地名地址数据生产
标准地名地址数据库建设及应用
标准地名地址数据库建设及应用雷双友1，王志成1，龚玉叶1，李 云1（1.湖南省第二测绘院，湖南 长沙 410002）摘 要：从数据基础、 技术设计与实现、体制机制建设等方面，研究并阐述了科学合理地建立标准、权威、准确、及时更新的地名地址数据库，以及为各行业部门、社会公众提供地名地址信息服务的方法，供相关行业参考借鉴。
关键词：标准地名；标准地址；成果应用中图分类号：P283 文献标志码：B文章编号：1672-4623（2021）06-0132-03地名地址属于基础地理信息[1]，地址是标识地理实体特定空间位置的结构化描述[2]。
根据《地名管理条例实施细则》规定，民政是地名管理的主管部门，主要行使行政区划、居民地、街路巷及门牌、山河湖岛、建筑物和台站港场的名称管理。
专业部门所管理和使用的具有地名意义的地名，其命名、更名由专业部门负责。
在加速发展的改革开放40年里，社会各行业对地名地址的使用需求非常强烈，国防建设、经济建设、社会运行、行业管理、公众生活均需要位置准确、名称准确、详实丰富的地名地址信息支持。
为保持地名地址信息的现势性，国土、交通、公安、民政、水利、工商等部门因行业管理需要，分别采用不同的方法在不同时段对地名地址信息进行采集、更新。
但是，由于各部门在地名地址信息方面缺乏共享机制，信息关注点不一致，数据标准不一致，地名类型覆盖面不足等原因，导致一地多名、一地多址、命名不规范等，给行业管理、经济社会发展和公众生活带来不利影响。
因此，怎样科学合理地建立一套全省唯一、标准、权威、准确、及时更新的地名地址数据库，并为社会提供服务，在当今科技、信息化高速发展的现代化社会，成为政府部门亟待协调和解决的事情。
1地名地址数据库建设基础1.1 地名数据基础为充分掌握地名底数，统一和规范地名管理，保护、传承和弘扬地名文化，加快提高地名信息化管理水平，满足社会对地名的使用需求，提升政府综合治理能力，从2014年8月开始至2018年6月，国务院成立领导小组部署开展了第二次全国地名普查工作，要求以县为单元进行地名登记、实地核查、考证，形成了标准统一的地名数据库。
浅谈地名地址数据库普查的质量控制
浅谈地名地址数据库普查的质量控制摘要：“地名地址数据库”是时空信息大数据的基础组成部分，是打通城市空间化信息与非空间化信息的主要桥梁和纽带，人口、法人等非空间信息通过地名地址匹配，与地理实体进行关联。
建立标准地名地址和民生兴趣点数据库，实现多元地址的自动空间匹配，为建筑、院落等实体数据提供标准地址信息。
关键词：地名地址数据库；智慧城市；质量控制地名地址信息是重要的公共信息资源，其成果质量尤为重要。
地名地址普查是通过全景相机拍照，RTK定位，获取名称、点位和兴趣点信息。
地名地址普查内容多，结果数据可直接用作智慧平台项目、数字城市地理空间框架项目的基础。
一、地名地址的概念地名地址是由政府统一发布的社会公共信息，与人民生活密切相关，是对地名、地址信息的结构化描述与标识。
以点位的方式描述某一特定空间位置上自然或人文地理实体的专有名称和属性。
是社会经济信息与地理空间信息通过地理编码或地址匹配进行挂接的媒介与桥梁。
我国数据库建设还存在信息滞后的短板，随着人类居住的区域越来越密集，地名地址信息不断集中化，需要缜密并且即时的地名地址数据库。
二、地名地址数据库普查的重要性1、地名地址普查工作对于维护国家领土完整以及国防建设有着十分重要的应用意义，2020年长春市开展智慧长春时空大数据平台国家试点建设工作，运用了跟以往不同的视频录像的方式进行地名地址和兴趣点的采集入库工作。
避免了大量的外业作业工序，节省人工成本和时间成本。
实现多元地址的自动空间匹配，为建筑、院落等实体数据提供标准地址信息。
2、提高社会治理能力和水平。
兴安盟作为全国市域社会治理试点城市，运用空间网格技术、地理编码技术、嵌入式地理信息引擎技术为兴安盟盟域治理各项系统提供基础地形图数据、地图支撑工具的基础上，实现各业务系统叠加的图层能够对区域内人、地、事、物、情、组织等信息的直观管理，以及相对应的深入应用，包括人员定位、轨迹查询、区域统计、视频监控整合和应急指挥调度等功能。
云地名地址数据库(UADB)
总结
地址管理常见问题
业务系统中部分客户地址不精确，无法直接提供业务支撑：
海量在库地址数据，大量不规则地址，地址的管理与再利用很困难； 出于各种原因，用户提供的地址数据不准确；
中国地域广阔，地址系统层次多、结构复杂，并且不规范：
通过将不规范的地址进行规范化，地址数据库能够帮助保险核心系统 ，以家庭、楼宇、小区或者任意特定区域为单位，快速对相关保单所累 积的风险进行计算，解决了原有保险系统中只能以个人（或者正确申报 的家庭），或者不精确的地址范围为基础的风险计算，提高了保险系统 的风险防控能力；
地址数据库能够帮助保险核心系统提高客户地址信息的精确度 ，从而提高整体业务数据的精度；
支持与各种业务系统的对接
开放的系统架构，支持与现有各种业务系统的对接：
支持文本和XML方式的系统间数据交互； 支持业务扩展使用的API； 支持与现有各种业务系统的数据/功能对接； 支持地址模型与设备覆盖关系的挂载；
地址数据库能够支持在任意地址节点上建立设备映射，或者设备挂载。
可以根据需要提供基于地址/逻辑地址的业务统计分析，或者 提供业务系统所需要的其它数据分析功能。
面向中国地址特点的地址分词器，支持完整地址字串的分词， 无需预先建立规范地址库；
基于地址规范库的最大可能性分词法； 可灵活定制的地址评分系统； 基于语义距离的错误地址纠正推荐机制；
支持地址数据的批量数据导入和自动数据清洗；
地址数据库可以在地址数据批量导入过程中进行数据清洗。这种数据 清洗不仅仅可以对数据的有效性进行校验，而且可以根据业务逻辑关系 进行补齐，从而极大程度节约了手工录入/手工清洗的人力资源。这种 能力是现有多数地址管理系统所无法达到的。
湖南省地名地址数据库建设
湖南省地名地址数据库建设湖南省第三测绘院湖南省第一测绘院二○一一年七月目录1、目的与意义 (3)2、建设原则 (4)2.1数据标准统一 (4)2.2信息齐全、现势 (4)2.3充分利用已有成果 (4)2.4更新维护方便 (4)2.5强化公共服务，具有前瞻性 (5)3、已有资料分析及利用 (5)3.1 1:5万地名数据库 (5)3.2 GPS导航数据库 (5)3.3省级基础测绘成果 (5)3.4城镇地籍数据 (6)3.5其他资料数据 (6)4、项目实现目标与要求 (6)4.1总体目标 (7)4.2具体目标和任务 (7)4.2.1数据标准和规范的制定 (7)4.2.2数据资源收集整合、补查 (7)4.2.3数据处理与入库 (7)4.2.4数据更新、维护 (8)5、进度安排 (8)5.1准备阶段 (8)5.2数据收集整合阶段 (8)5.3数据补查阶段 (8)5.4内业数字化处理阶段 (9)5.4数据转换入库阶段 (9)5.5数据更新维护阶段 (9)6、作业依据 (9)7、技术路线与方法 (10)7.1技术路线 (10)7.2技术流程 (11)7.3工作方法 (11)7.3.1技术要求分析 (12)7.3.2现有资料收集、整合提取 (12)7.3.3外业补查 (12)7.3.4内业数字化输入与处理 (13)7.3.5地名/地址数据转换入库 (14)7.3.6数据更新维护 (14)8、预期成果 (14)9、经费预算 (14)9.1预算编制依据 (15)9.2预算内容及计算方法 (15)9.3后续更新和维护费用 (16)9.4项目经费预算表 (16)湖南省地名/地址数据库建设1、目的与意义地名/地址数据库是空间定位型的关系数据库，它对国家基本比例尺地形图上的各类地形进行注记，连同其汉语拼音及属性特征等录入计算机建成的数据库。
地名/地址数据库与地形数据库之间通过技术接口码连接，可以相互访问。
当前地名/地址数据库作为基础空间数据库建设的一个子库，已越来越受到人们的重视。
地名地址数据规范[1]
![地名地址数据规范[1]](https://img.taocdn.com/s3/m/8d070d1efc4ffe473368ab6b.png)
6.1. 概念模型........................................................................................................................ 5 6.2. 逻辑模型........................................................................................................................ 7
5. 基本约定 .......................................................................................................... 5
5.1. 数学基础........................................................................................................................ 5 5.2. 数据格式........................................................................................................................ 5 5.3. 表示方法........................................................................................................................ 5
数字县域地名地址调查研究——以新化县为例
数字县域地名地址调查研究——以新化县为例
文 / 杨娜娜 创辉达设计股份有限公司 湖南长沙 410004
【摘要】本文以“数字新化地理信息基础工 程建设”为例，对数字县域项目中的地名地 址调查工作进行详细分析和研究，明确了主 要技术指标（坐标参考、数据库标准 规范）， 从数据收集整理、外业调查、内业建库等方 面详细 绍基于 Android 自主研发了地名地址 数据采集系统，系统以卫星影像和其它矢量 数据为底图，实现了数据的快捷录入、批量 导出等功能，大大提高了数据采集工作效率 和数据准确性，为其它县域的地址名数据调 查提供了实践参考。
1、任务分析 主要建设任务是对新化县城区 40 平方千米
除城区外的 25 个乡镇集镇采取野外调查的方 式采集地名地址数据，结合收集的各类资料，对 新化县全县域进行地名地址数据生产，建立完整 的地名地址数据库。主要技术指标如下：
1.1 数学标准 坐标系为 2000 国家大地坐标系、投影方式 为高斯 - 克吕格投影、中央经线为 111。 1.2 分类规则 在现有数据分类的基础上，参照天地图地名 分类开展分类设计。分类设计的主要原则是：科 学合理，有利于与国家标准接轨；有利于地名的 地图表达；有利于地名的多尺度表达；有利于数 据的应用。地名数据分为餐饮美食、汽车 非四 轮车服务、运动休闲、地产小区、购物、生活服 务、医疗卫生、宾馆酒店、旅游景点、政府机构、
参考文献： [1] 陈 孝 明 . 浅 析 房 地 产 企 业 资 金 管 理
存 在 的 问 题 对 策 [J]. 行 政 事 业 资 产 与 财 务 ,2020(08):44-46.
[2] 张震 . 浅谈房地产集团公司资金集中管理 必要性 措施 [J]. 纳税 ,2019,13(35):228-229.
中国 国家地名信息库数据质量建设行动工作流程
我国国家地名信息库数据质量建设行动工作流程一、背景介绍1.1 国家地名信息库的重要性国家地名信息库是一个重要的地理信息资源库，它记录了我国各地的地名信息，包括地名的名称、地理位置、地名含义、历史沿革等内容。
地名信息不仅是地理信息系统中重要的元数据，也是地理学、历史学、民俗学等学科研究的基础资料。
地名信息库的建设和数据质量的提高对于地理信息工作的顺利开展，地理学研究的深入推进以及国土资源管理的科学决策具有重要意义。
1.2 地名信息库数据质量建设的必要性随着信息时代的快速发展，地名信息的应用范围越来越广泛，数据需求量也在迅速增加。
在这种背景下，地名信息库的数据质量就显得尤为重要。
高质量的地名信息数据可以更好地满足社会各界的需求，提高地理信息系统的准确性和可用性，为国土资源管理、城市规划、交通运输、应急救援等领域的决策提供更精准、可靠的支持。
二、数据质量建设行动的基本原则2.1 服务用户需求地名信息库的数据质量建设行动必须坚持以用户需求为中心的原则，深入了解各领域对地名信息的需求，提供更加精准、可靠的数据支持。
2.2 完善数据采集、整理和更新机制建立健全的地名信息数据采集、整理和更新机制，确保地名信息库的数据及时、准确地反映各地的实际情况。
2.3 强化数据审核和质量控制加强对地名信息数据的审核和质量控制，建立健全的数据质量管理体系，确保数据的真实性、准确性和完整性。
2.4 推动标准化建设推动地名信息库数据标准化建设，加强对地名命名规则、地名意义解释等方面的标准研究和规范制定，提升数据的规范性和权威性。
2.5 实现数据共享和开放建立开放共享的地名信息数据评台，提供便捷的数据查询和下载服务，促进地名信息资源的共建共享，推动各领域的地名信息应用。
三、数据质量建设行动的具体举措3.1 建立统一的数据管理评台搭建统一的地名信息库数据管理评台，整合各地的地名信息资源，实现数据的统一管理、存储和传输。
3.2 完善地名信息数据采集体系建立健全的地名信息数据采集体系，推动地名信息的采集、整理和更新工作，确保数据的及时性和完整性。
地名地址数据规范
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图 1 地名地址数据概念模型
地理位置标识点的定义规则如下： 区域实体地名的地理位置标识：
z 行政区划的政治、经济、文化中心所在地的点位； z 行政区划内标志性建设物的点位; z 面状区域的重心点点位。 线状实体地名的地理位置标识： z 线状实体中心点的点位； z 线状实体中心线系列点的点位；
6. 数据模型
6.1. 概念模型
地名地址信息以地理位置标识点来表达，可以利用该标识点实现相应地理实 体的空间定位。与某一地理实体相关的自然与社会经济信息（如法人机构、POI、 户籍、…）可以通过地理编码或地址匹配挂接或关联到这一位置标识点上。
地名地址数据包含标准地址（地理实体所在地理位置的结构化描述）、地址
地理实体的唯 一性标识码 地名类别
类型 字符串 字符
数值 数值 日期 日期
日期
字符串 字符串 字符串
长度 200
约束 必填
30 必填
（10，6） 必填
（10，6） 必填8必填8 Nhomakorabea选填
8
选填
200 选填 200 选填 200 必填
值域范围 汉字、字母和数字组合。汉字 字符集遵循 GB 18030 数字组合。任意两条标准地址 记录的编码不可重复
满足 GB/T 7408 规定
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地名地址数据生产
摘要：地名地址数据是数字城市地理空间框架建设的重要组成部分，是建立空
间信息与非空间信息、非空间信息与非空间信息之间联系的纽带。
本文根据现实
生产的需求，阐述地名地址采集生产与建库的流程，并着重阐述其中数据采集相
关情况。
关键字：兴趣点；地址；地名；数据采集
1 引言
在现今信息化的社会，建立全面，准确的地理空间信息数据库是非常重要的，而地名地
址数据库则是其重要的组成部分。
地名地址数据库与人们的日常生活具有十分紧密的联系，
可以广泛应用到快递、物流、交通、工商、公安等相关领域。
为了及时向政府和大众提供准确、全面、权威的地名地址信息，各相关部门开展了对于地名地址数据的采集及建库工作。
本文对地名地址数据采集生产建库的概念和方法进行了详细探讨。
2 建设内容
地名地址数据库从数据的逻辑分类上可区分为两类：地名数据和地址数据，兴趣点（POI）数据属于广义地名数据中的一部分，由于其在民生应用上的特殊性以及其巨大的数据量，在
数据库分层时，可将其独立分层。
2.3兴趣点数据
兴趣点主要为各类店铺，单位等公众感兴趣的信息。
由于兴趣点主要用于服务社会群体，故实地通过门牌、广告牌等相关信息能判定工商户、单位等兴趣点内容的进行采集。
3 生产流程
地名地址数据生产建库工作从性质上区分，主要就是外业数据采集，内业数据处理整合
以及数据质检。
3.1外业数据采集
现在地名地址采集在大多数地区早已实现无纸化作业，作业方式大同小异，但尚无固定
模式，这里以浙江省第一测绘院的外业采集为例进行简述。
3.1.1 底图准备
由于地名地址数据必须保证其相对较高的精度，而地名地址的精度很大程度上取决于底
图的精度，所以底图的数据源必须使用最新最全的大比例尺矢量数据或者高分辨率影像数据。
在确定使用的数据后，将其转化为手持设备上采集系统能够读取的数据格式，并导入手持设
备中。
3.1.2数据采集
有别于传统的打印图纸作业，使用手持设备进行无纸化作业，能够现场记录采集数据的
空间位置和属性信息，并可拍摄现场照片，根据拍摄照片，自动识别照片中的兴趣点信息、
楼幢、门牌、门址信息，可以有效减少照片关联错误，内业图纸空间位置判断失误等错误，
并大大的提高了采集的效率。
数据采集时，采取百分百全覆盖的采集方式，只要实地有地名或地址信息就进行采集，
确保数据的完整性。
所有采集的兴趣点地名等数据原则上应该全部进行拍照，以方便内业的
制作以及后期的数据质检，除非由于实地特殊情况导致照片无法拍摄，如未挂牌的重要信息
点位，字迹模糊的兴趣点等。
地址数据则进行部分拍照用于内业核实，也利于提高数据的采
集效率。
数据采集时，在实地会有很多种意外情况，如某些内业无法通过名称来了解点的信息分类；如同一块正规门牌出现在不同的两个地方，无法实地确认哪个为正确门牌；如出现了特
殊的地方生僻字，手持设备无法录入。
所以在遇到一些比较特殊的情况时，应该在数据中做
好解释备注工作，便于后期数据处理。
3.1.3数据导出
采集完成后将采集的数据导出成数据库格式，同时将照片导出到文件夹。
3.2内业数据处理整合
3.2.1内业数据整合
数据的整合要求做到权威性、准确性、唯一性，不能因为数据整合出现不应该出现的错误。
内业数据的整合简单的说就是将相关的多份数据整合到一份地名地址数据上，数据来源
可以多种多样，其中数据主要来源必然是外业采集数据，但若有原始的地名地址数据、最新
的基础入库数据以及权威的其他数据来源，均可以将其整合到完整的地名地址数据库中来。
3.2.2内业数据处理
数据属性信息录入
外业采集数据时，一般会将信息录入放到内业处理，内业数据处理是在电脑上进行，相
对于外业在手持设备上处理，不单提高了效率，而且错误率也会相对降低。
属性信息录入主
要是对对名称地址等相关的属性信息对照照片进行录入。
数据分层及分类
根据数据属性信息来进行分层，可区分为地名地址层，兴趣点层。
分层结束后依据GB/T 23705-2009《数字城市地理信息公共平台地名/地址编码规则》对各层不同的数据进行分类，
确保所有数据分类不能为空。
同时对照行政区划对地名地址层数据进行地名编码。
数据格式标准化
按照提交时需要的格式，对数据属性及属性表进行标准化处理，以求达到项目中的数据
生产要求。
3.3数据质检
地名地址根据质检检查实行的“二级检查、一级验收”的制度，需数据进行全面质量检查，保证数据的正确性。
由于地名地址数据质检并无一个统一的严格评分标准，所以将地名地址
数据的错漏率作为质检的依据。
地名普查遗漏允许指标：每平方千米内遗漏个数不超出总数的5%，否则为不合格。
地名位置及属性错误允许指标：地名属性中有一个属性项错误即认为该地名的属性错误，每平方千米内地名属性错误个数不超出部件总数的5%，否则为不合格。
4 结语
地名地址数据在公安、消防、医疗救护、抢险救灾等公共服务领域中，发挥着越来越重
要的作用;在商业网点布局、快递物流导向定位等民生应用领域也有广阔的前景。
通过地名地
址数据库的建设实施，使得地名地址达到信息化的目的，方便了社会各界对地名的使用，合
理利用后足以产生巨大的社会效益和经济效益。
参考文献
[1]GB/T18521-2001《地名分类与类别代码编制规则》
[2]GB/T10114-2003《县级以下行政区划代码编制规则》
[3]GB/T 2260《中华人民共和国行政区划代码》
[4]GB/T 23705-2009《数字城市地理信息公共平台地名/地址编码规则》
[5]GB/T 13923-2006《基础地理信息要素分类与代码》
[6]CH/Z 9002-2007《数字城市地理空间信息公共平台地名/地址分类、描述及编码规则》。