A级住宅性能认定申报评审程序XXXX年4月15日
A级住宅性能认定简介
我国建立住宅性能认定制度的历程
• 九十年代开始进行研究，1993年翻译日本工业化住宅性能 认定标准。 • 1996年“住宅性能认定制度研究”被列为国家科技攻关项 目“2000年小康型城乡住宅科技产业工程”第二批滚动课 题，2000年完成并通过科技部鉴定 。 • 1998年7月，建设部成立住宅产业化办公室，内设住宅性 能认定处，开始筹备建立我国的住宅性能认定制度。
• 石家庄A级住宅案例楼盘
–中基礼域 –盛世长安 –华府名邸 –安联·青年城
A级住宅等级划分
• 分为三个等级，依次为A，AA，AAA。 –A是经济适用型住宅 –AA是舒适型住宅 –AAA是高舒适度住宅（精装修住宅）
• 1A级性能认定是面向中、低收入家庭的经济适用型住宅 • 2A性能的住宅是面向中、高收入家庭的商品住宅 • 3A级住宅则是提供给高收入家庭的功能齐全、舒适度高的 商品住宅。
• 2003年5月，启动试点城市工作，同年，国发[2003]18号 文件《国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知》 中，要求进一步“完善住宅性能认定和住宅部品认证、淘 汰的制度”，表明中国政府高度重视住宅性能认定工作。 • 2004年和2005年一些文件也对住宅性能认定制度的实施提 出了要求，如建质[2005]18号文，要求“各地建设行政主 管部门要结合本地区实际，积极推行住宅产业现代化，完 善住宅性能认定和住宅部品认证、淘汰制度。”又如建技 [2004]72号《关于印发〈建设事业技术政策纲要〉的通 知》，要求“稳步推进住宅性能认定制度，不断完善住宅 性能评定方法，提高住宅科技含量，引导市场主体开发高 品质住宅。”
• 1998年国务院宣布停止住房实物分配后，住房市场空前活 跃起来。为了配合建立多元多层次的住房供应体系，促进 我国住宅建设水平的全面提升，引导居民放心买房、买放 心房，建设部于1999年4月颁布了建住房[1999]114号文件 《商品住宅性能认定管理办法》，决定从当年7月1日起在 全国试行住宅性能认定制度 • 1999年8月，国务院办公厅发布的国办发[1999]72号文件 《关于推进住宅产业现代化提高住宅质量的若干意见》提 出：要"重视住宅性能评定工作，通过定性和定量相结合 的方法，制定住宅性能评定标准和认定办法，逐步建立科 学、公正、公平的住宅性能评价体系。"
A级住宅性能认定申报评审程序(XXXX年4月15日)
二是在加强标准管理中强调：①规划设计时，要推广应用《住
宅性能评定技术标准》，通过优化设计，提高住宅建设的整体水平；
②审图时，参照《住宅性能评定技术标准》对图纸进行审核，严格执
行房屋建筑抗震设防标准，提高住宅产品的整体性能和品质；③取得
国家一级资质的房地产开发企业，每年度必须有申报住宅性能认定的
建设工程；④企业参与评优的，必须有参与住宅性能认定的工程；⑤
要求：
a、将上述资料制成图册（A3纸、软皮）， 装订成册，一式五份。
b、准备PPT格式汇报稿（包括：内容要点、 实景图片、技术指标、技术应用情况说明， 刻录光盘2张）
（2）中期检查资料（6项） A、初审意见执行情况报告； B、施工组织与现场文明施工情况； C、施工质量保证体系及其执行情况； D、建筑材料和部品的质量合格证或实验报
2、评审方法。住宅性能认定评审采取
听取汇报、提问质疑、现场检查、审阅资
料、集体审议、打分评审的方式进行。具
体步骤；一是将评审专家组分成3—5个专业
组进行；二是抽取评审样品，主要是对不
同结构类型的单栋住宅进行综合评价，在
评审环境性能时以住宅小区总体进行综合
评定；三是在每种性能分别评审的基础上，
对不同结构类型的单栋住宅进行综合，在
5、政府统一组织建设的商品住宅、经
济适用住宅和规划建筑5万平方米以上的新
建商品住宅小区应当申请性能认定。
6、参加“广厦奖〞评选的工程和“广厦 奖〞的培育、备选工程，必须是参与住宅 性能认定的工程。
三、申报程序
住宅性能认定申报分为申请、受理、 评审、审批四个阶段。
（一）申请
1、填写《申报表》、《评定书》。由 房地产开发企业填写《住宅性能认定申报 审批表》和《住宅性能认定评定书》（电 子版，各式四份），向工程所在地级城市 建设(房管)部门申报。
A级住宅认定
○
○
○
3.7贮藏室面积不小于3m2
0.5
○
○
○
4．厨房卫生间
4.1厨房面积不小于7m2
4.4
1
○
○
○
4.2厨房位置靠近入口处,并有自然采光、通风
0.6
○
○
○
4.3厨房操作台延长线不小于3.0m,厨房净宽不小于2.1m
0.6
○
○
○
4.4三个及三个以上卧室的套型至少具备二个卫生间（其中一个为主卧室专用）
6.智能系统设施
6.1设置出入口及周边安防报警和电视监控系统
11
2
○
○
○
6.2设置电子巡更系统
1
○
○
○
6.3设置可视对讲与门控系统
1
○
○
○
6.4水、电、燃气三表户外计量，有供暖温控、计量设施
1
○
○
○
6.5设置物业管理计算机局部网络系统
1
○
○
○
6.6设置供电、公共照明、供水、消防、车库等公共设施的电视监控系统
3
○
○
○
1.3因地制宜,合理利用原有地形
2
○
○
○
1.4规划结构方便居民生活,有利邻里交往,适应物业管理的需要
3
○
○
○
2.道路与交通
2.1道路系统构架清楚,分级明确,与城市道路衔接合理流畅,方便与外界联系
10
3
○
○
○
2.2出入口选择恰当,便于居民出行
1
○
○
○
2.3道路简捷、顺畅，能避免城市或过境交通穿越，能满足消防、救护、抗灾、避灾等要求
2009年度住房和城乡建设部A级住宅性能认定调查报告
2009年度住房和城乡建设部A级住宅性能认定调查报告
娄乃琳
【期刊名称】《《城市开发》》
【年(卷),期】2009(000)011
【摘要】一、概述住宅性能认定是指按照国家发布的住宅性能评定方法和统一的认定程序，经过评审委员会对住宅的综合质量进行评审和认定委员会的确定，授予相应级别证书质量等诸多因素归纳为五个方面来评审：适用性、环境性、经济性、安全性和耐久性，能够对住宅做一个较为科学的、完整全面的同时又是公正的评价。
【总页数】4页(P14-17)
【作者】娄乃琳
【作者单位】住房和城乡建设部住宅产业化促进中心性能认定处
【正文语种】中文
【相关文献】
1.助力提高住宅品质住宅性能认定取得新进展——2010年度A级住宅建设经验交流暨颁证大会在沪举行 [J],
2.推行住宅性能认定促进住宅品质提升——2013年度A级住宅建设经验交流大会即将召开 [J],
3.全装修房的价值————兼议怡东花园获“建设部3A级住宅性能认定” [J],
萧爱彬
4.2009中国房地产及住宅产业高峰在论坛暨住房和城乡建设部A级住宅颁证会大会议程表 [J],
5.聚焦性能认定2010再结硕果——记住房和城乡建设部2010年度A级住宅建设经验交流暨颁证大会 [J], 贾艳霞
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住宅性能评定技术标准内容简介
• A级住宅根据得分多少和能否达到规定的关键指 标，由低到高又分为1A、2A、3A三等。
2.2、标准的结构
• 正文共分八章：1 总则 2 术语 3 住宅性能认定的申请和评定 4 适用性能的评定 5 环境性能的评定 6 经济性能的评定 7 安全性能的评定 8 耐久性能的评定
2.1 、性能分类和住宅分级
• 根据“2000年小康型城乡住宅科技产业工程”科研 成果，把住宅性能分为适用性能、环境性能、经济 性能、安全性能、耐久性能五个方面
• 《住宅性能评定技术标准》是对住宅性能进行综合 评定，所以规定首先对五方面性能单独评价，以此 作为综合评定的基础。
2.1 、性能分类和住宅分级
• 第4章至第8章分别阐明各性能的评定项目、满分分值、 分项评定内容和评定方法
• 五方面性能的评分表分别列于《标准》附录A~附录E中
2.3 、分值和评定方法的设计
• 《标准》把评定总分设定为1000分，五方面性能满分 分值不同，分别为250分、200分和100分。
• 附录中各性能的评分表，将一级指标称作“项目”， 二级指标称作“分项”，三级指标称作“子项”。
3.3 、经济性能的评定内容（4个项目，满分200分）
• 节能（满分100分） • 节水（满分40分） • 节地（满分40分） • 节材（满分20分）
3.4 、安全性能的评定内容（5个项目，满分200分）
• 结构安全（满分70分） • 建筑防火（满分50分） • 燃气及电气设备安全（满分35分） • 日常安全防范措施（满分20分） • 室内污染物控制（满分25分）
商品住宅性能认定管理办法(试行)实施细则
关于印发《<商品住宅性能认定管理办法>（试行）实施细则》的通知(第65号) 发布时间：2011年04月08日来源：房地产市场监管处字体【大中小】【打印本页】【关闭窗口】晋建房字〔2011〕65号各市住房和城乡建设局（建委）、房管局、规划局：为提高商品住宅品质，推进住宅产业现代化，维护消费者的利益，我厅制定了《<商品住宅性能认定管理办法>（试行）实施细则》，现印发你们，请遵照执行。
山西省住房和城乡建设厅二〇一一年三月十七日《商品住宅性能认定管理办法(试行)》实施细则第一章总则第一条为提高住宅品质，推进住宅产业现代化，维护消费者的利益，根据住房和城乡建设部《商品住宅性能认定管理办法（试行）》，结合我省实际，制定本实施细则。
第二条本省行政区域新建商品住宅性能认定，适用本实施细则。
凡列入国家、省级住宅试点（示范）工程的新建住宅小区商品住宅应申请认定。
其他商品住宅可申请认定。
第三条商品住宅性能认定应当遵循科学、公正、公平和公开的原则，严格按照《住宅性能评定技术标准》(GB ／T 50362—2005)规定的标准进行认定。
第四条商品住宅性能划分为A、B两个级别。
A级住宅按照评审得分由低到高又细分为“lA(A)”、“2A(AA)”、“3A(AAA)”三个等级。
第五条省住房和城乡建设行政主管部门负责指导和监督管理全省商品住宅性能认定工作。
设区市、县（市、区）住房和城乡建设（房地产）行政主管部门负责监督管理本行政区域内商品住宅性能认定工作。
第二章评审与认定第六条商品住宅性能认定实行委员会认定制度。
省住房和城乡建设行政主管部门负责组建省商品住宅性能认定委员会和评审委员会，设区市住房和城乡建设（房地产）行政主管部门负责组建本市商品住宅性能认定委员会和评审委员会。
商品住宅性能认定工作由认定委员会组织实施，由认定委员会委托评审委员会进行评审。
第七条省商品住宅性能认定委员会的主要职责：（一）负责指导和管理全省商品住宅性能认定工作；（二）负责组织和管理省商品住宅性能评审委员会；（三）负责1A、2A级商品住宅性能认定以及3A级商品住宅性能认定的初审；（四）负责国家康居示范工程住宅性能认定的初审；（五）负责省级试点（示范）工程住宅性能认定；（六）对全省商品住宅性能认定管理工作实行监督、检查。
推进住宅性能认定 全面提升房产品质
推进住宅性能认定全面提升房产品质摘要：住宅性能认定是指按照国家发布的住宅性能评定方法和统一的认定程序，经过专家对住宅的综合质量进行评审，获得相应级别证书和认定标志的住宅。
我国住宅性能认定制度是伴随着住房制度改革和住宅商品化、市场化的实施建立起来的。
性能认定制度是提高住宅品质的重要抓手，特别是在我国住宅大规模建设时期，更应大力推进。
关键词：住宅性能认定制度A级住宅指标体系住宅产业化莱钢金鼎•雪野左岸水都住宅工程作为莱钢金鼎置业公司建设的高档住宅小区项目，如何全面提高房产品质成为自工程立项以来需要解决的头等大事，置业公司在充分调研的基础上对该项目申请A级住宅性能认定。
一、A级住宅性能认定内容及要求住宅性能认定评定从住宅的工程质量、功能质量和环境质量等方面，对住宅的适用性、安全性、耐久性、环境性、经济性进行全面评价，共约380个指标，是一个完整全面的住宅性能评价指标体系。
适用性能：功能全面提升居住舒适度。
既要满足住宅性能的要求也要满足舒适性的要求，以提高住宅的内在品质。
其中主要针对单元平面、住宅套型、建筑装修、隔声性能、设备设施、无障碍设施来评定的。
安全性能：让业主全然无后顾之忧。
住宅安全性关系到居民的生命与财产安全，关系到居民的身体健康，是住宅最重要和根本的性能。
从结构安全、建筑防火、燃气及电器设备安全、日常安全防范措施、室内污染物的控制等五个项目来控制安全性能进行评定的。
耐久性能：真正的全寿命住宅。
耐久性是住宅应当具备的基本性能之一。
高耐久性能意味着住宅使用寿命较长，结构经济合理，修复工作较少。
主要评定的内容是对设计要求、材料质量和性能、工程质量验收情况和现场检查情况。
环境性能：人居环境与和谐提升。
住宅环境不只是绿化景观环境，它既包含住宅的室内环境，还包括住宅的室外环境(居民生活活动的室外空间)，满足邻里交往、散步休闲、日常购物、出入交通、文化教育、社区服务以及相应的居民公共活动必须的设备、设施等。
建设部住宅产业化促进中心关于开展住宅性能认定试点工作的通知
建设部住宅产业化促进中心关于开展住宅性能认定试点工作的通知文章属性•【制定机关】建设部(已撤销)•【公布日期】2003.03.21•【文号】建住中心[2003]16号•【施行日期】2003.03.21•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】住房保障正文建设部住宅产业化促进中心关于开展住宅性能认定试点工作的通知（建住中心[2003]16号）各地负责住宅产业化工作的机构，各有关单位：建设部建住房[1999]114号文《商品住宅性能认定管理办法》（试行）下发以来，各地在开展商品住宅性能认定（简称"A级住宅认定"）方面作了大量工作，对于推动本地住宅产业现代化进程，提高住宅质量发挥了积极作用。
可是随着改革的不断深化，114号文件发布近4年来，无论我国国内的经济环境还是人们的思想意识，都发生了深刻的变化。
根据党的16大提出的"发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措"的要求，我中心拟从今年开始，利用3年左右的时间，选择部分城市和省份开展住宅性能认定试点，探索按照市场经济规则进行A级住宅认定的模式，以便在社会主义市场经济条件下，按国办发[1999]72号文件要求建立起科学、公正、公平的住宅性能评价体系。
凡希望参加该项试点工作的城市和省份，请与我中心住宅性能认定处联系。
联系人：张海燕、刘美霞、袁政宇、娄乃琳电话：************、68394604、68394684传真：************E-mail：******************.cn邮编：100835地址：北京市三里河路9号建设部住宅产业化促进中心附件：1、《住宅性能认定试点工作纲要》2、住宅性能认定试点申报表二○○三年三月二十一日附件1：住宅性能认定试点工作纲要一、试点目的1、通过试点，探索住宅性能认定的市场化运作机制。
2、通过试点总结经验，对《商品住宅性能认定管理办法（试行）》进行修改。
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④使用新型墙体材料占墙体材料总使用量实际比
例80%以上的，新型墙体材料专项基金按实际比 例返退；⑤在房地产开发企业信用等级评定上， 经住宅性能认定取得相应等级的，给予适当加分。
号）。
这两个文件将开展住宅性能认定作为今后
推进我区住宅产业化的工作重点，提出了 较为全面的部署和要求：
? 一是在提出的目标任务中指出：“继续
把开展住宅性能认定作为推进住宅产业化 工作的重要环节和切入点。自2009年起，银
川市每年住宅性能认定比例要达到开工项 目的10%以上；其它四个地级城市每年选择
? 要求：
? a、将上述资料制成图册（A3纸、软皮）， 装订成册，一式五份。
? b、准备PPT格式汇报稿（包括：内容要点、 实景图片、技术指标、技术应用情况说明， 刻录光盘2张）
? （2）中期检查资料（6项） ? A、初审意见执行情况报告； ? B、施工组织与现场文明施工情况； ? C、施工质量保证体系及其执行情况； ? D、建筑材料和部品的质量合格证或实验报
?
5、政府统一组织建设的商品住宅、经
济适用住宅和规划建筑5万平方米以上的新
建商品住宅小区应当申请性能认定。
? 6、参加“广厦奖”评选的项目和“广
厦奖”的培育、备选项目，必须是参与住 宅性能认定的项目。
三、申报程序
? 住宅性能认定申报分为申请、受理、 评审、审批四个阶段。
（一）申请
? 1、填写《申报表》、《评定书》。由 房地产开发企业填写《住宅性能认定申报 审批表》和《住宅性能认定评定书》（电 子版，各式四份），向项目所在地级城市 建设(房管)部门申报。
告； ? E、工程施工质量； ? F、其他有关的施工技术资料。
? （3）终审资料（ 7项） ? A、初审和中期检查意见执行情况的报告； ? B、项目全套竣工验收资料和一套完整的竣工图纸； ? C、项目规划设计图纸； ? D、推广应用新技术的覆盖面和效益统计清单
（重点是结构体系、建筑节能、节水措施、一次 性装修到位和智能化技术应用等）； ? E、相关资质单位提供的性能检测报告或经认定能 够达到要求的构造做法清单； ? F、政府部门颁发的该项目计划批文和土地、规划、 消防、节能等施工图审查文件； ? G、经济效益分析。
? 2、申报1A级住宅的项目，由项目所在 地级城市建设（房管）部门负责对房地产 开发企业报送的住宅性能认定《申报表》、 《评定书》、图表（册）资料、PPT格式汇
二、申报条件及要求
?
1、房地产开发企业经资质审查合格，有 资质审批部门颁发的资质等级证书； ? 2、住宅的开发建设符合国家的法律、 法规和技术、经济政策，以及房地产开发 建设程序的规定。 ? 3、住宅性能认定以栋为单位进行，所 有新建住宅均可申请认定。
? 4、凡列入国家康居示范工程的住宅和
列入国家、省、市级住宅示范工程的新建 住宅小区商品住宅应当申请性能认定。
? 要求：
? a、将上述资料制成图册（A3纸、软皮）， 装订成册，一式五份。
? b、准备PPT格式汇报稿（包括：内容要点、 实景图片、技术指标、技术应用情况说明， 刻录光盘2张）
（二）受理
? 1、申报项目所在地级城市建设(房管) 部门在七个工作日内，对房地产开发企业 的开发资质、开发建设程序等资格条件进 行核查，对符合条件的申报项目，在住宅 性能认定《申报表》上签注推荐意见。
A级住宅性能认定申报 评审程序
（2010年4月15日） 宁夏住宅产业化促进中心
一、政策背景
? 2009年2月10日，宁夏住房和城乡建设
厅印发了《关于进一步推进全区住宅产业
化工作的意见》（宁建办字[2009]4
号），
2009年11月5日，印发了《宁夏住宅性能认
定评审实施细则》（宁建发[2009]242
? 三是在加强政策引导方面， ①要求市、县加
大对新建住宅建设项目参与住宅性能认定的支持 力度，在城市基础设施配套费使用管理上对参与 了住宅性能认定的新建住宅项目，适当予以减免；
②房地产开发企业在新建住宅项目中出资配套建
设了垃圾处理站、中水处理系统的，要求市、县
应在城市基础设施配套费中予以适当补助； ③对
1—2个具有一定规模的新建项目开展住宅性 能认定试点。到2012年，全区一、二级资质
的房地产开发企业开发的商品住宅都要申 报住宅性能认定并达到A级标准”。
? 二是在加强规范管理中强调：①规划设计时， 要推广应用《住宅性能评定技术标准》，通过优
化设计，提技术标准》对图纸进行审核， 严格执行房屋建筑抗震设防标准，提高住宅产品 的整体性能和品质；③取得国家一级资质的房地 产开发企业，每年度必须有申报住宅性能认定的 建设项目；④企业参与评优的，必须有参与住宅 性能认定的项目；⑤住宅建设项目评优的，必须 是经过住宅性能认定的项目；⑥在当年新建住宅 项目中，没有申报住宅性能认定的，不能被评为 2A级信用企业；⑦《住宅质量保证书》和《住宅 使用说明书》要将住宅性能认定内容纳入其中， 注明是否参与了住宅性能认定，并标明等级；⑧ 凡对住宅建筑节能给予资金补助的项目，必须是 参与住宅性能认定的项目。
? 申报住宅性能认定每年两次。上半年申 报时间在3月底前，下半年在9月底前。
? 2、提供申报资料
?
住宅性能认定工作包括初审(设计审查)、
中期检查、终审三个环节。其中，初审在
初步设计完成后进行，中期检查在主体结
构施工阶段进行，终审在项目竣工后进行。
? 按照认定阶段的不同，提供相应的图表资 料。
? （1）初审资料（14项） ? A、项目位置图； ? B、总平面规划图； ? C、规划设计说明； ? D、规划方案图； ? E、规划结构分析图； ? F、道路交通分析图； ? G、公共服务设施配置表； ? H、绿地配置与绿化系统； ? I、主要总体和单体效果图； ? J、用地平衡表、经济技术指标； ? K、日照分析图； ? L、住宅单体设计方案图； ? M、新技术应用一览表； ? N、节能计算书。