高标准农田项目规划设计与评审要点
农业综合开发高标准农田建设项目建设主要内容和工程设计
农业综合开发高标准农田建设项目建设主要内容和工程设计6.1 主要建设内容6.1.1 水利措施1、机电井项目区现有旧井387眼，部分（319眼）修复后可直接利用，部分机井（68眼）已经报废。
根据国家建设标准，经综合测算，需更新打井68眼。
2、地下输水管道项目区计划新埋设地下管道156km，平均每亩管道长度8.2m，管道采用Φ125×3.1mmPVC管材，工作压力0.4Mpa，管道埋深0.7m。
沿管道设置出水口7800个，出水口全部采用特制玻璃钢出水口，直径125mm，高度为85cm，壁厚4mm，每个出水口设有混凝土保护装置。
除去高村、屯子和南田村的192眼已安装机井井首装置的机井，其余195眼机井安装机井井首装置。
3、农电设施根据项目区电力设施状况，变压器除采用原有变压器外，新增13台160KVA压器，低压电线改造为地埋电缆。
设计全长50km，型号为VLV22-3*35+1*16mm2，埋深0.8m。
使输电线路布局合理，保证项目区农业用电所需，平均供电半径500m以内，输电线路末端压降不超过5%。
电灌设备实现智能终端，配电箱全部安装预付费电表。
4、建筑物根据实际需要同时满足机井运行管护和维修的要求，设计267个智能井房，玻璃钢箱体混凝土底座，混凝土强度不低于C20。
电闸室47个。
建设高效节水示范田1000亩，其中：固定式喷灌500亩，半固定式喷灌500亩。
另外，转弯半径32个，作业通道450个，智能井房65个。
为保证项目区排水通畅，整修路边沟31.8km，其中开挖路边沟31.8km，衬砌路边沟6km。
6.1.2 田间道路项目区计划整修田间道路23.8km。
田间道路为主干道的硬化，田间主干道与乡、村公路连接，其中高村村北出村路全长1075m，设计路面宽度6m，硬化5m，其他干道铺设水泥路22.075km，设计路面宽度5.0m，硬化4m。
路边沟设计：田间道路两侧设置路边沟。
路边沟采用倒梯形式，上口宽80cm，沟底宽40cm，沟深40cm。
高标准基本农田建设项目规划设计报告及环境影响评价 精品
1 综合说明1.1项目建设背景1.1.1前言“基本具备高标准条件”潜力是指在现有基本农田和经整治后调整划入的基本农田中，已经形成集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强、与现代农业生产和经营方式相适应的基本农田。
其土地平整工程、灌溉与排水工程、田间道路工程、农田防护与生态环境保持工程等主要配套设施工程建设标准已基本达到或即将达到《高标准基本农田建设规范》（以下简称《规范》）规定的标准。
“稍加改造”潜力是指现有基本农田中基础设施条件较好、相对集中连片，但其配套设施工程标准与《规范》要求存在差距，通过“缺什么、补什么”的办法经过适当投资可达到《规范》规定标准的基本农田。
“需要全面整治”潜力是指现有基本农田中，其配套设施工程标准与《规范》规定的标准存在较大差距，需要较大投资全面整治才能使其配套设施工程达到《规范》规定标准的基本农田。
根据以上标准划分，XX市XX县XX镇大沟等（5）个村高标准基本农田建设项目属于“稍加改造”类型。
1.1.2项目建设背景按照全国土地整治规划，20XX年我国将建成4亿亩，我省将建成2631万亩高标准基本农田，为国家粮食安全奠定坚实基础。
为贯彻落实国土资发[20XX]63号文和《安徽省国土资源厅、财政厅关于大力推进高标准基本农田建设的通知》（皖国土资发[20XX]180号）要求，统筹安排高标准基本农田建设工作，XX县国土资源局调查了解XX县基本农田情况和过往高标准基本农田建设情况，制定了《实施方案》，全面分析了20XX年度“基本具备高标准基本农田”建设潜力，合理安排“稍加改造”基本农田建设任务，确定了20XX年“稍加改造”建设区域、建设工程、资金筹措等内容。
XX县将XX镇大沟等（5）个村高标准基本农田建设项目纳入20XX年基本农田建设计划，主要基于以下几方面考虑：（3）建设区域相对集中连片，具备建设所必要的水利、交通、电力等骨干工程设施。
（4）地方政府重视程度高，当地农村集体经济组织和农民积极性高。
高标准农田项目规划设计与评审要点
高标准农田项目规划设计与评审要点Document number：PBGCG-0857-BTDO-0089-PTT1998高标准农田建设项目规划设计与评审要点1、绪论高标准农田（well-facilitated farmland）是指，土地平整、集中连片、设施完善、农电配套、土壤肥沃、生态良好、抗灾能力强，与现代农业生产和经营方式相适应的旱涝保收、高产稳产，划定为基本农田实行永久保护的耕地。
可行性研究报告是从技术、经济、效益及环境、法律法规等各种因素进行具体调查、研究、分析，确定项目是否可行，为决策者和主管机关审批的上报文件。
因此，高标准农田的可行性研究报告编制是项目立项必不可少的一个重要环节，应高度重视。
2、项目规划要点现状情况要明确（1）注意高标准农田项目的定位，项目区现状基础不能太差。
（2）厘清项目区目前存在的主要问题，特别是灌溉排水、道路交通等问题，针对性要强，不出现与项目建设无关的问题。
（3）对于拆建、改建、维修的工程，要阐明其现状和建设的必要性。
水资源供需平衡分析（1）注意内容的完整性，一般应包括代表年选择、现状年和设计水平年的水资源供需平衡分析、灌溉水质情况分析等。
（2）保证方法的科学性，灌溉需水量——以灌溉定额为依据，灌溉水利用系数取值要合理，可供水资源量增加要有依据，可供水资源量≠水资源量。
规划布局（1）基本要求内容充实、全面、科学，作物布局、水利工程布局、道路布局要合理合规，林网布局须注意其功能定位。
工程布局要与“项目建设必要性”部分相呼应，阐明工程解决的问题。
工程覆盖度要高，避免建成核心区。
需要强调的是，对于排水沟的规划设计往往重视不够，应加强。
（2）建设标准应符合规定水利措施应符合规范指标，如灌溉保证率、排涝标准、灌水定额、灌溉水利用系数等。
道路标准应符合政策规定，田间道路（机耕道）3～6m，生产路不大于3m。
防护林，一般不用景观树种，以乔木为主。
（3）水利工程布局注意问题单体工程规模要符合规定，特别是桥、泵站的规模，单座泵站的控制面积要适宜。
高标准农田建设项目工程规划设计的质量保证体系
高标准农田建设项目工程规划设计的质量保证体系1.项目质量保证体系的建立“以顾客满意为中心，以质量服务求生存，以科技创新求发展”是公司的质量方针。
我单位对本次高标准农田建设项目高度重视，将其列为2018年重点工程，成立项目组，实施项目负责人制度。
为顺利完成本次初步设计任务，我们将严格按照ISO9001：2008质量体系程序文件及相关规范的要求，以优质工程的标准从输入到成果输出的全面控制，确保本工程实施过程规范、输出成果可靠。
根据项目特点和我单位具体情况建立质量保证体系。
加强组织领导，成立以总工程师为组长，包括设计部经理、项目负责人、质检工程师和技术人员在内的质量领导小组。
根据项目质量目标，强化质量保证体系，认真落实保证措施，把ISO9001-2008质量体系贯穿于施工的全过程。
项目初步设计过程严格按照公司质量管理文件“项目设计与开发控制程序”开展工作，项目审查严格按照公司质量管理文件“项目设计技术审查管理规定”实施。
实行项目负责制。
在设计部经理的领导下，设计部对质量管理、协调、监督负总责；项目负责人负责质量计划的组织、协调、督促和质量检查的实施。
质检工程师为本项目质量管理的专职人员，项目设计工程师为本工作项质量管理的直接负责人。
2.项目过程质量控制方案根据本项目的具体情况编写过程质量控制文件。
对项目初步设计的全过程进行控制、监督，使一切质量活动在受控状态下开展，使质量控制工作程序化、文件化、标准化、制度化。
在成果质量形成过程中，按ISO9001-2008质量保证体系控制文件明确其目的和适用范围进行贯彻执行，每一过程按照计划、实施、检查、处理（处理、总结、报告）的步骤进行，周密计划、严格实施、全面检查、认真总结。
每一过程的质量活动必须有记录。
根据项目特点成立项目设计小组，编制项目初步设计实施方案与组织计划与工期安排，经过公司质量领导小组审核，按照计划开展各项工作。
要求项目组成员在项目踏勘前，熟悉项目区所在地的地形、地质、气候、水资源等情况，熟悉类似项目的设计资料，以便有针对性的对项目区踏勘，以便有效收集项目设计输入资料。
高标准农田建设项目设计规划
高标准农田建设项目设计规划根据土地利用现状调查及其变更调查资料、土地评价资料、待整理土地资源调查资料及相关规划，充分分析调研资料，分析高标准农田建设潜力，制定项目区规划的目标和任务。
根据可行性研究报告，复核项目区土地利用现状；复核建设规模、新增耕地面积等基本指标；确定项目区土地利用限制因素；复核水文成果，查明建筑物工程地质条件、项目区水文地质条件及土康特性，提出相应的评价和结论；复核项目建设标准，核定项目规划方案和具体建设内容；确定各单项工程的技术参数和结构尺寸；确定权属方案；确定主体工程的施工方案，选定主体工程的主要施工方法和施工总布置，确定控制性工期和进度安排；提出分项工程量,编制项目投资预算；进行社会效益、生态效益、经济效益、环境质量和耕地质量分析；确定项目实施方案和工程管护方案。
1、规划设计工作程序a）认真做好测量，为规划设计打下坚实的科学数据基础。
要有能反映项目区客观实际的实测地形图。
现状地形图的测量精度应为1.100O0深入项目区了解当地群众生产和耕作习惯，结合项目区群众要求进行实地规划。
要拿着图纸对照实地进行现场草拟规划，确定在哪布设路、沟、渠及建筑物，渠道的走向是否符合群众的要求，地表有突出物该怎样处理等。
另外，在实地规划设计时一定要有当地农民参与，因为他们了解当地的情况，知道在这块土地上哪里旱、哪里涝,路该怎样布局，渠道该怎样修建，他们最有发言权，要广泛征求群众的建议。
b）依据以上资料，进行内业编制；确定项目建设标准、规划方案及具体建设内容，进一步确定各单项工程的技术参数和结构尺寸。
编制初步规划图及单体工程图，依据图纸量算及核算分项和单项工程量，编制项目投资初步预算。
C）根据初步成果，到项目实地核实规划内容是否合理，征求专家及当地群众意见。
d）依据反馈意见，确定最后规划方案及主体工程内容、工程规格。
编制规划设计报告、预算及图件等最终成果。
2,规划设计方法土地平整。
土地平整要尊重项目区现状和田块现状，并要结合路、渠走向，根据地形、面积、空间结构特点将项目区划分成若干土地平整单元区，单元区内土地平整的填挖方尽可能限制在本单元区内部，追求区内土地平整的统一化;单元区之间允许有一定的高差，当然，这种高差服从项目区总体的规划设计要求。
高标准农田建设项目审计中发现的问题及建议
高标准农田建设项目审计中发现的问题及建议一、存在问题（一）项目建设前期工作不扎实。
一是项目前期规划不科学，设计方案不合理，设计深度不够或者脱离实际，甚至边施工边设计，导致项目实施中出现大量的设计变更，造成工程造价偏高，增加投资的现象。
二是部分项目设计前勘察测绘不够细致，部分农田项目规划较为粗放，沟渠清淤施工图标注原始断面高层不准确，清淤工程量确定依据不足，导致部分建设内容的工程量核实困难。
三是部分项目设计图纸地名标注错误，机耕路、U型槽、渠道、穿函等设计工程量与现场实际情况不一致，造成在后期施工中因群众生产需求变更较多。
（二）项目建设管理工作不到位。
一是施工资料不齐全。
部分项目计量管理工作不到位，施工合同约定计价方式为固定单价，根据相关计价规范及施工合同相关条款约定，现场签证计量资料不齐全，部分项目工程质量控制资料不齐全，隐蔽验收资料和隐蔽工程影像资料不齐全。
二是项目组织管理薄弱。
参与项目管理的人员素质参差不齐，不熟悉项目的基本建设程序和相关规定，因而造成管理不善，存在超计划投资或工程质量存在缺陷。
三是竣工验收不规范。
根据《高标准农田建设评价规范》，部分项目土地改良施工后无专业检测机构验收报告；部分项目混凝土工程部分无专业检测机构质量检测报告。
五是公示制度执行不到位。
部分项目竣工验收后，未按要求设立统一规范的公示标牌和标志，将农田建设项目项目法人单位、设计单位、施工单位、监理单位、项目年度、建设区域、投资规模以及管护主体等信息进行公示，接受社会和群众监督。
（三）维护管理工作不到位。
工程竣工验收后，未按规定办理资产移交手续，管护主体职责不明晰，导致已完工工程维护管理工作不到位。
部分项目机耕砂石路路面被冲刷，机耕砂石路路肩被挖除，栽种的树木被群众随意毁坏；毛石护坡局部有裂缝；U型槽部分损坏；已清淤沟渠再生杂草未及时清理。
此类问题是由于划转单位未及时资产划转，而只将项目划转导致主体职责不明。
二、改进建议（一）各建设单位应做好工程参与人员的选择工作。
高标准农田项目工程设计及概算编制讲解
高标准农田项目工程设计及概算编制讲解高标准农田建设的规划就是从技术上说明：为什么要建？要建什么？建在什么地方？要建多大？要花多少钱？效益多少？水资源够不够？高标准农田建设工程设计就是要说明：选型的实用性、合理性；设计的安全性、经济性、科学性。
高标准农田建设的工程概算就是要说明：工程造价的真实性、科学性。
一、关于项目区水资源平衡分析高标准农田建设项目区的水资源平衡分析是项目立项审查的重要部分，因为水资源是高标准农田建设必不可少的自然资源。
如果水资源不足，建设再多、再大的灌溉工程也是与事无补的，只会成为摆设，浪费国家人力财力，由此可见，项目区水资源平衡分析是高标准农田建设立项论证的一个十分重要的环节。
高标准农田建设项目区的水资源平衡分析是一个十分为难的事。
理论上，水资源平衡分析只能对一个封闭的流域、灌区或有充分水文资料的省、县（市）地域。
而高标准农田建设项目区往往区域较小，既不封闭，又缺乏相应的水文资料，在这样的情况下，要进行水资源平衡分析困难较大。
江苏省一般不缺水，但淮北地区、沿海地区、丘陵山区及高亢的高沙土地区还是存在水资源不足的状况，要慎重选择高标准农田建设项目区，更要慎重进行水资源平衡分析。
1、水资源平衡单元（平衡区）水资源平衡分析是针对一个给定的区域而进行的不同水平年状况下的来用水平衡计算。
由于不同地理条件的水资源具有不同的特点，所以同一区域也可以划分为若干个平衡单元。
应根据项目区所在区的水文特性确定。
考虑到水文资料的局限性，为了方便进行水量平衡分析，可以采用以下方法：（1）以全县为平衡单元：摘录县水资源平衡报告相关数据。
（2）以大中型灌区为平衡单元：摘录项目所在的大中型灌区供需水量分析。
（3）以项目区为平衡单元：自己计算供水、需水量。
但需要注意的是，以全县或大中型灌区为平衡单元进行的水资源平衡分析，由于区域大，加之水资源的全区域平衡性，所以往往水资源平衡结论达不到高标准农田建设的灌溉设计保证率90%以上的要求。
高标准农田项目规划设计与评审要点
高标准农田建设项目规划设计与评审要点1、绪论高标准农田（well-facilitated farmland）是指，土地平整、集中连片、设施完善、农电配套、土壤肥沃、生态良好、抗灾能力强，与现代农业生产和经营方式相适应的旱涝保收、高产稳产，划定为基本农田实行永久保护的耕地。
可行性研究报告是从技术、经济、效益及环境、法律法规等各种因素进行具体调查、研究、分析，确定项目是否可行，为决策者和主管机关审批的上报文件。
因此，高标准农田的可行性研究报告编制是项目立项必不可少的一个重要环节，应高度重视。
2、项目规划要点2.1 现状情况要明确（1）注意高标准农田项目的定位，项目区现状基础不能太差。
（2）厘清项目区目前存在的主要问题，特别是灌溉排水、道路交通等问题，针对性要强，不出现与项目建设无关的问题。
（3）对于拆建、改建、维修的工程，要阐明其现状和建设的必要性。
2.2 水资源供需平衡分析（1）注意内容的完整性，一般应包括代表年选择、现状年和设计水平年的水资源供需平衡分析、灌溉水质情况分析等。
（2）保证方法的科学性，灌溉需水量——以灌溉定额为依据，灌溉水利用系数取值要合理，可供水资源量增加要有依据，可供水资源量≠水资源量。
2.3 规划布局（1）基本要求内容充实、全面、科学，作物布局、水利工程布局、道路布局要合理合规，林网布局须注意其功能定位。
工程布局要与“项目建设必要性”部分相呼应，阐明工程解决的问题。
工程覆盖度要高，避免建成核心区。
需要强调的是，对于排水沟的规划设计往往重视不够，应加强。
（2）建设标准应符合规定水利措施应符合规范指标，如灌溉保证率、排涝标准、灌水定额、灌溉水利用系数等。
道路标准应符合政策规定，田间道路（机耕道）3～6m，生产路不大于3m。
防护林，一般不用景观树种，以乔木为主。
（3）水利工程布局注意问题单体工程规模要符合规定，特别是桥、泵站的规模，单座泵站的控制面积要适宜。
灌溉、排水应兼顾，一般地，若农渠灌排结合，则斗渠、斗沟应分开。
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高标准农田建设项目
规划设计与评审要点
1、绪论
高标准农田（well-facilitated farmland）是指，土地平整、集中连片、设施完善、农电配套、土壤肥沃、生态良好、抗灾能力强，与现代农业生产和经营方式相适应的旱涝保收、高产稳产，划定为基本农田实行永久保护的耕地。
可行性研究报告是从技术、经济、效益及环境、法律法规等各种因素进行具体调查、研究、分析，确定项目是否可行，为决策者和主管机关审批的上报文件。
因此，高标准农田的可行性研究报告编制是项目立项必不可少的一个重要环节，应高度重视。
2、项目规划要点
现状情况要明确
（1）注意高标准农田项目的定位，项目区现状基础不能太差。
（2）厘清项目区目前存在的主要问题，特别是灌溉排水、道路交通等问题，针对性要强，不出现与项目建设无关的问题。
（3）对于拆建、改建、维修的工程，要阐明其现状和建设的必要性。
水资源供需平衡分析
（1）注意内容的完整性，一般应包括代表年选择、现状年和设计水平年的水资源供需平衡分析、灌溉水质情况分析等。
（2）保证方法的科学性，灌溉需水量——以灌溉定额为依据，灌溉水利用系数取值要合理，可供水资源量增加要有依据，可供水资源量≠水资源量。
规划布局
（1）基本要求
内容充实、全面、科学，作物布局、水利工程布局、道路布局要合理合规，林网布局须注意其功能定位。
工程布局要与“项目建设必要性”部分相呼应，阐明工程解决的问题。
工程覆盖度要高，避免建成核心区。
需要强调的是，对于排水沟的规划设计往往重视不够，应加强。
（2）建设标准应符合规定
水利措施应符合规范指标，如灌溉保证率、排涝标准、灌水定额、灌溉水利用系数等。
道路标准应符合政策规定，田间道路（机耕道）3～6m，生产路不大于3m。
防护林，一般不用景观树种，以乔木为主。
（3）水利工程布局注意问题
单体工程规模要符合规定，特别是桥、泵站的规模，单座泵站的控制面积要适宜。
灌溉、排水应兼顾，一般地，若农渠灌排结合，则斗渠、斗沟应分开。
渠道衬砌形式应结合当地的实际情况选取，充分论证。
排水沟护坡，要阐述其必要性，并注意其生态效应。
（4）重要工程布局要细化
对于大规模的管道灌溉系统、喷滴灌系统等，要在规划布局中专门论述，并绘制专项布置图。
图件要求
（1）项目区位置示意图
应反映项目区的区位、交通状况、骨干水源与排水河道的情况等，因此图幅范围要恰当。
（2）项目区现状图
应反映主要工程现状，特别是项目区内的灌溉水源与渠道、排水沟布设与排水出路、现有的交通情况等。
（3）项目区规划布置图
项目区“四至”边界要明确，图例要清晰易辨，比尺符合规定，工程标注全面。
工程衔接要明确，特别是渠道与泵站的衔接、电力线路与泵站的衔接、道路与桥梁的衔接、项目区主干道路与外部公路的衔接、各级排水沟相互之间的衔接、注意引用标准、规范的有效性问题
相关的规范主要包括：
《高标准农田建设通则》（GB/T 30600-2014）
《灌溉排水工程设计规范》（GB 50288-99）
《节水灌溉工程技术规范》（GB/T 50363-2006）
《灌溉与排水渠系建筑物设计规范》（SL482-2011）
《泵站设计规范》（GB 50265-2010 ）
《农田灌溉水质标准》（GB5084-2005）
《渠道防渗工程技术规范》（GB/T 50600-2010）
《水利建设项目经济评价规范》（SL 72-2013）
3、评审重点
评审内容
（1）项目建设必要性。
（2）申报单位的合规性。
（3）技术方案的可行性。
（4）环境影响和节能评价的科学性。
（5）投资方案的可靠性。
（6）效益分析的合理性。
（7）材料合规性。
评审中重点关注的问题
（1）通常性要求：①材料的合规性；②申报单位的合规性；③申报单位的准入性。
（2）评审重点：①项目的规划布局；②工程规划设计；③项目建设内容；
④工程概（估）算；⑤投资投向；⑥材料合规性。
（3）不可行的情况：①不在省级“四沿”规划范围内，或与已建项目区重叠；②规划布局严重不合理、缺少工程设计或存在严重错误、水资源不能满足需要、主要单项工程缺少建设的必要性；③投资投向存在严重问题；④概算明显偏高；⑤报告未达到规定深度，编制提纲不符合要求，材料明显不合规。
项目评分
项目评分包括7个方面，共28项指标（见附表）。
7个评分项包括：（1）项目区概况表述；（2）项目区水土资源评价；（3）项目区规划设计；（4）投资估算与资金筹措；（5）效益分析；（6）实施管理和运行管护；（8）申报材料质量。
得分60分以下的为不可行。
附表：
高标准农田建设项目专家评分表
项目名称：评审编号：专家组组长签名：。