国拨经费统一开支标准

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行政单位经费支出管理办法

行政单位经费支出管理办法行政单位经费支出管理办法为了规范行政单位的经费支出管理，提高行政单位的经费支出效率和透明度，制定本办法。

第一章总则第一条为了规范行政单位经费支出管理，落实公共财政的底线思维，完善行政单位的财务管理，加强对公共财政的监管，依照《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国国有资产法》等法律、法规，制定本办法。

第二条本办法适用于全市行政单位的经费支出管理。

第三条行政单位应当在国家、省、市财政拨款、单位财务收入以及相关业务活动所得等合法收入的基础上，进行行政经费的支出，不得逾支，不得虚报冒领。

第四条经费支出制度应当充分体现公平、公正、公开原则，保证减少浪费、节约开支、提高经济效益。

第二章经费收入第五条行政单位的经费收入包括：（一）中央和地方财政拨款；（二）政府债务和财政资金利息；（三）政府提供的各类免费劳务和物品；（四）国有资产的出租、租赁等经营收入；（五）其他（如赞助等）。

第六条行政单位应当合法、及时地领取预算内拨付的经费，确保准确全面地记录预算外收入并及时上缴财政。

第三章经费使用第七条行政单位应当严格按照国家、省、市财政预算，做到严格执行、预算纲要、明细分项、审批分级、批准逐级，依法依规开展经费使用活动。

第八条行政单位在进行经费使用决策时，应当认真评估项目的必要性、可行性、效益性和风险性。

必要性和可行性是项目是否需实施的基本条件，效益性和风险性是最终决策的重要依据。

第九条行政单位应当建立财务管理制度，加强对经费使用的审计，确保经费使用合规、规范、精细。

第十条行政单位应当认真组织经费使用的安排和实施，做好经费使用计划、采购程序、合同管理、验收与结算等环节工作，加强对经费使用过程中的财务管理和防范控制，避免经费浪费、挥霍和贪污腐败行为的发生。

第四章经费统计和报告第十一条对行政单位的经费支出，在经费使用终了后，应当进行核算统计。

第十二条行政单位应当严格按照法律、法规和财政部门的要求，将经费使用情况及时、真实、准确地报告上级机关和财政部门。

国拨科研经费管理

科研项目—设备费三
设备费：购置或试制专用仪器设备（应当严格控制设备购置）；对现有仪器设备进行升级改造；租赁外单位设备。重点要求：
① 应有完整的设备购置合同及验收入库手续；与专用设备同时购置的与之配套的备品备件，应纳入设备费列支；
② 不得将设备试制费调整为设备购置费；不得在结题前突击采购； ③ 不得在专项经费中列支属于承担单位和合作单位支撑条件的设备及设备租赁费； ④ 不得列支仪器设备的日常维修费、办公室或实验室的维修改造费。
经费管理相关政策一
6、关于进一步加强国家科技计划项目（课题）承担单位法人责任的若干意见（国科发计【2012】86 号） 7、中央和国家机关差旅费管理办法（财行【2013】531号、财行【2015】497号、财行【2016】71号） 8、中央和国家机关会议费管理办法（财行【2016】214号） 9、国家科技支撑计划专项经费管理办法[2006]160号 10、财政部关于行政事业单位资金往来结算票据使用管理有关问题的补充通知（财综【2010】111号） 11、财政部国家税务总局关于专项用途财政性资金企业所得税处理问题的通知（财税【2011】70号）
对于项目层面聘用的财务助理，所需费用可通过劳务费安排解决；单位统一聘用的财务助理，所需费用可通过科研项目间接费用、单位日常运转经费等渠道安排解决。
2、过程执行阶段
内控先行，经费管理融入日常，确保经费
决算顺利通过
➢建立健全科研财务助理制度。为科研人员在项目预算编制和调剂、资金支出、财务决算和验收方面提供专业化服务。
经费管理相关政策一
经费管理相关政策一
2、《国家重点研发计划资金管理办法》（财科教【2016】113号）——主要内容
第四条本办法主要规范中央财政安排的采用前补助支持方式的国家重点研发计划资金（以下简称“重点研发计划资金”），中央财政后补助支持方式具体规定另行制定。其他来源的资金应当按照国家有关财务会计制度和相关资金提供方的具体使用管理要求，统筹安排和使用。第二十二条收入预算包括中央财政资金和其他来源资金。对于其他来源资金，应充分考虑各渠道的情况，并提供资金提供方的出资承诺，不得使用货币资金之外的资产或其他中央财政资金作为资金来源。第三十五条承担单位应当严格按照资金开支范围和标准办理支出，不得擅自调整外拨资金，不得利用虚假票据套取资金，不得通过编造虚假劳务合同、虚构人员名单等方式虚报冒领劳务费和专家咨询费，不得通过虚构测试化验内容、提高测试化验支出标准等方式违规开支测试化验加工费，不得随意调账变动支出、随意修改记账凭证,严禁以任何方式使用项目资金列支应当由个人负担的有关费用和支付各种罚款、捐款、赞助、投资等。

国务院机关事务管理局关于印发《中央国家机关＜行政单位财务规则＞实施细则》的通知

国务院机关事务管理局关于印发《中央国家机关＜行政单位财务规则＞实施细则》的通知文章属性•【制定机关】国务院,国务院机关事务管理局(已更名)•【公布日期】1998.10.28•【文号】[98]国管财字第266号•【施行日期】1998.07.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财务制度正文国务院机关事务管理局关于印发《中央国家机关＜行政单位财务规则＞实施细则》的通知（[98]国管财字第266号）国务院各部委、各直属机构：根据财政部制定的《行政单位财务规则》，结合中央国家机关的实际情况，我们制定了《中央国家机关〈行政单位财务规则〉实施细则》，现印发给你们，请按照执行。

一九九八年十月二十八日附件：中央国家机关《行政单位财务规则》实施细则第一章总则第一条为规范中央国家机关各部门的行政财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，保障各部门行政工作任务的完成，根据财政部印发的《行政单位财务规则》，结合中央国家机关的实际情况，制定本实施细则。

第二条国务院各部门、各直属机构，最高人民法院、最高人民检察院，以及实行预算管理的其他事业单位和社会团体（以下统称各部门）的行政财务活动，应遵守本实施细则。

第三条各部门必须依据国家有关法律、法规和财务规章制度开展行政财务活动。

在财务管理工作中，要厉行节约，制止奢侈浪费，量入为出，科学、合理地安排各项支出，注重资金使用效益。

第二章任务、机构、人员第四条行政财务管理的基本任务是：（一）根据本部门工作任务的需要和主管预算单位的要求，编制本部门的预算；（二）依照国家有关法规，搞好预算外资金收入和其他收入管理；（三）根据核定的预算，统筹安排、使用各项资金，保障本部门正常运转的资金需要；（四）加强国有资产价值形态的管理，防止国有资产流失；（五）定期编制财务报告，如实反映财务收支状况，科学分析财务活动，积极参与财务决策；（六）建立、健全内部财务管理的各项规章制度，对本部门的行政财务活动进行控制、监督，厉行节约，制止奢侈浪费，不断提高资金使用效益；（七）对机关后勤服务单位的有关财务活动进行指导和监督；（八）完成上级主管部门和本部门领导交办的其他各项工作。

机关单位经费管理制度

机关单位经费管理制度一、总则机关单位经费管理制度旨在规范和加强机关单位经费的收支管理，确保经费使用的合理性、公正性和透明度，提高经费使用效益，维护机关单位的良好形象和声誉。

二、经费的分类和编制1. 经费的分类机关单位的经费分为三类：预算经费、专项经费和临时经费。

(1) 预算经费：由上级机关按照机关单位的任务完成情况和发展需要，在年度政府预算中进行拨付的经费，专门用于机关单位的正常运转和工作开展。

(2) 专项经费：由上级机关根据机关单位的实际需要、任务要求和特殊情况，单独拨付的经费，用于特定的工程、项目或行政事项。

(3) 临时经费：由机关单位根据实际需要进行预留的经费，主要用于机关单位日常开销，如会议费、差旅费等。

2. 经费的编制机关单位应按照预算科目和金额的要求，编制和申报经费预算计划，并进行相关材料的备案，确保经费的编制和申报过程规范、有效。

三、经费的审批和使用1. 预算经费的审批(1) 预算经费的审批程序由机关单位自行制定，原则上应经过多级审批，确保预算经费的合理性和可行性。

(2) 预算经费的审批文件应明确经费项目、金额、用途和期限等要素，并由相关负责人签字确认。

2. 专项经费的审批(1) 专项经费的审批程序应由机关单位根据实际需要制定，确保专项经费的合理性和目标的达成。

(2) 专项经费的审批文件应明确经费项目、金额、用途和期限等要素，并由相关负责人签字确认。

3. 临时经费的审批(1) 临时经费的审批应根据机关单位的实际需要进行，确保临时经费的合理性和必要性。

(2) 临时经费的审批文件应明确经费项目、金额、用途和期限等要素，并由相关负责人签字确认。

4. 经费的使用(1) 经费必须按照经费用途和期限进行使用，不得超出预算范围或挪用他项。

(2) 经费使用过程中必须严格按照相关的财务制度和程序进行，确保经费使用的合法性和规范性。

(3) 未经批准不得自行变更经费用途和期限，如确需变更，应按照程序重新申请审批。

国家三公经费管理办法

国家三公经费管理办法一、总则为确保国家三公经费的合理使用和有效管理，提高财政资金使用效益，根据国家相关法律法规，制定本办法。

二、定义本办法所称三公经费，是指国家机关、事业单位和其他行政单位为履行公务所发生的公务接待费、公务用车购置及运行费、因公出国（境）费。

三、预算管理1. 各级财政部门应按照财政预算管理要求，将三公经费纳入部门预算编制范围，明确预算总额和分项预算。

2. 各级机关、事业单位和其他行政单位应根据实际工作需要，合理编制三公经费预算，严格控制预算规模。

3. 财政部门应加强对三公经费预算的审核，对不符合规定或超出合理范围的预算进行调整。

四、支出管理1. 各级机关、事业单位和其他行政单位在三公经费支出时，应遵循合理、必需、节约的原则。

2. 公务接待费支出应严格执行国家规定的标准，严禁超标准接待。

3. 公务用车购置及运行费支出应符合国家公务用车政策，优先选用国产汽车，严禁违规购置豪华汽车。

4. 因公出国（境）费支出应严格执行国家出国（境）任务审批制度，严禁无实质内容、无必要出国（境）活动。

五、审批程序1. 各级机关、事业单位和其他行政单位在三公经费支出前，应按照内部审批程序进行审批。

2. 公务接待费支出需经单位负责人审批；公务用车购置及运行费支出需经单位负责人及财政部门审批；因公出国（境）费支出需经单位负责人、财政部门及有关部门审批。

六、监督与检查1. 财政部门应加强对三公经费的监督管理，定期对三公经费使用情况进行检查。

2. 审计部门应将三公经费纳入审计范围，对违规使用三公经费的行为进行查处。

3. 各级机关、事业单位和其他行政单位应建立健全内部管理制度，自觉接受社会监督。

七、责任追究1. 对违反本办法规定，擅自提高三公经费支出标准、扩大支出范围、违规审批、虚报冒领等行为，依法依规追究相关人员的责任。

2. 对在三公经费管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法依规给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

行政事业活动费开支标准

行政事业活动费开支标准行政事业活动费是指国家机关、事业单位、社会团体等行政组织在履行公务、开展事业活动过程中发生的费用支出。

为规范行政事业活动费开支，保证资金使用的透明、合理和规范，通常会制定相应的费用开支标准。

一、差旅费方面的标准：1. 出差交通费：根据不同出差地点及交通方式，包括飞机、火车、汽车和公务船等，根据当地交通标准或者财政部门规定进行报销。

2. 住宿费：根据不同地区设立不同的住宿标准，包括宾馆、酒店、公寓等，以合理的价格范围内结算费用。

3. 出差餐费：根据不同地区设立不同的餐费标准，包括早、中、晚餐以及零食等，并按照实际消费情况进行合理报销。

二、会议费方面的标准：1. 会议场地费：根据会议规模和举办地点的不同，设立不同的场地费用标准，并按实际消费情况进行核算。

2. 会议用餐费：根据会议持续时间和参与人数的不同，设立不同的用餐费用标准，并按实际消费情况进行核算。

3. 会议材料费：根据会议所需的资料和文具用品，合理设立费用标准，并按实际消费情况进行核算。

三、职工工资和福利方面的标准：1. 职工工资：根据岗位级别和工作年限等因素，确定不同职工的工资标准，并根据国家有关规定进行计算和发放。

2. 职工福利费：包括商业保险、住房公积金、职工医疗保险和养老保险等，根据国家的有关规定进行缴纳和发放。

四、办公设备和耗材方面的标准：1. 办公设备采购费：根据实际需求和设备种类，制定不同设备采购费用标准，并按实际购买情况进行核算。

2. 办公耗材费：包括纸张、墨盒、笔、文件夹等日常办公耗材，根据实际需求合理设定费用标准，并按实际消耗情况进行核算。

五、宣传推广费方面的标准：1. 广告宣传费：根据宣传的媒体平台和宣传形式，设立不同广告宣传费用标准，并按实际支出情况进行核算。

2. 网络推广费：根据网络推广渠道和推广规模，设立不同网络推广费用标准，并按实际支出情况进行核算。

六、其他费用方面的标准：1. 文化体育活动费：根据实际举办的文化体育活动，设立不同费用标准，并按实际支出情况进行核算。

事业单位三公经费标准

事业单位三公经费标准事业单位是指由政府主管部门直接管理的单位，其经费来源主要包括财政拨款、自筹收入和其他合法收入。

在管理经费使用过程中，三公经费是一个备受关注的话题。

三公经费是指公务接待费、公务用车购置及运行费和公务出国费，是事业单位日常经费使用中的重要组成部分。

因此，对事业单位三公经费标准的规范和管理显得尤为重要。

首先，公务接待费是指用于接待国家机关、企事业单位、团体和个人的活动支出。

在规范管理方面，事业单位应当严格按照相关规定执行接待标准，确保接待活动的合理性和节约性。

对于接待范围、标准和程序，事业单位应当建立健全的制度和规定，明确各项费用的使用范围和标准，严格控制接待费用的使用，防止出现超标准、奢侈浪费的现象。

其次，公务用车购置及运行费是指用于购置和运行公务用车的支出。

对于公务用车的管理，事业单位应当建立健全的公务用车管理制度，严格控制公务用车的数量和规格，合理安排公务用车的使用，严禁将公务用车用于私人事务，确保公务用车的使用符合公务需要和节约用车的原则。

同时，对于公务用车的维修、加油等运行费用，事业单位应当建立统一的管理制度，加强费用的监督和审计，确保费用的合理使用。

最后，公务出国费是指用于公务出国活动的支出。

事业单位在安排公务出国活动时，应当严格按照国家和单位规定执行出国标准，合理安排出国活动的时间和费用，严格控制出国费用的使用，杜绝出现无实际公务需要的出国活动。

同时，对于出国活动的费用报销和结算，事业单位应当建立严格的审批程序和报销制度，确保费用的合规使用和报销。

综上所述，事业单位在管理三公经费时，应当严格按照相关规定执行标准，建立健全的制度和规定，加强对三公经费的监督和审计，确保经费的合理使用和节约管理。

只有这样，才能更好地规范事业单位的经费使用，提高经费使用效益，为事业单位的发展和建设提供有力的保障。

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上次发给各位的材料费预算多大，减少至国拨经费的40％左右，参考提供的参考预算表提高差旅费、劳务费比例。

1、设备费：自筹
2、测试化验加工费：自筹
3、燃料动力费：自筹
4、管理费：国拨,按上次课题分配计算。

5、专家咨询费：国拨2％内。

用于课题验收、中期检查、规范种植田间测产、良种田间测产、良种会议评审、标准评审等请指专家。

根据课题指标分项具体说明。

6、会议费：建议会议费列为国拨。

国拨3％以内,主要预算课题启动会、中期检查会议、验收结题会议，适当预算学术交流，每年控制1人次。

如飞机费、差旅补助费用需明细，培训会议，所需培训人数、补助标准等，与课题考核指标一致。

不列或少列培训费。

7、劳务费：国拨15％以内，最好控制在10％左右，预算详细列支每项研究所需的劳务费，每人每年只能开支10个月。

劳务费预算到每项研究。

劳务费预计8万元，全部由专项经费支出。

主要用于实验室硕士研究生、实验室博士研究生以及实验室和基地临时工的劳务支出。

如：下面参考但还需进一步细化，用工量、计算依据。

劳务费：10.00万元，由专项经费支付。

（1）产地适宜性研究：土地、人工费0.50万元
（2）生长发育规律和生物学特性：土地、人工费1.00万元
（3）种子繁殖技术操作规程、分级标准：劳务费1.00万元
（4）营养吸收、积累与分配规律：劳务费1.50万元
（5）肥料优化配比（专用肥）及肥料施用操作技术规程：劳务费1.50万元（6）栽培技术标准操作规程：种源、播期试验、种植密度、肥料施用量、中耕7除草、轮作等对产量和质量影响的研究：劳务费3.00万元
（7）无公害病虫害防治技术与农药施用操作技术规程：劳务费0.50万元（8）采收技术标准操作规程、初加工技术标准操作规程：劳务费0.50万元（9）药材质量标准：劳务费0.50万元
8、出版/文献/信息传播/知识产权事务费：国拨，与课题数目考核指标，如发表论文数、专利申请数、出版著作等，一致进行预算。

9、国际合作交流费：根据课题研究需要。

没有此项需要的就不要预算，以免影响专家对预算的评估。

建议不预算。

10、差旅费：最好说明出差的地点、每年次数、每个研究内容的地点、次数与每次费用，如飞机费、差率补助费用需明细。

参考
参照标准为财政部2007年1月1日起施行的《中央国家机关和事业单位差旅费管理办法》（财行[2006]313号）文件，差旅费开支范围包括城市间交通费、住宿费、伙食补助费和公杂费。

1、省外种质资源野外调查出差费（3人）为2.6 万元：
地点：广西、云南、陕西、湖南、浙江
住宿：300元（2间）×3天×5省×2次=0.9万元（3人出差每天的住房为150元/间×2间每省10天）
餐补及车费：100元/天•人次×4天×3人次×5省×2次+5000元=1.7万元（3人出差每天餐补100元/人，每省4天）
2、省内野外资源调查出差费(4人) 为3.94万元：
地点：习水市、赤水市、仁怀市、德江县、凯里、黎平、毕节
餐补及车费：100元/天•人次×4天×4人次×7县+3000元=1.42万元（4人出差每天餐补100元/人，每县市4天）
住宿：300元/天×3天×4人×7个县=2.52万元（4人出差每天的住房为150元/间×2间=300元）
3、基地考察试验研究出差费(3人)为8.46万元：
遵义市—遵义县万县杜仲林场
住宿：170元（2间）×2天×4人/次×10次/年×4年=5.44万元
餐补及车费：:60元/天•人次×4人次×3天/次×10次/年×4年+1400元=3.02万元
11、其他费用:土地租赁费：自筹，每亩800元。

生产厂房改造费用等作其他费用。

要求：
审计重点关注劳务费、会议费、专家费
材料费：材料费双列。

国拨不能预算过多。

开支标准：
租地800元，劳务费50元／日.次，专利4000元，论文2000元／篇，与课题考核指标一致。

研究生等人数与表中所填写人数一致。

项目经费预算开支要求
参考费用分配
玄参
研制玄参药材规范化质量标准体系。

建立规范化种植的各种标准操作规程（SOP）。

研制种子(种苗)质量标准与检验方法。

研制种子种苗质量标准,选育玄参新品系1个，开发玄参专用肥1个；规范化生产面积由目前的300亩数提高到2000亩，武隆县玄参规范化种植/比例由目前的4％提高到验收时的25%左右；建立玄参地方标准2个。

通过该项目的实施和技术培训，带动农户500－1000户，户均增收200元以上，培训技术员10名，培训药农人次1000人以上。

专利申请受理3个，地方标准2个，培养硕士生2名，发表论文5篇以上。

建立100亩以上的规范化示范基地。

收集种质资源30份以上，建立2－3亩的种质资源圃。

国拨经费统一开支比例参考。