日本“肯定列表制度”及其限量标准分析
解析日本“肯定列表制度”
（ ） 定 “ 免 物 质 ”， １确 豁 即在 常规 条 件 下 其 在食 品 中
的 残 留 对 人 体 健 康 无 不 良影 响 的 农 业 化 学 品 。对 于 这 部 分物 质 ， 任 何残 留 限量 要求 。 无 （ ） 对 具 体 农 业 化 学 品 和 具 体 食 品 制 定 的 “ 大 ２针 最 残 留 限 量 标 准 ”。 （ ） 在 豁 免 清 单 之 外 且 无 最 大 残 留 限 量 标 准 的 农 ３对 业 化 学 品 ， 定 “ 律 标 准 ”。 制 一 ３ 日本 为 何 要 在 农 业 化 学 品 残 留 管 理 中 引 入 “肯 定 、 列表 制 度 ” 日本 大 部 分 食 品 （ ０ 左 右 ） 赖 进 口 。目 前 ， 界 ６％ 依 世 上 通 用 的 农 业 化 学 品 大 约 有 ７ ０余 种 ， 日本 制 定 了 限 ０ 但
（） 免 物 质 ， ６ ４豁 共 ８种 ， 括 杀 虫 剂 和 兽 药 ｌ 包 ３种 、
食 品添 加 剂 ５ Ｏ种 和 其 他 物 质 ５种 。 此 外 ，还 有 ｌ ５种 农 业 化 学 品 不 得 在 任 何 食 品 中 检 出 ； ８种 农 业 化 学 品 在 部 分 食 品 中 不 得 检 出 ， 及 ８ 有 涉 ４ 种 食 品 和 １ ６个 限 量 标 准 。 ６
Ｉ
ｌ
作 为 中 国农产 品 出 口 的最 大 海 外 市场 ， 制度 的实 施 将 该
大 幅抬 高 出 口农产 品 的技 术 门槛 ， 直接 影 响 到近 ８ ０亿 美 元 的 出 口额 ， 及 到 ６０ 涉 ０ ０多 家 对 日农 产 品 出 口企 业 ， 以 及 主 产 区 的 经 济 发 展 和 农 民增 收 。 业 内 人 士 分 析 ， 受 日 本 “ 定 列 表 制 度 ”影 响 的 中 国 农 产 品 ， 括 粮 食 类 、 肯 包
关于对日本_肯定列表制度_的研究报告
关于对日本“肯定列表制度”的研究报告(国家质量监督检验检疫总局专家组)1. 日本“肯定列表制度”简介日本“肯定列表制度”涉及对所有农业化学品的管理，在该制度下，对所有农业化学品制定了限量标准，包括: “暂定最大残留限量标准”(以下简称“暂定标准”)和“一律限量标准”(以下简称“一律标准”)。
此外，还制定了“豁免物质”清单。
日本“肯定列表制度”涉及的农业化学品残留限量包括4个类型:(1) “暂定标准”共涉及农药、兽药和饲料添加剂734种(附件1)，农产品食品264种(类)，暂定限量标准51392条；(2) 沿用原限量标准而未重新制定暂定限量标准，共涉及农业化学品63种(附件2)，农产品食品175种，残留限量标准2470条；(3) “一律标准”是对未涵盖在上述标准中的所有其他农业化学品或其他农产品制定的一个统一限量标准，即0.01ppm；(4) 豁免物质，共68种，包括杀虫剂和兽药13种、食品添加剂50种和其他物质5种(附件3)。
此外，还有15种农业化学品不得在任何食品中检出(附件4)；有8种农业化学品在部分食品中不得检出，涉及84种食品和166个限量标准(附件5)。
1.1 “肯定列表制度”的背景日本已登记或已设定残留标准的农兽药(350种)远少于世界上使用的农兽药数(700多种)，而按照日方现行规定，对于没有制定限量标准的农兽药，即使发现某种食品中含有该物质，也允许其在日本销售。
由于日本大部分农产品依靠进口(60％左右)，对于进口食品中可能含有的这部分农兽药的监管，目前尚处于失控状态。
另一方面，近年来频频出现的进口农产品农兽药超标事件以及日本国内发现的未登记农药的违法使用问题使消费者陷入对食品安全性的极度不信任状态。
为了扭转这种局面，日本专门成立了食品安全委员会，以加强和协调相关机构对食品安全的管理。
同时，农林水产省修改了农药取缔法，加强对未登记农药的取缔和处罚。
厚生省(MHLW)修订了食品卫生法，并根据修订案，开始对食品中农业化学品残留物引入所谓的“肯定列表制度”(Positve List System)。
日本《食品中农业化学品肯定列表制度》的实施及影响
⽇本《⾷品中农业化学品肯定列表制度》的实施及影响⼀、⽇本《⾷品中农业化学品肯定列表制度》的出台与⽬前的基本情况2003年5⽉，⽇本修订了《⾷品卫⽣法》。
依据新修订的《⾷品卫⽣法》⽇本于2005年11⽉16⽇颁布并于2006年5⽉29⽇实施⾷品中农业化学品(农药、兽药及饲料添加剂等)残留限量《肯定列表制度》。
⽇本的《肯定列表制度》---⽇本现⾏的制度只对255种农业化学品设⽴9321个限量标准，其它未制定标准的即使检出仍然允许流通和销售。
⽽《肯定列表制度》中把农业化学品分为暂定标准、⼀律标准、禁⽤药物、豁免物质4⼤类800多种。
暂定标准---对734种农业化学品制定了51392个指标，其中与⽔产品有关的农业化学品约119种。
其中7种与我国标准相同，2种宽于我国标准，5种⽐我国标准严格，105种我国尚未制定标准。
禁⽤药物---规定了15种农业化学品为不得检出。
豁免物质---包括维⽣素、矿物质、氨基酸、虾青素、卵磷脂等68种。
⼀律标准---上述药物以外的任何药物残留，全部定为不得超过0.01ppm。
⼆、《肯定列表制度》对我国出⼝贸易的影响。
<⼀>设限数量⼤幅增加⽇本⽬前仅规定了225种农业化学品、9321个限量标准、涉及⾷品、农产品186种。
在《肯定列表制度》中仅《暂定标准》⼀项就涉及到734种农业化学品、51392个限量标准、364种⾷品，分别是过去全部规定的2.8倍、5.6倍和1.4倍。
<⼆>限量标准更为严格除⼀律标准外，⽇本已制定了《暂定标准》，⽽我国没有限量标准的农业化学品492种，33418项，涉及⾷品、农产品262种;对同⼀种产品，⽇本暂定限量指标严于我国现⾏限量标准的农业化学品74种、247项。
该《制度》⾸次从单项法规向系统法规过度，限量标准⼏乎覆盖⼤部分农、兽药和添加剂，⽆限量放⼤了检测项⽬种类。
<三>检测项⽬成倍增加根据《肯定列表制度》，每种⾷品、农产品涉及的残留限量标准平均为200项，有的甚⾄超过400项。
日本肯定列表制度主要内容
日本肯定列表制度主要内容1.1 肯定列表系统内涵及其执行措施概要在食品中引入农业化学品残留物肯定列表系统，即禁止含有未制定最大残留限量标准（MRLs）且含量超过一定水平（一律标准）的农用化学品的食品销售。
该系统将在《食品卫生法》修正案发布（2003年5月30日）后三年内（2006年5月29日）生效。
为实施肯定列表系统，健康、劳动与福利部将在2006年5月之前采取如下三项措施：i、根据《食品卫生法》修正案第11款第3段的规定，制订一律标准，在该标准水平下不太可能对人体健康产生不利影响（一律标准）。
ii、根据《食品卫生法》修正案第11款第3段的规定，指定不会对人体健康造成不利影响的物质（豁免物质）。
iii、根据《食品卫生法》修正案第11款第1段的规定，制订食品中临时最大允许残留限量标准（MRLs）。
健康、劳动与福利部于2003年10月公布了“临时最大残留限量标准”第一次草案，在2004年8月公布了“临时最大残留限量标准”第二次草案、“统一限量标准”草案以及“豁免物质”草案。
在广泛征求国内外意见的基础上，2005年6月21日，日本正式向各WTO成员通报了“临时最大残留限量标准”、“统一限量标准”以及“豁免物质”最终草案。
1.2 临时最大残留限量标准的制定程序及最终草案1.2.1制定临时最大残留限量标准的背景在肯定列表制度生效以后，日本将禁止含有未制定最大残留限量标准的超过一定水平的农用化学品的食品的流通。
然而，根据日本食品卫生法制定的农用化学品的现有最大残留限量标准还不能充分地覆盖国际食品法典标准（Codex Standard）和农用化学品国内登记许可标准（WHL标准），这将妨碍肯定列表制度的顺利实施。
因此，日本参照国际食品法典标准，对于食品中还未制定最大残留限量标准的农用化学品残留物，制定临时最大残留限量标准（MRLs），但临时最大残留限量标准并不覆盖所有物质（如豁免物质）。
1.2.2制定临时最大残留限量标准的一般通则i、抗生素与合成抗菌剂抗生素与合成抗菌药的现行标准应当保持不变，食品不得含有抗生素，肉类、禽类、蛋类、鱼类和贝类不得含有合成抗菌药。
日本“肯定列表制度”及其农药残留限量标准
日本“肯定列表制度”及其农药残留限量标准（毛雪丹，中国疾病预防控制中心营养与食品安全所，北京100021）食品中农兽药残留问题是食品安全领域的重要内容，食品中农兽药残留标准问题也是世界各国关注的热点。
在日本，已登记或已设定残留标准的农兽药350种，远少于世界上使用的农兽药数(700多种)。
按照日方现行规定，即使某种食品中含有未制定残留限量标准的农兽药，也可以在日本销售。
日本60%左右农产品依靠进口，对于进口食品中可能含有的这部分农兽药的监管，目前尚处于失控状态。
同时进口食品和农产品中农兽药超标事件以及日本国内发现的未登记农药的违法使用问题使消费者对本国食品的安全性产生了极度不信任感。
为此，日本健康、劳动与福利部(MHLW)修订了食品卫生法，并根据修订案，开始对食品中农业化学品残留物引入所谓的“肯定列表制度”(PositveListSystem)。
在新的“肯定列表”制度中，日方重新设定了734种农药、兽药及饲料添加剂(其中农药498种)的数万多个最大允许残留限量标准(即“暂定标准”)；对尚不能确定具体“暂定标准”的农药、兽药及饲料添加剂，设定0.01ppm的“一律标准”，一旦食品中残留物含量超过此标准，将被禁止进口或流通。
同时该制度还制定了“豁免物质”名单。
“肯定列表制度”与日方现行制度有较大的差别。
日本厚生劳动省于2005年6月21日，通过WTO正式向我国通报了农业化学品“肯定列表”制度及为实施该制度而制定的“残留限量标准”最终草案(通报号G/SPS/N/JPN/145)。
日本有关部门日前表示，将在参考各方意见后于2005年11月前发布公告，并于2006年5月30日起正式实施新食品卫生法“肯定列表”制度。
我国对日出口的食品和农产品占我国出口总量的30%左右，该制度一旦实行，将对我国贸易产生巨大影响。
一、“肯定列表制度”的内容日本健康、劳动与福利部于2003年5月30日发布了《食品卫生法》修正案，根据修正案第11款第1段，健康、劳动与福利部将制定食品中临时最大允许残留限量标准，也称为“暂定标准”；根据修正案第11款第3段，将制定“一律标准”,在该标准水平下残留物不太可能对人体健康产生不利影响；制定不会对人体健康造成不利影响的物质的名单(豁免物质)。
日本肯定列表制度对我国产品出口的影响
在343条日本严于我国的限量标准中，采用CAC标准的为10 条，占3%；采用日本现行限量标准的6条，占2%；采用其它依 据的328条，占95%，涉及55种兽药/饲料添加剂。
日本“肯定列表制度” 对我国动物源性产品出口的影响
林维宣
内容提要
一、“肯定列表制度”中动物源性产品限量情况分析 二、“肯定列表制度”对我国主要动物源产品的影响 三、日本和我国的残留分析官方检测方法现状 四、对出口水产品贸易影响较大的重点项目介绍 五、中国动物源性食品残留监控计划实施概况
一、“肯定列表制度”中动物 源性产品限量情况分析
其他鱼
11
其他水生动物
12
去壳软体动物
13
其他甲壳纲
（四）采用“一律标准”的兽药饲料添加剂
1、中国制定了限量标准 而日本采用“一律标准”的兽药/饲料添加剂
6种兽药/饲料添加剂中国制定了限量标准而日本采用“一律标准” ，涉 及猪、牛、羊、马、禽等5类畜禽产品，涉及限量指标60余条。除2条指标( 羊奶，醋酸氟孕酮0.01; 牛肉，氢溴酸常山酮0.01)外，其余中国限量标准 均宽于日本的“一律标准”。
鱼
Formaldehyde 甲醛
所有食品动物
Glutaraldehyde 戊二醛
所有食品动物
Neostigmine
新斯的明 所有食品动物
我国“允许用于食品动物,但不需要制定残留限量的药物” 但日方列入暂
定标准
如 Flumethrin（氟氯苯菊酯）
日本肯定列表制度
日本肯定列表制度
2006年5月起，日本正式施行《食品中残留农业化学品肯定列表制度最终草案》。
该草案明确设定了进口食品、农产品中可能出现的734种农药、兽药和饲料添加剂的近5万个暂定标准，大幅太高了进口农产品、食品的准入门槛。
目前全球约有700种农药，即便是拥有先进设备和检测人员的日本横滨进口食品检疫检查中心也只有检测其中200种农药的能力。
及时这200种农药的检测，也因化验数据收集和管理工作量大、设备和人手严重不足而影响工作进度。
据日方承诺，他们要在2007年底才能把所有项目的检测方法公布出来。
肯定列表制度规定每种食品、农产品涉及的残留限量标准平均为200项，有的甚至超过400项。
专家称，按照肯定列表的标准，吃一棵菜要检测200个项目。
因此到目前为止，日本的肯定列表制度被认为是最为严苛的检测标准。
质量控制和农药检测所发生的费用将使我国输日产品的成本大幅增加。
日本作为中国农产品的第一大出口市场，肯定列表的实施已严重影响我国农产品对日本的出口。
日本“肯定列表制度”对中国农产品出口的影响及其对策
1导言1.1研究背景及意义日本“肯定列表制度”的全称为《食品中残留农业化学品肯定列表制度》，有“世界上最苛刻的农残比之称”。
“肯定列表”从原来只对350种农兽药残留的管理转变为对所有农业化学品的管理，对734种农药、兽药及饲料添加剂设定了1万多个最大允许残留标准，即“暂定标准”，对尚不能确定“暂定标准”的农药、兽药及饲料添加剂设定0.01毫克/公斤的“一律标准”。
日本的“肯定列表制度”，名义上是绿色贸易措施，实质上是一种绿色贸易壁垒。
绿色贸易壁垒根源于保护生态环境和国民康健的需要。
20世纪60年代，随着工业化的迅速发展，许多发达国家发生了一系列重大的环境污染事件，人类面临着日益严重的环境污染，生存和发展受到了威胁。
环境保护，成为世界各国可持续发展的关键和基础。
1972年，联合国首次举行人类环境会议，第一次提出了发展与环境问题，并通过了《人类环境宣言》。
发达国家的经济发展开始从单一追求经济效益方式转变为追求“经济、社会、环境”三个目标效益平衡的发展模式。
发达国家公众的环保意识普遍提高，对衣、食、住、行的条件以及用品卫生和安全的要求日益严格，迫使发达国家政府通过立法对生活用品的卫生和安全要求予以保证，从国外进口的产品当然不能例外。
在我国遭遇“绿色壁垒”的远不止农产品，包括纺织品、油漆、涂料、建筑材料、清洁用品等，都不同程度地受到过“绿色壁垒”的打击。
食品中的农药残留量、陶瓷产品的含铅量、皮革的PCP残留量、烟草中有机氯含量、包装物的可回收性指标、纺织品染料指标等，都成为我国商品出口受阻的障碍。
如何突破“绿色壁垒”，已经成为事关中国经济未来发展的大事。
今后国际贸易中的保护主义将更多地运用环境保护的名义，采取更加隐蔽的环境管制措施，设置种种障碍抵制外国商品的进口，这必将导致绿色壁垒对我国出口贸易的影响变得愈发严重。
中国是世界上最大的农业生产国，农业属于弱势产业，农民属于弱势阶层，三农问题是中国全面建设小康社会所面临的最大难题，加快农产品出口则是促进中国农业发展、增加农民收入的一个重要途径。
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分析表明，各国对农药管理政策的调整越来越频繁。 分析表明，各国对农药管理政策的调整越来越频繁。
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日本“肯定列表制度” 日本“肯定列表制度”及其限量标准分 析 欧、美等国家越来越将农业化学品限 量标准作为技术性壁垒来使用。 量标准作为技术性壁垒来使用。
1995-2003年有关国家 地区制定农药管理政策情况 年有关国家/地区制定农药管理政策情况 年有关国家
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日本“肯定列表制度” 日本“肯定列表制度”及其限量标准分 析
1. 日本“肯定列表制度”的分析 日本“肯定列表制度”
1.1 背景 1.2 法律依据 修订《食品卫生法》 修订《食品卫生法》（2003年5月30日） 年 月 日
任何食品，只要含有《农药取缔法》中规定的农药活性 任何食品，只要含有《农药取缔法》 原料，或含有《确保饲料安全及品质改善法律》 原料，或含有《确保饲料安全及品质改善法律》中规定的饲 料添加剂，或含有《药事法》中规定的兽药(但不包括经日本 料添加剂，或含有《药事法》中规定的兽药 但不包括经日本 厚生劳动省确定不会对身体健康造成负面影响的任何物质 “豁免物质”)，并且其含量超过了日本厚生劳动省在听取药 豁免物质” ， 事和食品安全委员会的意见后确定的不会对身体健康产生负 面影响的水平(默认水平，即一律标准)，就不得生产、进口、 面影响的水平 默认水平，即一律标准 ，就不得生产、进口、 默认水平 加工、使用、制备、销售或者为销售而存储， 加工、使用、制备、销售或者为销售而存储，但食品中已建 立最高残留限量标准(MRLs)的化学物质除外。(第11条第 款) 立最高残留限量标准 的化学物质除外。 第 条第3款 条第 的化学物质除外
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日本“肯定列表制度” 日本“肯定列表制度”及其限量标准分 析
1. 日本“肯定列表制度”的分析 日本“肯定列表制度”
2003年5月30日，日本修改《食品卫生法》。 年 月 日 日本修改《食品卫生法》 2003年10月，公布了“临时最大残留限量标准” 年 月 公布了“临时最大残留限量标准” 第一次草案。 第一次草案。 2004年8月，公布了“临时最大残留限量标准” 年 月 公布了“临时最大残留限量标准” 第二次草案、 统一限量标准”草案和“ 第二次草案、“统一限量标准”草案和“豁免物 草案。 质”草案。 2005年6月21日，日本正式向各 年 月 日 日本正式向各WTO成员通报 成员通报 临时最大残留限量标准” 统一限量标准” 了“临时最大残留限量标准”、“统一限量标准” 豁免物质”最终草案。 和“豁免物质”最终草案。 2005年11月，批准 “临时最大残留限量标准”、 临时最大残留限量标准” 年 月 统一限量标准” 豁免物质”最终草案。 “统一限量标准”和“豁免物质”最终草案。 2006年6月1日，正式实施“肯定列表制度”。 年 月 日 正式实施“肯定列表制度”
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日本“肯定列表制度” 日本“肯定列表制度”及其限量标准分 析
1. 日本“肯定列表制度”的分析 日本“肯定列表制度”
1.1 背景 已制定限量标准的农业化学品相对较少; 已制定限量标准的农业化学品相对较少 截止2004年,日本只对 种食品、 年 日本只对 日本只对186种食品 种食品、 截止 农产品中的255种农兽药和饲料添加 农产品中的 种农兽药和饲料添加 个限量标准。 剂设立了9321个限量标准。 剂设立了 个限量标准
日本“肯定列表制度” 日本“肯定列表制度”及其限量标准分 析 欧、美等国家越来越将农业化学品限 量标准作为技术性壁垒来使用。 量标准作为技术性壁垒来使用。
1995-2003年WTO成员通报的农药管理措施 年 成员通报的农药管理措施 措施类别 制定最大残留限量标准 撤消或免除农药最大残留限量 农药风险评估 制定农药管理法规和程序等 进口注册程序 其他 包括: 撤消或批准注册、 包括 撤消或批准注册、临时行 销许可、申请注册或再注册。 销许可、申请注册或再注册。 数量 458 90 60 57 17 265 比例பைடு நூலகம்48.4％ ％ 9.5％ ％ 6.3％ ％ 6.0％ ％ 1.8% 27.9％ ％
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日本“肯定列表制 度” 及其限量标准分析
林 伟 博士 国家质量监督检验检疫总局 中国WTO/SPS国家通报咨询中心 中国 国家通报咨询中心
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日本“肯定列表制度” 日本“肯定列表制度”及其限量标准分 析
1. 日本“肯定列表制度”的分析 日本“肯定列表制度” 2. 日本“肯定列表制度”的影响 日本“肯定列表制度” 3. 日本“肯定列表制度”的应对 日本“肯定列表制度”
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日本“肯定列表制度” 日本“肯定列表制度”及其限量标准分 析
1. 日本“肯定列表制度”的分析 日本“肯定列表制度”
1.1 背景 已制定限量标准的农业化学品相对较少; 已制定限量标准的农业化学品相对较少 对无限量标准的农业化学品残留缺乏 控制措施； 控制措施； 进口产品和国内产品农业化学品残留 问题日趋严重； 问题日趋严重；
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日本“肯定列表制度” 日本“肯定列表制度”及其限量标准分 析
1. 日本“肯定列表制度”的分析 日本“肯定列表制度”
1.1 背景 已制定限量标准的农业化学品相对较少; 已制定限量标准的农业化学品相对较少 对无限量标准的农业化学品残留缺乏 控制措施； 控制措施；
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日本“肯定列表制度” 日本“肯定列表制度”及其限量标准分 析
1. 日本“肯定列表制度”的分 日本“肯定列表制度” 析
1.1 背景 在上述背景下，日本制定了 在上述背景下， 肯定列表制度” “肯定列表制度”，将所有农业化 学品残留纳入管理体系。 学品残留纳入管理体系。
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日本“肯定列表制度” 日本“肯定列表制度”及其限量标准分 析 欧、美等国家越来越将农业化学品限 量标准作为技术性壁垒来使用。 量标准作为技术性壁垒来使用。
1995-2003年有关农药措施制定情况 年有关农药措施制定情况
250 200 150 100 50 5 0 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 28 44 17 63 151 190 214 228
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日本“肯定列表制度” 日本“肯定列表制度”及其限量标准分 析 欧、美等国家越来越将农业化学品限 量标准作为技术性壁垒来使用。 量标准作为技术性壁垒来使用。 1995-2003年，49个WTO成员共通报 年 个 成员共通报 有关农药管理措施947件，占WTO/SPS 有关农药管理措施 件 总通报量的10％ 总通报量的 ％强。
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日本“肯定列表制度” 日本“肯定列表制度”及其限量标准分 析
1. 日本“肯定列表制度”的分析 日本“肯定列表制度”
1.1 背景 1.2 法律依据 修订《食品卫生法》 修订《食品卫生法》（2003年5月30日） 年 月 日 引入“肯定列表制度” 引入“肯定列表制度”
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日本“肯定列表制度” 日本“肯定列表制度”及其限量标准分 析 欧、美等国家越来越将农业化学品限 量标准作为技术性壁垒来使用。 量标准作为技术性壁垒来使用。
欧盟的农药重新审议工程 – 截止 截止2004年12月，已有 年 月 已有1136种农药列入需要进行 种农药列入需要进行 审查的农药清单。 审查的农药清单。
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日本“肯定列表制度” 日本“肯定列表制度”及其限量标准分 析 欧、美等国家越来越将农业化学品限 量标准作为技术性壁垒来使用。 量标准作为技术性壁垒来使用。
美国的农药重新注册及残留限量重新评估计划 – EPA决定从 决定从2002年起，对新注册的农药每隔 年起， 决定从 年起 15年重新评估 次。 年重新评估1次 年重新评估
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日本“肯定列表制度” 日本“肯定列表制度”及其限量标准分 析 欧、美等国家越来越将农业化学品限 量标准作为技术性壁垒来使用。 量标准作为技术性壁垒来使用。
美国的农药重新注册及残留限量重新评估计划 – 农药重新注册计划，是EPA根据 农药重新注册计划， 根据1988年联邦政 根据 年联邦政 府对FIFRA修订后，按照新的有关内容进行制订 府对 修订后， 修订后 的，即：重新评价已经注册的农药对人类健康和 环境的影响，以决定其是否能继续使用。 环境的影响，以决定其是否能继续使用。 – 重新注册的范围是 重新注册的范围是1984年11月1日以前注册的所 年 月 日以前注册的所 有农药活性成分，大约有1150种。 有农药活性成分，大约有 种 – 重新评估计划，根据1996年实施的 重新评估计划，根据 年实施的FQPA，EPA ， 年实施的 拟在10年内 年内(2006年前 对现有的农药限量进行重 年前)对现有的农药限量进行重 拟在 年内 年前 新评估，确保农药无害。 新评估，确保农药无害。
国家/地区 国家 地区 美国 加拿大 欧盟 其他国家/地区 其他国家 地区 通报数 629 105 56 157 比例 66% 11% 6% 17%
数据表明， 数据表明，发达国家通过制定法规控制和管 理农药方面远远领先于发展中国家。 理农药方面远远领先于发展中国家。
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日本“肯定列表制度” 日本“肯定列表制度”及其限量标准分 析