工程、系统可能存在的危险性及可能产生的后果进行综合评价和预测,并根据可能导致的事故风险的大小,提出相应的安全对策措施,已达到工程、系统安全的目的。
安全评价应用贯穿于工程、系统的设计、建设、运行和退役整个生命周期各个阶段。
对工程、系统进行安全评价,及时政府安全监督管理的需要,也是生产经营单位搞好安全生产工作的重要保证。
3. 1.2.1安全评价的基本概念1)安全和危险安全是指不会发生损坏或伤害的一种状态。
所谓安全,就是没有超过允许限度的危险,也就是发生事故、造成人员伤亡或财物损失的危险没有超过允许的限度。
安全的实质就是防止事故,消除可能导致人员伤害、财产损失或环境污染的危险源或危险因素。
危险是易于受到损害或或伤害的一种状态。
系统危险性由系统中的危险因素决定,危险因素与危险之间具有因果关系。
没有绝对的安全,安全是相对的,危险是绝对的。
2)事故事故是在人们生产、生活活动过程中突然发生的、违反人们意志的、迫使活动暂时或永久停止,可能造成人员伤害、财产损失或环境污染的意外事件。
事故可能分为人员伤害事故、财产损失事故、环境污染事故和未遂事故等。
3)系统和系统安全安全系统(System)是由相互作用、相互依存的若干元素组成的、具有特定功能的有机整体。
系统具有整体性、层次性、目的性和适应性。
所谓系统安全,是在系统寿命期间内应用系统安全工程和管理方法,辨识系统中的危险源,并采取控制措施使其危险性最小,从而使系统在规定的性能、时间和成本范围内达到最佳的安全程度。
3. 1.2.2安全评价的意义安全评价的意义在于可有效的预防事故的发生,减少人员伤害、财产损失和环境污染。
安全评价是从系统安全的角度出发,分析、论证和评估可能产生人员伤害、财产损失和环境污染及其影响范围、严重程度,提出的应采取的对策措施等。
1)安全评价是安全管理的一个必要组成部分“安全第一,预防为主,综合治理”是我国得安全生产方针,安全评价是预测、预防事故的重要手段。
通过安全评价可确认生产经营单位是否具备必要的安全技术条件。
2)有助于政府安全监督管理部门对生产经营单位的安全生产实行宏观控制安全预评价,能提高工程设计的质量和系统的安全可靠程度;安全验收评价,是根据国家有关技术标准、规范对设备、设施和系统进行的符合性评价,能提高安全达标水平;安全现状评价,可客观地对生产经营单位的安全水平作出评价,使生产经营单位不仅了解可能存在的危险性,而且明确了改进方向,同时也为安全监督管理部门了解生产经营单位安全生产现状、实施宏观调控打下了基础;专项评价,可谓生产经营单位和政府安全监督管理部门的管理决策提供科学依据。
2)有助于安全投资的合理选择安全评价不仅能确认系统的危险性,而且能进一步预测危险性发展为事故的可能性及事故造成损失的严重程度,并以此说明系统危险可能造成负效益的大小,合理地选择控制措施,确定安全投资的多少,从而使安全投入和可能减少的负效益达到合理的平衡。
3)有助于提高生产经营单位的安全管理水平安全评价可以使生产经营单位安全管理变事后处理为实现预测、预防。
传统安全管理方法的特点是凭经验进行管理,多为事故发生后在进行处理。
通过安全评价,可以预先识别系统的危险性,分析生产经营单位为的安全状况,全面地评价系统评价及各部分的危险程度和安全管理状况,促使生产经营单位达到规定的要求。
安全评价可以使生产经营单位安全管理变纵向单一管理为全面系统管理。
安全评价使生产经营单位所有部门都能按照要求认真评价本系统的安全状况,将安全管理范围扩大到生产经营单位各个部门、各个环节,使生产经营单位的安全管理实现全员、全方位、全过程、全天候的系统化管理。
安全评价可以使生产经营单位安全管理变经验管理为目标管理。
安全评价可以使各部门、全体职工明确各自的安全目标,在明确的目标下,统一步调、分头行动,从而使安全管理工作做到科学化、统一化、标准化。
5)有助于生产经营单位提高经济效益安全预评价,可以减少项目建成后由于安全要求引起的调整和返工建设;安全验收评价,可见能潜在的事故隐患在设施开工运行前消除;安全现状评价,可以使生产经营单位了解可能存在的危险,并薇薇安全管理提供依据。
生产经营单位的安全生产技术水平的提高无意可带来经济效益的提高,使生产经营单位真正实现安全生产和经济效益的同步增长。
3. 2安全评价原则安全评价是落实“安全第一,预防为主,综合治理”安全生产方针的重要技术保障,是安全生产监督管理的重要手段。
安全评价工作以国家有关安全生产的方针、政策和法律、法规、标准为根据,运用定量和定性的方法对建设项目或生产经营单位存在的危险、有害因素进行识别、分析和评价,提出预防、控制、治理对策措施,为建设单位或生产经营单位预防事故的发生,为政府主管部门进行安全生产监督管理提供科学依据。