贵州脱贫攻坚成效研究

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乡村振兴战略背景下贵州脱贫攻坚的困境与对策

乡村振兴战略背景下贵州脱贫攻坚的困境与对策

30理论与实践如何将“乡村振兴战略”与“精准扶贫”工作有效地结合在一起,更好地打好打赢脱贫攻坚战,已成为当务之急。

本文结合笔者自身的扶贫经验以及学界的相关理论,对实现脱贫攻坚到乡村振兴的跨越式发展提出一些想法,以期对政府相关部门决策提供有益参考。

一、贵州脱贫攻坚存在的问题(一)基层党组织政治教育力度弱化的现象依然存在近年来,我省虽然加大了党建扶贫力度,强化了基层党组织建设,许多基层党组织成为农村产业发展和带领农民致富的战斗堡垒,在脱贫攻坚战中发挥了重要的引领作用。

但正如前文所言,由于基层执行者的各种因素,对党建扶贫的重视程度不一,出现了参差不齐的现象,造成少数基层党支部存在政治教育力度弱化,引领不力,“两学一做”学习教育未常态化、“三会一课”学习活动未按要求开展、党员民主生活会走过场、党员学习不认真甚至不参与、党员不按时交纳党费、农民党员未能发挥带头作用等现象,个别党员还与群众争利,伤害了群众的感情,影响了党员在群众心目中的形象。

(二)帮扶主体责任依然没有完全落实到位脱贫攻坚过程中,多部门、多人员的驻村帮扶,确实对脱贫攻坚战起到了极大的推进作用。

但是,由于扶贫管理机制欠完善,监管职责和任务不够明确,层层签订的责任状有时也变成了一纸空文。

有些单位对脱贫攻坚工作重视不够,帮扶不力;有些帮扶责任人缺乏经验,对扶贫政策不熟悉,帮扶措施缺乏针对性,甚至存在作风漂浮,搞“走读式”“挂名式”帮扶,不作为、慢作为。

(三)精准扶贫成果没有得到进一步提升巩固开展精准扶贫以来,由于扶贫成果不够稳定,防范返贫预案不到位,保障体系没有完善,少数地方脱贫工作仍存在一些问题:一是返贫现象时有发生。

有些是因产业不稳定,收入时多时少;也有些是因病、因残;还有些是家庭突发变故;二是基础设施建设未形成长效管理机制。

一些修建好的连户路、产业路、“组组通”公路因自然灾害破损后得不到及时维修,影响了百姓日常生活与出行;三是一些地方易地扶贫搬迁配套产业和促进就业跟不上,后续脱贫缺乏支撑;四是村级集体经济发展缓慢。

决战贫困的贵州实践

决战贫困的贵州实践

决战贫困的贵州实践党的十八大以来,贵州省委省政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,脱贫攻坚连战连捷,“贫困人口由2012年的923万减少到30.8万,累计减贫892万、每年减贫超过100万,贫困发生率从26.8%降至0.85%,57个贫困县脱贫摘帽,在国家脱贫攻坚成效考核中连续4年综合评价为‘好’,由全国贫困人口最多的省份转变为减贫人数最多的省份”,创造了脱贫攻坚的省级样板。

2017年10月19日,习近平总书记在参加党的十九大贵州代表团讨论时肯定我省“脱贫攻坚成效显著”。

2020年7月22日至23日,在脱贫攻坚取得决定性胜利的关键时刻召开的贵州省委十二届七次全会强调,“要认真总结宣传好脱贫攻坚‘贵州战法’,讲好中国减贫奇迹的贵州精彩故事。

”为贯彻好全会这一重要精神,本文就脱贫攻坚的贵州战法做一简要回顾和总结。

一、牢记习近平总书记嘱托,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局习近平总书记心系贫困人口,情寄贵州发展。

为贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚特别是视察贵州及“十三五”时期扶贫开发工作的重要指示,2012年4月15日召开的中国共产党贵州省第十一次代表大会明确“ 扶贫开发是我省的‘第一民生工程’,要奋战五年,全力总攻‘绝对贫困’,让人民生活水平跃上新台阶。

”2015年11月11日召开的贵州省委十一届六次全会明确,“十三五”时期全省要“突出抓好大扶贫战略行动”。

2015年12月7日召开的贯彻中央扶贫开发工作会议精神落实大扶贫战略行动推进大会明确:“把脱贫攻坚作为‘十三五’期间头等大事和第一民生工程来抓,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局”。

2016年9月30日,省十二届人大常委会第二十四次会议表决通过《贵州省大扶贫条例》,这是扶贫领域第一部省级层面的立法。

2018年6月25日至26日,贵州省委十二届三次全会审议通过《关于深入实施打赢脱贫攻坚战三年行动发起总攻夺取全胜的决定》,这是贵州省委首次召开全会专题研究脱贫攻坚。

巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接研究——以贵州省为例

巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接研究——以贵州省为例

巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接研究——以贵州
省为例
张宏胜;陈品冬;杨尚钊
【期刊名称】《中国农机化学报》
【年(卷),期】2022(43)8
【摘要】2020年贵州贫困县全部实现脱贫摘帽,摆脱千百年来的人口绝对贫困问题。

紧接着推进脱贫攻坚与乡村振兴有效工作,走有贵州特色的脱贫致富道路。

对贵州巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的现状进行深入分析,研究发现贵州脱贫攻坚取得显著性成果,如,贫困发生率降低,农村居民收入持续增长,产业扶贫成效显著,农村基础设施建设不断完善,乡村治理更加有效。

但推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接中存在对二者衔接机制认知不足、产业发展进程缓慢、基层人才短板突出、农村基础设施薄弱等问题,为保障脱贫攻坚与乡村振兴政策更好衔接,提出要增强脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的意识;加快农村产业发展,以产业振兴驱动乡村振兴;实行科学有效的人才培育和储备机制,激活农村内生动力;提升衔接进程中的农村基础设施保障水平等策略。

【总页数】8页(P208-215)
【作者】张宏胜;陈品冬;杨尚钊
【作者单位】贵阳人文科技学院
【正文语种】中文
【中图分类】F323
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贵州毕节地区脱贫攻坚情况调研

贵州毕节地区脱贫攻坚情况调研

贵州毕节地区脱贫攻坚情况调研作者:郑智新来源:《当代农村财经》2020年第07期摘要:2020年是全面建成小康社会,实现第一个百年奋斗目标之年,也是脱贫攻坚决战决胜之年。

本文通过選取作为贵州省脱贫攻坚“主战场”的毕节市,分析其扶贫减贫中形成的典型做法、取得的进步成效,并针对存在的问题提出切实提升扶贫政策效果、防范化解扶贫领域风险、进一步提高扶贫资金使用质量效益等政策建议。

关键词:脱贫攻坚经验做法对策建议当前,我国脱贫攻坚已进入决胜阶段,剩下的都是难啃的“硬骨头”、难越的“高山头”。

位于西南的贵州省,在明代郭子章《黔记》中是被列为“天下第一贫瘠之地”的省份,“天无三日晴、地无三里平、人无三分银”,是全国唯一没有平原支撑的省份,成为目前脱贫攻坚的主战场之一。

其毕节地区是被联合国教科文组织认定为不适宜人类居住的地域,喀斯特地貌发育典型,自然条件恶劣,更是贫中之贫。

近年来,毕节市按照中央和贵州省的部署,全面打响脱贫攻坚战,贫困人口显著减少,贫困发生率持续下降,脱贫攻坚取得决定性进展。

2019年,全市441个贫困村出列,减少贫困人口32万人,贫困家庭辍学学生动态清零,提前完成“十三五”规划28.5万人易地扶贫搬迁任务,地区生产总值增长7.6%,农村居民人均可支配收入增长10.3%。

一、毕节市脱贫攻坚的主要做法(一)着力做好“三实”,巩固脱贫攻坚基础1.做实基层党建,以大党建引领大扶贫。

党建与脱贫攻坚实则相互融合、互促共赢,党建优势可转化为扶贫优势、增收优势和发展优势。

毕节市认真抓好基层党组织建设,变“后进”为“先进”。

一是建立一种机制,将党员人数50人以上的525个村党支部升格为党总支部,在合作社、村民组或自然村建立党支部,形成党总支连党支部、党支部连党小组、党员连农户的组织机制,增强村集体凝聚力和战斗力。

二是建好一支队伍,通过动员返乡任职一批、全面考察留任一批、致富能手选拔一批、机关单位下派一批等方式,选优配强了3650名村(社区)党组织书记。

贵州省脱贫攻坚存在的难题及对策

贵州省脱贫攻坚存在的难题及对策

收入·消费贵州省脱贫攻坚存在的难题及对策吴高银,娄志会(贵州大学 经济学院,贵州 贵阳 550025)[摘要]随着贵州省剩余贫困人口、贫困县陆续脱贫摘帽,推动脱贫攻坚与乡村振兴各方面有机衔接成为主要任务。

贵州省在脱贫攻坚中的扶贫政策、基础设施建设、当地就业、产业可持续发展、贫困户内生动力等方面还有很大上升空间,因此,做好政策宣传与政策延续、完善基础设施后期维护措施、多渠道多途径鼓励农民自主创业、突破产业发展可持续困境以及延续并普及教育医疗保障十分重要。

[关键词]脱贫攻坚;乡村振兴;有效衔接[中图分类号]F323.8 [文献标识码]A2020年是中国“十三五”规划(2016-2020年)的收官之年,是中国即将取得脱贫攻坚战全面胜利的关键之年,也是脱贫攻坚与乡村振兴战略统筹衔接的历史交汇之年。

随着“冲刺90天,打赢歼灭战”号角的吹响,全国各地脱贫攻坚工作正面临着时间紧、任务重问题。

脱贫攻坚战是党的十九大提出的决胜全面建成小康社会必须攻克的重大难题,“小康路上,一个都不能掉队”是党对人民和历史立下的庄严承诺,打赢脱贫攻坚战不仅有利于如期实现第一个百年奋斗目标,也可为乡村振兴战略的实施奠定坚实的基础。

因此,贵州省必须统筹协调好二者之间的相互关系,既要竭尽全力攻破脱贫攻坚难题,打牢基础,又要时刻准备抓住乡村振兴战略发展新机遇。

1 贵州省脱贫攻坚成效分析自党的十八大以来,贵州省脱贫成效十分显著。

贫困人口从2015年的623万人减少到2019年的30.83万人,贫困发生率从18%下降到0.85%;截至2019年5月全省共计完成“组组通”硬化路7.87万km,保证了有30户以上的村组实现100%硬化路通家门口目标,解决288.24万农村人口的饮水安全问题,农村供电可靠率达99.8%;十三五期间实现188万人(其中建档立卡贫困人口150万人、同步搬迁人口38万人)的大迁徙,累计建成易地扶贫搬迁安置点943个,住房45.6万套,扶贫车间914个,扶贫基地238个,解决搬迁劳动力就业85万余人;紧紧抓住贵州产业革命“八要素”,用好“三变”改革,2019年贵州农业增加值增长5.7%,增速居全国前列,大力推进茶叶、食用菌、刺梨、石斛、油茶、竹、中药材、精品水果、蔬菜、辣椒、生态畜牧、生态渔业等12大特色产业发展,各产业规模、产值、带动贫困人口就业数量都显著增长;全省共新建、改扩建的公办幼儿园3800余所、城镇义务教育学校项目140所、普通高中学校项目260所,2019年贵州省参加医保的建档立卡贫困人口782.89万人,实现了应保尽保,2019年共计完成51.38万户存在住房安全隐患的农村危房改造。

丹寨县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的几点思考

丹寨县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的几点思考

近年来,贵州省丹寨县举全县之力、集全民之智,打赢了脱贫攻坚战:2018年,在黔东南州第一批顺利实现“减贫摘帽,并坚持“过苦日子”“勤俭节约办事业”“以收定支”的思想,全力巩固拓展脱贫攻坚成果;2019年,完成剩余贫困村、贫困人口“清零”工作,历史性地撕掉千百年来的绝对贫困标签;2020年8月,顺利通过脱贫攻坚普查。

在当下和今后的工作中,必须认真做好巩固拓展脱贫攻坚成果同实施乡村振兴战略有效衔接工作,为实施乡村振兴战略打基础、做准备,以“抓铁留痕、踏石留印”和“久久为攻、功不在我”的优良作风和韧劲解难题、抓落实。

一、丹寨县脱贫攻坚取得的主要成效(一)全面打赢脱贫攻坚战丹寨县所有贫困乡镇全部摘帽、贫困村全部出列、贫困人口全部脱贫,累计减贫5.87万人;全面完成3040户13045人易地扶贫搬迁任务。

(二)农村产业革命成果丰硕“六个一”产业扶贫工程快速发展,引进和培育了一批民族医药和生态特色食品加工企业,坝区产业结构调整和林下经济产业扎实推进,蓝莓、中药材、茶叶、蔬菜、丹寨黑猪、生态家禽等主导产业规模不断壮大,品质不断提升,效益不断凸显,农民实现可持续增收,荣获“2020全国县域数字农业农村发展先进县”。

2020年,全县农林牧渔业总产值达16.85亿元,比“十三五”期末增长53%。

全县蓝莓种植面积3.32万亩,中药材种植面积10.06万亩,蔬菜种植面积12.3万亩次,茶园种植面积12.36万亩;土猪出栏10.42万头,生态家禽出栏134万羽,全县发展林药3.17万亩、林禽33.36万羽、林蜂1.25万箱。

(三)农村基础设施建设全面提升30户以上自然寨全部通硬化路,饮水安全得到全面保障,人居环境得到全面改善,供电、通讯等大幅提升,农村整体发展条件大踏步迈进。

建成“组组通”公路216.88公里;投入380.53万元实施农村饮水安全,解决了0.55万人的饮水安全问题;投入人饮安全项目557处,新增引水主管422.5公里,供水管网铺设1089公里,新增抽水泵站13个。

三都水族自治县深度贫困现状与脱贫攻坚实践

三都水族自治县深度贫困现状与脱贫攻坚实践

三都水族自治县深度贫困现状与脱贫攻坚实践贵州省三都水族自治县是全国唯一的水族自治县,是新阶段国家扶贫开发重点县,同时又是贵州省14个深度贫困县之一。

三都要实现精准脱贫、与全州全省全国同步建成小康社会,任重十分艰巨。

三都在精准扶贫精准脱贫实践中要认清现状,理清思路,正视差距,探索路径,精准扶贫,精准脱贫,打造民族自治县脱贫攻坚样板区,与全州全省全国同步实现全面小康。

标签:三都深度贫困脱贫攻坚实践贵州省三都水族自治县是全国唯一的水族自治县,是新阶段国家扶贫开发重点县,同时又是贵州省14个深度贫困县之一。

三都经过多年来的发展和积累,脱贫攻坚、全面建成小康社会已具备良好的实践基础,但其深度贫困任务艰巨。

作为深度贫困县,如何立足实际,加快发展,实现精准脱貧,精准脱贫,与全州全省全国同步实现小康,是摆在我们面前的一个重要课题。

一、三都深度贫困现状1.任务艰巨到2020年底,三都全县要减少贫困人口8.12万人以上(其中:发展产业和就业解决3.6333万人、易地移民搬迁解决1.278万人,教育扶贫补助解决0.7787万人,生态补偿解决0.53万人次),社会保障兜底脱贫1.9万人(两无人员),基本消除农村绝对贫困人口,全面完成所有贫困乡(镇)“减贫摘帽”。

2018年,全部实现146个贫困村出列,消除贫困村(其中:2016年出列68个贫困村、2017年出列39个贫困村、2018年出列39个贫困村)。

2019-2020年对返贫人口进行动态清零,全面巩固提升扶贫开发成果,全面实现人均纯收入达到全国人均纯收入平均水平的65%以上,确保与全国同步进入小康社会。

2.不利因素一是发展速度慢,经济总量小,基础条件差,欠发达、欠开发、欠开放的矛盾突出;基本公共服务供给不足,人民群众收入水平低,贫困人口多,保障和改善民生任务艰巨;二是工业化进程缓慢,工业基础薄弱,工业占比小,推进新型工业化的任务艰巨;农业抗风险能力较弱,科技水平低,基础设施薄弱,缺乏龙头企业;三是现代服务业发展滞后,市场发育不健全,缺乏相应配套政策,辐射带动力不强;城市建设相对滞后,城镇化水平低,城镇带动能力弱;四是经济发展环境不够宽松,投资环境缺乏吸引力,相关政策不配套,企业融资困难,吸引人才、发挥人才作用的机制不完善;五是干部队伍中还存在不作为、乱作为、慢作为、现象,并存在落实力、执行力不强问题,提升素质能力、转变工作的作风任务很艰巨。

贵州贫困调研报告

贵州贫困调研报告

贵州贫困调研报告贵州贫困调研报告一、引言贵州位于中国西南地区,是经济欠发达的省份之一。

由于地理环境复杂,资源相对匮乏,加之历史上的经济落后,贵州的贫困问题一直是该省面临的重大挑战。

为了更好地了解贫困问题的现状和原因,本报告对贵州省的贫困情况进行了调研分析。

二、贫困人口的分布根据调研结果显示,贫困人口主要集中在贵州省的农村地区。

农村贫困人口占贵州贫困人口的90%以上。

贫困村主要分布在大山深处和山区河谷地带。

在这些地区,山高地僻,土地贫瘠,交通条件差,缺乏资源,农民收入来源单一,生活困难。

此外,某些少数民族地区也存在较高的贫困率。

例如,苗族、侗族等少数民族地区的贫困率普遍超过40%。

三、贫困原因贫困的根本原因既有经济结构的制约,也有政策层面的问题。

首先,由于贵州地处山区,土地资源有限,农业基础薄弱。

农民收入主要依靠农业,但由于自然条件限制,农民的产量和收入都相对较低。

其次,交通不便也是导致贫困的原因之一。

山区交通条件差,使得农产品无法有效运输,影响了农民的收入。

此外,贵州地区也存在教育水平较低、技术含量低的问题,造成了就业困难和劳动力流失。

政策层面的问题也是造成贫困的原因之一。

虽然中央政府对贵州的贫困问题给予了一定的关注和支持,但在政策的制定和执行上存在着诸多不足。

例如,一些扶贫项目在实施过程中存在着腐败现象,导致资金无法真正惠及到贫困人口。

此外,某些政策的设计过于简单粗暴,没有综合考虑当地的实际情况和需求,使得扶贫效果大打折扣。

四、扶贫措施针对贵州贫困问题,我们提出以下扶贫措施:1.提高农业产业化水平。

贵州省应加大对农业产业化的支持力度,引导农民发展高效、高附加值的农业产业,提升农民的收入水平。

2.加强教育和技术培训。

培养贫困地区的人才,提升他们的技能水平,增加就业机会,减少贫困人口。

3.改善基础设施。

加大对贫困地区的基础设施建设力度,改善交通和通信条件,提升地区发展的整体水平。

4.优化扶贫政策。

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贵州脱贫攻坚成效研究作者:***来源:《赤峰学院学报·哲学社会科学版》2019年第11期摘要:脱贫攻坚工作是当前最重要的政治任务,贵州是全国脱贫攻坚任务最为繁重的省份之一,为了实现“两不愁三保障”和“不折不扣完成脱贫攻坚”的脱贫目标,本文从脱贫对象角度出发,构建脱贫幸福指数体系,通过对数据的收集、整理及分析,从脱贫对象的角度,基于幸福指数的视角对脱贫攻坚成效的评价。

关键词:脱贫攻坚;成效;幸福指数;贵州省中图分类号:F323.8; 文献标识码:A; 文章编号:1673-2596(2019)11-0061-03所谓脱贫,就是摆脱绝对贫困;所谓攻坚,就是坚持、持续攻克种种难关。

脱贫攻坚就是要克服种种困难,想方设法,摆脱绝对贫困。

2015年中国中央扶贫开发工作会议召开,立下愚公移山志,咬定目标、苦干实干,坚决打赢脱贫攻坚战,确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。

贵州是全国脱贫攻坚任务最为繁重的省份之一,是全国脱贫攻坚的主战场和决战区,进脱贫攻坚是我省“十三五”时期头等大事,是一项前无古人的事业,要实现“两不愁三保障”和“不折不扣完成脱贫攻坚”的脱贫目标,脱贫对象的主观感受尤为重要。

截止目前,虽然已有大部分貧困人口实现脱贫,但如何界定脱贫?可支配收入提高是否意味生活质量改善、基础设施健全是否意味使用效率高、深度贫困地区扶贫对象的脱贫意识能否跟上脱贫步伐,脱贫对象的主观感受直接影响脱贫效果。

本文从脱贫对象角度出发,构建脱贫幸福指数体系,通过对数据的收集、整理及分析,得出结论。

这对脱贫攻坚成效的评价,可以起到借鉴意义。

一、幸福指标评价模型构建(一)选取指标评价体系本文依据幸福指标评价构建的三大原则,包括区域性、代表性及可操作性,针对贵州省的实际情况,脱贫攻坚战略实施以来的所取得的成就,并借鉴了马斯洛需要层次理论,以本次研究所取得的研究数据为依据,从影响农民幸福因素的角度,借鉴国民幸福总值的指标维度,结合脱贫攻坚相关工作,以农民幸福指数为目标,经咨询和调查,进一步考虑其他因素和实际情况,注重指标层次间的逻辑性和关联度,数据的来源和可操作原则,从生存状况、生活质量两方面选取包括易地搬迁、产业扶贫、基础设施建设、兜底保障、社会帮扶、教育医疗及生态保护等7个指标,构建了本研究的幸福指数评价体系,如表1。

幸福指数评价体系构建以后,对这一评价体系的具体指标进行了量化处理,计算出具体数值,来直观地表示出幸福指数。

本文采用10分制的赋值法对调查对象的满意度进行评分,0分表示说不清楚,1-4分表示不满意,5-9分表示还可以,10分表示很满意,见表2。

总体上看,这个体系的特点:一是将幸福定义于主观感受,体现幸福指数是衡量个体幸福感的度量值;二是结合脱贫攻坚工作,对扶贫中的各项工作进行满意度评价,将个体幸福感划分为总项评分和分项评分(满意度),总项评分测量个人基于客观环境下的个人主观感受体验结果,分项评分是个体对七个一级指标的具体影响因素的满意度评价,从逻辑上看,分项评分是总项评分的补充;三是更加直观体现脱贫攻坚工作对农民的切身利益。

(二)确定指标权重通过在问卷星上设计问卷,在贵州各大社交平台及扶贫办工作平台上发放问卷的形式来获取研究数据。

首先通过了解贵州的省情民情,了解全省贫困区域的经济发展现状及分布区域,确定重点调查区域,包括黔东南苗族侗族自治州各县、黔西南布依族苗族自治州各县、安顺市、毕节市等,联系这一地区的扶贫办工作人员,发放调查问卷。

本次研究共发放201份问卷,有效问卷151份,有效率为75.12%。

本文采用熵值法来计算各指标在幸福指数中的权重。

指标的权重越大,对幸福指数的影响也就越大,反之亦然。

设矩阵如下:X=■,{xij}m×n(i=1,2,3,…,m,j=1,2,3,…,n)其中m为样本个数,n为指标个数,xij是第i个样本在第j个指标上的量化值。

(三)计算幸福指数根据表4各指标的权重值合成计算单个调查对象的幸福指数,进而算出本次调查对象的平均幸福指数。

幸福指数满分为10分,单个调查对象的幸福指数=∑(各个指标权重*对应指标下所设问题答分的平均数)。

根据幸福指数等级评分表,本次调查民众的平均幸福指数为7.4,处在比较幸福的等级。

二、评价结果分析本次调查对象的平均幸福指数为7.4,处在比较幸福等级的边缘,幸福指数有待提高。

由表4可知,生存状况、生活质量的准则权重分别为0.7221、0.2779,这说明影响贵州省民众幸福指数的最主要因素为生存状况。

生存状况分为5个具体观察指标,按其权重从大到小分别为,基础设施建设、兜底保障、易地搬迁及产业扶贫,可见影响贵州省民众的生存状况的最重要因素为基础设施建设及兜底保障。

生活质量分为2个具体观察指标,按其权重从大到小分别为教育医疗,生态保护。

生存状况及生活质量共7个具体观察指标,按其权重大小排序,前四位分别为,基础设施建设、教育医疗、兜底保障、产业扶贫,其权重依次为,0.1874、0.1666、0.1412、0.1351。

这说明以上4个指标对贵州省幸福指数具有比较大的影响,也可能是政府在基础设施建设、教育医疗、兜底保障、产业扶贫四个方面投入不够,存在不足,另外这四个方面与民众的生活联系紧密,民众比较重视这四个方面的建设。

在问及,相对于脱贫攻坚战打响之前,自己的幸福感变化情况时,有34人认为幸福感提高了很多,有56人认为提高了一些,即共有90人认为脱贫攻坚的开展,使得幸福感提升,但也有44人认为幸福感和脱贫攻坚战开展之前差不多,仅有6人认为脱贫攻坚战打响后,自己的幸福感有所下降。

在问及,相对于周围人,自己的幸福感是怎样的时,有68人认为比较好,甚至非常好,有59人认为和周围人幸福感差不多。

在问及,对脱贫攻坚提高自己幸福感是否有信心时,有45人非常有信心,有51人比较有信心,有44人觉得一般,有11人觉得没有信心。

从结果来看,有96人认为脱贫攻坚能提高个人幸福感是有信心的,占比达64%,仅有4%认为脱贫攻坚使自己的幸福感下降,说明贵州省在脱贫攻坚战役中取得阶段性成效,人民对全省的脱贫攻坚工作总体上是满意的,认为脱贫工作能提高自己的生活水平和生活质量,并对脱贫攻坚工作能提高自己幸福感充满信心。

三、提升幸福指数,打赢贵州脱贫攻坚战的对策建议(一)让易地搬迁“搬得出、稳得住”安置地的生活质量直接关系移民群众能否“搬得出、稳得住”,所以要多渠道多方面为有效的易地搬迁做好准备。

要合理规划安置住房,加强对房屋质量的把控,针对搬迁户人口数合适配置适当面积的住房,特别是居住的舒适度;易地扶贫搬迁安置点选址要注意环境优良、交通便利、设备设施完善,适当结合当地的自然禀赋,加强道路、水、电、气等基础设施建设;对安置区要解决教育、医疗等基本需求,配套建设义务教育所需校舍,以及按点配置卫生所,针对养牲畜的家庭,还应配置牲畜养棚;加强和完善文化服务体系,从文化传承、和谐社会等角度进行社区文化建设,增强社区凝聚力。

(二)优化农业产业结构,从简单的产业扶贫转换到产业兴旺上通过优化农业产业结构,延伸产业链条,激发乡村发展的活力,巩固农村发展成果。

了解、熟悉、掌握市场需求,特别是对接周边市场城乡居民消费的新变化,根据市场需求适时调配资源,制定产业发展总体战略;可通过优化产业结构,延伸产业链条,进一步激发乡村发展的活力,巩固农村发展成果,这不仅有利于拓宽农民增收渠道,还能促进农村劳动力转移就业;可结合乡村振兴战略,推动城乡规划、新农村建设、旅游产业等多方面协调发展,加强生态环境保护,及时发现已有问题,补短板、强弱项,构建吃、住、行、游、购、娱一体化的农村旅游发展模式,采取精准措施有效破解城乡发展不平衡、不协调问题,构建城乡融合发展新格局。

(三)探索创业促进体系新模式,劳动力就地就近输转富民之道,维在乐业;乐业之魂,维在创业。

积极探索构建创业促进体系新模式,为贫困劳动者提供精准公共就业服务;创造“需求企业+项目企业+创业者”三位一体,精准对接体系,寻找有扩大业务需求的企业和能落地项目的企业,促进创业这与项目“合成”而诞生新企业;亦可形成“文化旅游+创业就业”的就业创业扶贫模式,创业带动就业,从根本上解决贫困;通过统筹整合財政资金设立基金模式,采取市场化运作,为返乡创业这提供直接股权融资突进,充分发挥财政资金“四两拨千斤”的带动作用。

加强劳务就地就近输转,深入挖掘贫困群众身边的用工岗位,制定政策,各类农业经营主体在用工时应优先雇佣周边贫困户;对按要求雇佣贫困劳动力,严格落实用工计划,足额兑付工资的用工单位,在项目补贴和政策扶持上给予优先优惠,树立“谁支持贫困户,政府就支持谁”的导向。

(四)加强教育医疗扶贫,真正做到“学有所教、病有所医”根据贫困地区的教育现状和贫困人口的教育需求,采取有效措施,提高他们的科学文化素质,培养劳动技术技能,增强贫困人口的自身发展能力。

加大投入完善贫困地区教育硬件和教育专项经费,注重各年龄段孩子在德智体美劳等方面的培养和现代教育。

在医疗扶贫上,除了把农村贫困人口全部纳入基本医疗保险、大病保险、医疗救助覆盖范围外,还要加强贫困地区医疗设施建设,加强基层医生培养培训,运用“互联网+医疗”模式,加强“卫生所+卫生院+县级以上医院”的联动机制和远程医疗模式建设,充分发挥各级各类医疗资源的作用。

(五)发挥兜底保障作用,全力助推脱贫攻坚加强对贫困人口的兜底保障工作,构建“生、老、病、葬、急、难、学、贫”等方面的救助力度,密织社会保障网,全方位保障贫困人口的基本生活。

要全面实施救助兜底,兜牢民生底线,对丧失劳动能力的困难群众和老弱病残等特殊群体,进行精准救助帮扶。

设置专门社会救助经办机构,配齐配强社会救助人员,强化队伍建设,为兜底脱贫提供人力保障;健全农村留守老年人和儿童关爱服务体系,强化贫困地区儿童福利机构和保护机构服务能力建设,确保困难群众“求助有门、受助及时”。

参考文献:〔1〕吴静.城乡居民幸福测量的结构方程模型[J].商业经济与管理,2010,(04):66-71.〔2〕吴启富,陈红梅,张晓波.基于结构方程的北京居民幸福指数因素分析[J].首都经济大学学报,2007,(03):88-93.〔3〕吴丽民,陈惠雄.中国农村经济收入与幸福指数结构方程模型构建——以浙江省小城镇为例[J].中国农村经济,2010,(11):67-68.〔4〕陈童,王可可.马斯洛需要层次理论视野下的Web网络形态变[J].哈尔滨工业大学学报:社会科学版,2010,12(01):104-109.〔5〕黄静.构建居民幸福指数指标体系方法研究[D].东北财经大学,2007.14-25.〔6〕李传峰.保险助力脱贫攻坚的成效与对策思考[J].中国保险,2019,(08)33-36.(责任编辑赛汉其其格)Abstract: Poverty eradication is the most important political task at present,Guizhou is one of the provinces with the most heavy tasks in poverty alleviation.We will build a happiness index system.Through the collection, collation and analysis of data to assess the effect of poverty eradication in Guizhou.Keywords: Poverty Alleviation; Effectiveness; Happiness Index; Guizhou。

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