2013中考历史备考：西汉的休养生息
汉初的休养生息与文景之治
（1）经济萧条，国家贫困 民失作业，而大饥馑。……人相食，死者过半。自天子不 能具醇驷，而将相或乘牛车。 －－《汉书· 食货志》 （2）吸取秦亡教训
3、汉高祖的措施
（1）遣散士兵复员生产，免除若干年徭役。 （2）凡战时逃亡民众（包括农民、地主），回乡后恢复原 有爵位田宅。 （3）释放原先因饥饿而自卖为奴婢的人为平民。 （4）减轻田租，十五而税一。
二、文景之治
由于汉文帝和汉景帝在位期间，统治者实行轻 徭薄赋、奖励生产、与民休息的政策，经济持 续发展，历史上称这时期的统治为“文景之 治”。 早泄有好几年了，前几个月我在微信上也加了 一个中医,请他配了两个月用量的中药,效果真 的很不错。以前我一次2-3分钟，现在能达到20 分钟了。推荐给大家，他的徽❤号是：msdf003
汉高祖刘邦休养生息的政策内容及影响
汉高祖刘邦休养生息的政策内容及影响汉高祖刘邦，作为西汉的开国皇帝，面对秦末的战乱与破坏，实行了一系列的休养生息政策，以恢复国家的经济和社会秩序。
这些政策不仅在当时产生了深远的影响，而且对后世产生了重要的启示。
一、政策内容减轻赋税：刘邦废除了秦朝的苛捐杂税，降低了农民的赋税负担，使得农民有更多的财力和精力投入到农业生产中。
释放奴婢：刘邦下令释放因战乱而被俘虏或沦为奴婢的人，使他们重新回到社会中，增加了劳动力资源，同时也减轻了社会的负担。
复员士兵：对于在战争中受伤的士兵，刘邦给予医疗和抚恤；对于退役的士兵，则给予土地和房屋，使他们能够安居乐业。
抑制商业发展：刘邦实行“重农抑商”的政策，限制商业活动的发展，以鼓励人们更多地从事农业生产。
减轻刑罚：刘邦对秦朝的严刑峻法进行了改革，实行轻刑薄赋的政策，使得社会气氛得到了缓和。
二、政策影响经济恢复：通过减轻赋税、释放奴婢、复员士兵等措施，刘邦的休养生息政策为经济的恢复创造了有利的条件。
农业生产逐渐得到恢复和发展，商业也逐渐繁荣起来，国家的经济实力得到了提升。
社会稳定：通过释放奴婢、复员士兵以及减轻刑罚等措施，刘邦的政策缓和了社会矛盾，稳定了社会秩序。
人们开始安居乐业，社会秩序得到了维护。
文化繁荣：随着经济的恢复和社会的稳定，文化也开始繁荣起来。
汉朝的文学、艺术、哲学等方面都取得了重要的成就，为后世的文化发展奠定了基础。
国家强盛：刘邦的休养生息政策为西汉的强盛奠定了基础。
通过经济的恢复、社会的稳定和文化的繁荣，西汉逐渐成为了一个强大的国家，对周边地区产生了深远的影响。
三、总结汉高祖刘邦的休养生息政策是在特定历史背景下形成的一种治国策略。
这些政策在当时起到了积极的作用，促进了经济的恢复和社会的稳定。
同时，这些政策也体现了刘邦的治国理念和智慧，对后世产生了重要的启示。
在当今社会，我们仍然可以从刘邦的休养生息政策中汲取智慧。
例如，在发展经济的同时，我们也应该关注社会的公平和稳定；在推动现代化的同时，我们也应该注重传统文化的保护和传承。
汉初休养生息政策
休养生息政策
经过了反秦战争，还有四年楚汉相争、剪除异姓王。
汉高祖刘邦建立起西汉王朝。
西汉初年，经济已经残破不堪，社会刚刚稳定，必须建立和制定一些制度和政策来恢复经济、巩固政权。
因此，西汉初期使用“黄老之学”来统治王朝，避免重蹈覆辙。
而相应的要采取“休养生息”政策。
所谓“黄老”，即黄帝、老子。
“黄老之学”即要使用黄帝、老子的思想来统治国家。
“休养生息”，源于老子的思想中的“无为而治”，既“无为而无不为”（在这里不是指什么都不做，并不是不为，而是含有不妄为、不乱为、顺应客观态势、尊重自然规律的意思。
）“休养生息”政策包括"轻徭薄赋",“宽刑慎罚”，就是说减轻徭役，减少赋税，减轻刑罚的同时还要慎重处理刑罚。
西汉自建立到汉武帝70多年间，经济得到恢复，社会比较稳定，为汉武帝以后“削藩”、“攘匈”打下坚实的经济基础。
但是随着社会的进步，这种经济政策已经不适合汉武帝时的社会现状。
所以汉武帝会改革，是经济基础适合上层建筑（注：历史唯物主义观点）。
事实证明，“休养生息”政策符合西汉的社会现状，对一个刚刚建立起来的政权进行巩固，发挥着巨大的作用。
这也使得自西汉后的王朝也纷纷效法，使得王朝得到巩固。
中考历史复习要点：中国古代历朝的重要政策及措施
中考历史复习要点：中国古代历朝的重要政策及措施1、战国时期商鞅变法的奖励耕战政策鼓励农民开垦荒地，努力种田和织布的可以免除徭役和赋税，弃农经商或因懒惰而贫穷的，连同家属罚作奴婢；废除贵族的世袭特权，奖励打仗有功的人。
2、西汉时期汉高祖刘邦休养生息政策和“文景之治”轻徭薄赋。
首先是减轻负担，把原来的十五税一，改成三十税一；其次是慎用民力，把服役一年减为三年一次。
3、东汉初年光武帝的“光武中兴”废除王莽时期的苛捐杂税，恢复西汉时期的三十税一，减轻了农民的负担。
4、三国时期各国的重农政策196年，曹操在许一带屯田成功，基本解决了军粮问题。
蜀汉丞相诸葛亮以成都平原为根据地，大力开展屯田，修浚都江堰，使蜀国有了比较雄厚的经济基础。
孙吴强迫山越人进入平原地区屯田，与当地汉族人同居共耕，大量荒地得到开垦。
5、唐朝前期“贞观之治”和“开元盛世”唐太宗，唐玄宗统治时期，重视农业，轻徭薄赋。
社会经济呈现出繁荣的景象。
6、清初重农政策和“康乾盛世”康熙，雍正和乾隆三朝，自1683年台湾郑氏政权降清之后，百余年间无大的战事，其时赋役有一定之规，财政入多出少，人民得以休养生息，因而称“康乾盛世”跟踪练习1、农业政策关系到农民负担、农民收入和生活水平。
为调整社会阶级关系，中国古代一些封建王朝在政权建立之初曾实行过一系列重农措施。
（1）试列举出三个王朝的重农措施，并分析其带来的积极影响。
西汉高祖时期，实现轻徭薄赋政策，减轻田租为十五税一。
文帝景帝时期推行休养生息政策，多次减免田租赋役，后定田租为三十税一。
从而使社会经济得到恢复和发展，中国封建社会出现第一个治世“文景之治”。
唐太宗时期，实施轻徭薄赋、劝课农桑政策，贞观时多次减免租税兴修水利，促进生产发展，出现“贞观之治”。
清初，封建统治者注意调整农业生产关系，清初出现了“康乾盛世”。
（2）我国当前在“三农”问题上坚持“多予少取放活”原则有何现实意义？意义：有利于解放农业生产力和提高农民生产积极性，为加快我国城市化进程奠定物质基础。
试述西汉初期实行休养生息政策的背景
试述西汉初期实行休养生息政策的背景、内容及作用背景:1、西汉处于处于长期战争之后，社会十分贫困。
2、刘邦及其功臣们都参加过秦末农民战争，亲眼看到农民战争推翻秦朝统治的伟大力量，吸取了秦亡的教训。
内容:1高祖刘邦，采取陆贾的建议，实行宽舒的政策，让农民有时间从事农业生产。
措施有:让士兵复员生产，免除若干年徭役；让逃亡的人回家恢复田宅；释放卖身为奴的人为自由人；减轻田租，十五税一。
2高祖以后几代皇帝，继续推行休养生息政策。
遵守萧何制定的章程，注意让农民有生产时间。
3文帝、景帝时，重视农业。
奖励努力种田的人，两次减轻田租，提倡节俭，减轻刑罚。
史称“文景之治”。
作用:休养生息政策推行六、七十年，农民在比较安定的环境中生活和生产。
人口增殖了，社会经济发展了，国家也富强了。
这题的中心点是，休养生息政策促进社会生产发展，是进步的。
（二）“休养生息”1、汉高祖刘邦休养生息的措施(1)解甲归田凡退役归农的军吏卒，按军功大小，分配田宅或免除若干年徭役。
刘邦鼓励士兵回乡生产一方面减轻了国家的负担，又增加了社会劳动力，促进了经济的恢复和发展。
(2)劝民还乡因战乱逃亡山泽的民众，归还故里领取原有的田宅，战争期间流亡山泽没有登记户籍的人，令各归其县，登记户籍，恢复原有田宅，这样及增加了社会劳动力，有增加了缴纳赋税的人数，增加了国家财政收入，促进了经济的发展。
(3)释奴为民因饥饿卖身为奴隶的释放为平民，提高了他们的生产积极性，增加了社会劳动力。
(4)十五税一减轻了人民的负担，有利于经济的恢复和发展。
2、休养生息的作用①巩固西汉统治；②推动经济发展；③奠定强盛基础。
（过渡）汉初汉高祖刘邦推行休养生息措施，他的后继者文帝和景帝继承了汉高祖的既定方针，继续推行一系列治国的休养生息政策，使社会生产进一步发展，历史上把文帝、景帝统治时期出现的繁盛局面称“文景之治”。
汉初休养生息政策初中历史
汉初休养生息政策初中历史汉初，历经秦末农民战争和楚汉相争的长期战乱后，社会动荡不安，经济凋敝不堪。
面对如此局面，西汉初年的统治者为了尽快恢复生产、安定社会，实行了一系列休养生息政策，这些政策为汉朝的繁荣奠定了基础。
一、政策的背景秦朝末年，由于秦始皇的暴政和秦二世的昏庸，加上连年战乱，百姓生活困苦，社会动荡不安。
到了楚汉相争时期，战争更是频繁，社会经济遭受了严重破坏。
西汉建立后，为了迅速恢复生产，稳定社会秩序，统治者认识到必须采取一系列措施来安抚百姓，休养生息。
二、政策的主要内容减轻赋税：西汉初年，政府大幅减轻了农民的赋税负担。
在一段时间内，甚至实行了“十五税一”的政策，即农民只需将收获的五分之一上缴给国家，其余部分归自己所有。
这一政策极大地激发了农民的生产积极性。
释放奴婢：在战乱中，许多百姓被掠为奴婢。
为了减轻社会矛盾和增加劳动力，西汉政府下令释放奴婢，让他们回归家庭，从事生产活动。
修养生息：政府鼓励农民回乡务农，并提供种子、农具等生产资料，帮助他们重建家园。
同时，减轻徭役，让农民有更多的时间从事农业生产。
重视农业：西汉政府认识到农业是国家的根本，因此大力提倡农业生产。
除了提供生产资料外，还兴修水利、鼓励垦荒、推广先进的农业技术等措施，以提高农业生产水平。
抑制商业发展：为了维护社会稳定和防止贫富差距扩大，西汉政府在一定程度上抑制了商业的发展。
虽然这在一定程度上限制了商品经济的繁荣，但也为农业生产的恢复和发展创造了有利条件。
三、政策的影响汉初的休养生息政策，对西汉社会的发展产生了深远的影响。
首先，它迅速恢复了社会经济，使人民生活水平得到了显著提高。
其次，这一政策促进了社会的稳定，为西汉的长期繁荣奠定了坚实的基础。
再次，休养生息政策使百姓得以休养生息，促进了人口的增长和社会生产力的提高。
最后，这些政策也为中国古代的治国理念和政策制定提供了宝贵的经验。
四、结语汉初的休养生息政策是西汉统治者为了尽快恢复生产、安定社会而采取的一系列重要措施。
西汉的建立和休养生息政策
11、西汉的建立和休养生息政策教学目标1、记住：西汉的建立、汉初实行休养生息政策及其原因、文景之治的措施和成效。
2、研读相关史料，获取有效信息，做到论从史出。
3、认识到：汉初统治者吸取秦亡教训，政治宽厚，生活节俭，其简朴作风值得称颂。
重点难点重点：休养生息政策、文景之治。
难点：休养生息政策（背景、内容、意义）教学方法多媒体课件辅助教学、问题导学、先阅读后交流讨论、当堂检测订正。
教学过程一、复习导入1、听问题写答案：①秦朝建立者是谁？建立于何时？定都哪里？②秦朝确立了什么政治制度？地方上推行什么制度？中央设立哪三个官职？各有什么职责？③秦始皇为巩固统一国家采取了哪些措施？④秦朝为何迅速灭亡？首先起来反抗暴秦的是谁领导的农民起义？爆发的根本原因和直接原因各是什么？⑤秦的统治有何特点？表现在哪些方面？谁推翻了秦的统治？⑥刘邦和项羽为争夺帝位而进行的战争是什么？结果如何？主要原因是什么？2、谈话，提出问题导入新课，展示学习目标。
二、展示问题，引导学习“西汉的建立”1、问题导读，尝试解决问题。
提示：及时标注知识要点。
（1）西汉王朝是谁在何时建立的？定都哪里？（2）汉初，社会处于什么样的境况？为什么会这样？汉初统治者面临的主要问题是什么？2、引导交流，适时板书。
三、展示问题，引导学习“休养生息政策”1、问题导读，尝试解决问题。
提示：及时标注知识要点。
汉高祖实行什么政策来巩固政权和稳定社会局势？具体措施有哪些？取得什么成效？2、引导交流，适时板书。
四、展示问题，引导学习“文景之治”1、问题导读，尝试解决问题。
提示：及时标注知识要点。
（1）汉初，继续实行休养政策的是哪两位皇帝？他们的统治，史称什么？（2）文帝和景帝采取了哪些措施？取得什么成效？2、引导交流，适时板书。
3、议一议：（展示问题，讨论交流解决。
）（1）汉文帝为什么实行以农为本的政策？（2）与秦朝的通知政策相比，汉初实行的休养生息政策对社会的安定和发展有怎样的好处？五、引导回顾小结，限时记忆。
七年级历史《汉初的休养生息和文景之治》教案模板
七年级历史《汉初的休养生息和文景之治》教案模板教学目标
一、要掌握的基础知识有：西汉建立的时间、开国皇帝、都城;汉高祖实行休养生息政策的措施;文景之治;七国之乱。
二、通过引导学生思考西汉初年，统治者为什幺要实行休养生息政策?汉初休养生息政策措施的实施与文景之治局面出现的关系培养学生分析问题的能力。
通过比较秦朝征收泰半之税，即农民要将收获物的2/3 以上交给国家，而汉文帝薄赋劝农，田租仅为三十税一，评价文景之治，使学生理解治世的概念。
三、通过对汉初实行休养生息政策的原因的学习，培养学生形成历史唯物主义世界观。
认识到西汉社会经济之所以得到恢复发展，是在秦末农民战争的推动下，由于汉初统治者实行休养生息政策和人民辛勤劳动的结果。
要从思想上明确一个道理：经济上的发展是大一统的物质基础，国家的统一是国家强盛的先决条件。
教学建议
汉初的休养生息政策。
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2013中考历史备考：西汉的休养生息2012年全国各地中考已陆续结束，为方便2013年中考生及家长查询相关信息，中考频道特别搜集汇总了中考历史知识点以供参考：休养生息成语休养生息发音xiū yǎng shēng xī解释休养 : 1.谓安定人民生活，使其经济力量得到恢复和发展。
2.休息调养。
指使身心得到休息或滋补。
3.犹陶冶。
生息: ①生养繁殖：休养生息|户口生息甚难，而凋耗甚易。
②生活;生存：以前那里建筑过房屋，有人生息在里边|行行求饮食，欲以助生息。
③生利息;收益：将银子存放到钱庄里生息去|田产庄宅，广有生息。
④积聚：生息力量。
⑤生气;活跃的气息：全无生息。
休养生息：指在战争或社会大动荡之后，减轻人民负担，安定生活，恢复元气。
出处唐·韩愈《平淮西碑》：“高宗中睿，休养生息。
”用法联合式;作谓语、定语;含褒义示例许其修睦，因以罢兵，庶几～，各正性命，仰合于天心。
★清·毕沅《续资治通鉴·宋纪高宗绍兴十年》。
易错修养生息汉初实行的休养生息汉朝初期实行休养生息政策原因:秦末农民战争动乱,楚汉之争,生灵涂炭,急需时间休养生息,重建家园,同时与北方匈奴军事力量的对比不占优势.主要措施:实行分封制度,奖励农耕,桑蚕,减租减息,实行以农为先的政策.作用:使得汉朝赢得了宝贵的时间,加强了国家实力,出现了文景之治的开国盛世,,为汉武帝北驱匈奴奠定了强大的物质基础.西汉初年的“休养生息”汉高祖稳定封建秩序的措施楚汉之际四年多的战乱中，生产受到严重破坏，社会经济凋敝。
农民大量流亡异乡，卖妻鬻子，城市人口减少，市场混乱。
投机商囤积居奇，物价踊贵，米一石值万钱，马一匹价百金。
新建立的西汉政权，府库空虚，财政困难，天子找不到四匹同色的马来驾车，将相有时只好乘牛车出门。
面对这种残破局面，汉高祖刘邦不得不把恢复农业生产，稳定封建秩序，作为自己的首要任务，为此采取了一些重要的措施：①兵士罢归家乡。
入关灭秦的关东人愿留在关中为民的，免徭役十二年，回关东的免徭役六年。
军吏卒无爵或爵在大夫(五级爵)以下的进爵为大夫，大夫以上的加爵一级，并一律免除本人及全家的徭赋。
归农的军吏卒，按照爵级高低，也就是军功大小，给予田宅。
他们之中除少数高爵的上升为地主外，大部分还是一般农民。
这些农民在和平安定环境中获得了土地，提高了生产积极性，是汉初稳定农村秩序、恢复农业生产的一支重要力量。
②命令在战乱中聚保山泽的人各归本土，恢复故爵、田宅。
承认各地小吏在战争时期占夺的土地。
这些恢复故爵、田宅或新获得土地的人，大多数是汉初社会中的地主。
原来出身于农民或贫民、以军功获得高爵和较多土地的人，也成为汉初的地主。
按照制度，爵在七大夫(即公大夫，七级爵)、公乘(八级爵)以上的，当时算是高爵(见爵制)。
对于他们除了优先获得田宅以外，还获得若干户租税的封赏，叫做食邑。
这些新形成的军功地主，是西汉王朝的主要支柱。
③以饥饿自卖为奴婢的人，一律免为庶人。
④抑制商人，不许他们衣丝、操兵器、乘车骑马，不许他们做官，加倍征收他们的算赋，以限制商人对农民的兼并。
⑤减轻田租，十五税一。
汉高祖命丞相萧何取秦法加以损益，制定《九章律》，作为巩固统治的重要工具。
汉高祖命陆贾著书论说秦失天下的原因，陆贾在他所著《新语》一书的《无为》篇中指出：秦代事功越烦，天下越乱;法禁越多，即宄越盛;兵马越众，敌人越多。
秦始皇并非不欲为治，但秦朝崩溃，正是由于举措太暴，用刑太过的缘故。
从陆贾所揭示的历史教训中，汉初统治者认识到，在当时的条件下，只有轻徭薄赋慎刑，才能缓和农民的反抗，巩固自己的统治。
这样就形成汉初“黄老无为”的政治思想。
汉高祖以及文景时期的许多措施，正是这种无为思想的体现。
文景之治惠帝、吕后时期(前194～前180)，无为思想在政治上起着显著作用。
丞相曹参沿袭萧何辅佐汉高祖的成规，无所变更。
在这十五年中，很少兴动大役。
惠帝时修筑长安城，每次发民为期不过一月，而且都在冬闲的时候进行。
惠帝四年(前191)罢省妨碍吏民的法令，废除秦始皇焚书时颁行的“挟书律”。
吕后元年(前187)，又废除夷三族罪和以过误之语为妖言而加以重责的所谓“妖言令”。
十五税一的田租制度和边境戍卒一岁一更的兵役徭役制度，也在这时重新确定。
景帝二年(前155)把秦时十五(一作十七)岁傅籍给公家徭役改为二十岁始傅(著于汉律的傅籍年龄为二十三岁，是武、昭时事)。
文帝、景帝统治时期(前179～前141)，继续“与民休息”，社会经济逐渐发展，史称“文景之治”。
汉文帝刘恒重视农业，屡诫百官守令劝课农桑。
文帝十三年(前167)诏免田租;景帝元年(前156)复收田租之半，即三十税一，并成为汉朝定制。
文帝时，丁男徭役减为三年征发一次，算赋也由每年百二十钱减为四十钱。
长期减免田租徭赋，促进了广泛存在的自耕农民阶层的发展。
西汉初年大侯封国不过万家，小的五六百户;到了文、景之世，流民归还田园，户口大规模地增长，列侯大者至三四万户，小的封国也户口倍增，而且比过去富实得多。
户口繁息的迅速，是自耕农民阶层得到发展的具体说明。
农业的发展，使粮价大大降低，文帝初年粟每石十余钱至数十钱。
商业也活跃起来了。
文帝十二年一度取消过关用传(一种由官府颁发的通过关津的凭证)的制度，有利于行旅来往和商品流通。
文帝弛山泽之禁，促进了盐铁业的发展。
农民有山泽得以渔樵，有利于生活和生产。
随着粮价的降落和商业的活跃，也出现了新的问题，即大商人势力膨胀，侵蚀农民，使一部分农民破产流亡。
文帝、景帝都曾重申商人不得为吏的禁令，企图限制商人的发展。
为了提高谷价，缓和谷贱伤农的现象，晁错向文帝提出了“入粟拜爵”的建议，准许富人(主要是商人)买粟输边，按所输多少授爵。
输粟达六百石者爵上造(二级爵)，达四千石者爵五大夫(九级爵)，达万二千石者爵大庶长(十八级爵)。
按照秦汉制度，爵级可以累计，高爵者可以得到相应的特权。
晁错又建议，入粟输边实行后，如果边境积粟够用五年，可令入粟者输于郡县，使郡县也有积粟;边境和郡县都已充实，就可以免除天下田租。
入粟拜爵办法的实行，使农民的处境有所改善。
文帝统治期间，宫室苑囿，车骑服御，都无所增益。
文帝为了节省黄金百斤而罢建露台。
这对地主、商人中正在兴起的侈靡之风，多少会起一些制约作用。
文帝废除了汉律中沿袭秦律而来的收孥相坐律令，缩小了农民奴隶化的范围。
文帝、景帝又相继废除了黥、劓等刑，减轻了笞刑。
这个时期，官吏不滥用刑罚，断狱但责大指，不求细苛;定刑可上可下者从轻处理。
但是文景时期一些看来对农民有利的措施，对地主、商人更为有利。
例如减免田赋，地主获利最大;入粟拜爵，也有助于大商人政治地位的提高。
所以这些措施归根到底还是会助长兼并势力，加剧阶级矛盾。
削弱王国势力汉初七十年的历史，是社会经济从凋敝走向恢复和发展的历史，也是中央集权逐步战胜地方割据的历史。
西汉初年，六国旧贵族如齐之田氏，楚之昭、屈、景氏和怀氏以及燕、赵、韩、魏之后，仍然是强大的地方势力。
汉高祖把这些旧贵族以及其他“豪杰名家”十余万口，迁到长安附近。
这次迁徙的规模很大，据说使得关东“邑里无营利之家，野泽无兼并之民”，六国旧贵族和豪杰的分裂活动被控制了。
西汉社会中还有另一种割据势力，这就是汉高祖在战争年代为了合力击楚而分封的诸侯王。
汉五年(前202)，功臣为王者七人，即楚王韩信、梁王彭越、淮南王英布、韩王信、赵王张敖、燕王臧荼、长沙王吴芮，史称异姓诸侯王。
异姓诸侯王据有关东的广大区域，大体相当于六国故地。
他们拥兵自重，各据一方，是统一的隐患，是中央集权的严重障碍。
汉高祖采取了断然手段，来消灭异姓诸王。
他首先消灭燕王臧荼，立卢绾为燕王。
从六年到十二年，又接连消灭楚、韩、赵、梁、淮南和燕等六王。
只有长沙王由于其封国僻远，又处在汉与南越的中间地带，可以起缓冲的作用，所以直到文帝时才以无后而国除。
这时，汉高祖既没有直接控制全国的力量，又认为秦朝不分封子弟招致速亡，所以在异姓王的旧地陆续分封自己的子弟为王，用以藩屏汉室，史称同姓诸侯王。
当时同姓王国有九，封地犬牙相制，每个王国都无法独树旗帜，对抗朝廷，西汉统治看起来非常牢固。
汉高祖还与群臣共誓，“非刘姓不王”。
大的王国跨州兼郡，连城数十，如齐国辖地六郡七十三县，代、吴两国各三郡五十三县，楚国三郡三十六县。
与此同时，中央直辖土地不过十五郡，大体相当于战国后期的秦国，其中还夹杂了不少列侯封国和公主“汤沐邑”。
这种局面，依旧是干弱枝强。
为了控制诸侯王国，汉政府规定中央派太傅辅王，派丞相统王国众事，并重申无皇帝虎符不得发兵。
但是王国得自置御史大夫以下官吏，自征租赋，自铸货币，自集军队，实际上仍然处于半独立状态。
吕后统治时期，大封诸吕为王、侯。
吕后死，刘氏诸王与西汉大臣合力消灭了诸吕的势力，迎立代王刘恒为帝，是为文帝。
文帝时期同姓王的势力更加发展。
贾谊在《治安策》中认为当时形势是中央弱而王国强，像肿病患者一样，肢体和指头不能屈伸。
他说，天子的近属有的并无封地以为藩屏，而天子的疏属有的却拥有足以逼迫天子的实力。
他认为，要使天下治安，最好的办法莫过于“众建诸侯而少其力”，诸侯国小力弱，不易产生邪心，天子也便于控制。
这样，天子治理天下，就能够指挥如意，像身之使臂，臂之使指。
贾谊的建议，在当时没有被采纳，但是贾谊死后四年，即文帝十六年(前164)，文帝分齐国之地为六国，分淮南国之地为三国，实际上就是贾谊“众建诸侯”之议的实现。
继贾谊之后，晁错屡次向文帝建议削夺诸王的封土。
景帝时，吴国跋扈，晁错又上《削藩策》。
他说诸王“削之亦反，不削亦反。
削之，其反亟，祸小;不削之，其反迟，祸大”。
景帝三年，用晁错之策，削赵王常山郡，削胶西王六县，以次削夺，将及吴国。
景帝三年(前154)吴王濞就联络楚、赵、胶西、胶东、淄川、济南等六国，发动了波及整个东方地区的叛乱，史称“七国之乱七国之乱，是地方割据和中央集权之间矛盾的爆发。
叛乱初起，汉景帝刘启诛晁错以谢吴王，但吴王并不息兵。
由于梁国的坚守和汉将周亚夫所率汉军的进击，叛乱在三个月内就被平定了。
七国之乱平定以后，景帝巩固削藩成果，损黜王国官制及其职权，降低诸侯王权力，规定诸侯王不再治民。
从此诸侯王强大难制的局面大为缓和，中央集权走向巩固，国家统一显著加强了。
对匈奴的和亲和对南越的安抚秦汉之际，匈奴越过河套，向南进入蒙恬所取“河南地”。
汉初，与匈奴大体上相持于今兰州、固原、横山、榆林、托克托一线的边塞。
汉高祖消灭异姓诸王的过程中，其封国邻接匈奴的诸王有的投降匈奴，有的勾结匈奴内侵。
高祖于七年(前200)进击投降匈奴的韩王信时，曾被匈奴围困在白登(今山西大同东北)。
以后，匈奴常常寇边，掳掠人畜。
娄敬向汉高祖建议与匈奴结“和亲”，劝高祖以嫡长公主嫁给匈奴冒顿单于，厚备奁资，每年馈赠絮缯酒食等礼物，以缓和匈奴的侵扰。