甘洛县安全生产监察执法大队

甘洛县安全生产监察执法大队
甘洛县安全生产监察执法大队
县安全生产监察执法大队
工作总结
近年来，县安全生产监察执法大队在县安监局的正确领导和州安监局监察执法支队的精心指导下，紧紧围绕“安全第一、预防为主、综合治理”工作方针，以查治隐患、营造安全发展环境为目标，不断夯实安全生产监察执法基础，加大非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品等重点领域监察执法力度，安全生产监察执法工作做到了“程序规范、执法有据”，我县安全生产监察执法工作初步形成了“变被动为主动，变事后处理为事前预防”的工作模式，较好地完成了各项工作任务。

现将几年来年监察执法大队工作开展情况简要总结如下：
一、强化学习，完善规章，不断提高监察干部自身素质
大队自成立伊始，就明确了“宗旨观念建队、狠抓学习强队”的思路，坚持抓好思想政治和业务知识学习，加强作风建设，提升监察执法工作水平，大队监察员做到了政治过硬、严守纪律、业务精通。

营造重学习的良好氛围，建立了每周五集中学习、典型案件讨论、专题调研、轮流试讲、学习考核等制度，政治、业务学习有计划、有落实、有考核。

分期分批选送监察员参加各种业务培训，不断适应安全生产
工作的需要。

积极开展“星级监察员”创先争优活动，督促监察员公正执法、廉洁从政，增强大队监察员宗旨观念和依法行政意识。

建队以来，大队监察员从未出现过“吃、拿、卡、要”等违法违规行为，从未受到过监管单位的举报投诉。

二、建章立规、明确职责，不断夯实安全生产监察执法工作基础
不断健全完善安全监察执法各项规章制度，为依法行政、严格履职提供有效保障。

2005年以来，大队根据工作实际，先后建立了监察执法程序、重大案件集体讨论和备案、案件立卷归档、过错责任追究、考核奖惩等管理、案卷归档等的规章制度，对日常监察执法工作诸多方面进行了详细、具体的规定，初步形成了较为完备的监察执法制度体系，为日常监察执法工作的正常开展、落实监察执法岗位责任制提供了制度保障。

清晰定位，明确大队工作职责。

严格按照县编委的“三定方案”开展日常监察执法工作，即：受县安监局委托，负责监督检查全县生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规、强制性行业标准（规范）情况；负责查处全县生产经营单位安全生产违法违规行为；参与生产安全事故的调查处理工作。

同时，又能结合本地工作实际，细化大队工作职责，在县编委核定的工作职责基础上，进一步明确了大队负责一般
程序的行政处罚、牵头做好生产安全事故调查处理的业务工作和安全生产涉防案件的调处工作，规定了业务股室负责行政许可、日常安全监管和简易程序的行政处罚，明确了行政许可与监察执法相剥离的原则，理顺了大队与各业务股室的工作关系。

大队监察员职责明确，按照编委核定大队核定事业编制7个，目前实际到位5人，规定了大队长、副大队长、监察员工作职权，大队日常监察工作既分工、又合作，形成了良好的工作氛围。

坚持依法行政、规范程序，大队承办的行政处罚案件，
三、严格执法、从严履职，不断加大重点领域安全监察执法力度
严格按照安全生产法律法规开展监督检查是大队的工
作核心，也是大队履行法定职责、体现监管权威的有效手段。

近年来，大队肩负着全县100多家各类生产经营单位的日常监察执法的繁重工作任务，以查隐患、抓治理、纠三违、落责任为目标，认真落实年度监察执法计划，严查各类安全生产违法违规行为，今年1-11月，共监察煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、建筑施工等生产经营单位200余家（次），下达安全生产执法文书170余份，立案查处各类违法违规行为22起，落实行政强制措施4起，处罚金453239余元，大大促进了生产经营单位落实安全生产主体责任。

一是扎实开展重点领域专项监察执法。

以煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、职业健康等领域为监察执法重点，结合重点季节、时段、部位等实际特点，开展了专项执法检查，严厉打击非法违法、违规违章生产经营行为，有效遏制了各类安全生产事故的发生。

在今年5月份开展的职业健康专项监察执法工作中，大队按照省安全生产监察总队工作要求，能够结合本地实际，检查企业贯彻执行职业健康法律法规执行情况和从业人员职业健康防护落实情况，共查处职业健康违法违规行为3起，实施行政处罚3次，警告3次，罚款500元，专项监察执法工作取得较为显著的效果。

二是积极做好生产安全事故调查处理的业务工作，并抓好行政处罚的落实。

大队按照职责分工，认真做好对各类生产安全事故的现场勘查取证、调查询问、起草事故调查报告、落实行政处罚等业务工作，坚持“四不放过”原则，把每起事故都办成“铁案”。

2011年共查处生产安全事故3起，共处罚金375000元，坚持实事求是、依法依规办案，坚决落实事故责任单位和相关责任人的行政处罚。

三是坚持“监管、服务并重”，调处安全生产涉访事件。

在日常监察执法过程中，能坚持教育与惩处相结合，做到“轻微违法行为不处罚”，贴近企业实际，本着“排除隐患，服务企业”，杜绝以罚代管现象。

对受理的安全生产涉访事件，
坚持尊重事实、依法依规进行调处，有效化解了不稳定因素，确保相关方的合法权益得到保障。

几年来，县安全生产监察执法大队工作严格按照法律法规开展监察执法工作，取得了工作较为明显成效，但与日益繁重的安全生产任务相比还存在不少差距，大队将在今后工作实践中，以落实科学发展观为统领，认真贯彻落实国务院、省、市政府有关安全生产工作的方针政策，注重实效、不断创新，继续保持安全监察执法的高压态势，努力为全县经济社会发展营造良好环境。