公路工程施工单位施工安全风险评估制度
公路工程施工安全风险评估指南2020
一、前言公路工程施工是一项复杂而又危险性较高的工程活动，而公路工程施工安全风险评估便是为了有效预防和控制施工中可能出现的各种安全风险而进行的工作。
本指南旨在对公路工程施工安全风险评估进行全面系统的介绍和指导，使得施工单位和相关从业人员能够更好地认识和评估安全风险，提高施工安全水平，确保工程施工的安全和顺利进行。
二、安全风险评估的概念安全风险评估是指对可能引发事故、造成人员伤亡和财产损失的可能性和严重性进行系统认识、分析和评价的过程，其目的是为了预防和控制事故的发生，降低事故的危害程度。
安全风险评估是公路工程施工安全管理的基础，是提高施工安全水平、减少事故发生的重要手段。
三、安全风险评估的原则1.科学性和客观性原则。
安全风险评估需要遵循科学的方法和准确的数据，客观地评价各项风险的可能性和危害程度。
2.全面性和系统性原则。
评估过程中需要综合考虑各种可能的安全风险，并进行系统的分析和评估，确保全面性和系统性。
3.预防性和预见性原则。
评估不仅要评价已经发生的风险，更要考虑可能发生的风险，制定相应的预防措施，保障施工的安全进行。
四、安全风险评估的方法1.定性分析法。
通过收集资料、实地调查等方法，采用专家经验、专家交流等手段分析风险，判断风险的可能性和危害程度。
2.定量分析法。
通过统计分析、模型推导、概率分析等方法，对风险进行定量分析，得出具体的风险值和概率。
3.综合分析法。
综合运用定性分析和定量分析相结合的方法，对风险进行全面系统的分析评价，更加准确全面地评估风险。
五、安全风险评估的步骤1.确定评估范围。
明确评估的对象、内容、方法和程序，确保全面系统地评估安全风险。
2.收集资料与信息。
收集相关的施工设计、施工方案、现场调查、事故案例等资料和信息，为安全风险评估提供必要的数据基础。
3.识别潜在风险。
通过专家交流、现场调查等方法，识别可能的安全风险，包括自然环境、人为因素、技术装备等方面的风险。
4.分析风险。
公路工程施工安全风险评估指南
公路工程施工安全风险评估指南全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：公路工程施工安全一直是公众关注的焦点之一，因为公路工程施工过程中存在着诸多安全风险。
为了确保施工人员的安全和工程的顺利进行，需要对施工现场的安全风险进行评估和控制。
本文将为大家介绍关于公路工程施工安全风险评估的指南，希望对施工单位和相关人员有所帮助。
一、安全风险评估的意义安全风险评估是指在施工前对施工现场进行全面的安全风险评估，发现潜在的危险因素并制定相应的控制措施，以保证施工过程中安全生产。
安全风险评估的意义在于：2. 保护公共利益。
公路工程施工涉及到公共资源和公众利益，一旦发生安全事故会给社会公众带来不良影响，所以对施工安全进行评估可以最大程度地保护公共利益。
3. 保证工程进度。
安全风险评估可以提前发现施工现场可能存在的安全隐患，及时制定控制措施，避免工程进度受到安全事故的影响，保证工程按时完成。
1. 集中分析法。
采用专家集中会诊的方式，通过专家组的讨论和分析，确定施工现场的主要安全风险，并制定相应的控制措施。
2. 层次分析法。
将安全风险按照不同的层次进行分类，进行层次分析，找出安全风险的根源，然后制定相应的控制措施。
3. 事故树分析法。
通过构建事故树模型，分析施工现场可能发生的各种安全事故，并找出事故发生的可能性和影响，以便采取相应的控制措施。
4. 二值分析法。
将施工现场的各种安全风险按照二元原则分类，即存在或不存在，然后对每种安全风险进行评估和控制。
5. 统计分析法。
通过统计历史事故数据和现场检查情况，对施工现场安全风险进行统计分析，找出安全风险的规律性和共性，以便采取相应的控制措施。
1. 基础设施评估。
对施工现场的基础设施进行评估，包括施工道路、临时设施、施工机械等，确保基础设施符合安全要求。
2. 作业人员评估。
评估施工现场的作业人员是否已经接受过相关的安全培训和教育，是否具备相关岗位的操作证书和资质，以及是否符合作业规程和安全操作规范。
施工安全风险评估制度
一、总则为了加强施工安全管理，预防和减少安全事故的发生，保障施工人员生命财产安全，根据国家有关安全生产法律法规和标准，结合我单位实际情况，特制定本制度。
二、适用范围本制度适用于我单位所有在建工程项目，包括土建、安装、装饰装修等施工环节。
三、组织机构及职责1. 安全生产领导小组负责组织、协调、监督施工安全风险评估工作，对施工安全风险评估结果进行审核和决策。
2. 安全生产办公室负责组织编制施工安全风险评估方案，组织实施风险评估，汇总、分析评估结果，提出改进措施。
3. 项目部负责组织实施施工安全风险评估，落实风险评估措施，确保施工安全。
四、风险评估内容1. 施工环境风险（1）施工现场环境因素，如地形、地质、气候等对施工安全的影响。
（2）施工现场周边环境因素，如交通、周边建筑物等对施工安全的影响。
2. 施工工艺风险（1）施工工艺流程中存在的安全隐患。
（2）施工工艺参数不合理导致的潜在风险。
3. 施工设备风险（1）施工设备老化、故障、损坏等导致的隐患。
（2）施工设备操作不当导致的隐患。
4. 施工人员风险（1）施工人员安全意识、技能水平、健康状况等对施工安全的影响。
（2）施工人员违章操作、违反劳动纪律等导致的隐患。
5. 管理风险（1）施工现场安全管理措施不完善、不到位。
（2）施工现场规章制度不健全、执行不力。
五、风险评估方法1. 文件审查法通过查阅施工图纸、施工方案、施工组织设计等文件，识别施工过程中可能存在的风险。
2. 专家评审法邀请相关领域专家对施工项目进行评审，识别施工过程中可能存在的风险。
3. 问卷调查法通过问卷调查，了解施工现场实际情况，识别施工过程中可能存在的风险。
4. 现场观察法通过现场观察，发现施工现场存在的安全隐患。
5. 安全检查表法根据安全检查表，对施工现场进行安全检查，识别施工过程中可能存在的风险。
六、风险评估程序1. 组织编制风险评估方案安全生产办公室根据项目实际情况，组织编制风险评估方案，明确风险评估内容、方法、时间、人员等。
浙江省公路工程施工安全风险评估管理办法
浙江省公路工程施工安全风险评估管理办法第一章总则第一条为加强我省公路工程施工安全风险管理，切实发挥施工安全风险预警预控作用，有效降低施工风险，确保施工安全，根据交通运输部《关于推进安全生产风险管理工作的意见》、《浙江省交通建设工程质量和安全生产管理办法》等有关规定，结合我省实际，制订本办法。
第二条本省境内公路项目的斜拉桥、悬索桥桥梁工程，墩高或净空大于100米的桥梁工程,采用新材料、新结构、新工艺、新技术的特大桥、大桥工程,长度1000米及以上隧道工程，连拱隧道和小净距隧道工程，浅埋和偏压等结构受力复杂的隧道工程，高速公路路堑高边坡工程以及交运输通部《关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知》规定的评估范围均应开展施工安全风险评估工作，其他项目可根据工程实际情况参照执行。
第三条公路工程施工安全风险评估分为项目施工安全总体风险评估、合同段施工安全专项风险评估和危险性较大分部分项工程安全专项施工方案论证三类，各项目结合实际，逐级开展施工安全风险评估工作,形成系统有效的风险评估体系和管控措施.第四条项目施工安全总体风险评估是指交通建设工程开工前，根据工程地质环境条件、建设规模、结构特点等孕险环境与致险因子，估测交通建设工程施工期间的整体施工安全风险条件，确定整个工程项目各风险评估对象的施工安全风险等级。
第五条合同段施工安全专项风险评估是以项目总体施工安全风险评估为基础,以施工合同段为单元,将总体施工安全风险中评估对象等级为Ш级(高度风险）及以上的工程，根据其作业风险特点以及类似工程事故情况,进行风险源普查，并针对其中的重大风险源进行量化估测,提出相应的风险控制措施。
第六条危险性较大分部分项工程安全专项施工方案论证是以合同段专项施工安全风险评估为基础，根据有关规定梳理并列出危险性较大分部分项工程清单,针对危险性较大分部分项工程，以分部、分项工程为单元，在施工组织设计的基础上,编制安全技术措施。
公路工程施工安全风险评估指南第1部分
公路工程施工安全风险评估指南第1部分1管理要求1.您认为公路工程施工阶段安全风险评估的对象应为？（可多选）□ 建设项目□ 施工标段□ 单位工程□ 分部工程□ 其：2.您认为公路工程施工阶段安全风险评估工作应包括哪些内容？（可多选）□桥梁工程□隧道工程□高边坡工程□深基坑工程□施工驻地□大型临时设施□特种设备□其他（请注明）：3.您认为目前的风险评估程序是否满足施工使用要求？□完全满足□基本满足□基本不满足□完全不满足4.您认为总体评估、专项评估、重大风险源评估这个框架是否满足施工使用要求？□完全满足□基本满足□基本不满足□完全不满足5.您认为在指南未明确且需自行确定重大风险源评估指标时，指标应如何设计？□应明确指标单项最高分值和总体最高分值及相应风险区间划分要求，评估人员参照执行□可由指标设计自行设计指标体系，给出具体指标说明，并划分相应风险区间□其他（请注明）：6.您认为总体风险评估工作由谁来组织更合适？□建设单位□监理单位□施工单位7.您认为总体风险评估报告由谁来编制比较合适？（可多选）□建设单位□监理单位□施工单位□设计单位□第三方评估机构8.您认为专项风险评估工作由谁来组织更合适？□建设单位□监理单位□施工单位9.您认为专项风险评估报告由谁来编制比较合适？（可多选）□建设单位□监理单位□施工单位□设计单位□第三方评估机构10.您认为专项风险评估按照施工顺序分为：施工前专项风险评估、施工过程专项风险评估是否合适？□是□否，11.您认为目前采用的指标体系法是否满足使用要求？□完全满足□基本满足□基本不满足□完全不满足12.您建议对评估方法进行何种改进？□固化指标体系法，对个别指标进行完善□推荐指标体系法，保留衔接口□推荐指标体系法，以及其他评估方法□其他：13.您认为是否有必要在初始风险的基础上增加残余风险的评估？（初始风险是指施工前，由客观条件（地质条件、建设规模、施工环境等）和拟采取的管理措施决定的那部分风险。
公路施工安全风险评估制度
公路施工安全风险评估制度安全生产管理制度，安全生产是稳定大局的重要保证，为贯彻落实"安全第一，预防为主"的方针，更好的完成上级下达的安全生产管理目标任务，杜绝安全责任事故的发生，各中心及各作业点必须明确职责，落实安全生产责任制。
（一）公路养护工人安全生产责任。
1、为确保养护人员的人身安全，凡是在公路上从事养护工作的人员都必须严格按照《公路法》第四章第三十九条之规定，穿戴统一的安全标志服帽进行养护作业。
2、养护人员修补坑槽或在行车有效路面进行其他作业时，应在作业范围区前后一定距离放置好安全作业牌（墩）或设立其他明显标志。
3、养护范围内出现的路基缺口和塌方，滑坡路段，必须及时填补或清除，如一时难以填补的，应在两端设立明显标志（或采取堆放土、石等紧急措施）。
4、上下班乘坐车辆时，车未停妥严禁下车，严禁在车上打闹嬉笑。
5、在路上作业时，应注意观察，避让来往的车辆和行人。
6、在路上作业休息时，必须在公路水沟外，面向公路休息。
7、采料取土时，严禁挖神仙土，清理塌方时，应注意观察边坡的松土和落石。
（二）驾驶员安全生产责任。
1、驾驶员必须具有有效的B照，方准上车驾驶，驾驶车辆时必须严格遵守《道路交通安全法》。
2、驾驶员要坚决做到不开疲劳车、英雄车，要礼让三先，宁停三分，不争一秒，做到不酒后驾车。
3、驾驶员必须落实班前检查，班中观察，班后保养的制度，做到勤保养、勤维修，及时做好车辆的例保工作，始终将车辆保持良好的技术状况，决不带病作业。
4、未经分公司领导批准不得将车辆私自交他人驾驶，更不准私自带徒，无证驾驶，私自出车。
5、严禁超负、超坐、超载，严禁携带与公路养护无关人员。
（三）机械操作人员安全生产责任。
1、机械操作手必须具备操作技术资格，必须严格按照操作规程操作机械。
2、机械操作手必须做到专人专机，严禁随意将机械交他人操作，不准私自带徒。
3、操作手在操作过程中，必须集中精力，不允许无关人员进入操作室、工作区，更不允许打闹嬉笑。
公路工程施工安全风险评估
一、背景介绍公路工程是现代城市建设的重要组成部分，它承载着城市间交通的重要功能。
在公路工程施工过程中，安全问题一直是广大施工单位关注的焦点之一。
为了有效地避免施工过程中出现安全事故，保障工人和路过车辆的安全，对公路工程施工安全风险进行评估显得尤为重要。
二、安全风险评估意义公路工程施工涉及的安全风险有很多，如高空作业、交通管理、物料搬运等，一旦出现问题，可能对工人和社会造成严重的损失。
因此，对施工过程中可能出现的安全风险进行评估可以在发生事故之前及时发现问题，并采取有效的措施进行预防和控制，从而最大限度地减少安全事故的发生。
三、施工安全风险评估方法1.确定评估范围。
评估范围应包括施工现场、作业方式、工作环境等方面，全面了解施工过程中可能出现的安全风险。
2.识别潜在风险。
对施工过程中可能存在的危险因素进行归类和分析，找出其中的潜在风险点。
3.评估风险等级。
根据危险因素的危害程度和概率，对风险进行分类评估，确定其等级。
4.制定风险控制措施。
根据评估结果，制定相应的风险控制措施，明确责任人和实施时间，确保措施的有效性。
5.监测与改进。
定期对施工安全风险进行监测和评估，及时调整和改进控制措施，确保施工过程的安全。
四、施工安全风险评估内容1.高空作业风险评估。
对于高空作业，应考虑到可能出现的坠落、打击、引起火灾等风险，采取相应的防护措施，如穿戴安全带、安装防护网等。
2.物料搬运风险评估。
物料搬运是施工过程中常见的作业行为，应关注搬运过程中可能出现的人身伤害和设备损坏风险，采取合理的搬运方式和使用设备。
3.交通管理风险评估。
公路施工过程中，交通管理是至关重要的环节，要考虑到交通堵塞、事故、交通标识不清等可能引发的安全风险，制定科学的交通管理方案。
4.施工机械设备风险评估。
对于施工机械设备的操作和维护，应评估可能出现的机械故障、操作失误等风险，确保机械设备的安全使用。
以某市某公路工程施工为例，对其施工过程中的安全风险进行评估。
公路工程施工单位平安工地考核评价制度
公路工程施工单位平安工地考核评价制度一、背景介绍公路工程施工单位是建设公路基础设施的重要参与者，其施工安全水平直接关系到施工质量和工人的生命财产安全。
为了实现施工过程的平安运作和提高施工单位的安全管理水平，需要建立一套科学完善的平安工地考核评价制度。
二、目标和原则1.目标：确保施工过程的平安运行，减少事故发生，保障工人的生命财产安全；2.原则：科学、公平、公正、透明。
三、考核因素及权重1.事故发生情况（权重40%）：包括施工现场各类事故的次数、严重程度和处理情况；2.安全管理措施（权重30%）：包括施工单位对安全要求的落实情况、安全设备使用情况等；3.安全教育培训（权重20%）：包括施工单位对工人的安全教育培训情况、培训内容和效果；4.技术人员素质（权重10%）：包括施工单位技术经验和技术人员的技术水平。
四、考核指标及评分标准1.事故发生情况考核指标：(1)事故次数：每发生一次事故扣除一定的分数，扣分标准根据事故的严重程度确定；(2)事故处理情况：事故处理得当，责任追究到位加分，处理不当扣分；(3)事故严重程度：根据人员死亡、重伤等情况进行权重划分。
2.安全管理措施考核指标：(1)安全要求落实情况：如工地标识、安全警示等措施的落实程度；(2)安全设备使用情况：如安全帽、安全绳等安全设备的有效使用情况。
3.安全教育培训考核指标：(1)安全教育培训次数：每次安全教育培训加分；(2)培训内容和效果：培训内容是否全面，培训效果是否明显等。
4.技术人员素质考核指标：(1)技术经验：根据施工单位在类似项目上的工作经验进行评估；(2)技术人员资质：评估技术人员是否具备相应的资质证书。
五、考核评价流程1.考核周期：每半年进行一次考核评价；2.评价方法：采取定量和定性相结合的评价方式；3.考核对象：针对所有施工单位进行考核评价；4.考核评价组成：由建设单位、监理单位和专家组成的评价组进行评价；5.考核评价结果：对各个指标进行综合评分，并形成评价报告，对达标的单位给予奖励。
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公路工程施工单位施工安全风险评估
制度
施工安全风险评估制度
一、目的
为指导和规范本项目施工安全风险评估工作，做到有效控制安全风险，预防和减少各类事故的发生，降低人员伤亡和经济损失，维护社会公共利益行为，保障工程建设安全，特制定本制度。
二、基本要求
1. 施工安全风险评估主要是指针对工程施工过程中各项作业活动、作业环境、施工设备（机具）、危险物品、施工方案中的潜在风险而开展的风险源辨识、分析、估测和预控等工作。
2. 施工安全风险评估应遵循动态管理的原则，当工程设计方案、施工方案、工程地质、水文地质、施工队伍发生重大变化时，应重新进行风险评估。
三、评估范围
本项目评估范围为佛陈大桥。
四、评估程序
项目部施工安全风险评估应按照成立评估小组、制定评估计划、选择评估方法、开展风险分析、进行风险估测、确定风险等级、提出措施建议、编制评估报告的程序进行。
五、评估阶段
1. 施工安全风险评估分为总体风险评估和专项风险评估两个阶段。
2. 总体风险评估是指编制施工组织设计方案的同时，根据工程地质环境条件、建设规模、结构特点等孕险环境与致险因子，评估工程整体风险，估测其安全风险等级。
总体风险评估属于静态评估。
（1）桥梁工程总体风险评估，按照交通运输部《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南》（试行）要求进行评估。
（2）特殊路基段施工安全风险评估，参照交通运输部《高速公路高边坡及深基坑工程施工安全风险评估技术指南》（试行）的要求进行评估。
（3）互通立交施工安全风险评估，按照交通运输部《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南》（试行）要求，结合本项目互通立交的特点，按照桥梁工程施工安全风险评估的思路开展评估。
3. 专项风险评估是指在编制专项施工方案的同时，将本项目评估范围内的工程总体风险评估等级达到Ⅲ级（高度风险）及以上时，将其中高风险的施工作业活动（或施工区段）作为评估对象，根据其作业风险特点以及类似工程事故情况，进行风险源普查，并针对其中的重大风险源进行量化估测，提出相应的风险控制措施。
专项风险评估属于动态评估。
六、评估方法
评估方法应根据被评估项目的工程特点，选择相应的定性或定量的风险评估方法。
具体评估方法的选择，参照交通运输部
《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南》（试行）的要求。
七、评估报告
1. 风险评估报告是风险评估过程的记录，应将风险评估的过程、采用的评估方法、获得的评估结论以及采取的安全措施等记录到评估报告中。
2. 风险评估报告应内容全面，数据完整，客观公正，提出的对策措施要具有可操作性。
3. 风险评估报告应包含以下内容：
（1）工程概况
（2）评估依据
a）建设单位制定的安全管理制度及策略；
b）相关的国家和行业标准、规范和规定等；
c）基础资料（包括地质勘察资料、设计图纸、施工组织设计等）；
d）各阶段审查意见；
e）上阶段的风险评估结论。
（3）风险评估方法及分级标准
（4）风险评估内容
（5）风险对策措施及建议
（6）风险评估结论
4. 评估结论应明确风险等级，可能发生事故的关键部位、区
域或节点、事故发生概率、规避或者降低风险的建议措施等内容。
5. 风险评估报告格式
（1）封面（附图1所示）
（2）评估机构评估资质证书副本
（3）扉页
a）扉页一（附图2所示）
b）扉页二：评估小组人员名单及职称等
（4）目录
（5）编制说明
（6）正文
（7）附件及附录
八、实施要求
1. 项目部应根据风险评估结论，完善施工组织设计和危险性较大工程专项施工方案，制定相应的专项应急预案，对项目施工过程实施预警预控。
2. 施工安全风险评估工作费用在项目安全生产费用中列支。