法学基础理论(简)
第一章法学基础理论
二、法的特征
（１）权威性 （２）强制性 （３）权义性 （４）普遍性 （５）事前性
三、法的作用
（一）法的社会作用 １、维护统治 ２、维护公共事物 （二）法的规范作用
其表现：对人们行为的评价、指引、预测； 对合法行为的保护、奖励，对违法行为的谴责、 警戒、预防、制裁；对观念、品德的教育影响作 用。
第三节 法律关系和法律责任
一、法律关系 （一）概念 法律关系是一个基本的法律概念。其他的法律概
念（如法、法律规范、法律行为、法律责任和法 律制裁等），大多都直接或间接地同此概念相关 联。 法律关系是法律规范在指引人们的社会行为、调 整社会关系的过程中所形成的人们之间的权利和 义务关系。
（二）法律关系的构成要素
复习思考题
１、法的概念、特征、调整对象和作用是 什么？
２、我国社会主义法律的功能是什么？ ３、用一个案例说明法律关系的构成要素。 ４、经济责任是独立的法律责任么？为什
么？
二、法的渊源和效力
（一）法的渊源 我国法律的渊源重要包括：宪法、法律、行
政法规、部门规章、地方性法规 、地方政府规章、 自治条例和单行条例、特别行政区的法、军事法 规和军事规章、国际条约。 宪法是我国的根本大法，规定国家的基本的 经济、政治和社会制度，是其他法律渊源的基础， 在一国的法律体系中具有最高法律效力。
二、法律责任
法律责任分类：违宪责任、民事责任、 行政责任、刑事责任。
本章小结
本章的内容共分三节：法的概念、特征与 作用，法律规范及法的效力，法律关系与 法律责任。本章简明扼要地阐述了法的概 念、特征与作用，从理论和实例上阐述了 法律规范和法律条文、法的渊源和效力、 法律部门、法律体系、法律关系、法律责 任等内容。
第一章法学基础理论
我国法的渊源主要有以下几种： (1)宪法。它由国家最高权力机关——全国人民代表大会 制定，具有最高的法律效力 。 (2) 法律。它是由全国人民代表大会及其常务委员会制 定，其法律效力和地位仅次于宪法 。 (3) 行政法规。它是由国家最高行政机关——国务院制 定、发布的规范性文件，其地位次于宪法和法律。 (4) 地方性法规。省、自治区、直辖市的人民代表大会 及其常务委员会制定，适用于本地方的规范性文件 。 (5) 民族自治地方自治条例和单行条例。 (6) 特别行政区法。
3. 刑事责任 刑事责任分为主刑和附加刑两类。 主刑是对犯罪分子适用的主要刑罚，有管制、 拘役、有期徒刑、无期徒刑和死刑5种；附加 刑是补充、辅助主刑适用的刑罚，有罚金、 剥夺政治权利、没收财产。附加刑可以附加 于主刑之后作为主刑的补充，同主刑一起适 用，也可以单独适用。
讨论案例
丁晖是一个孤儿，他从小被养母收养，养母视他如 同亲生儿子，孤儿寡母，相依为命，凄风苦雨，受 尽世间辛酸。生活再苦再难，养母也挣钱供丁晖读 书。皇天不负苦心人，丁晖成绩优异，长大后成为 一名律师。眼看好日子即将来临，养母却不幸被牵 扯进一场民事纠纷，丁晖在明知养母有罪的情况下， 为其东奔西走，作无罪开脱，最后养母只受到轻微 惩罚，丁晖因此被吊销律师执照，并终生不得从事 律师职业。 请问，丁晖此举是否构成犯罪？应该承担怎样的法 律责任？
（二）法律责任的种类 1. 民事责任 民事责任是违法者须承担的补偿性或惩 罚性的后果。主要形式有：① 停止侵害；② 排除妨碍；③ 消除危险；④ 返还财产；⑤ 恢复原状；⑥ 修理、重作、更换；⑦ 赔偿损 失；⑧ 支付违约金；⑨ 消除影响、恢复名誉； ⑩ 赔礼道歉。
2. 行政责任 行政责任指行政处分和行政处罚。对违 反经济法的责任人通常给予的是行政处罚， 种类有：① 警告；② 罚款；③ 没收违法所 得、没收非法财物；④ 责令停产停业；⑤ 暂 扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；⑥ 行政拘留；⑦ 法律、行政法规规定的其他行 政处罚。
法学基础理论(简)
法律关系的要素
总结词
法律关系的要素包括主体、客体和内容三个方面，这三个要素是构成一个完整的法律关系的必要条件 。
详细描述
法律关系的主体是指权利和义务的承担者，包括自然人、法人和其他组织等。客体是指权利和义务所 指向的对象，包括物、行为和精神财富等。内容是指主体所享有的权利和承担的义务，是主体与客体 之间的利益关系。这三个要素共同构成了法律关系的完整内涵，缺一不可。
法律关系的种类
总结词
根据不同的标准，可以将法律关系划分为不同的类型 ，如公法关系和私法关系、绝对法律关系和相对法律 关系等。
详细描述
根据法律关系的主体、内容和调整方式的不同，可以将 法律关系划分为公法关系和私法关系。公法关系是指国 家机关之间以及国家机关与公民之间的权利义务关系， 而私法关系则是指平等主体之间的权利义务关系。此外 ，根据法律关系的权利义务是否对应，可以将法律关系 划分为绝对法律关系和相对法律关系。绝对法律关系是 指权利人和义务人之间没有对应关系的法律关系，而相 对法律关系则是指权利人和义务人之间具有对应关系的 法律关系。
法的要素
总结词
法的要素包括法律规则、法律原则和法律概念。
详细描述
法的要素是构成法的基本成分，包括法律规则、法律原则和法律概念。法律规则是法的 基本单位，它明确规定了人们的行为标准，告诉人们什么是可以做的，什么是不可以做 的。法律原则是法的指导思想，它体现了法的精神和价值取向。法律概念是对法的基本
概念和术语的定义和解释，是法的表达和理解的必要工具。
对受害人的直接经济损失进行赔偿。
法律责任的免除与减轻
免除法律责任
由于出现法定条件被免除法律责任，不再承担法律责任。
减轻法律责任
由于出现法定条件减轻法律责任，只承担部分法律责任。
法学基础理论
二、 法与原始社会习惯的区别
1、反映的社会关系不同。 、反映的社会关系不同。 2、体现的意志不同。 、体现的意志不同。 3、形成的方式不同。 、形成的方式不同。 4、实施的保障力量不同。 、实施的保障力量不同。 5、生效的范围不同。 、生效的范围不同。
三、 法的概念
是由国家制定并认可的， 是由国家制定并认可的，并由国家强制力 保障实施的， 保障实施的，反映统治阶级意志和要求的规 范体系。 范体系。
第一章 法学基础理论
1、法的起源、本质、特征 、法的起源、本质、 2、法的价值与功能 、 3、法的历史类型与体系 、 4、我国社会主义法律的产生与制定 、 5、我国社会主义法律的实施 、 6、社会主义法制与法治 、
一、 法的起源
法作为一种社会调整规范不是从来就有的， 是社会发展得到一定历史阶段的产物。是人 类社会进入阶级社会之后产生的，是阶级社 会的一种特殊的调整方式。
1、法律草案的提出 2、法律案的审议 3、法律案的通过 4、法律的公布
社会主义法律渊源（我国） 七、 社会主义法律渊源（我国）
法律渊源是指法律的外部表现形式。 我国的法律渊源主要有： 宪法、法律、行政法规和其他规范性法律文件、地 方性法规和其他规范性法律文件、民族自治地方的自 治条例和单行条例、特别行政区的法、国际条约。
九、 我国法律实施的基本原则
1、以事实为根据，以法律准绳原则 、以事实为根据， 2、公民在适用法律上一律平等原则 、 3、司法机关依法独立行使司法权原则 、 4、实事求是，有错必纠原则 、实事求是，
十、 法律规范的效力
法律规范的效力是指法律规范的生效范围， 法律规范的效力是指法律规范的生效范围，即法律规范 在什么时间，什么地点，对什么人具有法律上的约束力。 在什么时间，什么地点，对什么人具有法律上的约束力。 1、法律规范的时间效力：生效的时间、终止生效的时间 、法律规范的时间效力：生效的时间、 （溯及力问题） 溯及力问题） 2、法律规范的空间效力：全国范围、局部区域、领域外 、法律规范的空间效力：全国范围、局部区域、 3、法律规范对人的效力：对本国人、外国人（世界各国对 、法律规范对人的效力：对本国人、外国人（ 人的效力的法律规定） 人的效力的法律规定）
综合法律知识：法学基础理论
第⼀节 法律概述 (⼀)法、法律的概念 1.法的概念 法是统治阶级意志的体现，是由国家制定或认可，并由国家强制⼒保证实施的⾏为规范的总称。
2.法律的概念 从形式上讲，法律有⼴义和狭义之分。
⼴义的法律与“法”的含义相同，即指“法”的整体，泛指国家的全部规范性⽂件。
狭义的法律仅指法的⼀种表现形式，在我国仅指全国⼈民代表⼤会及其常务委员会所制定的规范性⽂件。
(⼆)法律的基本特征 1.法律是⼀种⾏为规范系统。
法律作为⼀种⾏为规范系统具有如下两个基本特征： 第⼀，有规范性和普遍性。
第⼆，具有严格的结构和层次。
2.法律是由国家制定或认可的⾏为规范系统。
制定或认可是国家创制法律规范的两种基本形式。
制定，是指由国家机关在其职权范围内按照法定的程序创制规范性法律⽂件的活动，⼀般是指成⽂法创制的过程。
认可，是指国家承认某些社会上已有的⾏为规则具有法律效⼒。
国家认可的法律主要指判例法、习惯法和其他不成⽂法。
不论是制定或认可的法律，都与国家权⼒有不可分割的联系，体现了法的国家意志的属性。
3.法律是由国家强制⼒保证实施的具有普遍约束⼒的⾏为规范系统。
国家强制⼒包括军队、警察、监狱、法庭等国家暴⼒机关。
4.法律是以规定⼈们的权利义务作为主要调整⼿段的⾏为规范系统。
法律所规定的权利与义务，不仅是指公民、社会组织、国家的权利和义务，⽽且包括国家机关及其公职⼈员的职权和职责。
(三)法律的作⽤ 1.法律的规范作⽤ 2.法律的社会作⽤ 3.我国法律在建⽴与完善社会主义市场经济体制中的作⽤ (四)法律的分类 1.成⽂法和不成⽂法。
2.实体法和程序法 3.根本法和普通法 4.⼀般法和特别法 5.国内法和国际法。
6.公法和私法。
第⼆节 法律规范 ⼀、法律规范的概念 法律规范是由国家制定和认可，反映统治阶级意志，并由国家强制⼒保证实施的⾏为规范。
社会主义法律规范是指由社会主义国家制定或认可，反映⼯⼈阶级为领导的⼴⼤⼈民意志，并由社会主义国家强制⼒保证实施的⼀种⾏为规范。
法学基础理论
当一般法与特别法发生矛盾 时应如何使用法律？ 时应如何使用法律？
（三）实体法和程序法
刑事诉 讼法
仲裁法 行政诉 讼法 程序 法
民事诉 讼法
（四）公法和私法 （五）国际法和国内法
1.国际法是由国家通过协议制定或确认的并适用于国家之 国际法是由国家通过协议制定或确认的并适用于国家之 间的法，其法律关系的主体主要是国家， 间的法，其法律关系的主体主要是国家，它的实施以国家 单独或集体的强制措施为保证。 单独或集体的强制措施为保证。 2.国内法是指由特定国家创制并适用于本国主权所及的法 国内法是指由特定国家创制并适用于本国主权所及的法 律关系的总称。 律关系的总称。
从法律规范本身的性质可以分为义务性规范、 （1）从法律规范本身的性质可以分为义务性规范、 禁止性规范和授权性规范。 禁止性规范和授权性规范。
（2）从法律规范的内容确定情况可以分为确定性 规范、准用性规范和委任性规范。 规范、准用性规范和委任性规范。
二、法的分类 （一）根本法和普通法
（1） 宪法 ）
第三节 法的作用 一、法的作用概述 （一）法的作用的概念 法的作用， 法的作用，是指法对人们行为和社会生活 发生的影响。 发生的影响。
法在微观方面对具体主体 行为的调控和影响作用。 行为的调控和影响作用。
法的规范作用
法的社会作用
法在宏观方面对社会关系 的确认、调整和保护作用。 的确认、调整和保护作用。
体 表 现 形 式
法 的 各 种 具
（2） 法律 ） （3） 行政法规 ） （4） 地方性法规 ） （5） 自治条例和单行条例 ） （6） 部门规章和地方政府规章 ） （7） 特别行政区基本法 ） （8） 国际条约 ）
（二）一般法和特别法
法学基础理论(简).
五、法的历史类型和法系
法在发展过程中呈现出一种历史阶段性，表现为 不同历史类型。
所谓法的历史类型，是指将人类历史和现实存在
的各种法律制度，根据其赖以产生的经济基础和
反映的阶级本质所作的基本分类。
法 学 基 础 知 识
法 学 基 础 知 识
与“法”字有密切联系的另 一个字是“律”。据《说文解字 》解释，“律，均布也”。
所谓 “均布”，古代调音律的 一种工具。说明律有规范人们行为 的作用，是普遍的人人必须遵守的 规范。
法 学 基 础 知 识
“法”与 “律”连 用— “法”，强调平、正、直
——近代的自然法学派
法是客观精神和它通过人的意 志所表现出来的精神世界之间 的统一 “理性，也就是自然法，指导 着有意遵从理性的全人类：人 们既然都是平等和独立的，任 何人就不得侵害他人的生命、 健康、自由或财产。”
法 学 基 础 知 识
主权者的命令——实证主义法学
人类之所以需要法，是一个国君成功统治社会必 需的，是维持社会秩序、增进社会整体利益必需 的。法律是贯彻统治者意图的一种手段，是君主 行使惩罚权的一种方式
“律”，强调“人人必须遵守
”、“范天下之不一而归于一 ”
法 学 基 础 知 识
法的定义：法是由一定的物质生活条件所决定的，
由国家制定或认可并由国家强制力保障实施的、具 有普遍效力和严格程序的行为规范体系。
因此，法具有以下特征：
规范性（为人们提供行为模式） 国家意志性 强制性 以权利、义务为内容 普遍性
《说文解字》：
“ 平 之 如 水 ， 从 水 ” 所 从以 去触 ”不 直 去 之 ， “
法 学 基 础 知 识
廌(zhi )
一种能“治狱”、“别曲直”的独角 神兽，“性知有罪，有罪触，无罪则不触 ”。
法学基础理论
第一章法学基础理论第一节法律概述一、法、法律的概念1.法的概念——单选社会主义的法：我国社会主义的法体现着由社会主义不同发展阶段的物质生活条件所决定的我国工人阶级为领导的广大人民的共同意志和利益，它用规定法律上的权利和义务的方法，确认、保护和发展有利于生产力解放和发展、人民生活水平提高、综合国力增强的社会主义社会关系和社会秩序，是实现人民当家作主和建设中国特色社会主义的重要工具。
2.法律的概念。
广义的法律=“法”，即指法的整体，泛指国家的全部规范性文件。
狭义的法律仅指法的一种表现形式，在我国仅指全国人民代表大会及其常务委员会（单选）所制定的规范性文件。
二、法律的基本特征1.法律是一种行为规范系统。
第一，规范性和普遍性。
规范性：一般的、抽象的行为规则，不针对具体事或具体人，在相同的条件下可以反复适用。
普遍性：在国家权力所及的范围（单选）内具有普遍的约束力，对社会全体成员有效。
第二，具有严格的结构和层次。
假定、处理和制裁。
2.法律是由国家制定或认可（多选）的行为规范系统。
制定或认可是国家创制法律规范的两种基本形式。
制定，（了解）——从无到有的过程。
认可（了解）——从普通社会规范到国家法律的过程。
国家认可的法律主要指判例法、习惯法和其他不成文法。
（多选）不论是制定或认可的法律，都与国家权力有不可分割的联系，体现了法的国家意志的属性。
（单选）3.法律是由国家强制力保证实施（单选）的具有普遍约束力的行为规范系统。
国家强制力包括军队、警察、监狱、法庭等国家暴力机关。
（多选）这种约束力不仅对敌对阶级存在，而且在本阶级内部也存在。
（单选）当然，并非法律的每一个实施过程都必须借助于国家强制力，国家强制力常常是“备而不用”。
4.法律是以规定人们的权利义务作为主要调整手段的行为规范系统。
法律所规定的权利与义务，不仅是指公民、社会组织、国家的权利和义务，而且包括国家机关及其公职人员的职权和职责。
（单选）三、法律的作用1.法律的规范作用：指引、评价、预测、强制和教育。
法学基础理论要义
• （一）法的渊源：是指法的效力作用和意义外在表现形式
• （二）法的渊源的几种主要形式
1、制定法
2、判例法
3、习惯法
4、法理
5、国际协定和条约
• （三）中国法的渊源 1、宪法
2、法律
3、行政法规和国务院规章
4、军事法规和军事规章
5、地方性法规和地方性规章 6、民族自治地方的自治条例和单行条例
7、 特别行政区基本法和特别行政区法律
梁。
• 第三，是连接立法意图与司法目的的纽带。 • 第四，法律解释的实质还可以从立法者与法官的权力关系
进行阐述。
• 种类：立法解释、司法解释、行政解释、其他解释
十三、法的作 用
• （一）法的规范作用 • 1、指引作用：是指法律对本人的行为起到导向、引导的作用 • 2、评价作用：是指法律作为人们对他人行为的评价标准所起的作用
十、法律责任
法律责任的分类
01
02
03
04
公法责任和私法责 任
过错责任、无过错 责任和公平责任
职务责任和个人责 任
财产责任和非财产 责任
十、法律责任
• （四）归责与免责 • 1、归责的法律原则 • （1）责任法定原则 • 违法行为发生后应当按照法律的规定追究违法者的责任
（2）因果关系原则
• 在确定责任之前，1.应当首先确认行为与损害结果之间的 因果关系；2.应当首先确认意志、思想等主观方面因素与 外部行为之间的因果关系；3.应当首先区分这种因果关系 是必然的还是偶然的，直接的还是间接的。
中，其适用条件（假定）是配偶已死亡且有遗产。 如配偶健在 自然不能主张遗产继承。 （2）处理 ：是权利义务规定，即法律关于允许做什 么、禁止做什么和必须做什么的规定。表达方式： 可以、有权、应当、必须、不得、禁止等。 （3）后果：是对遵守规则或违反规则的行为予以肯 定或否定的规定，即法律后果。
第二讲法学基础理论..
（3）法的移植 ——在鉴别、认同、调适、整合的基础 上，引进、吸收、采纳、摄取、同化外国法， 使之成为本国法律体系的有机组成部分，为 本国所用。
必然性和必要性：
①社会发展和法的发展的不平衡性。
②市场经济的客观规律和根本特征。
③法制现代化和社会现代化的必然要求。 ④对外开放的应有内容。
注意：
①国外法与本国法之间的同构性和兼容性。 ②法律体系的系统性。 ③应具有超前性。
B.禁止性规范：规定主体的消极不作为 义务。 宪法第49条4款：禁止破坏婚姻自由， 禁止虐待老人、妇女和儿童。
②授权性规范：规定主体享有为或不为 某种行为的权利，肯定主体为实现其利益所 必须的行为自由。
宪法第35条：中华人民共和国公民有言 论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。 ③权义复合规范：兼具授予权利和设定 义务双重性质的规范。 宪法126条：人民法院依照法律规定独 立行使审判权，不受行政机关、社会团体和 个人的干涉。
价值：在主体与客体的关系中，客体的存 在及其变化对于主体要求的某种适合、接近或 一致（积极意义）。 法的价值：作为客体的法律及其实践对于 满足个人、群体、社会、国家等各类主体需要 的积极意义。 属性： A.主观性（应然性）。 B.客观性（实然性）。
法律规范的逻辑结构：
①假定——规定适用该规范的条件
刑法第6条： “凡在中华人民共和国领域 内犯罪的，除法律有特别规定的以外，都适 用本法。 ”
② 指 示 —— 为 主 体 规 定 具 体 行 为 模 式
民法通则75条2款：公民的合法财产受法
律保护，禁止任何组织或者个人侵占、哄抢、
破坏或者非法查封、扣押、冻结、没收。
（4）法是由国家保证实施的社会规范。
（二）法的起源和发展
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法学基础理论(简)
一、单项选择题（每题的备选项中，只有1个最符合题意）
1、熊某与李某同为某乡农民，2004年12月6日，两人因宅基地的事发生争执，李某乘熊某不备向其腰间踢了一脚，熊某被送往医院，经诊断后认定肋骨骨折，但后果并非特别严重，未构成犯罪，乡派出所对此事进行调查后对李某作出罚款1000元的行政处罚。
李某不服，委托其兄长向市公安局提出行政复议。
市公安局认为行政复议不能由他人代为提起，告知不予受理。
李某不服，向人民法院提起行政诉讼。
李某未经复议提起行政诉讼，法院应否受理？( ) A．不予受理，应先提起行政复议
B．应予受理，复议机关不受理复议申请或在法定期间不作决定的，公民．法人或者其他组织可以向人民法院起诉
C．不应受理，行政复议为提起行政诉讼的必经程序
D．以上理由都不对
2、行政复议机关负责（）的机构具体办理行政复议事项。
A．机关内部管理工作
B．法制工作
C．监察工作
D．人事工作
3、按照《行政复议法》的规定，管理相对人认为行政机关的具体行政行为所依据的规定不合法，可以（）向行政复议机关提出对该规定的审查申请。
A．一并
B．单独
C．事后
D．事先
4、行政复议机构应当自行政复议申请受理之日起（）日内，将行政复议申请书发送被申请人。
A．5
B．7
C．10
D．15
5、对复议前置的案件，行政复议机关决定不予受理或者超期不作答复的，申请人可以依法（）。
A．向上级机关申诉
B．向上级行政机关申请复议
C．向人民法院提起行政诉讼
D．无法提起行政诉讼
6、县公安局民警甲在一次治安检查中被乙打伤，公安局认定乙的行为构成妨碍公务，据此对乙处以200元罚款。
甲认为该处罚决定过轻。
下列哪种说法是正确的？（）
A．甲既不能申请复议，也不能提起行政诉讼
B．甲可以对乙提起民事诉讼
C．对乙受到的处罚决定，甲可以申请复议但不能提起行政诉讼
D．对乙受到的处罚决定，甲应当先申请复议，对复议决定不服可提起行政诉讼
7、不属于《行政复议法》第九条第二款所称的不可抗力的是（）
A．地震
B．水灾
C．重病
D．战争
8、不属于《行政复议法》第九条第二款所称的不可抗力的是（）
A．地震
B．水灾
C．重病
D．战争
9、公民．法人或者其他组织依法提出行政复议申请，行政机关无正当理由不予受理。
在这种情形下，下列选项中那个说法是正确的？（）
A．复议申请人可以依法提起行政诉讼
B．复议申请人可以申请本级人民政府责令其受理
C．复议申请人可以申请上级行政机关直接受理
D．上级行政机关只能责令复议机关受理
10、行政复议机构应当自行政复议申请受理之日起（）日内，将行政复议申请书发送被申请人。
A．5
B．7
C．10
D．15
11、李某在行政复议决定作出前，要求撤回行政复议申请，则（）
A．可以暂时终止诉讼
B．由行政复议机关决定是否准许
C．可以撤回行政复议申请，行政复议终止
D．经说明理由可以撤回
12、某市某区人民政府决定将区建材工业局管理的国有小砖厂出售，小砖厂的承包人以侵犯其经营自主权为由提出行政复议申请，本案的行政复议机关应当是（）。
A．市国有资产管理局
B．市经济贸易局
C．市人民政府
D．区人民政府
13、下列不属于行政复议参加人的是（）
A．申请人
B．被申请人
C．第三人
D．人民法院
14、某市化工厂排放污染物，致当地一养鱼专业户王某的鱼大部分死亡。
某市环保局对化工厂作出行政处罚，王某要求化工厂赔偿损失。
环保局在处理王某与化工厂赔偿责任纠纷时，作出了调解，但化工厂不服。
下列哪些选项是化工厂不能做的？（）
A．依法申请仲裁
B．向人民法院提起诉讼
C．向环保局申请复议
D．可以和王某协商
15、某市某区人民政府决定将区建材工业局管理的国有小砖厂出售，小砖厂的承包人以侵犯其经营自主权为由提出行政复议申请，本案的行政复议机关应当是（）。
A．市国有资产管理局
B．市经济贸易局
C．市人民政府
D．区人民政府
16、行政复议的被申请人应当自收到行政复议机关负责法制工作的机构发送的申请书副本或申请笔录复印件之日起（）内，提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据．依据和其他有关材料。
A．5日内
B．7日内
C．10日内
D．15日内
17、对县级以上地方人民政府工作部门的具体行政行为不服的，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请复议，（）。
A．由该部门的本级政府决定
B．由该部门的上一级主管部门决定
C．由申请人自由选择
D．由本级政府与上一级主管部门协商决定
18、李某在行政复议决定作出前，要求撤回行政复议申请，则（）
A．可以暂时终止诉讼
B．由行政复议机关决定是否准许
C．可以撤回行政复议申请，行政复议终止
D．经说明理由可以撤回
19、行政复议的被申请人应当自收到行政复议机关负责法制工作的机构发送的申请书副本或申请笔录复印件之日起（）内，提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据．依据和其他有关材料。
A．5日内
B．7日内
C．10日内
D．15日内
20、某市化工厂排放污染物，致当地一养鱼专业户王某的鱼大部分死亡。
某市环保局对化工厂作出行政处罚，王某要求化工厂赔偿损失。
环保局在处理王某与化工厂赔偿责任纠纷时，作出了调解，但化工厂不服。
下列哪些选项是化工厂不能做的？（）
A．依法申请仲裁
B．向人民法院提起诉讼
C．向环保局申请复议
D．可以和王某协商
21、行政机关审理行政复议案件，应以规范性文件为依据，下列规范性文件错误的是?( ) A．上级行政机关对案件处理的意见
B．地方性法规．规章
C．法律．行政法规
D．上级行政机关依法制定和发布的具有普遍约束力的决定．命令
22、为了加强治安管理，某治安联防队受公安机关的委托维持当地的社会治安，在一次巡逻
中，因发现王某一伙人有结伙殴斗的危险，遂对王某等人进行了警告，但王某不服提出复议，那么此案，应以谁为被申请人？( )
A．治安联防队
B．公安机关
C．治安联防队和公安机关
D．不能申请复议，谈不上以谁为被申请人
23、当事人对县土地管理局的具体行政行为不服，可对下列（）具体行政行为的依据提出申请？
A．《土地管理法》
B．国土资源部的有关文件
C．国务院有关土地管理的行政法规
D．省人民政府制定的规章
24、对复议前置的案件，行政复议机关决定不予受理或者超期不作答复的，申请人可以依法（）。
A．向上级机关申诉
B．向上级行政机关申请复议
C．向人民法院提起行政诉讼
D．无法提起行政诉讼
25、行政复议机构应当自行政复议申请受理之日起（）日内，将行政复议申请书发送被申请人。
A．5
B．7
C．10
D．15。