安全生产执法监察人员《安全生产监管执法手册》培训
安全生产监察员培训大纲范本（2篇）
安全生产监察员培训大纲范本一、培训目标与任务1. 培养监察员具备全面的安全生产知识和技能，能够有效地进行安全监察和事故预防工作。
2. 提高监察员的法律意识和安全意识，强化监察员的责任感和使命感。
3. 加强监察员的沟通协调和管理能力，提高工作效率和监察工作的质量。
二、培训内容1. 安全生产法律法规1.1 安全生产法律法规的概述1.2 监察员在安全生产法律法规中的角色和责任1.3 监察员的执法权力和执法程序2. 安全生产监察工作2.1 监察员的基本职责和工作任务2.2 监察员的工作方法和手段2.3 监察员的文档记录和报告撰写2.4 监察员与企业管理层的合作与协调3. 工作场所安全3.1 危险源辨识与风险评估3.2 安全设备和防护措施3.3 安全操作规程和应急预案3.4 安全宣传教育和员工培训4. 生产设备安全4.1 设备安全性能和运行状态的监察4.2 设备维修和保养的监察4.3 设备改造和更新的监察4.4 设备事故处理和调查与分析5. 生产作业安全5.1 作业场所的安全环境监察5.2 作业过程的安全操作监察5.3 作业人员的安全培训和管理5.4 作业任务的安全分析和风险控制6. 应急管理与事故处理6.1 应急预案的编制和演练6.2 事故报告和调查处理6.3 事故记录和经验总结三、培训方式与方法1. 理论教学1.1 通过专业讲师授课，讲解安全生产法律法规和监察工作中的相关知识要点。
1.2 组织学员参与讨论和案例分析，提高学员的理论应用能力。
2. 实践操作2.1 安排学员参观实际的生产现场，了解实际工作环境和现场操作。
2.2 模拟安全事故的处理，训练学员的应急处理能力。
3. 个案分析3.1 分析实际案例，探讨监察员在实际工作中的应对策略和技巧。
3.2 学员分享自身经验，互相学习和借鉴。
四、培训评估与考核1. 定期进行培训效果评估，了解学员的培训反馈和知识掌握程度。
2. 按照培训内容设计相关考核题目，考核学员对安全生产知识和监察工作的理解和应用能力。
湖北省安全生产监督管理局关于贯彻实施《安全生产监管执法手册》的通知
湖北省安全生产监督管理局关于贯彻实施《安全生产监管执法手册》的通知文章属性•【制定机关】湖北省安全生产监督管理局•【公布日期】2017.02.10•【字号】鄂安监发〔2017〕3号•【施行日期】2017.02.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文湖北省安全生产监督管理局关于贯彻实施《安全生产监管执法手册》的通知鄂安监发〔2017〕3号各市州、直管市、林区安监局：国家安全监管总局于2016年11月3日印发施行《安全生产监管执法手册（2016年版）》。
根据《国家安全监管总局办公厅关于贯彻实施〈安全生产监管执法手册〉的通知》（安监总厅政法〔2016〕114号）和《国家安全监管总局政策法规司关于行政执法文书有关事项的通知》（政法函〔2017〕5号）要求，全省安全生产行政执法文书以《手册》中新版文书样式为准，具体文书样式的电子文档，请到总局政府网站“下载服务”（网站主页下方左侧）中的相关栏目下载使用。
同时，为做好《手册》的贯彻实施，督促指导监管执法人员落实《手册》各项规定，加强监管执法队伍业务能力建设，切实提高监管执法水平，省安监局将于近期就《手册》内容分期进行专项学习培训。
各级安全监管部门也要采取多种形式，结合《〈手册〉》说明（见附件2），对《手册》进行学习解读，确保安全监管执法人员准确掌握，规范运用，推进全省安全监管执法科学化、规范化。
附件：1.《国家安全监管总局办公厅关于贯彻实施〈安全生产监管执法手册〉的通知》2.《〈安全生产监管执法手册〉说明》湖北省安全生产监督管理局2017年2月10日附件1:国家安全监管总局办公厅关于贯彻实施《安全生产监管执法手册》的通知安监总厅政法〔2016〕114号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局：《安全生产监管执法手册》（安监总政法〔2016〕113号，以下简称《手册》）已于2016年11月3日印发施行。
为认真抓好《手册》学习贯彻实施工作，推进安全监管部门依法执法、严格执法、规范执法，现就有关事项通知如下：一、充分认识贯彻实施《手册》的重要意义和作用《手册》依据安全生产、职业健康和行政许可、行政处罚、行政强制等法律、行政法规、部门规章及规范性文件编制，涵盖了安全生产监管全部执法活动，细化明确了执法的内容、程序及方式等具体要求，是各级安全监管部门依法履行安全生产监管执法职责的基本规范和指引。
安全生产监管执法手册
安全生产监管执法手册第一章一般规定1-01.制定目的和依据为加强安全监管执法规范化建设,进一步统一执法程序，规范执法行为,保障安全生产监督管理部门依法履行职责，依照现行有关法律、行政法规、司法解释、部门规章和其他规范性文件规定，制定本手册。
1-02.适用范围1.本手册是指引安全生产监督管理部门及其行政执法人员严格、规范、公正、文明执行法律、行政法规、司法解释、部门规章规定的内部规范，仅限安全生产监督管理部门内部适用，不得在任何法律文书中引用,不向外部单位、个人公开。
2.本手册所称的安全监管执法，是指安全生产监督管理部门及其行政执法人员依照法定的职权和程序，对生产经营单位遵守有关安全生产和职业卫生的法律、法规、规章等情况,进行的行政检查、行政许可、行政处罚、行政强制等影响行政相对人权利、义务的具体行政行为的总称。
3.安全生产监督管理部门及其行政执法人员,应当遵守本手册规定.1-03。
基本要求1。
安全生产监督管理部门行政执法人员，应当坚守法治信仰，模范遵守宪法和法律,忠于职守，坚持原则，秉公执法。
2.安全生产监督管理部门行政执法人员在开展安全监管执法过程中，应当符合下列基本要求：（1)按照规定的权限和程序，在法定职责范围内实施监督检查,不得影响被检查单位的正常生产经营活动；（2）在执行监督检查任务时，应当出示有效的《安全生产监管执法证》；（3）调查取证合法、及时、客观、全面，案件事实清楚，证据确实充分，适用强制措施法律手续完备,程序合法；(4）行使行政处罚自由裁量权，应当遵循合法、公平、公正、公开的原则，依法维护公民、法人和其他组织的合法权益；（5）清正廉洁,公道正派，服从和执行上级依法作出的决定和命令；（6）对涉及被检查单位的技术秘密和业务秘密,应当为其保密；（7）执法文书规范、完备,案卷装订规范.3。
安全生产监督管理部门行政执法人员开展监管执法，严禁下列行为：(1）推诿或者拒绝履行法定职责，越权执法,滥用职权；（2)在监督检查工作中，索取或者接受生产经营单位的财物或者为自己、亲友或者他人谋求其他利益；(3）参加生产经营单位安排、组织或者支付费用的宴请、娱乐、旅游、出访等活动;（4）对涉及安全生产的事项进行审查、验收，收取费用；要求接受审查、验收的单位购买其指定品牌或者指定生产、销售单位的安全设备、器材或者其他产品；（5）以任何形式从事安全生产中介活动，或收取中介机构提供的钱物；（6)违反“收支两条线”规定，私自处理、留置罚没财产；（7）弄虚作假,隐瞒、包庇、纵容违法行为；（8）其他违法乱纪的行为。
安全生产行政执法手册标准安全生产
安全生产行政执法手册标准1、安全生产监督管理部门依法开展安全生产行政执法行使哪些职权参见《安全生产法》第六十二条安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门依法开展安全生产行政执法工作，对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况抄进行监督检查，行使以下职权：（一）进入生产经营单位进行检查，调阅有关资料，向有关单位和人员了解情况；（二）对检查中发现的安全生产违法行为，当场予以纠正或者要求限期改正；对依法应当给予行政处罚的行为，依照本法和其他有关法律、行政法规的规定作出行政处罚决定；（三）对检查中发现的事故隐患，应当责令立即排除；重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停知产停业或者停止使用相关设施、设备；重大事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用；（四）对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材以及违法生产、储存、使用、经营、运输的危险物品予以查封或者扣押，对违法生产、储存、使用、经营危险物品的道作业场所予以查封，并依法作出处理决定。
监督检查不得影响被检查单位的正常生产经营活动。
2、那位知道中国安全生产培训教育协会组编的《安全生产执法监察实用手册》和行政学院那本有啥区别？中国安全zd生产培训教育协会组编的《安全生产执法监察实用手册》国家安全生产监督管理总局人事培训司有关领导任主编，各级地方安全监管监察机构领导同志任编委成员，经过四次论证修订的版本，结合各回地监管监察工作实际需要而编写的，王金石主编.你说的行政学院那本其实是一个介绍危险化学品监管的手册，与书名和内容极不相符，我单位刚订一本，答有些郁闷太垃圾！先比较一下两本书的目录你就知道了。
中国安全生产培训教育协会电话是：010-********，订书是010-********3、安全生产行政执法简易程序需要下达什么文书1，限期整改通知书。
安全生产执法手册讲座
安全生产执法手册一、法律法规安全生产执法工作必须遵循国家有关安全生产的法律法规、规章和标准，严格执行相关规定，确保安全生产的监督管理工作依法进行。
二、执法程序1.执法人员应当依法取得执法资格，并持有有效证件。
2.执法人员应当按照法定程序进行执法，规范执法行为，保障相对人的合法权益。
3.在进行执法时，应当及时收集相关证据，确保执法工作的合法性和公正性。
三、责任追究1.对于违反安全生产法律法规的行为，应当依法追究相关责任人的法律责任。
2.对于安全生产事故，应当按照相关规定进行调查处理，查明原因，分清责任，依法追究相关人员的责任。
四、处罚措施1.对于违反安全生产法律法规的行为，应当根据情节轻重，依法给予相应的行政处罚。
2.处罚措施包括警告、罚款、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证等。
五、文书制作1.执法人员在执法过程中应当制作相应的执法文书，记录执法过程和事实。
2.文书制作应当规范、准确、完整，符合法律规定的格式和要求。
六、证据收集1.执法人员在执法过程中应当注重收集相关证据，包括物证、人证、现场勘验笔录等。
2.证据应当真实、合法、充分，能够证明违法事实的存在。
七、法律救济1.当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
2.当事人对行政强制决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行行政决定的，行政机关可以依法强制执行或者申请人民法院强制执行。
八、执法监督1.上级安全生产监督管理部门应当对下级安全生产监督管理部门的工作进行监督和指导。
2.社会公众有权对安全生产执法工作进行监督，发现违法行为可以向有关部门举报。
九、执法协作1.安全生产监督管理部门应当加强与其他相关部门的协作配合，共同做好安全生产的监督管理工作。
2.在执法过程中，各相关部门应当互相支持、密切配合，共同维护公共安全和社会稳定。
十、学习培训1.安全生产执法人员应定期参加相关法律法规、标准、技术等方面的培训，提高业务能力和执法水平。
安全生产执法监察培训
02
谢谢观看
THANK YOU FOR WATCHING
• 预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全 • 促进生产经营单位落实安全生产主体责任，提高安全生产水平 • 维护安全生产秩序，营造良好的安全生产环境
安全生产执法监察的作用包括
• 督促生产经营单位建立健全安全生产管理制度，加强安全生产管理 • 及时发现和纠正安全生产违法行为，防止安全生产事故发生 • 对生产安全事故进行调查处理，依法追究法律责任 • 组织开展安全生产宣传教育、培训和应急救援工作，提高全员安全意识
• 安全生产执法监察流程应当合法、公正、高效，确保安全生产法 律法规得到有效执行
安全生产执法监察的方法与技巧
安全生产执法监察方法包括
• 定期检查：对生产经营单位进行定期的安全生产检查 • 突击检查：对生产经营单位进行突击性的安全生产检查 • 举报查处：对群众举报的安全生产违法行为进行查处 • 事故调查：对生产安全事故进行调查处理
安全生产执法监察技巧包括
• 善于发现安全生产违法行为的线索 • 善于调查取证，确保证据的完整性和真实性 • 善于运用法律法规，正确处理安全生产违法行为
安全生产执法监察的信息收集与分析
安全生产执法监察信息收集的途径包括
• 生产经营单位报送的资料 • 安全生产监督管理部门的信息共享 • 社会公众的举报
安全生产国家标准与行业标准
安全生产国家标准是指由国家标准化 行政主管部门制定的安全生产领域的
技术标准
安全生产行业标准是指 由行业主管部门制定的 安全生产领域的技术标
准
Hale Waihona Puke 安全生产国家标准和行 业标准是安全生产执法 监察的重要依据，对于 保障安全生产具有重要
安全生产执法监察培训课件
职业病防治法第七十条
处罚依据
责令限期改正，可以处五万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以下的罚款;逾期未改正的，责令停产停业整顿;构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任
14
对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理的情况
15
组织安全生产检查，及时排查治理生产安全事故隐患的情况
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制定、实施生产安全事故应急预案，以及有关应急预案备案的情况
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危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山企业建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议，以及应急救援器材、设备的配备、维护、保养的情况
重点监督检查事项
8
在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志的情况
9
对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况
10
重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况
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教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况
责令暂时停产停业、停止建设、停止施工或者停止使用的期限一般不超过6个月，期限届满或者依当事人申请，安监部门应当进行复查，并制作《整改复查意见书》
作出现场处理决定，应当有法律、法规、规章的规定，并在文书中列明所引用的条款本文书送达由被检查单位负责人在文书上签名并签署时间即可
现场处理措施决定书
文书制作常见问题
复查意见
①文书文号；②当事人名称；③使用范围；④单位负责人；⑤执法人员；⑥印章和日期
02
现场处理措施决定书应当注意的事项
现场处理措施决定书可以针对当场纠正、责令立即停止作业（施工）、责令立即停止使用、责令立即排除事故隐患、责令从危险区域撤出作业人员、责令暂时停产停业、停止建设、停止施工或者停止使用等多种决定使用
安全生产监管执法手册2020版
安全生产监管执法手册2020版一、安全生产方针、目标、原则《安全生产监管执法手册2020版》明确提出了以下安全生产方针、目标及原则：1. 安全生产方针：以人为本，预防为主，综合治理，持续改进。
2. 安全生产目标：确保无重大安全事故，降低一般事故，提高安全生产水平，实现安全生产与经济效益双重目标。
3. 安全生产原则：（1）合法性原则：严格遵守国家和地方安全生产法律法规，确保安全生产工作的合法性。
（2）责任原则：明确各级管理人员和员工的安全生产责任，实行安全生产责任制。
（3）预防原则：强化安全生产源头管理，预防事故发生。
（4）综合治理原则：运用多种手段，开展综合治理，提高安全生产管理水平。
（5）持续改进原则：不断总结经验，完善安全生产制度，提高安全生产水平。
二、安全管理领导小组及组织机构1. 安全管理领导小组成立安全管理领导小组，由企业主要负责人担任组长，分管安全生产的领导担任副组长，相关部门负责人为成员。
安全管理领导小组负责组织、协调、监督安全生产工作的实施。
2. 工作机构（1）设立安全生产办公室，负责日常安全生产管理工作，协调各部门之间的安全生产工作。
（2）设立安全生产委员会，负责研究安全生产重大问题，提出解决方案。
（3）设立安全生产专家组，负责对安全生产重大问题提供技术支持。
（4）设立安全生产培训中心，负责组织安全生产培训工作，提高员工安全意识和技能。
（5）设立安全监测中心，负责对安全生产数据进行监测、分析，为安全生产决策提供依据。
三、安全生产责任制1、项目经理安全职责项目经理作为项目安全生产的第一责任人，其主要安全职责如下：（1）贯彻落实国家和地方的安全生产法律法规，执行企业的安全生产方针、目标和制度；（2）组织制定项目安全生产计划，确保项目安全生产目标实现；（3）组织项目安全生产领导小组，明确各级管理人员和员工的安全生产职责；（4）负责项目安全生产资源的配置，确保安全生产投入；（5）定期组织安全生产检查，对安全隐患进行整改；（6）组织安全生产培训和应急演练，提高员工安全意识和应急处理能力；（7）发生安全事故时，及时组织救援，并按规定报告上级。