宁陕县生态旅游经济发展策略
在全县康养旅游精品民宿发展座谈会上的讲话
在全县康养旅游精品民宿发展座谈会上的讲话同志们：此次会议是个“诸葛亮会”，希望大家畅所欲言、各抒己见，从政策扶持、产业发展、宣传营销等各个方面提建议、出点子，聚力推动我县民宿产业发展，为把我县建成全省康养民宿引领区贡献力量。
刚才，我们观看了精品民宿宣传片，2个开发经营主体分别谈了建设情况和今后的发展计划，县文旅广电局宣读了《全县康养民宿产业发展暨农家乐新建提升工作方案》，3个镇和3个部门分别立足履行政府职能推进康养民宿发展做了表态发言，参会领导也提出了很多宝贵意见，听了以后很受启发。
下面，我讲三点意见：一、准确研判形势，坚定康养民宿发展信心和决心民宿经济是近年来发展迅猛的一种新型旅游业态，它不只是一个住宿产品，更是一个旅游产品。
民宿产业是符合宁陕发展实际的绿色产业，对推动我县旅游产业转型升级、助力乡村振兴战略实施、带动群众增收致富具有重要意义。
（一）发展康养民宿我县具有得天独厚的优势。
随着秦岭生态环境保护有关政策的明晰，进一步凸显了大秦岭生态旅游资源的稀缺性和唯一性，加之宁陕独特的区位优势，发展生态旅游康养产业潜力无限、市场巨大。
一是独特的自然禀赋。
全县森林覆盖率达到92.8%，有大熊猫、朱鹮、金丝猴、羚牛四大国宝，全年空气质量优良天数达350天以上，夏无酷暑、冬无严寒，长年平均气温12.4度，是“中国天然氧吧”，入选首批国家森林康养基地。
二是优越的区位条件。
宁陕地处南方的北方，北方的南方，是安康的“北大门”和西安的“后花园”，210国道纵贯南北，融入了西安半日经济圈。
随着丹宁、宁石高速联络线、国道345、省道210、省道522和江口双河至皇冠庙坪西汉高速公路连接线的实施，将为我县营造更为便利的交通环境。
三是广阔的市场前景。
随着经济社会的进步和人们生活水平的提高，加之城市雾霾加重，“回归田园、亲近自然”康养旅居已成为大众化、经常性的消费方式，城里人到乡村“养眼洗肺、解乏去累”的愿望更强烈，中国乡村旅游进入前所未有、蓬勃发展的历史阶段。
宁陕县以产业兴旺促进乡村振兴的思考
宁陕县以产业兴旺促进乡村振兴的思考作者：邓四新来源：《新丝路（下旬）》2019年第12期宁陕县地处秦岭腹地，山大人稀，经济基础十分薄弱，要实现乡村振兴，首先必须立足优势，挖掘特色，兴旺产业，为促进乡村振兴奠定坚实基础。
一、宁陕县农业产业发展现状1.传统产业初具规模。
截止2018年底，以板栗、核桃为主的丰产林特园有10余万亩;养中蜂1.8万箱，种植魔芋、米椒、黄花菜、猕猴桃2万余亩;栽培食用菌960万袋、天麻7500亩、猪苓6250亩，药材总面积近4万亩;家畜、家禽饲养量分别达到8.5万头和28万只，与此同时县政府还新发展林麝和梅花鹿规模化养殖。
2.经营主体活力增强。
全县已培育荣庚生物科技、纤纤魔芋加工、隆源生态养殖等10个市级产业化龙头企业。
68个村均成立了村级集体经济组织，新培育市场主体53个，建设农业园区29个，全县有农民专业合作社20个，家庭农场5个，培训认定初级职业农民145人。
初步形成了有龙头引、有合作社带动、有农户广泛参与的良性格局，为乡村产业振兴莫定了坚实基础。
3.加工能力大幅提升。
纤纤魔芋食品、绿宝有机大米、秦智核桃油、梨子园蜂蜜等加工生产线建成投产，梦阳中药饮片厂、艾班卓魔芋、风华农贸板栗深加工即将建成。
这些加工企业的引进和壮大，大量消化吸收了农产品，提高了附加值，带动了相关产业基地建设。
4.品牌建设取得突破。
宁陕现有香菇、天麻、猪苓3个国家地理标准农产品认定，地标产品数量位居全市第一，宁陕天麻、猪苓被评为“十大秦药”。
绿宝有机大米取得有机认证，全县已取得省级著名商标认定4个。
5.产品销售顺畅。
在中办、金坛区、胶州市和各级联村帮扶单位的支持帮助下，政府多次举办农产品推介活动，宁陕农产品已进入“北上深”等一线城市，部分优质产品供不应求，绿宝的有机稻米和杂粮、新场的辣椒、荣庚的林麝、竹山村的黑猪，都与知名企业建立了合作关系，产品营销渠道稳固。
二、实现产业兴旺发展存在的主要问题当前宁陕县产业发展中也存在一些不容忽视的问题。
宁陕县以产业兴旺促进乡村振兴的思考
宁陕县以产业兴旺促进乡村振兴的思考宁陕县位于陕西省西南部，是一个典型的农业县。
近年来，随着经济的发展和人口的大量外流，该县的农业面临着越来越严峻的挑战。
为了振兴乡村经济，宁陕县政府提出了一系列的政策与措施，以产业兴旺促进乡村振兴。
首先，宁陕县加大产业投资力度。
政府积极引导社会资本进入农村产业，加大对农村经济的投资力度，推动农村产业化。
例如，县政府出台人才引进政策，大力引进高技能人才，以推动现代农业的发展。
同时，政府还积极引导企业进入农村，鼓励企业和农民合作种植经济作物。
落实美丽乡村建设和特色村庄建设，着力推进产业特色化、品牌化、集群化发展。
其次，宁陕县大力推进农业供给侧结构改革。
政府实施“压减产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”的五大政策，推动农业供给侧结构改革，促进农业高质量发展。
政府鼓励农民增加农业品种多样性，开发新产品，提高农业供给水平。
政府还鼓励农民发展休闲农业、文化农业、生态农业等，推动农业生态化发展。
最后，宁陕县着力提高农民收入水平。
政府推动农村劳动力转移，促进农民就业。
政府也积极推动农村电商、文化旅游等多元化经营，让农民参与更多的产业活动。
政府还推进“订单农业”、“土地流转”等措施，以增加农民收入。
综上所述，宁陕县以产业兴旺促进乡村振兴，是一种有效的途径。
政府通过引导企业进入农村，培育特色产业，提高农产品附加值，同时配套完善交通、医疗、教育、文化等公共服务，为农村振兴奠定了坚实的基础。
这种模式的成功经验可以为其他地区提供有益的启示。
生态旅游如何实现环境保护和经济发展双赢
生态旅游如何实现环境保护和经济发展双赢在当今社会，人们对旅游的需求日益增长，生态旅游作为一种既能满足人们亲近自然的愿望，又能促进地方经济发展的旅游方式，正受到越来越多的关注。
然而，要实现生态旅游中的环境保护和经济发展双赢并非易事，需要我们在各个方面做出努力和探索。
生态旅游，顾名思义，是以有特色的生态环境为主要景观的旅游。
它强调对自然环境的保护和可持续利用，同时让游客在欣赏自然美景、了解生态知识的过程中获得独特的旅游体验。
与传统旅游相比，生态旅游更注重生态系统的完整性、当地社区的参与以及游客的环境教育。
要实现环境保护和经济发展的双赢，首先要加强对生态旅游资源的科学规划和管理。
在开发之前，必须对旅游区域进行全面、深入的生态评估，了解其生态承载力和脆弱性。
根据评估结果，合理确定旅游开发的规模和强度，避免过度开发对生态环境造成不可逆转的破坏。
例如，对于一些生态脆弱的区域，可以限制游客数量，或者采取预约制度，确保游客的活动不会超出环境的承受能力。
在生态旅游的发展过程中，建立健全的法律法规和监管机制至关重要。
政府应制定相关的法律法规，明确生态旅游开发的标准和规范，对违反规定的行为进行严厉处罚。
同时，加强对生态旅游景区的监管，定期进行环境监测和评估，及时发现和解决问题。
只有通过严格的法律和监管，才能确保生态旅游沿着可持续发展的道路前进。
当地社区的积极参与是实现双赢的关键因素之一。
生态旅游的发展应该能够为当地社区带来实实在在的利益，例如增加就业机会、提高收入水平、改善基础设施等。
这样，当地居民才会有保护生态环境的积极性和主动性。
可以通过培训当地居民参与旅游服务，让他们成为生态旅游的从业者和守护者。
同时，建立社区与旅游企业的合作机制，共同分享旅游发展的收益，实现互利共赢。
游客的环境教育也是生态旅游不可或缺的一部分。
在游客进入景区之前，通过宣传册、讲解等方式，向他们介绍当地的生态环境特点和保护的重要性，引导游客文明旅游、尊重自然。
保护和开发宁陕红色旅游资源的建议与对策
保护和开发宁陕红色旅游资源的建议与对策作者：沈兰虎近几年，全国各地十分重视红色旅游资源的开发和利用，红色旅游成了一个独特旅游品牌。
宁陕是“安宁陕西”的重要战略要地，是陕西省重点革命老区县，具有开发红色旅游的条件和潜力。
一、宁陕红色旅游资源现状开发宁陕红色旅游资源，首先要摸清红色旅游资源的底子和现状。
经党史部门普查，全县共有革命遗址遗迹19处，按历史时期分，土地革命时期14处，抗日战争时期2处，解放战争时期3处。
按类别分，重要历史事件和重要机构旧址14处。
即宁陕土地委员会旧址、红二十五军司令部旧址、鄂陕特委两河会议旧址、鄂豫陕特委及宁佛（周）工委旧址、猴子坪乡苏维埃政府旧址、东江口抗日抗捐军旧址、江口乡农协会旧址、竹山乡农协会旧址、小川乡农协会旧址、黄金乡农协会旧址、陕南人民抗日第一军军部旧址、宁陕四亩地党支部旧址、四亩地汉南交通站旧址、中共东江口中心县委旧址。
重要历史事件及人物活动纪念地1处，即红军攻打老城旧址。
革命领导人故居1处，即何振亚将军故居。
烈士墓1处，即林口子烈士墓遗址。
纪念设施2处，即新场乡红军标语遗址，张文津、吴祖贻、毛楚雄烈士陵园。
以上19处遗址遗迹，除张文津、吴祖贻、毛楚雄烈士陵园（现为省级爱国主义教育基地）保存、开发和利用较好外，其他遗址均未开发利用，由于缺乏有效的保护，均出现不同程度的损毁。
从普查结果看，宁陕县革命遗址遗迹存在两方面不足：一是缺乏有较大影响力的革命遗址遗迹。
二是这些遗址遗迹大多在西部的蒲河、东部的江口一带，分布分散，当地经济欠发达，且大多不在交通主干道沿线，这给维护修缮和参观游览带来困难。
造成当前遗址现状的主要因素有两点：一是由于缺乏科学有效地保护利用规划。
特别是历经“文革”非常时期的破坏和近期的民居改造，一些重要的革命遗址遗迹损毁严重，许多陈列物品遭遗弃或损坏，或散落民间不知去向。
有些遗址（如四亩地汉南交通站旧址、鄂豫陕特委及宁佛（周）工委旧址、猴子坪乡苏维埃政府旧址）虽然尚有部分原建筑，但因年久失修，已面目全非；有些（如新场乡红军标语遗址、东江口抗日抗捐军旧址、鄂陕特委两河会议旧址等）大部分原建筑已不复存在，仅存原墙基或断壁残垣。
创新旅游发展模式 打造省级旅游示范县——宁陕县创建省级旅游师范花园纪实
景 区 、秦 岭 悠 然 山高 山湿 地 景 区 、秦 岭 皇 冠 健 康 小 镇 暨 朝 阳 沟 景 区 一 批 核 心 景 区 ，打 造 了 一 批 水 上 娱 乐 、森 林 体 验 、体 育 运 动 、休 闲 度 假 类 的 特 色 旅 游 产 品 其 中 ：漫 沟 天诚 渔 业 合 作 社 开 发 漫 沟 生 态 观 光 园 开创 了 宁 陕县 合 作 社 开 发 旅 游 的 先 河 ；云 南 城 投 与 西 安 海 荣 集 团投 资 １０４亿 元 开 发 秦 岭 皇 冠 健 康 小 镇 ，实 现 了宁 陕县 国企 、民 企 的 强 强 联 合 。丰 富 了 旅 游 投 资 合 作 形 式 。 扎 实 推 进 旅 游 景 区 、特 色 村 镇 创 建 评 定 工 作 ，出 台 了 《宁 陕 县 创 建 Ａ级 旅 游 景 区 （旅 游 度 假 区 ）奖 励 （补 助 ）办 法 》支 持 景 区创 建 ．全 县 有 国 家 ４Ａ级 景 区 、国 家 ３Ａ级 景 区 、省 级 旅 游 度 假 区 、全 国 农 业 旅 游 示 范 点 、全 国 少 数 民族 村 寨 、省 级 特 色 旅 游 名 镇 、省 级 农 业 休 闲 村 各 １个 ，省 级 旅 游 扶 贫 示 范 村 ２ 个 ，市 级 旅 游 示 范 村 ３个 。三 星 级 以 上 星 级 旅 游饭 店 １０个 。 制 定 了 《宁 陕 县 重 点 区域 旅 游 接 待 能 力 建 设 资 金 补 助 办 法 》 《宁 陕 县 农 家 乐 （乡 村 酒 店 、家庭 旅 馆 ）旅 游 星 级 评 定 划 分 标 准 及 管 理 办 法 》。对 农
济 社 会 发 展 ，将 旅 游 产 业 作 为 全 县 首 选 产 业 和 一 号 工 程 ，编 制 了（（－ ？－－－陕 县 全 域 旅 游 发 展 规 划 》。成 立 了 大 蒿 沟 景 区 管 委 会 。 ２０１７年 成 立 了 县 文 化 旅 游 综 合 执 法 大 队 、县 公 安 局 旅 游 警 察 大 队 、县 人 民 法 院 旅 游 巡 回 法 庭 、县 市 场 监 督 管 理 局 旅 游 市 场 监 管 分 局 ，构 建 “１＋３＋ｎ”的 旅 游 综 合 管 理 执 法 体 制 ，２０１ ７年 预 算 县 地 方 财 政 收 入 的 １ １％建 立 旅 游 产 业 发 展 基 金 ，用于 支持 省 级 旅 游 示 范 县 创 建 。
宁陕县加快城镇化进程的思索
宁陕县加快城镇化进程的思索作者：吕宣旗加快城镇化进程，是统筹城乡发展，建设社会主义新农村，实现城乡一体化的迫切需要。
通过提高城镇化水平，优化城乡结构，为经济发展提供广阔的市场和推动力，促进国民经济良性循环和社会协调发展。
近年来，宁陕县结合实际加快了城镇化进程，县城建设步伐明显加快，小城镇建设有序推进，统筹城乡发展进入新阶段。
一、加快城镇化进程的实践1、加快城镇化取得的工作成效宁陕县位于秦岭南麓，地貌特点是“九山半水半分田”，国土总面积3678平方公里，辖14乡镇98个行政村357个村民小组，总人口7.4万人，是国家扶贫开发重点。
近年来，以县城建设为中心，以乡镇建设为重点，以村镇建设为支撑的梯次分明、层级合理的城镇体系初步形成。
到2009年，全县城镇人口达到1.8万人，城镇化水平达到24.32%，比2005年提高8个百分点，县城面积达到3.5平方公里。
城镇化的加快，极大地提升了城乡人居环境，促进了经济的快速发展。
2008年，创建省级卫生县城顺利通过验收命名；2009年，地方财政收入2246万元，增长47%；城镇居民人均可支配收入12217元，增长32％；农民人均纯收入3231元，增长32.9％，净增800元。
2、加快城镇化的主要措施做好城乡规划管理。
统筹城乡发展必须规划先行。
宁陕县围绕建设“小而特、小而精、小而洁、小而美”的生态旅游县城目标，以项目建设为重点，以创建国家卫生县城和省级园林县城为抓手，全面推进城镇化进程，促使全县城乡建设全面提速、科学发展。
一是规范规划管理，严格执行规划审批程序，对办事程序、工作时限、收费项目、服务承诺等群众关心的内容进行了公示，杜绝随意办理，重点控制县城规划区内建设项目的报建审批，坚持“三到位”，即现场踏勘到位、开工放线到位和规划验收到位。
二是完善规划体系，做到科学规划，在规划设计过程中设有一定的弹性，县域村庄布局规划和乡镇的规划，都是随着形势的发展进行调整和完善，最后经过综合评审通过。
用法治力量助推绿都发展
92用法治力量助推绿都发展陕西省宁陕县人民检察院以锲而不舍的精神守住法治这条保护生态环境的重要防线，用保护生命的态度呵护秦岭的一山一水、一草一木，用坚不可摧的检察网筑起保护家园生态环境的铁壁铜墙。
文 / 陈祖安 王乐位于秦岭南麓的陕西省安康市宁陕县，境内森林覆盖率高达90.2%，动植物资源丰富，绿色生态优势明显。
党的十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，宁陕县委、县政府在“十三五”规划中确定了“生态立县、文化兴县、旅游富民”的发展战略。
宁陕县人民检察院认真贯彻落实中央决策部署，紧密结合县情和院情特点，依托“秦岭深处检察网”优势，积极打造“生态检察，绿色发展”品牌，助力美丽富裕新宁陕建设取得新成效。
坚决打击，惩治与修复并重为进一步提升检察机关服务生态文明建设和绿都崛起的水平，宁陕县人民检察院紧紧围绕全县发展战略，改变以往“重惩治、轻修复”的办案方式，积极探索出“惩治+修复”的办案模式，即“补植复绿”修复生态环境新机制。
在办理破坏生态环境犯罪案件过程中，要求犯罪嫌疑人（被告人）在批捕、起诉阶段对破坏的生态环境进行修复，对滥伐、盗伐的林木进行补种，由林业局、镇政府、村委会对补种情况进行全程监督，检察院联合法院、公安机关对补种情况进行检查，确保补种树苗的成活率。
检察院和法院在办理案件时将犯罪嫌疑人（被告人）的补种情况作为定罪量刑的重要情节予以参考。
宁陕县检察院以修复被破坏生态环境促进查办涉林犯罪的办案效果，较好地实现了法律效果、社会效果和生态效果的有机统一。
2015年以来，宁陕县人民检察院已向6起案件的6名犯罪嫌疑人（被告人）送达《生态环境恢复义务告知书》，向林业局、案发地镇政府、村委会发出《生态环境恢复监督函》4份，检察建议4份，均被采纳，现已有3起案件的被告人在被毁区域补种树苗2100余棵。
宁陕县检察院撰写的《宁陕县院充分发挥检察职能，强化对生态环境的司法保护》检察信息被刊载在陕西省检察院《检察院情况反映》第31期，引起省市检察院领导的关注，并作出批示和要求。
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宁陕县生态旅游经济发展策略
宁陕县位于陕西省境内，是一个充满着美丽自然景观和丰富文化底蕴的地方。
随着旅
游业的兴起，宁陕县生态旅游经济正逐渐成为当地经济发展的支柱产业。
为了更好地促进
宁陕县生态旅游经济的可持续发展，制定一份科学合理的发展策略显得尤为重要。
一、宁陕县生态旅游资源概况
宁陕县地处秦岭腹地，拥有得天独厚的自然生态资源。
境内有着大片的原始森林、清
澈的溪流、峡谷和高山草甸等自然景观，同时也有着丰富的人文景观，如历史悠久的古村落、古寺庙等。
这些丰富的自然和人文资源为宁陕县的生态旅游业发展提供了丰厚的底
蕴。
宁陕县还拥有独特的特色农业、特色手工艺等传统产业，这些产业可以与生态旅游业
相结合，为当地经济的多元发展提供了新的契机。
二、宁陕县生态旅游经济发展现状分析
目前，宁陕县生态旅游业已经初具规模，但存在一些问题和挑战。
宁陕县生态旅游业
发展尚不成熟，缺乏完善的配套设施和服务水平，限制了游客体验的舒适度和便利性。
生
态环境保护意识薄弱，一些旅游景区存在环境破坏和资源过度开发的问题，长期来看将对
宁陕县的生态旅游业发展产生不利影响。
宁陕县生态旅游的宣传和推广力度不够，影响了
旅游业的知名度和吸引力。
1. 进一步完善配套设施和服务
为了改善宁陕县生态旅游的发展环境，需要进一步完善各项配套设施和服务。
包括道
路交通、住宿餐饮、导游解说等方面，提高游客的舒适度和便利性。
加大对旅游基础设施
的投入，增加公共厕所、停车场等设施，提升游客体验。
2. 加大生态环境保护力度
为了保护好宁陕县得天独厚的自然生态资源，需要加大生态环境保护力度。
建立健全
生态环境保护制度，加强对旅游景区的管理和监督，推动生态环境和旅游业的良性循环发展。
加强对游客的环境教育，提高游客的环保意识，共同保护好生态环境。
3. 加强宣传和推广力度
加强宣传和推广力度是发展生态旅游的重要手段。
宣传和推广可以通过各种媒体渠道，包括互联网、电视、报纸等，向外界展示宁陕县得天独厚的生态和人文资源，吸引更多游
客的到来。
还可以举办各类文化节庆活动，增加宁陕县的知名度和美誉度。
4. 发展特色农业和特色手工艺
宁陕县的特色农业和特色手工艺是宝贵的旅游资源。
通过开发相关旅游产品和体验项目，将特色农业和特色手工艺与生态旅游相结合，可以为当地经济带来新的增长点。
比如
可以发展生态农业观光、手工艺品制作体验等项目，丰富游客的旅游体验，提升旅游的附
加值。
5. 引进外部投资，拓宽融资渠道
为了更好地推动宁陕县生态旅游的发展，需要引进外部投资，拓宽融资渠道。
可以通
过政府引导基金、产业扶贫资金、旅游业发展基金等渠道，加大对生态旅游产业的资金支
持力度。
可以吸引社会资本的进入，推动生态旅游业的市场化发展。
在实施上述策略的过程中，需要政府、企业和社会各界的齐心协力，共同推动宁陕县
生态旅游经济的良性发展。
还需要加强政府管理和监督力度，规范生态旅游市场秩序，为
宁陕县生态旅游业的快速发展提供有力保障。
通过制定合理的发展策略和积极的政策措施，相信宁陕县生态旅游经济一定会迎来更加美好的发展前景。