江苏省中小企业
江苏省科技型中小企业技术创新资金监督管理措施研究
江苏省科技型中小企业技术创新资金监督管理措施研究简介科技型中小企业在中国的经济发展中发挥着重要的作用。
为了促进技术创新和推动科技型中小企业的发展，江苏省出台了科技型中小企业技术创新资金的政策和管理措施。
本文将对江苏省科技型中小企业技术创新资金的监督管理措施进行研究和探讨。
背景随着经济全球化的深入发展，科技创新成为各国经济发展的核心竞争力。
作为中国经济的重要组成部分，科技型中小企业能够在技术创新和市场开拓方面发挥独特的优势。
江苏省作为中国东部发达地区之一，在科技型中小企业的发展方面有着明显的优势和潜力。
然而，科技型中小企业在技术创新过程中常常面临资金不足的问题。
为了解决这一问题，江苏省政府出台了一系列的技术创新资金支持政策，并制定了相应的监督管理措施，以确保资金使用的合规性和效果。
监督管理措施1. 资金申请审核科技型中小企业在申请技术创新资金时需要提交相关的申请材料，并经过审核才能获得资金支持。
江苏省设立了专门的技术创新资金管理机构，负责对企业的申请材料进行审核，并按照一定的标准和程序进行资金的拨付。
2. 资金使用监督为了确保资金使用的合规性和高效性，江苏省对资金使用情况进行严格的监督和管理。
科技型中小企业需要按照相关规定和要求报送资金使用情况的报告，资金管理机构将对这些报告进行审查，并派员进行实地检查，以确保资金的合理使用和效果。
3. 资金使用绩效评估为了评估资金的使用效果，江苏省对科技型中小企业的技术创新项目进行绩效评估。
绩效评估将考核资金使用的效果和成果，以及企业的创新能力和市场竞争力。
评估结果将作为企业获得继续资金支持的重要参考。
4. 监督机制建设为确保监督管理措施的有效实施，江苏省建立了完善的监督机制。
监督机制由政府部门、资金管理机构和专家组成，负责对资金使用情况进行监督和指导。
监督机制还会定期组织审计和评估，对资金的使用效果进行全面的考核。
总结江苏省科技型中小企业技术创新资金的监督管理措施有助于促进科技型中小企业的技术创新和发展。
2022年最新江苏省专精特新中小企业申报认定标准
附件5专精特新中小企业申报认定标准（江苏省）一、申报认定条件同时满足以下四项条件即视为满足申报认定条件：（一）从事特定细分市场时间达到2年以上。
（二）上年度研发费用总额不低于100万元，且占营业收入总额比重不低于3%。
（三）上年度营业收入总额在1000万元以上，或上年度营业收入总额在1000万元以下，但近2年新增股权融资总额（合格机构投资者的实缴额）达到2000万元以上。
（四）评价得分达到60分以上或满足下列条件之一：1.近三年获得过省级科技奖励，并在获奖单位中排名前三；或获得国家级科技奖励，并在获奖单位中排名前五。
2.近两年研发费用总额均值在1000万元以上。
3.近两年新增股权融资总额（合格机构投资者的实缴额）6000万元以上。
4.近三年进入“创客中国”中小企业创新创业大赛全国500强企业组名单。
二、评价指标（一）专业化指标（满分25分）1.上年度主营业务收入总额占营业收入总额比重（满分5分）A.80%以上（5分）B.70%-80%（3分）C.60%-70%（1分）D.60%以下（0分）2.近2年主营业务收入平均增长率（满分10分）A.10%以上（10分）B.8%-10%（8分）C.6%-8%（6分）D.4%-6%（4分）E.0%-4%（2分）F.0%以下（0分）3.从事特定细分市场年限（满分5分）每满2年得1分，最高不超过5分。
4.主导产品所属领域情况（满分5分）A.在产业链供应链关键环节及关键领域“补短板”“锻长板”“填空白”取得实际成效（5分）B.属于工业“六基”领域、中华老字号名录或企业主导产品服务关键产业链重点龙头企业（3分）C.不属于以上情况（0分）（二）精细化指标（满分25分）5.数字化水平（满分5分）A.三级以上（5分）B.二级（3分）C.一级（0分）6.质量管理水平（每满足一项加3分，最高不超过5分）A.获得省级以上质量奖荣誉B.建立质量管理体系，获得ISO9001等质量管理体系认证证书C.拥有自主品牌D.参与制修订标准7.上年度净利润率（满分10分）A.10%以上（10分）B.8%-10%（8分）C.6%-8%（6分）D.4%-6%（4分）E.2%-4%（2分）F.2%以下（0分）8.上年度资产负债率（满分5分）A.50%以下（5分）B.50%-60%（3分）C.60%-70%（1分）D.70%以上（0分）（三）特色化指标（满分15分）9.技术和产品有自身独特优势，主导产品在细分市场占有率和排名（满分6分）A.全国细分市场占有率10%以上（6分）B.全国细分市场占有率5%－10%或排名前十名或进入龙头企业供应链体系（4分）C.全省细分市场占有率排名前三名（2分）D.不属于上述情况（0分）10.企业和产品所属产业领域竞争优势（每满足一项按级别加分，满分9分）A.符合制造强国战略十大重点产业领域或网络强国建设的信息基础设施、关键核心技术、网络安全、数据安全领域（3分）B.分布在国家级先进制造业集群或省16个先进制造业集群；其中，国家级3分，省级2分。
江苏省中小企业特色产业集群发展路径研究
同不足ꎬ制造资源共享水平不足ꎬ集群内企业间的联
系松散ꎬ区域协作不畅通ꎬ龙头企业牵引上下游产业
力度较弱ꎮ
３ ４ 集群公共服务下沉不到位
集群发展促进机构在中小企业和政府之间发挥
的桥梁纽带作用不足ꎬ 组织共治、 资源共用、 利益共
享、合作共赢的治理体系仍需要完善ꎬ公共服务的精
核心环节申请专利ꎬ形成一批技术含量高、市场前景
好、竞争能力强的知识产权ꎮ 支持中小企业参与或牵
头制定国际、国家和行业标准ꎬ将创新成果和专利转
化为标准ꎮ
４ ４ 加速数字化转型ꎬ构建集群发展数据底座
积极实施智能化改造、数字化转型、网络化联接
行动ꎬ推进数字基础设施建设ꎬ布局网络、算力ꎬ加快
工业互联网规模化应用ꎮ 建立工业互联网平台ꎬ支持
是推动中小企业高质量发展的重要组织形式ꎬ是产业
链供应链重要的组成单元ꎬ在推进产业合作、产学研协
国家
同创新、提高产业组织效率、带动区域经济增长、实现
高水平自立自强等方面发挥着重要作用[２] ꎮ
１ 中小企业特色产业集群培育现状分析
１ １ 国外集群培育经验
为了促进中小企业集群的发展ꎬ许多国家都在大
８６％ꎬ主导产业支柱作用日益显著ꎬ已形成一定的规
模优势ꎮ ２０２３ 年以来ꎬ多地培育中小企业特色产业
集群的文件不断印发ꎮ 江苏、广东、四川、陕西、上海
等地陆续出台了促进中小企业特色产业集群发展的
政策ꎬ对产业导向、培育数量、认定标准、培育模式等
制定了明确的规划 [６] ꎮ 在产业导向上ꎬ江苏提出重点
支持主导产业属于“１６５０” 现代产业体系的产业集群ꎮ
物流大数据等产业数字化平台建设ꎮ “ 全面” 是指在
江苏省中小企业协会(江苏省民营企业发展促进会、江苏省乡镇企业
江苏省中小企业协会(江苏省民营企业发展促进会、江苏省乡镇企业绩效考核工作总结江苏省中小企业协会（江苏省民营企业发展促进会、江苏省乡镇企业家协会）绩效考核工作总结2022年，本三会在省经信委、省中小企业局领导的关心、指导和支持下，在各位会员企业的关心、支持和积极参与下，在宣传国家和省有关扶持广大中小企业、民营企业发展的政策，在宣传企业坚定信心，战胜金融危机影响，宣传广大会员企业在经济建设中取得的丰硕成果和为社会和谐发展做出贡献，为广大会员提供服务和帮助等方面，开展了多种多样的活动，取得了一定的成效，得到广大会员企业的肯定和好评。
一、2022年的主要工作2022年协会主要做了以下几方面工作：（一）加强政策法规宣传，为企业营造良好的发展环境。
一是向会员企业寄发省中小企业局编印的《保持中小企业平稳较快发展主要政策文件汇编》，开展“送政策到企业活动”，帮助会员企业及时了解政策、用好政策，在政策法规的引导下健康发展。
二是利用本会的《江苏民营企业通讯》和本会网站大力宣传会员企业在发展经济方面所取得的成就，以及在社会和谐建设中作出的重大贡献，宣传他们得到社会肯定而取得的各种荣誉，提升他们的社会地位和社会形象，全年在《通讯》和网站上得到宣传的企业和个人近200个。
三是积极推荐企业和企业家参加全国发展县域经济突出贡献乡绩效考核工作总结镇企业和人物的特别认定活动。
为纪念中华人民共和国成立60周年，深入贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，发展现代农业、壮大县域经济，推进社会主义新农村建设，农业部乡镇企业局、乡镇企业发展中小心、中国乡镇企业协会等单位联合有关媒体共同开展了全国发展县域经济突出贡献乡镇企业和人物特别认定活动。
经过我会认真推荐，有江苏华西集团公司、红豆集团有限公司、江苏东强股份有限公司、江苏梦兰集团有限公司、泰星减速机股份有限公司、江苏永钢集团有限公司、江苏沃得机电集团有限公司等7家企业获“全国发展县域经济突出贡献乡镇企业”，占全国获奖总数59家企业的11.9%；有蒋锡培、郁全和、金永利、吴栋材等4位企业家获“全国发展县域经济突出贡献人物”荣誉称号，占全国获奖总人数69名的5.8%。
江苏省中小企业发展基金管理办法(试行)
江苏省中小企业发展基金管理办法(试行)江苏省中小企业发展基金管理办法(试行)一、总则为了促进江苏省中小企业的健康发展，加强对中小企业的金融支持，根据《中小企业促进法》等相关法律法规，制定本管理办法。
二、基金设立和管理1. 江苏省中小企业发展基金（以下简称“基金”）设立的目的是为了支持和鼓励中小企业发展，提供资金支持和其他形式的扶持措施。
2. 基金的管理由江苏省中小企业发展基金管理办公室（以下简称“管理办公室”）负责，管理办公室隶属于江苏省经济和信息化委员会。
3. 基金的资金来源包括但不限于政府拨款、社会捐赠和其他合法来源。
三、基金的使用范围和方式1. 基金主要用于支持中小企业的以下方面：资金资助：通过向符合条件的中小企业提供贷款、担保等方式，支持其经营发展。
技术支持：通过组织企业技术培训、引进技术、开展技术研究等方式，提升中小企业的创新能力。
市场拓展：通过开展市场调研、组织展览交流、推广品牌等方式，帮助中小企业扩大市场份额。
创业孵化：通过设立孵化基地、提供创业培训、个性化指导等方式，支持初创企业的健康成长。
2. 中小企业可以通过向管理办公室递交申请，申请相关支持。
管理办公室将依据中小企业的实际情况和基金使用情况进行评估和决策。
四、基金管理的原则和措施1. 公平原则：基金的使用应公平、公正，不得歧视各类中小企业。
2. 风险防范原则：基金管理应注意风险防范，确保基金的安全和合理使用。
3. 效益原则：基金的使用应注重效益，确保资金的有效利用，提高中小企业的竞争力。
4. 透明原则：基金的使用情况应及时公开，接受社会监督。
5. 管理办法：管理办公室应制定详细的管理办法，规范基金的使用流程和审批程序，确保基金的正常运作。
五、监督和评估1. 监督机构：江苏省经济和信息化委员会及其下属的监督机构负责对基金的管理和使用情况进行监督。
2. 评估机构：管理办公室可以委托第三方评估机构对基金的使用情况进行评估和审查。
3. 监督和评估结果应当及时向社会公开，接受社会监督。
各省中小企业对就业的贡献
各省中小企业对就业的贡献中国是一个人口众多的国家，就业问题一直备受关注。
中小企业作为经济发展的重要组成部分，对于促进就业起到了重要的作用。
本文将从各省中小企业对就业的贡献进行探讨。
一、江苏省江苏省位于中国东部沿海地区，经济发达，中小企业数量庞大。
据统计，江苏省中小企业提供了大量的就业机会，其中包括制造业、服务业和高科技产业等。
这些中小企业在区域经济发展中发挥了重要的推动作用，为当地居民提供了稳定的就业机会。
二、广东省广东省是中国南方沿海地区的经济中心，也是中小企业发展的热土。
广东省的中小企业涵盖了制造业、贸易、物流和餐饮等各个行业，为当地提供了大量的就业机会。
尤其是深圳市的中小微企业，成为了创业者的天堂，吸引了大量的创业者前往就业。
三、湖北省湖北省位于中国中部，拥有丰富的人力资源和较低的用工成本，这使得该地区的中小企业发展势头迅猛。
湖北省的中小企业主要集中在制造业、服务业和农业等领域，在提供就业机会的同时，也促进了当地经济的稳步增长。
四、山东省山东省位于中国东部沿海地区，是中国重要的工业基地。
山东省的中小企业以制造业为主导，同时也涵盖了建筑业、服务业和农业等领域。
这些中小企业对于当地就业的贡献不可忽视，为数以百万计的劳动者提供了就业机会。
五、四川省四川省位于中国西南地区，拥有丰富的自然资源和劳动力资源。
四川省的中小企业在发展中起到了重要的推动作用，尤其是旅游业、农产品加工和物流等行业。
通过中小企业的发展，四川省为当地居民提供了更多的就业机会。
在全国范围内，各省的中小企业对就业的贡献不言而喻。
中小企业的发展不仅为国家经济增长提供了动力，也为广大劳动者创造了就业机会。
政府应加大对中小企业的扶持力度，为其提供更好的发展环境，进一步促进就业的增长。
综上所述，各省中小企业对就业的贡献是显而易见的。
无论是促进区域经济发展还是提供就业机会，中小企业都是不可或缺的重要力量。
希望通过对中小企业的持续支持和发展，能够进一步推动国家经济的发展，为广大劳动者创造更多的就业机会。
江苏省工业和信息化厅关于印发江苏省中小企业公共服务示范平台认定管理办法的通知
江苏省工业和信息化厅关于印发江苏省中小企业公共服务示范平台认定管理办法的通知文章属性•【制定机关】江苏省工业和信息化厅•【公布日期】2020.01.21•【字号】苏工信规〔2020〕2号•【施行日期】2020.02.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工业和信息化管理其他规定正文关于印发江苏省中小企业公共服务示范平台认定管理办法的通知苏工信规〔2020〕2号各设区市工信局，昆山市、泰兴市、沭阳县工信局：为贯彻落实国家和省促进中小企业发展的政策措施，推动我省中小企业公共服务平台建设，支持中小企业健康发展，我厅研究制定了《江苏省中小企业公共服务示范平台认定管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。
江苏省工业和信息化厅2020年1月21日江苏省中小企业公共服务示范平台认定管理办法第一章总则第一条为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和工业和信息化部《国家中小企业公共服务示范平台认定管理办法》（工信部企业﹝2017﹞156号）精神，引导、推动公共服务平台建设，提升我省中小微企业公共服务水平，制定本办法。
第二条江苏省中小企业公共服务示范平台（以下简称“示范平台”）是指由法人单位建设和运营，具有服务开放性、资源共享性特征，为中小企业提供信息、技术、创业、培训、融资等公共服务，管理规范、业绩突出、公信度高、服务面广，具有示范带动作用的公共服务平台。
第三条示范平台可以是具有多种服务功能的综合性平台，也可以是某一方面服务功能突出的专业平台。
示范平台包括具有良好发展前景和可持续发展能力的中小企业服务机构、社会中介机构、技术服务机构、科研院所、先进制造业集群发展促进机构、制造业创新中心，以及基于互联网等面向中小企业提供创业创新服务的企业。
第四条示范平台的认定遵循公开、公平、公正、自愿的原则，按三星、四星、五星分级认定。
根据平台在建设水平、服务能力、服务绩效等方面综合评分确定不同星级，综合评分75~84分为三星、85~89分为四星、90分以上为五星。
江苏省中小企业发展专项资金管理暂行办法
江苏省中小企业发展专项资金管理暂行办法第一章总则第一条根据《江苏省中小企业促进条例》规定和省委、省政府《关于进一步加快民营经济发展的若干意见》，省财政设立江苏省中小企业发展专项资金（以下简称“专项资金”），支持以民营企业为主的中小企业健康发展。
为加强专项资金的管理，提高专项资金使用效益，特制定本办法。
第二条本资金是专门用于扶持中小企业、鼓励建立健全中小企业服务体系、改善中小企业经营环境、促进我省中小企业稳步健康可持续发展的财政专项资金。
第三条本办法所称中小企业是在我省行政区域内依法注册的，符合原国家经济贸易委员会、原国家发展计划委员会、财政部、国家统计局联合制定的《中小企业标准暂行规定》（国经贸中小企〔2003〕143号）的企业。
第四条专项资金的使用和管理遵循公开透明、公正合理、定向使用、科学监管的原则。
第二章部门分工与职责第五条专项资金由省财政厅和省经贸委（省中小企业局）共同管理。
省财政厅负责办理专项资金的预算管理、项目资金拨付，并对专项资金使用情况进行监督和检查。
省经贸委（省中小企业局）负责确定专项资金的年度使用方向和支持重点，与省财政厅共同对申报的项目组织审核，并对项目实施情况进行管理、监督和检查。
第六条省经贸委（省中小企业局）和省财政厅根据国家宏观经济政策、我省产业政策和财政预算安排专项资金的实际情况，于每年四季度向社会公布下一年度专项资金项目申报指南，包括使用方向、项目重点和申报的有关事项。
第三章专项资金使用范围和方式第七条专项资金使用范围：（一）支持中小企业技术创新、技术进步和信息化建设；（二）支持中小企业专业化发展、产业集聚、循环经济、清洁生产、与大企业的协作；（三）支持中小企业服务机构开展创业、融资、技术、培训、信息、咨询等各种服务；（四）支持中小企业开拓国际市场和开展国际合作交流；（五）与国家相关扶持资金的配套；（六）其他。
第八条专项资金重点扶持成长性中小企业，重点扶持产业集群（集聚区）基础设施建设以及骨干企业，重点扶持为中小企业提供各类服务的社会化服务机构。
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江苏省中小企业
江苏省中小企业发展现状与问题分析
中小企业是一个国家经济发展中不可或缺的重要力量，江苏省作为
中国经济发达地区之一，中小企业在其经济建设中起到了重要的推动
作用。
本文将从江苏省中小企业的现状、问题和对策三个方面进行探讨。
一、江苏省中小企业的现状
江苏省中小企业的数量庞大，并且呈现持续增长的趋势。
根据统计
数据显示，截至2019年底，江苏省中小企业总量已经达到50万家以上，占到了全省工商企业总数的80%左右。
这些中小企业在推动创新、增加就业、促进经济增长等方面发挥了重要作用。
同时，江苏省中小企业的创业环境也日益改善，政府出台了一系列
扶持政策和措施。
例如，建立了中小企业创业孵化基地和创业服务中心，为创业者提供场地、资金、技术等支持；制定了中小企业贷款优
惠政策，降低了创业者的融资成本。
二、江苏省中小企业存在的问题
然而，江苏省中小企业也面临着一些问题，制约了其发展的潜力释放。
主要问题如下：
1. 资金问题：中小企业普遍面临融资难、融资贵的问题。
由于缺乏
资质和规模，很多中小企业无法从银行等传统金融机构获得贷款支持，导致资金短缺，限制了企业的扩大和发展。
2. 人才问题：中小企业在人才引进、培养和留住方面存在困难。
相
比大型企业，中小企业的薪酬待遇和福利条件往往较低，难以吸引优
秀的人才。
同时，中小企业的技术研发能力相对较弱，也缺乏高素质
的研发人员，制约了企业的创新能力。
3. 市场问题：中小企业面临市场竞争激烈、营销手段单一等问题。
由于资源和资金有限，中小企业很难与大型企业在市场上进行有效竞争，缺乏竞争力。
同时，中小企业对市场营销手段的了解和运用相对
较弱，无法充分挖掘市场潜力。
三、江苏省中小企业的发展对策
为了解决上述问题，促进江苏省中小企业的健康发展，可以采取以
下对策：
1. 加强金融支持：政府应进一步完善中小企业的融资环境，推出更
多支持政策，鼓励商业银行增加对中小企业的贷款投放，降低融资成本。
同时，可以设立风投基金和创业基金，为中小企业提供风险投资
和股权融资支持。
2. 增强人才培养和引进力度：政府可以加大投入，建立中小企业人
才培训基地，提供各类技术培训和创业指导；推动高校与企业的合作，
鼓励毕业生到中小企业就业创业。
同时，政府还可以建立中小企业员工福利保障制度，提升人才留存率。
3. 加强市场开拓和营销能力：政府可以加强对中小企业的市场信息服务，提供市场调研和营销策划等支持；鼓励中小企业加强与大型企业的合作，形成合力；培养中小企业的品牌意识和市场竞争力，推动创新产品的研发。
综上所述，江苏省中小企业在发展过程中面临一些问题，但也存在着发展的机遇。
政府应加大支持力度，提供更多的政策支持和资金扶持，同时中小企业也应加强自身能力建设，提升竞争力，积极适应市场变化，实现可持续发展。
只有这样，江苏省中小企业才能在经济发展中持续发挥重要作用，为地方经济健康稳定发展做出更大贡献。