漫社会保障制度意义其展望论文
浅谈我国社会保障制度
浅谈我国社会保障制度【摘要】我国社会保障制度是一个重要的社会政策领域，对于保障人民群众的基本生活、促进社会公平和稳定起着至关重要的作用。
本文通过对我国社会保障制度的基本框架、特点、不足之处以及存在的问题与改进方向的分析，指出了当前制度存在的一些问题，提出了改进方向和应对措施。
在展望未来发展的过程中，本文总结了我国社会保障制度在不断完善和发展的道路上所面临的挑战和机遇，为提高我国社会保障制度的水平和效率提出了一些建议。
通过对我国社会保障制度的全面探讨和分析，可以更好地推动社会保障事业的发展，实现社会保障的效果和效益最大化。
【关键词】社会保障制度、我国、基本框架、特点、不足、问题、改进、应对措施、建议、展望、总结。
1. 引言1.1 背景介绍我国社会保障制度是指国家为保障公民的基本生活和权益而建立的一系列公共政策体系。
随着我国经济的快速发展和社会结构的变化，社会保障制度也在不断完善和发展。
背景介绍中，我们需要了解我国社会保障制度的历史渊源和发展进程，以及当前的社会保障政策框架和体系。
这样可以帮助我们更好地理解我国社会保障制度的现状和问题，并为未来改进提供参考和借鉴。
1.2 研究意义研究意义：社会保障是构建社会主义和谐社会的重要基础，对维护社会稳定和促进经济发展具有重要意义。
我国社会保障制度的建设是国家政策的关键组成部分，对改善民生、促进经济发展和社会稳定产生着深远的影响。
通过深入研究我国社会保障制度，可以更好地了解我国社会保障制度的基本框架、特点、不足之处以及存在的问题与改进方向，为完善和发展我国社会保障制度提供科学依据和建议。
研究我国社会保障制度还可以促进社会保障理论的完善和创新，推动社会保障事业的健康发展，为构建富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家作出更大的贡献。
2. 正文2.1 我国社会保障制度的基本框架我国社会保障制度的基本框架包括四大部分：养老保险、医疗保险、失业保险和工伤保险。
这四大部分构成了我国社会保障制度的主体，为广大人民群众提供了全方位的保障。
中国社会保障研究：回顾与展望
响。本文按照 社会 保障研究 的内容和研究方法将社 会保 障 研究划分为两个发展阶段 ，并对不同阶段 的研究 特点加 以
评述 。
一
、
社会 保障研究第一阶段
现代社会保 障制度 是指 与市场经 济体 制相适应 的、由 社会 （ 主要是政府 ） 通过 一 系列 公共 措施 对其 成 员提 供
题 ；研究方 法则 以经 济学 为 主 ， 以保 险精算 等技 术手 辅
段 ；研究 目标主要在于为中 国社会保障制度改革 提供决策
依据 。这一 阶段 的社会 保 障研究 具 有 明显 的应 用 性研 究
特征 。
【 者简介】徐延辉 ，厦门大学公共事务 学院教授 ，博士 ，福建 厦 门 ３１０ 。 作 ６０ ５
维普资讯
社会 科学 研究
２ ０． ０６ ４
中国社会保 障研究 回顾与展望
■ ■
徐延辉
［ 摘要］ 社会保 障研 究是 当前我 国学术界研 究的热点领域之 一， 目 前社会保障研 究 已经
进入 学科 建设 的新 时期 。本 文对 中国社会保 障研 究二 十余 年 来所取得 的成 就进行 了回顾 ，指 出 当前社 会保 障研 究在研 究 内容上 存在 不足 、研 究方 法上 有缺 陷 ，且 学科 体 系发 育 不完善 。今后
公共管理体 系 ，在 制度 设计 和 制度 执行 过 程 中存 在 的 问 题 。这一 时期研究 的重 点包括 ：
保 障制度存在的 问题主要体现 为政策执行问题 。 （ 三）关 于构建 中国社会保 障制度模式研 究 中国作 为一个人 口 多的低 收入发展 中 国家 ，应 该建 众 立一个什么样的社会 保障制 度 ，是应该 建立 一个 慷慨 的、 涵盖一切人 口的机制模式 即制度化模式 ，还是应 该建立一 个适度 的、覆盖特殊群体的补救模 式即剩余模 式？围绕构
国内社会保障研究的趋势和内容分析
国内社会保障研究的趋势和内容分析【摘要】国内社会保障研究具有重要的理论和实践意义，随着我国社会主义市场经济体制的不断完善和人民生活水平的不断提高，社会保障制度也逐步得到加强和改善。
本文通过对国内社会保障研究的历史沿革、发展趋势、内容分析、方法论探讨以及影响与意义进行探讨，旨在全面了解该领域的研究现状和未来发展方向。
在文章中将分析国内社会保障研究的现有成果和存在的问题，同时对未来研究方向进行展望，以期为学术界和政策制定提供参考。
通过对国内社会保障研究的综合分析，有助于深化了解我国社会保障制度的运行机制和发展方向，为构建更加公平、包容和可持续的社会保障体系提供理论支持。
【关键词】国内社会保障研究、历史沿革、发展趋势、内容分析、方法论探讨、影响与意义、现状、未来研究方向、社会保障制度、社会福利、政策研究、社会保障体系、社会保障改革、保障水平、社会保障保障对象。
1. 引言1.1 研究背景国内社会保障研究的背景可以追溯到上世纪80年代改革开放以后。
随着中国经济的快速发展和社会结构的转型，社会保障制度逐步成为国家治理的重要组成部分。
在国际社会保障研究的影响下，国内学者开始关注社会保障制度的建设与完善，探讨如何提高社会保障的公平性和效率性。
随着我国老龄化问题的日益严重和城乡差距的加剧，社会保障研究也面临着新的挑战和机遇。
在这样的背景下，国内社会保障研究逐渐呈现出多元化和专业化的特点。
学者们从不同的学科背景出发，探讨社会保障制度的设计、实施和评估，提出了许多有价值的观点和建议。
政府和社会各界也开始更加重视社会保障问题，积极推动相关研究成果的转化和应用，促进社会保障制度的改善和完善。
国内社会保障研究的背景是一个多元化、复杂化和发展化的过程，需要不断地深化和拓展，以更好地适应国家发展的需求和社会变迁的挑战。
1.2 研究目的研究目的是为了深入了解国内社会保障研究的发展现状，探讨其趋势和内容特点，以及方法论和影响意义。
中国社会保障制度的回顾与展望
中国社会保障制度的回顾与展望作者：穆光宗苗景锐文章来源：中国改革论坛一、中国社会保障制度的历史演变中国的社会保障制度在过去的50年里经过了三个阶段：第一阶段从20世纪50年代初到70年代末。
中国颁布了《劳动保险条例》，主要特点是“低工资、多就业、高补贴、高福利”，企业对职工的生、老、病、死、残承担无限责任，并中国社会保障制度的回顾与展望通过层层行政程序转为国家兜底。
第二阶段从20世纪80年代初到90年代初。
国有企业由国家统负盈亏转为自负盈亏，为维护困难企业职工的保险待遇，保障待业职工的基本生活，缓解新老企业之间劳动保险畸轻畸重的问题，全国大部分地区自上而下、由点到面地逐步推行了养老、医疗等保险的“社会统筹”。
由于社会统筹受到条块利益分割的制约，使社会保险基金的管理水平和抗风险水平很差，造成部分地区职工养老金欠发严重，医疗费不能报销，下岗职工基本生活没有保障，社会弱势群体中越来越多的人陷入贫困。
第三阶段从20世纪90年代初中期开始到现在。
中国在90年代中期开始了第三个阶段的改革，围绕“一个中心、两个确保、三条保障线”的目标建设新的社会保障机制。
基本养老保障模式从现收现付向“社会统筹与个人账户相结合”的体制转变，1995年《国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》提出，到20世纪末，基本建立起适应社会主义市场经济体制要求，适用城镇各类企业职工和个体劳动者，资金来源多渠道、保障方式多层次、社会统筹与个人账户相结合，权利与义务相对应，管理服务社会化的养老保险体系。
1998年，国务院出台《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的规定》，在此基础上，劳动和社会保障部将社会保险体系建设的基本思路定位在“低水平、广覆盖、多层次、双方负担、统账结合”。
许多省、自治区建立了包括养老、失业、生育、医疗和大病在内的多层次社会保障体系。
下面主要分析养老保障、养老保险和社会救济方面的制度变迁。
⒈退休金制度向社会养老保险制度的转变新中国的社会保障制度是从20世纪50年代初建立和发展的，面对的主要是国家机关、企业、事业单位的职工，部分内容还涉及到城镇居民。
2024年社会保障制度的新改革
社会保障改革的路径选择
优劣及风险
不同路径选择的未来发展趋势
91%
原则和建议
社会保障改革路 径选择的指导原
则
● 05
第5章 社会稳定风险防范
社会风险评估
社会保障改革可能会引发社会稳定风险，因此需 要进行全面的社会风险评估。对可能出现的风险 进行分析，制定应对预案，以确保改革顺利进行。 同时，提出具体的社会稳定风险防范措施和策略， 保障改革的稳定进行。
障范围
资金来源稳 定
建立多元化的社 保资金来源体系， 保障长期稳定支
持
91%
提高待遇水 平
提升社会保障金 发放标准，确保
充分覆盖
社会保障制度未来展望
01 智能化服务
借助科技手段提升社保服务效率
02 个性化定制
满足不同群体的特殊需求，实现个性化保障
03 可持续发展
遵循可持续原则，确保社保制度长期稳定运 行
医疗保险制度改革
现状问题
分析医疗保险制度改革的 现状问题
公平性和可及性
探讨提高医疗保障的公平 性和可及性
创新举措
提出医疗保险制度改革的 创新举措
91%
失业保险制度改革
紧迫性和重 点
分析失业保险制 度改革的紧迫性
和重点
具体措施
提出失业保险制 度改革的具体措
施
91%
覆盖面增强
探讨如何加强失 业保障的覆盖面
社会保障发展
增进民生福祉 实现可持续发展
制度完善
推动社会保障法律法规体 系建设 提高社会保障服务效能
改革路径
深化国有企业养老保险体 制改革 建立健全职工创业保障制 度
91%
结语
通过本次PPT的讨论， 我们更深入地了解了 2024年社会保障制 度的新改革。希望大 家能够关注并积极参 与社会保障制度的建 设和改革，共同推动 社会保障事业的发展。 感谢大家的聆听和支 持。
社会保障制度的改革与发展
社会保障制度的改革与发展一、社会保障制度的概念和意义社会保障制度是指一国政府为满足其公民基本社会保障需求，建立的一套具有法律效力的保障体系。
社会保障制度向公民提供了在生老病死等重要场合需要的保障服务，保护了公民的基本福利权益，也促进了社会和谐发展。
社会保障制度的建立，既有社会公平正义的含义，也是一个现代国家不可或缺的制度功能。
它对于全面提升国民素质和提高社会生产力发挥了重要作用，也是一个现代社会寻求稳定、和谐、发展的核心。
二、我国社会保障制度的改革与发展进程1. 社会保障制度的萌芽期我国社会保障制度主要源于古代的农民保险和行会救助，但其范围和效益非常有限。
直到20世纪50年代初期，为适应新中国国民经济的需要，社会保障制度才开始正式建立。
2. 社会保障制度的初步建立期从1951年到1978年，我国社会保障制度的初步建立期主要有以下几个方面的原因：（1）政策倡导上，我国政府高度重视社会保障工作，制定了一系列文件、法令和规章，逐渐建立起了基本的社会保障制度体系；（2）制度建设上，实现了医疗、社会保险和社会福利等多种形式的社会保障制度，这一时期初步奠定了基本的社会保障制度体系；（3）资金来源上，国家财政实行了计划经济管理制度，以支持社会保障事业的发展。
3. 社会保障制度的深化和完善上世纪80年代至90年代初期，我国社会保障制度经历了大规模的改革和发展。
（1）制度机制上，政府开始优化制度安排，建立了覆盖广阔的多领域社会保障体系；（2）资金来源上，其中包括了社会保险基金和人力资源开发中心等，取得了一定的积累，为传统的养老、社会保险和社会救助等领域提供了财力支持；（3）保障水平上，现代化的城市化进程和现代医学的发展，使得社会保障制度逐步向全民普惠型转变，实现了人民基本福利领域的大发展。
三、当前社会保障制度所存在的问题1. 融资难题目前，我国社会保障基金存在财政规划和资产运营等方面的问题，造成了现代社会保障制度缺乏足够的财政支持和保障力度。
我国社会保障法的历史沿革
我国社会保障法的历史沿革、现存问题及未来展望——摘要：建立一个健全的社会保障法律体系是一个艰巨而复杂、庞大的立法工程，需要有完善的社会主义市场经济体制及一定社会经济发展程度作为立法基础，还要有社会保障法制定所需的种种条件，不是短期内可以做到的。
但作为远期目标，应该是我国实现依法治国的一个组成部分。
一、我国社会保障法的历史沿革1．新中国成立前的萌芽时期。
在旧中国并不存在全国性的社会保障立法，民国时期的国民政府和共产党领导的地区，制定过一些社会保险方面的法规或草案。
如1929年国民政府广东建设厅劳动法起草委员会起草的《劳动保险草案》；1944年国民政府社会部拟定的《社会保险方案草案》，1948年东北行政委员会颁布的《东北公营企业战时暂行劳动保险条例》。
这些社会保障法规为中华人民共和国成立以后建立劳动保险制度奠定了较好的基础。
2．建国初期到1965年的创立时期。
中华人民共和国成立后制定了一系列社会保障政策和法规，逐步建立了与计划经济相适应、以“国家全保、企业负担”为特色的社会保障制度。
1951年2月26日政务院颁布的《中华人民共和国劳动保险条例》是新中国第一部系统的社会保障立法，使暂时或长期丧失劳动能力的职工在生活上有了基本保障，对于生、老、病、死、残等情况都有了具体的规定。
这些法规和条例构成了当时社会保障法规的基本框架，并为今后社会保障法律体系的形成奠定了基础。
3．1966年至1978年的停滞时期。
1966年5月“文化大革命”开始，我国社会保障立法受到严重干扰和冲击，社会保障立法处于停滞状态，已经建立的社会保障制度遭到严重破坏。
“文革”中，《中华人民共和国劳动保险条例》受到根本否定和批判，使有社会统筹功能的劳动保险由此变成了自我封闭的企业保险，失去了社会保险的统筹和互济特点。
它造成的社会保障制度不合理和无效率等问题，在以后的实践中积重难返，成为现阶段社会保障改革异常艰难的重要原因。
4．1978年至今的恢复、改革与创新时期1978年，中国开始以社会主义市场经济为目标的经济体制改革，社会保障立法从社会保障的运行机制、模式类型、项目构成、待遇水平、管理社会化等方面进行了深层次的改革与创新，颁布了大量的社会保障法律法规。
“十三五”时期社会保障建设的成就、问题与展望
与人口老龄化速度加快的现状,养老保险制度也遵循“共同参与,共同受益”的原则不断深化改革,促进中
国基本养老保险制度趋向成熟。但在医疗卫生方面中国的医疗保险制度仍存在一些不适应的问题,如改
革速度跟不上人口老龄化速度、医疗卫生费用支出 占 居 民 支 出 比 例 居 高 不 下、对 国 家 财 政 和 社 保 基 金 收
临时救助数量
支出救助资金
平均救助水平
(万人次)
(亿元)
(元/人次)
850.
7
87.
7
1031.
3
130.
6
1178.
8
655.
4
62.
5
970.
3
107.
7
993.
2
141.
1
1108.
0
953.
6
1109.
9
1421.
1
数据来源:根据中华人民共和国民政部历年民政事业发展统计公报整理所得。
从总体上看,中国社会救助制度已经取得了长足的进步,《社会救助暂行办法》将最低生活保障、特困
规划和二〇三五年远景目标的建议》中明确指出,要把实现 好 、维 护 好 、发 展 好 最 广 大 人 民 根 本 利 益 作 为
收稿日期:
2021
04
16
基金项目:河北省社会科学基金项目“中长期财政预算框架下养老保险制度并轨成本消解研究”(HB18YJ
006)
作者简介:宋凤轩(
1971—),男,河北海兴人,博士,河 北 大 学 管 理 学 院 教 授、博 士 生 导 师,主 要 研 究 方 向:财 税 理 论 与 制
中国社会保障制度的回顾与展望
【 蝌 ｗ ￣ ］ ｈ ａ Ｓｃａｓｅｒｙｓ ｔ ｇｄｉ ｕａｃ Ｋ ｏ Ｃ ｉ ； ｏｉ ｕ ｔ ｙ ｅ ｎ ｌｅ ｉ ｓ ｍ； ｅ ｓｒ ｅ ｎ ｎ
一
、
社会保障概念和制度架构
在个人责任基础上的社会互济保障制度。每个人
般来说 ，社会 保 障 （Ｏ ＩＬＳ Ｃ ＮＴ ） ＳＣＡ Ｅ Ｕ Ｙ 指 的是 国家 和社 会依法 对 社会成 员基本 生活给 予
保 障的社会安全 制度。它指的是社 会成员因年 老、 疾病、失业 、伤残 、生育 、死亡、灾害等原 因而失去劳动能力或生活遇到障碍时 ， 依法从国 家和社会获得基本生活需求的保障。通常国家依 据法律制定相关的制度和规定 以保证其社会保障 政 策 的实施 。
国际社 会普遍 认 为 ，社会保 障制度是 一个 国 家 经 济社会 制度 中不 可缺少 的重 要组成部 分 。每 个 人在 其 一生 中都 会 面临 生 、老 、病 、死 、伤 、 残 、失业 等风 险。而 这些 风 险仅 靠个人 和家庭 力
【 文章编号 】 １１ 一 ￣ｘ ｚｏ ）ｌ ０３ － ９ ０４ ｔ （ ＊ｏ 一 ００ ０ １ ０ ｄｎ ｆ ｈ ｅ ｃｌｅ ０ Ｃｉ ｓ ｓ ｉ ｍ田 ｏ ｎ ｅ ｏ ａｓ
ｏ ｆ ａ
．
【 ｂ ｒｅ ｍ ｒｎ ｔｐ ｏｅ ｂｃ ｏ ａ ｄ ｍ ｆｅ ｔ ｔｉ Ａ ａ ＇ｔ ａ 】 ｃ ｒ ｔｍｅ ｌｋｄ ａｋ ｐ ｄｈ ｌｓ ￣， ｄｈ ｈ ｏｅ ｕ ｅ ｒｏ ｕ ｎ ｎ ｆ ｙ ｕ ｉ ｅ ￣ ｒＡ ｉ ｚ
ｉｓｍ ｅｓｓ ｍ ；Ｉ ｎ ｔ￣ｅ ｙｔ ｅ Ｉ．ｔｅ ｅｏ ａｏ ｒｍ ￣ｅ ｌ ｈ ￣ｌ ｉａｆ ｔ ｏ ｏｌ ａ
ｒｌ ｆｓ ｓ ｍ ｔ ｈ ｏ ｅ ｔ ｅ ｕ ｉ ｙ ｔ ：Ⅲ ．ｔ ｅｔ ｎ ｆ ｈｎ ｓ ｏ ｌ ｕ ｉ ｙ ｔ ａ ． ｅ ｅ ｔ ｉ ｙ ｅ ｏｔｅｌｗ ｓ ￣ ｃ ｒｙ ｓ ｓ ｍ ｔ ｅ ｈ ｒ ｄ ｏ Ｃ ｉｅ ｅ ｓｄａ ￣ ｒ ｙ ｓ ｓ ｒ ｅ ｔ ｅ
论文提案范文
论文提案范文【篇一：提案范文】关于进一步完善社会救助体系切实保障改善民生案社会救助是社会保障体系的重要组成部分，是切实改善民生的关键，其根本目的就是提高困难群众的生活水平、生命质量，让广大弱势群体共享改革发展的成果。
“十一五”期间，市南区重视社会救助工作，在完善制度、落实政策、确保效果方面做了大量工作，为保障困难群众基本生活、维护社会稳定、促进社会和谐发挥了积极作用。
随着我市最低生活保障水平的不断提高和现代化国际城市首善之区建设的深入推进，“十二五”期间，我区的社会救助面依然很大，工作任务更加艰巨。
一、基本情况我区社会救助工作主要面向最低生活保障和最低生活保障边缘家庭。
低保居民除享受最低生活保障金外，还享受物价联动补贴、临时性生活补助、医疗救助、教育救助、取暖补助、节日救助、廉租住房保障等多项救助优惠政策。
对低保边缘家庭出现患病或有突发困难的给予及时救助。
目前全区有低保家庭2936户，低保边缘家庭约3000户，申请廉租住房家庭2264户。
在实施救助工作中，我们严格落实国家、省、市的各项政策，切实做到“应保尽保、应保必保、应保快保”。
2010年累计发放各类救助金3479万元。
二、主要问题、救助范围的问题。
目前对最低生活保障人员的救助比较全面，但对部分低保边缘家庭的救助还显不足。
这些家庭按规定不能纳入经常性救助范围，有些家庭因疾病或其它突发性困难，其生活状况甚至比低保家庭还要困难。
对于这部分家庭如何掌握情况、界定标准、实施及时有效救助，有待进一步研究规范。
、救助标准的问题。
近年来，社会救助总体水平逐步提高。
但是随着人民生活水平的提高、物价上涨等因素，大部分低保和低保边缘家庭的生活仍较困难，特别是大病、重病无力就医及子女就学等问题突出，我区的社会救助标准有待进一步提高。
、审核操作的问题。
社会救助的各项规定是明确的，程序是规范的，但实际情况往往极为复杂，给操作带来一定难度。
主要有以下几种情况：一是部分低保家庭的准确收入不易掌握；二是部分申报低保待遇的人员，其劳动能力认定没有政策依据；三是部分低保家庭住所不固定，加大了居委会的随访难度；四是对违反《最低生活保障条例》的低保家庭不易实施责任追究等。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
漫谈社会保障制度的意义及其展望社会保障制度是社会生产力发展到一定程度，在经济结构变化导致社会结构变化中形成的一种具有复合功能的社会稳定系统。
只有充分认识社会保障在整个社会运行机制中所处的地位和功能，把握社会保障与社会和谐的正相关关系，才能把健全、完善社会保障制度和构建和谐社会有机统一起来。
一、社会保障的功能
社会保障的功能不是一种单一政治的、经济的、社会的、伦理的局部调节功能，而是当社会生产力发展到一定程度，在经济结构变化导致社会结构变化中形成的一种复合型社会功能系统。
首先，社会保障具有“社会安全网”和“社会稳定器”功能。
如前所述，社会保障制度的主要功能是通过收入补偿、支出补偿以及互助互济，使受到创伤的社会机体得以恢复并重新投入运行；通过社会保险费的统筹调剂作用，以及通过救济、扶贫、扶持经济开发等措施，可以在一定程度调节经济发达地区与贫困地区之间，各阶层社会成员之间收入水平和富裕程度的过分悬殊，减少社会贫困现象，维护社会成员的基本生活权利；通过各种扶持和转移支付提高全社会的就业水平和福利水平，调节市场竞争机制、效率机制、动力机制与社会公平机制、均衡机制、稳定机制之间的矛盾。
其次，社会保障对经济社会发展有着深层的间接的影响力。
诚然，社会保障制度通过改善劳动力质量，减少了工人家庭生活波动，通过转移支付制造市场需求等方式刺激经济增长。
但是，这种刺激
作用所取得的直接经济效益是有限的。
并且，从政府的角度看，所获得的直接经济效益在很大程度上被付出的代价所抵消，其主要效用还是实现了一定程度的“社会和谐”和政治稳定，以及造就一支驯服的劳动力队伍。
即使仅从经济意义来说，“社会和谐”和政治稳定创造的良好的生产秩序和生产条件带来的间接经济效益，同社会保障开支刺激经济增长所产生的直接经济效益相比，也不知道要大多少倍。
1978年联邦德国总理施密特在答复美国《商业周刊》记者提问时，明确承认，联邦德国利用“社会费用”换来了劳资之间长期存在的“妥协气氛”，而且这种“妥协气氛”同联邦德国战后出现的“经济奇迹”是密不可分的。
这一语道出了问题的真谛。
二、社会保障是建构和谐社会的途径和内涵
和谐社会的核心是人与人的和谐、人与社会的和谐，前提是维护和实现社会公平与正义，促使经济社会协调发展，让全体人民共享经济社会发展成果，从而形成一个全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会。
社会保障是国家依法建立并由政府主导的各种具有经济福利性的社会化国民生活保障系统的统称。
构建社会主义和谐社会离不开社会保障制度的保障与维系作用，社会保障制度是社会主义和谐社会的重要内容。
就像市场机制天然地追求效率一样，社会保障天然地追求社会公平。
社会保障的出发点，就是为了化解人们现实生活中的风险与矛盾，它满足着人的生活保障与发展需要，维系着市场经济条件下社会竞争的起点公平，维护着发展中的过程公平，致力于实现人的全面发展和促进社
会文明进步。
社会保障对社会公平与正义的追求，以及通过相应的制度安排来实现国民共享经济社会发展成果，符合并体现了和谐社会的核心价值取向。
三、社会保障制度改革
社会保障与社会和谐的正相关关系，决定了我们在构建社会主义和谐社会的过程中必须高度重视社会保障制度建设，通过健全和完善社会保障制度来化解现实生活中的问题和矛盾。
明确政府主导，加大财政投入，强化政府责任。
政府掌握着公共权力，控制着公共资源，其根本职责就是谋取公众福利。
工业化国家的实践表明，市场经济无论效率多高，都不可能自动地实现社会和谐，如果没有政府公共权力的介入和对公共资源的有效配置，市场经济带来的必然是贫富两极分化和社会阶层矛盾的日益尖锐化，因此，社会公平与社会福利是市场失灵的领域，建立并主导社会保障制度，各国政府行使公共权力分配公共资源和增进国民福利的基本且有效的途径。
在构建和谐社会的进程中，社会保障制度的健全、完备，必须以政府真正承担起主导责任并加大财政投入为必要条件；在国家财力持续增强的条件下，社会保障应当成为公共财政支撑的重点领域。
要强化政府主导社会保障制度的责任，通过加大财政投入来促进社会保障制度的公平性与福利性。
调整现行社会保障制度，促使社会保障制度尽快走向定型。
毫无疑问，社会和谐发展要求社会保障制度尽快定型，因为只有定型的社会保障制度才能真正给人以安全可靠感，而这种定型的制度安
排又必须以提高现行制度的有效性并加速通过社会保障立法为条件。
专家建言，“针对现行社会保障制度存在的问题甚至是重大缺陷，国家不宜再继续采取摸着石头过河的试验办法，而是在理性决策的基础上，有必要对现行制度做出重大调整。
如基本养老保险统筹就有两个方案可供选择：一是全国统筹，二是省级统筹，如果全国统筹则是全国统一制度，现阶段存在的一些问题会迎刃而解；如果确立省级统筹，则必须同时确立分段计算劳动者养老金权益的办法，否则将无法形成统一的劳动力市场。
无论是全国统筹还是省级统筹，国家都必须尽快做出明确决断，一旦确立目标就应当立即付诸实施；否则，基本养老保险制度现存问题不仅无法得到解决，这一制度还将因其目标的不确定性而造成地区进一步分割、基金加速耗尽、制度无法持续的必然后果。
关于公益事业的发展。
慈善公益事业在许多国家不仅弥补着各种正式社会保障制度安排的缺漏，同时还具备软性的调和社会矛盾和社会冲突、进而提升公众社会责任与社会公德的功能，扮演着积极促进互助友爱、提升文明道德的角色，是“构建和谐社会的不可或缺的维系机制与润滑机制”。
因此，无论是从完善我国多层次社会保障体系的角度，还是从构建和谐社会的角度，都需要大力发展慈善公益事业，并通过慈善公益事业来促使物质文明与精神文明有机结合，进而塑造与和谐社会相适应的积极向上的道德标准。