行政机关公文写作与处理
公文写作与处理名词解释
公文写作与处理名词解释IMB standardization office【IMB 5AB- IMBK 08- IMB 2C】1、命令是体现国家领导机关意志的下行公文。
它具有权威性、指挥性?、强制性和特点。
2、议案是有议案提出权的机构或人民代表，向同级人民代表大会或其常务委员会，提请审议的建议性公文。
主要特点是⑴行文关系及办理程序的法定性。
⑵行文内容的单一性和可行性。
写作应注意什么问题：⑴提出的问题重要且已具备解决的条件。
⑵要注意提出的权限和时限。
⑶要注意行文格式和办理程序。
3、决定是党政机关对重要事项或重大行动作出决策和安排的指导性公文。
主要特点是：⑴内容重要。
决定一般都不是由个人作出的，而是由领导集团或权力机构，针对重要事项或者重大行动，集体研究讨论后作出的安排和部署，因而其内容重要。
⑵政策性强。
决定涉及的问题重大，它公布后，对下级机关和人民群众的活动有指导、导向作用，因而政策性极强。
⑶有约束力。
决定对有关人员具有约束力，它的执行是带强制性的。
决定的类型有：⑴指挥型?⑵个案型?⑶知照型指挥型的决定的写作一般由决定理由、决定事项、执行要求三部分组成。
写作时要注意做到决定理由充分，决定事项清楚，执行要求明确。
个案型的决定的写作一般由个案事实分析（决定理由）、决定事项，期望要求三部分组成。
针对个案做决定，主要目的是扩大影响，让群众学习榜样，警惕错误，所以事实分析要清楚，期望要求要具体。
4、决议是经领导机构主持召开的会议通过的对重要事项进行决策部署的指导性公文。
特点有：⑴表达群体意志?⑵有权威性和约束力；类型有决策部署型?和结果公布型。
5、决定和决议有什么共同点和不同点？答：决定和决议都是下行的指挥性公文，在内容方面接近，侧重于对重要事项的决策，在文字表述方面，风格也一致，都要求准确、简洁。
决定和决议的不同在于：⑴形成的程序不完全一样。
⑵内容的范围不尽相同。
⑶发布形式略有不同。
6、指示是上级机关对下级机关指导工作的公文。
公文写作与处理课本课后习题答案
公文写作与处理课后习题答案第一章公文1 什么是公文？怎样理解公文的基本含义？答：公文，即公务文书，是国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理的过程中形成的具有法定效力与规体式的文书。
公文的这一含义，可以从以下几个方面来理解：⑴ 公文形成的主体是国家机关及其他社会组织。
⑵ 公文形成的条件是行使职权和实施管理。
⑶ 公文具有法定效力合规体式的文书。
⑷ 公文是进行公务活动的重要工具。
2 公文产生的必要条件是什么？答：公文，是一种社会现象，是人类社会实践活动的产物。
它随着阶级、国家、文字的产生而产生，随着生产与管理活动的发展而不断发展的。
千百年来，人们在社会的政治生活与经济活动中都要凭借文书这一工具进行彼此间的联系。
这种联系，是人类社会向前发展的必要条件。
3 简述我国古代公文产生与发展的主要线索。
答：我国是世界文明古国，有悠久的历史和古老的文化。
在上古时期，我们的祖先就创造了“结绳记事”的方式，在共同劳动与共同生活中表达思想，相互联系。
随着社会的不断进步和越来越复杂的生产与生活需要，又渐渐产生了表意与表声的原始刻写符号与文字。
文字是语言的载体，文字的创造发明是人类文化演进的重要里程碑。
有了文字、语言的书面形式才得以出现，临民治事的文书才能产生。
4 在我国古代，文书的载体材料主要有哪些？答：汉代以前，我国文书的载体材料一般为金石、甲骨、青铜、竹木、缣帛等。
5 论述公文的主要特点是什么？答：⑴ 公文有法定的作者。
公文是由法定的作者制成和发布的。
法定的作者，就是指依据宪法和其他有关法律、章程、决定成立的并能以自己的名义行使法定职能权利和负担一定的任务、义务的机关、组织或代表机关组织的领导人。
⑵ 公文有法定的权威。
公文可以代表机关发言，代表志发机关的法定权威。
因此，公文也就成为各级机关、组织开展工作的可靠依据。
⑶ 公文有特定的效用。
公文的特定效用是指公文的现实效用，是公文制发机关的法定地位所赋予的。
从每一份具体的文件来说，都有它本身的特定的现实效用，代表它的制发机关所赋予的法定效力和作用。
《公文写作与处理》第四章考点手册
《公文写作与处理》第四章公文的行文规范考点20 确定行文关系的基本原则（★★二级考点，选择、简答、论述）1.公文行文规范的内容包括行文关系、行文方向与方式、行文规则三个方面。
2.公文的行文关系是指发文机关与收文机关之间的公文往来关系。
具体地说，行文关系是根据机关的组织系统、领导关系和职权范围所确定的机关之间的文件授受关系。
3.《办法》第十四条规定“行文关系根据隶属关系和职权范围确定”。
4.我国党政机关行文关系的基本原则：（1）国家行政机关的隶属关系和职权范围。
在我国，国务院是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关，由总理、副总理、国务委员、秘书长组成国务院常务会议。
总理召集和主持国务院常务会议和国务院全体会议。
地方各级人民政府服从国务院（中央人民政府）是我国各级行政机关行文关系的基本准则。
（2）党的各级机关的隶属关系和职权范围。
党的各级组织的隶属关系和职权范围是由《中国共产党章程》规定的。
下级服从上级，全党服从中央是党的各级组织行文关系的基本准则。
考点21 机关之间行文关系的划分（★★★一级考点，选择、简答）从上述党政机关的隶属关系和职权范围来分析，党政机关之间的各种关系大体可以分为以下四种情况：1.同一系统的机关，既有上级领导机关，又有下级被领导机关，上下级机关之间，构成领导与被领导的关系。
例如，党的系统：党中央与各省、自治区、直辖市党委；各省、自治区、直辖市党委与所属的各地、市、州、区（县）党委。
政府系统：国务院与各省、自治区、直辖市人民政府；各省、自治区、直辖市人民政府与所属的各市、州、区（县）人民政府。
2.上级业务主管部门和下级业务部门之间具有业务上的指导关系。
如国家教育部与各省、自治区、直辖市教育厅（局）；国家财政部与各省、自治区、直辖市财政厅（局）；省商业厅与县商业局等。
3.简述不相隶属关系，举例说明。
非同一系统的机关之间，无论级别高低，既无领导与被领导关系，又无上下级业务部门的指导关系，它们仅仅是一般性关系，或称不相隶属关系。
公文写作与处理（行政管理）复习提纲,含答案
公文写作与处理（行政管理）复习提纲,含答案公文写作与处理复习提纲一、名词解释题1.个人主体2.上行文3.批复4.民事诉状5.调查报告二、简答题1.应用文写作主体要具备哪些修养？2.报告与请示有哪些不同？3.起诉状的正文部分主要写哪些内容？三、判断题1、关于转发省分行川工行办发92 号文件的通知。
（）2、公安厅表彰公安战线先进集体和先进个人用决定。
（）3、综合报告可以涉及多方面的问题。
（）4、复函一般用“特此函复”作结。
（）5、通知可以“特此通知”结尾，也可以发出号召、抒发感情。
（）6、国家税务总局关于个体工商户必须依法纳税的通告。
（）7、关于申请赴日访问演出经费的报告。
（）8、情况紧急可以越级请示。
（）9、级别低的机关可以和级别高的机关联合行文（）10、受双重或多重领导的单位，视请示内容，可以有两个以上主送机关。
（）四、改错题红石乡人民政府公文金红发第56 号签发人：修建马岭至牛洞公路的报告金阳县人民政府：马岭、五坪、牛洞是我乡的贫困村，总人口七千多。
制约这些村经济脱贫致富的主要圆原因是交通闭塞，致使经济、文化生活落后，盛产的桐籽、杉木、桃李、板栗等经济作物不能变成商品。
据估计这几项经济作物若能运出销售，即可使三村群众人均收入增加500 元左右。
广大群众强烈要求修公路，渴望早日脱贫，表示愿意有钱出钱，有力出力。
现决定修建马岭至牛洞公路，全长37 公里，经测算，共需经费65 万。
我乡已集资25 万，尚缺40 万。
恳请县人民政府拨款解决。
此致敬礼！附件：如文金阳县红石乡人民政府印章2002 年5 月20 日主题词：公路建设报告__________ 报：县财政局县交通局送：马岭、五坪、牛洞————————————————————————————————————————————————附件：关于__ 省交通干部学校基本情况的报告主题词：干部教育公务员报告抄报：省委组织部、省交通干部学校。
__ 省交通厅办公室一九九七年四月二十一公文写作与处理参考答案一、名词解释题1、个人主体是相对于群体主体而言的，指为解决私人事务而进行应用文写作的主体。
行政公文规范书写与事务处理
行政公文规范书写与事务处理行政公文是政府机关在行使职权过程中，为了传达信息、表达意见、发布命令、解决问题等目的而使用的书面文件。
行政公文的规范书写和事务处理对于保证政府机关工作的高效性和专业性至关重要。
本文将就行政公文的规范书写和事务处理进行探讨。
一、行政公文的规范书写1. 标题：行政公文的标题应简明扼要，能准确概括文本内容。
标题应居中书写，使用黑体小四号字。
2. 标题序号：对于行政公文的标题，可以根据文种的不同进行编号。
编号应位于标题右侧，使用阿拉伯数字，与标题之间用空格隔开。
3. 发文字号：发文字号是行政公文的唯一标识，用于识别和查阅。
发文字号应位于标题下方，使用宋体小四号字，左对齐书写。
4. 主送机关：主送机关是指行政公文的主要接收单位。
主送机关应位于发文字号下方，使用宋体小四号字，左对齐书写。
5. 抄送机关：抄送机关是指行政公文的副本接收单位。
抄送机关应位于主送机关下方，使用宋体小四号字，左对齐书写。
6. 正文：行政公文的正文是对事务处理内容的具体表述。
正文应使用宋体小四号字，段落间应留有适当的间距，首行缩进一个汉字。
7. 段落标志：行政公文的正文应根据内容逻辑分段，每段开头应空两个字的位置，不缩进。
段落间应空一行。
8. 附件：行政公文如有附件，应在正文后注明并列明附件的名称和数量。
二、行政公文的事务处理1. 公文起草：行政公文的起草应准确表达意思，语句通顺，避免使用含糊不清的词语和复杂的句式。
公文起草应注重逻辑性和条理性，内容要准确、简明扼要。
2. 公文审批：行政公文的审批程序应按照规定的流程进行，确保公文的合法性和准确性。
审批过程中，应仔细核对公文的内容和格式，确保无误后方可签署。
3. 公文印发：行政公文的印发应按照规定的程序进行，确保公文的传达和归档。
印发时应注意检查公文的格式和内容，确保印发的公文无误。
4. 公文归档：行政公文的归档应按照规定的要求进行，确保公文的安全和便于查阅。
公文写作与处理
公文写作与处理公文写作要点一、官方文件１、涵义：公文是党政机关处理党务政务,人民团体和企事业单位处理行政事务所使用的正式文字材料。
2.功能：（1）是发布和传达机关决策的载体。
（2）执行或指导决策实施的工具。
（3）工作基础和检查凭证。
（4）官方联系的纽带。
（5）宣传教育手段。
３、特点：(1)内容上鲜明的政治性和政策性。
(2)效能上的权威性和行政约束力。
(3)形式上的程式化规范化。
(4)使用上的一定范围和时限。
(5)文风上的准确与庄重。
4.公文处理：指公文的处理、管理、整理（归档）、归档等一系列相互关联、有序的工作。
2、公文写作要求１、具有合法性，即符合党和国家的路线、方针、政策和法律、法规以及有关规定。
2.实事求是，注重实效。
从实际出发，要有明确的目的性和针对性，反对纸面主义和形式主义；它应该是真实可行的。
注重及时性。
３、主题明确，结构完整，格式规范。
４、用语庄重、严谨、简明、通顺、平实。
三、公文缮写要求１、序码根据规定，编制公文最常用的顺序码是：第一层：一、二、三；二楼：（I）（II）（III）；三楼是1楼２. ３.......；四楼是（1）（2）（3）。
不到四层-0-选择2.号码《国家行政机关公文处理办法》中规定：“公文中的数字，除成文时间、部分结构层次序数和词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数码”。
阿拉伯数字应用于公历的世纪、年、月、日和小时；年份不能缩写。
例如，1999年不能写成99年。
公文书写时间：行政机关公文用汉字书写，党的机关公文用阿拉伯数字书写。
3.公文必须用蓝黑或碳素墨水书写，不得使用铅笔或圆珠笔。
四、公文的种类及写作（注：带*者为特有）根据《国家行政机关公文处理办法》（国发2000-23号），国家行政机关公文分为13类：*命令（令）、*议案、*公告、*公告、决定、意见、通知、通知、报告、请示、答复、，信件和会议记录。
根据《中国共产党机关公文处理条例》（中办发[1996]14号）规定，党的机关公文种类共有１４种：*决议、*指示、*公报、*条例、*规定、决定、意见、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要。
2023年自考专业(行政管理)《公文写作与处理》考试历年真题摘选附带答案
2023年自考专业(行政管理)《公文写作与处理》考试历年真题摘选附带答案第1卷一.全考点综合测验(共20题)1.【单选题】在公文拟稿中，如要引用某份公文，应当()。
A.先引标题，后引发文字号B.先引发文字号，后引标题C.先引发文机关名称，后引发文字号D.先引发文字号，后引发文机关名称2.【单选题】2000年，国家档案局发布文件，对我国沿用多年的公文整理(立卷)方法进行改革，这份文件的名称是（）A.中华人民共和国档案法B.归档文件整理规则C.文书档案保管期限表D.机关文件材料归档和不归档的范围3.【单选题】机关领导人对文稿的最后审批称()。
A.审核B.签发C.核发D.批办4.【单选题】在我国古代，将文体划分为奏议、书论、铭诔、诗赋四类的是（）A.贾谊B.曹丕C.曹植D.柳宗元5.【单选题】公文办理完毕后应整理归档保存，整理归档所形成的文书档案具有（）A.信息传递作用B.助手作用C.纽带作用D.查考作用6.【单选题】按照《归档文件整理规则》的规定，在实际进行文件整理时，首先应将文件按件()。
A.排列B.分类C.装订D.编目7.【多选题】按照报告内容所涉及的范围，可将其分为()。
A.综合报告B.调查报告C.呈转性报告D.呈报性报告E.专题报告8.【判断题】专项报告一般是定期报告9.【判断题】对伪造、变造国家机关公文者，应给予批评教育。
10.【单选题】在现行的机关工作中，使用最频繁的文种是（）A.公告B.通告C.公报D.通知11.【单选题】记录性文书在语言上的主要特点是（）A.实录性B.描述性C.鲜明性D.生动性12.【单选题】报告是下级机关向上级机关呈送的()。
A.呈批性公文B.告知性公文C.建议性公文D.陈述性公文13.【多选题】议案的内容必须具有()。
A.单一性B.政策性C.可行性D.权威性E.指导性14.【判断题】通报的主要功能是传达精神、交流情况。
15.【判断题】公文写作是受命之作。
16.【单选题】民国时期，下级对上级使用的陈述性公文文种是（）A.书B.奏C.表D.呈17.【单选题】机关、团体在一定范围内公布事项时使用的告知性文种是（）A.公告B.公报C.通告D.通知18.【单选题】一般说来，各级领导在各种会议上发言时所依据的文稿称为（）A.发言稿B.演说稿C.报告稿D.讲话稿19.【单选题】发文机关同收文机关之间的公文往来关系称为（）A.组织关系B.公务关系C.行文关系D.法定关系20.【判断题】归档文件是指本机关形成的文件第2卷一.全考点综合测验(共20题)1.【判断题】公文中出现的数字都应当用汉字书写，一般不要使用阿拉伯数字。
公文写作与处理知识结构
公文写作与处理知识结构公文写作与处理知识结构一、公文写作1.公文的概念类不和功能(1)概念①是公务文书、公务文件的简称，是文件的一具要紧门类②是法定机关与组织在公务活动中，按照特定的体式，通过一定的处理程序形成和使用的书面文字材料③《中国XXX机关公文处理条例》第二条规定：“党的机关的公文，是党的机关实施领导、处理公务具有特定效力和规范格式的文书，是传达贯彻党的路线、方针、政策，指导、布置和商洽工作，请示和答复咨询题，报告和交流事情的工具”④《国家行政机关公文处理方法》第二条规定：“行政机关的公文，是行政机关在行政治理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和举行公务活动的重要工具”(2)特点①其制作者是依法成立的组织②它具有特定效力，用于处理公务③它具有规范的结构和格式④违反或别执行公文规定，要负责任或①鲜亮的政治性和政策性②由法定作者制发③法定的现实执行效用④具有规范的体式⑤履行法定程序(3)分类①可分为正式公文和非正式公文②依照具体公务活动领域的别同，可分为通用公文和专用公文③依照内容涉及国家隐秘程度，可分为对外公开、限国内公开、内部使用、隐秘、机密、绝密等六类④依照制发公文的机关的行文方向，可分为上行文、下行文、平行文和通行文⑤依照处理时限，可分为平件、急件、特急件⑥依照公文的性质，可分为规范性公文、指令性公文、指导性公文、知照性公文、发布性公文、商洽性公文、报请性公文和记录性公文等八类⑦依照文件的来源，可分为收文和发文(4)文种：通用公文的文种要紧有①规范性文件：如条例、规定、方法、决定等②领导指导性文件：如命令、指示、批复、通知、通报等③发布性文件：如公告、通告等④呈请性文件：如议案、请求、报告、调查报告等⑤商洽性文件：函⑥会议文件：会议纪要(5)功能①领导、指导功能②规范、约束功能③宣传、教育功能④沟通、联系功能⑤依据、凭证功能或①用于传达贯彻党和国家的方针政策和各项指令，起领导指导作用②是下级机关请示报告工作，反映事情，沟通自下而上纵向联系的基本手段，起沟通联系作用③公布行政法规与规章，起规范约束作用④公文具有较强的政策性、理论性，起宣传教育作用⑤公文是社会活动的真实记录，起依据、凭证作用2.公文的文体结构格式和稿本(1)文体①文体即文章的体裁，指公文的表达方式②它属应用文体，兼用讲明、叙述、议论三种表达方式③公文的表达具有直截了当性、现实针对性、全面真实性、事与理有机结合、符号系统通用(2)结构①党的机关公文普通由17个部分组成。