新形势下地市级农业科研机构的职能定位
乡村振兴新形势下农业科研单位如何做好服务三农工作的思考——以武汉市农业科学院为例
乡村振兴农业开发与装备 2021年第11期乡村振兴新形势下农业科研单位如何做好服务三农工作的思考——以武汉市农业科学院为例周争明1，瞿玖红1，宋晶1，徐曾娴2（1.武汉市农业科学院，湖北武汉 430345； 2.武汉市农业技术推广中心，湖北武汉 430010）摘要：农业科研单位是农业科技创新的主体，多年来，中央一号文件都强调了农业科技支撑的突出地位，再三阐述了农业科研单位的社会公益职能。
在乡村振兴的新形势下，如何做好新时期的服务“三农”工作，已成为农业科研单位当前面临的一个新课题，一项新任务。
关键词：科技创新；科技服务；成果转化；乡村振兴0 引言武汉市农科院是公益一类事业单位，近年来，根据武汉市委市政府的统一部署和自身的职能职责，武汉市农科院积极倡导“以包区项目为依托，以示范基地为平台，以种植大户为纽带，以技术成果为保证”的服务三农模式，围绕武汉市的瓜菜、水产、林果、畜牧等主导产业，通过包区对接、精准扶贫、组织科技特派员等服务形式，较好地履行了科技示范、科技培训、科技救灾、科技扶贫等公益职能，在农业科技进村入户和服务“三农”工作中做了大量而卓有成效的工作，为武汉市的农业增效、农民增收提供了较好的科技支撑。
但是，由于自身条件的限制，再加上国家宏观政策的调整，我们在服务三农中也暴露出一些问题和不足。
如功能定位不准、机构设置不专、工作队伍不稳、成果接地不够、造血功能不强、特色亮点不多、宣传造势不足等等。
2021年中央一号文件明确指出：全面推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，加快农业农村现代化。
其中，产业振兴放在乡村振兴第一位。
在乡村振兴的新形势下，如何更好地发挥农业科技的产业支撑作用，更好地彰显农业科研单位的社会公益职能，这是新的历史时期赋予我们农业科研单位的一项重要使命。
结合多年来的三农基层工作实践，在乡村振兴的新形势下，农业科研单位要了解新时期、新形势下乡村振兴工作的特殊节点，结合科研单位在乡村振兴工作中的功能定位和职责任务，找准服务三农工作的切入点，同时，围绕农业产业振兴，突出科技支撑，把握好发力点，有效地行使社会公益职能，更精准地开展服务三农工作。
农科所单位岗位设置方案
管理岗位：负责农科所的科 研项目管理、人员管理、财 务管理等，确保农科所的正 常运营和发展。具有制定和 管理规章制度、分配和使用 管理经费、管理和调配资源 等权限。
岗位人员配备与选拔
通过公开招聘、内部推荐等方式选拔人才，确保选拔 过程的公正、公平和透明；
在岗位人员配备方面，应根据农科所的发展需求和实 际情况，科学合理地确定各岗位的编制和人员数量。 同时，要注重人才的选拔和培养，建立科学的人才评 价机制，激励优秀人才脱颖而出。具体的人员配备和 选拔方式如下
设立实习期或试用期，对新进人员进行岗位适应和业 务能力考核升，提高 员工的业务水平和综合素质；
建立绩效考评制度，对员工进行定期 考核，依据考核结果实行奖惩措施， 激励员工积极投入工作。
04
岗位设置实施与保障措施
岗位设置实施步骤和时间表
步骤一
梳理现有岗位设置，明确岗位职 责和工作内容。
农科所单位岗位设置方案
汇报人： 日期:
目 录
• 岗位设置背景与目的 • 岗位设置原则与依据 • 岗位设置方案 • 岗位设置实施与保障措施
01
岗位设置背景与目的
农科所单位简介
01
农科所是我国农业科研的重要机 构，致力于农业科技创新、科技 成果转化和农业技术服务等工作 。
02
在农业领域拥有雄厚的科研实力 和丰富的实践经验，为农业生产 提供科学依据和技术支持。
协调配合原则
在设置岗位时，充分考虑岗位 之间的协调配合，形成工作合
力，提高工作效率和质量。
岗位设置依据
国家政策法规
依据国家相关政策法规，结合农科所 实际情况，制定岗位设置方案，确保 方案的合规性和可操作性。
农科所发展战略
根据农科所的发展战略和目标，分析 业务需求和人员需求，为岗位设置提 供科学依据。
加快推进农业科技创新 加强地市级涉农科研单位建设迫在眉睫———访第十一届全国人大代表沈志强院长
沈 代 表 向记 者 介 绍 ， 业 问 题 的 实 质 是 民 生 问 农 题 ， 业 在 任 何 一 个 国 家 都 不 是 高 利 润 行 业 。特 别 农 是 对 中 国 ， 么 大 的 人 口群 体 ， 宗 农 产 品 的 供 应 这 大 必 须 要 保 持 稳 定 性 ， 能 只靠 市 场 来 调 节 。在 上 一 不
发 展 规 划
项 重 大 农 业 技 术 的 突破 和 应 用 ，将 会 带 来
“ 国 ５ ０多 个 地 市 农 业 科 技 机 构 约 １ 全 ０ ０万 人 ，
革 命 性 的 飞 跃 。 农 业 的根 本 出路 在 科 技 ， 技 已成 科 为 农 业 生 产 快 速 高 效 发 展 的 策 源 地 和 发 动 机 。 中 而 央 和 省 级 财 政 对 地 方 农 业 科 技 的 投 入 ，既 符 合 ＷＨ 绿 箱 政 策 ’又 能 起 到 ‘ 两 拨 千 斤 ’ 作 用 ， Ｏ‘ ， 四 的 对 推 动 农 业 发 展 意 义 重 大 ， 益 广 泛 。在 加 大 中 央 受 和 省 级 政 府 对 地 市 级 涉 农 科 研 机 构 科 技 创 新 与 转 化 经 费 扶 持 力 度 的 同 时 ， 认 为 还 要 强 化 地 市 级 涉 我
轮 改 革 中 有 一 种 倾 向 ， 于 把 农 业 推 向 市 场 ， 农 急 把
重， 致使科技创新 能力严重受 阻。 院长认为 ， 沈 农业 科研 单位开 发存在很 大的风 险性 ， 国家应 给予相应
的政 策 扶 持 ，使 科 研 单 位 在 开 发 中无 后 顾 之 忧 ， 为 产 业 的 发 展 和技 术 推 广 服 务 做 出 应 有 的贡 献 。 沈代表建议 ： 中央 和 省 级 政 府 相 关 部 门 应 认 真
新形势下关于做好农业科研院所办公室主任工作的思考
新形势下关于做好农业科研院所办公室主任工作的思考随着我国农业发展进入新时代，农业科研院所的产出和服务能力得到了进一步提升，各项工作也面临新的挑战和机遇。
作为农业科研院所的重要纽带和枢纽，办公室主任功不可没，如何做好办公室主任工作成为当前亟待解决的问题。
一、深化对农业科研院所工作的了解办公室主任是农业科研院所的高级管理人员之一，需要全面、深入地了解实验室、研究室等各部门的工作，并且密切关注各项工作的进展情况，把握全局。
还需了解农业科研院所的战略定位、发展规划、工作重点等，以便更好地支持和辅助科研工作的开展。
二、强化对办公室工作的管理办公室是农业科研院所的重要职能部门之一，对其他部门的协调和配合至关重要。
因此，办公室主任需要对办公室工作进行规范和管理，制定科学的工作制度和流程。
要求办公室具有高度的工作效率和服务质量，做到有质量的服务才有高效率的服务。
三、提升自身的协调能力科研工作的繁琐性和复杂性，决定了办公室主任需要具备高超的协调能力，能够快速解决各类突发事件，并且能够协调各部门之间的关系，从而保证科研工作的正常开展。
因此，办公室主任还需要不断提升自身的协调能力，提高自己的能力和业务水平。
四、加强创新和学习农业科研院所是一个知识密集型和技术变化速度较快的环境，因此，办公室主任需要不断地学习新知识和技术，并在实践中不断创新，不断寻找新的解决方案。
只有以创新思维和方法，才能更好地适应新形势下的科研院所工作。
总之，做好农业科研院所办公室主任工作需要全面娴熟的技能、深入的了解和高效的管理能力，同时还需了解科研院所的发展战略和规划，提升自身的协调能力，不断创新和学习，才能有效地支持和促进科研工作的顺利开展，实现科研成果的转化和产出。
对农业科研机构功能定位的再思考_辽宁省农业科学院调研启示_张宪法
文章编号：１００１－８６１１（２００７）０２－０００４－０２对农业科研机构功能定位的再思考———辽宁省农业科学院调研启示张宪法１陈彦宾２（１．农业部科技发展中心北京１０００２６；２．农业部科技教育司北京１０００２６）摘要：文章根据辽宁省农业科学院调研情况，对农业科研工作的特性进行了再认识，得出了几点启示，并对农业科研机构的发展提出了两点建议，对于进一步加强农业科研机构的公益性地位，加快成果转化步伐具有十分重要的意义。
关键词：农业科研单位；特性；功能；启示中图分类号：Ｇ３１１文献标识码：Ａ收稿日期：２００７－０２－２０作者简介：张宪法（１９７４－），男，研究生，主要研究方向：农业科技发展战略和区域农业发展战略。
第２６卷第２期２００７年４月农业科技管理ＭａｎａｇｅｍｅｎｔｏｆＡｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌＳｃｉｅｎｃｅａｎｄＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙｖｏｌ．２６，Ｎｏ．２Ａｐｒ，２００７发展现代农业，繁荣农村经济，建设社会主义新农村，必须紧紧依靠科技进步，把农业增长方式从资源依赖型转向科技驱动型，走创新型农业的发展道路。
目前，众多农业科研院所、研究机构在转企、转制大潮的压力下，片面强调与市场接轨，急于创收盈利，不仅影响了农业科技进步，而且严重削弱了农业科技创新能力，降低了农业科技全方位服务于“三农”工作的能力和服务的效果。
前不久，辽宁省省委书记李克强、省长张文岳分别到农科院调研时，明确了辽宁省农科院的纯公益性事业单位性质，要求省直有关部门全面落实农科院作为公益性事业单位的相关政策，支持农科院在社会主义新农村建设过程中发挥主力军作用。
辽宁省的做法既为农业科技体制改革探索了一条新的思路———农业科研必须坚定不移地走公益性的道路，也使我们不得不对农业科研机构的功能和定位重新进行理性的思考。
１对农业科研工作特性的再认识我国的农业不仅承担着市场经济条件下保障农产品需求供给的直接任务，还承担着保障国家食物安全、生态安全、资源环境安全等事关社会稳定的服务职能。
农业类科研单位改制存在的问题和对策
农业类科研单位改制存在的问题和对策【摘要】农业类科研单位改制存在的问题包括部门职能不清晰、人员结构不合理、资源配置不均衡、科研成果转化效率低下和科研人员积极性不高。
为应对这些问题，需要优化部门职能、调整人员结构、平衡资源配置、提高科研成果转化效率以及激发科研人员积极性。
通过这些对策的实施，农业类科研单位将能够更好地适应改制带来的新情况和挑战，提升科研水平和成果转化效率，推动农业科技的发展和进步。
这些举措将有助于提高科研单位的整体绩效和影响力，为农业领域的科学研究和实践提供更有力的支持和保障。
【关键词】农业类科研单位改制、问题、对策、部门职能、人员结构、资源配置、科研成果转化、科研人员积极性、优化、调整、平衡、提高、激发1. 引言1.1 农业类科研单位改制存在的问题和对策随着农业现代化的推进，农业类科研单位改制已成为一种必然趋势。
在改制过程中，我们也不可避免地面临着种种问题。
部门职能不清晰是一个普遍存在的难题。
在传统的科研单位中，各个部门之间往往没有清晰的划分，导致工作职责不明确，影响科研效率。
人员结构不合理也是一个亟待解决的问题。
一些农业类科研单位人员结构老化严重，缺乏年轻人才的注入，影响了科研团队的活力和创新性。
资源配置不均衡也是一个突出的问题，一些单位在资金、设备等方面资源不均衡，导致科研工作的不公平性。
科研成果转化效率低下，也是制约农业类科研单位进一步发展的障碍。
科研人员积极性不高也是一个普遍存在的问题，一些科研人员缺乏激励机制，导致工作效率不高。
为了解决这些问题，我们需要采取一系列对策。
应该优化部门职能，明确各部门的工作职责，提高工作效率。
需要调整人员结构，引入更多年轻人才，激发科研团队的活力和创新性。
平衡资源配置也是至关重要的，要确保各方面资源的均衡有效利用。
要加强科研成果转化效率，建立科研成果转化机制，将科研成果更好地转化为生产力。
激发科研人员积极性也是关键，建立激励机制，鼓励科研人员更加努力工作，提高工作效率。
浅谈科研院所在现代农业产业体系中的职能
业
段 艳 巧 现代农业产业体系是建立在现代农业基础上的 ， 而 现代农业 是与原始 农业 、 传统农业 （ 粗放 型 、 源消耗 资
型 ） 比而言的。我们可以把 现代农业理解为利用现代 相 科学技术 、先进管理方法及 生态化经营理念来武装农 业， 不断提高资源利用率及农业 生产力 ， 以实现农业可
２ ． 加速科技成果转化 、 多出可物化 的科技成果
科研 院所要加 大科 研力度于生产所需 的可物化成 果， 以科研 院所 的优势技术为依托 ， 坚持试 验 、 示范 、 推
农产品的产业及其技术发展动态与信息 ， 为政府决策提 供咨询 ， 向社会提 供信息服务 ， 为用户开展技术 示范和 技术服务 ， 为产业 发展提供全面系统 的技术支撑 ； 推进 产学研结合 ， 升农 业区域创新能力 ， 提 增强 我国农业竞
的 和谐 发 展 。
乡镇企业可持续发展 的重要条件。首先 ， 为乡镇企业融
资建立主要的渠道服务 ， 发展中心 型的区域型 的融资组 织。 并且完善银行信贷服务 ， 国家提供信贷优惠政策 。 其 次， 落实《 中华人 民共 和国乡镇企业法》 努力建 立乡镇 ，
企业发展基金 。 建立 良好的监督机制 ， 政企分开 ， 防止基 金 的滥用 ， 明确基金的用途 。 再次 ， 加强乡镇企业 的信用 管理 ， 造 良好的信用环境 ， 障融资渠道 的可持续发 创 保
地市级农业科研机构在区域农业科技创新中的地位与作用_蔚承祥
图 2 地市级农业科研机构获得国家 “三大奖”的比例
力量之一； 而地市级农业科研机构获奖比例占 １０．５６％，高于中科院和其他单位获奖数量，说明地市级 农业科研机构具有一定的科研技术优势和创新能力，
·522·
Ｃｈｉｎｅｓｅ Ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ Ｓｃｉｅｎｃｅ Ｂｕｌｌｅｔｉｎ Ｖｏｌ．２４ Ｎｏ． １１ ２００８ Ｎｏｖｅｍｂｅｒ ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｃａｓｂ．ｏｒｇ．ｃｎ
·520·
Ｃｈｉｎｅｓｅ Ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ Ｓｃｉｅｎｃｅ Ｂｕｌｌｅｔｉｎ Ｖｏｌ．２４ Ｎｏ． １１ ２００８ Ｎｏｖｅｍｂｅｒ ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｃａｓｂ．ｏｒｇ．ｃｎ
三农问题研究
地市级农业科研机构在区域农业科技创新中的 地位与作用
蔚承祥，孔 怡 （ 泰安市农业科学研究院，泰安 ２７１０００）
Position and Function in Innovation of Regional Agricultural S&T Of Local Agricultural Research Institutes Yu Chengxiang, Kong Yi
(Agricultural scientific research institute of Tai'an, Shandong Taian 271000)
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新形势下地市级农业科研机构的职能定位作者：王冰林
来源：《科技创新导报》 2012年第10期
王冰林
(山东省潍坊市农业科学院山东潍坊 261071)
摘要:根据2012年中央一号文件精神,结合我国农业科研机构发展状况,对新形势下地市级农业科研机构的主要职能进行了阐述。
关键词:地市级农业科研机构农业科技创新农业科技服务农业科技推广
中图分类号:S-2 文献标识码:A 文章编号:1674-
098X(2012)04(a)-0248-01
2012年2月1日,题为《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干
意见》的中央一号文件由新华社受权发布,这是新世纪以来指导“三农”工作的连续第9个中央一号文件,充分体现了党中央、国务院对“三农”工作的高度重视和从深层次解决“三农”问题的更高境界与宽广视野。
文件指出,实现农业持续稳定发展、长期确保农产品有效供给,根本出
路在科技。
农业科技是确保国家粮食安全的基础支撑,是突破资源环境约束的必然选择,是加快
现代农业建设的决定力量,具有显著的公共性、基础性、社会性,必须坚持科教兴农战略,把农业科技摆上更加突出的位置,推动农业科技跨越发展,为农业增产、农民增收、农村繁荣注入强劲
动力。
在新的历史形势下,作为我国农业科技创新重要力量的农业科研机构面临前所未有的发展机遇和新的更大挑战。
我国农业科研机构分为农业部属、省属和地市属三个层次,农业部属、省属农业科研机构以承担基础研究、应用基础研究为主。
地市属农业科研机构应结合自身实际和
发展优势,进一步明确新形势下的主要职能定位,其主要职责是着力加强农业科技创新,扎实开展农业科技服务,积极参与农业科技推广,为推动本行政区域和周边地区农业农村经济发展、确保
粮食安全与食品安全、增加农民收入、促进新农村建设和现代农业发展做出应有贡献。
1 着力加强农业科技创新,持续推动现代农业发展
地市级农业科研机构处于我国农业科技创新体系的末端,又位于所在行政区域农业科技创新体系的前端,发挥着承上启下的重要作用,根据本地及周边地区农业生产出现的实际问题,应着重加强应用型、集成型、有区域特色的农业科技自主创新,结合单位实际,亦可开展部分应用基础
研究。
1.1 发挥品种选育优势,加快推进现代种业发展
品种更新是农业升级换代的关键因素,在农业科技进步贡献份额中,品种贡献最大,约占 40%。
今年中央一号文件明确提出,增加种业基础性、公益性研究投入,加强种质资源收集、保护、鉴定,创新育种理论方法和技术,创制改良育种材料,加快培育一批突破性新品种。
地市级农业科研机构在品种选育方面具有较强优势,据统计,从建国到2006年,我国培育并推广的农作物新品种、新组合达6000多个,其中地市级农业科研机构培育的品种占60%－70%[1]。
最近,王俊岭等研究
结果表明[2],2001—2009年,农业部审定发布小麦、玉米、水稻、棉花、大豆、油菜等主要农
作物新品种1507个,其中国家级农业科研机构育成136个,省级农业科研机构育成406个,地市
级农业科研机构育成449个,高等院校育成168个,种子管理部门和农场育成43个,其他(公司、个体和县级机构等)育成304个,分别占育成品种总数的9.02%、26.94%、29.79%、11.15%、
2.85%、20.17%,地市级农业科研机构育种数量位居第一位。
从育成品种类型看,地市级农业科研
机构育成小麦、水稻新品种103个和150个,分别占小麦和水稻育成品种的46.82%和32.75%,位居第一位,显示其在主要粮食作物育种中的地位与作用。
在动植物新品种选育上,地市级农业科研机构应继续坚持以常规育种为重点,将常规技术与生物技术育种相结合,加强农业生物种质资源、农业基因资源收集、保护、鉴定和育种材料改良创制,加快培育具有自主知识产权的高产、优质、多抗、广适的动植物新品种,为我国现代种业发展提供优良品种支撑,确保粮食安全和农产品生产保障能力。
1.2 加强实用关键技术攻关,着力突破农业生产技术瓶颈
立足优势农产品和优势产业的关键环节,加强先进实用农业技术的引进、消化、创新和集成应用,尽快取得一批重大实用技术成果。
重点发展动植物新品种高效标准化配套生产技术,种苗快速繁殖及工厂化育苗技术,重大动物疫病防控和植物病虫害防治技术,主要畜禽水产高效、节本、健康养殖技术,高效缓/控释肥料、生物有机肥、生物农药研制和平衡施肥技术,农业资源高效利用和节水农业关键技术,先进实用农业机械化及设施农业技术,农业信息化相关技术以及制约区域现代农业发展的重大关键技术等。
1.3 立足自身发展特色,适度开展农业高技术研究
瞄准农业高技术发展前沿,以现代生物育种前沿技术为核心,结合本单位实际和发展特色,可适度开展转基因、分子标记、细胞工程等植物分子育种高技术和畜禽分子设计、细胞工程育种技术以及现代农业节水高效技术等高技术研究,在未来农业科技竞争制高点占有一席之地,支撑和引领现代农业发展。
2 扎实开展农业科技服务,加快农业科技成果转化
科技服务是实现农业科研与生产有效对接的重要环节,地市级农业科研机构是农业科研成果与农业生产以及与市场、生产者和消费者联系的纽带,应当发挥农业科研机构及其科技人员的作用,充分利用广播、电视、报刊、互联网、手机等媒体和现代信息技术,积极推广专家大院、科技特派员等农技服务模式。
积极深入基层开展新品种、新技术、新成果试验示范基地建设、基层农技人员和农民技术培训、科技咨询、标准化生产指导、病虫害统防统治、农产品市场营销等产前、产中和产后服务,为农民提供高效便捷、简明直观、双向互动的科技服务,全面推进农业科技进村入户,提升农业科技成果的入户率、到位率和覆盖率。
3 积极参与农业科技推广,促进多元化农技推广体系构建
今年中央一号文件强调,引导高等学校、科研院所成为公益性农技推广的重要力量,强化服务“三农”职责,完善激励机制,鼓励科研教学人员深入基层从事农技推广服务。
地市级农业科研机构虽然不是基层公益性农技推广的主体,但由于其科研工作贴近农业生产与农村产业化经营实际,能够将科技创新体系“上游”的成熟技术吸纳过来进行组装、集成、配套、再创新,通过示范推广,将这些综合配套技术以农民易于接受的方式应用于生产,促进成果快速转化应用。
在新的历史形势下,地市级农业科研机构应充分发挥其职能,积极参与农业科技推广能力建设,助力完善政府组织推动,市场机制牵动,科研、教学、推广机构带动,农业企业和技术服务组织拉动,专家、技术人员、示范户和农户互动的多元化农业科技推广体系,尽快建立科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的农业科技推广机制。
参考文献
[1] 佟屏亚.基层农科所体制改革调查报告[J].农业科技管理,2006(4):1-3.
[2] 王俊岭,葛昌斌.地市级农业科研院所农业科技创新现状分析[J].中国农村小康科技,2010(9):14-17.。