农业产业政策分析报告37页PPT
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孔祥智-农业政策分析框架PPT优秀课件
二、政策的特征
➢政治性 ➢阶段性 ➢实践性 ➢强制性 ➢政策效果的复杂性 ➢群众性
坚决实行最严格的耕地保护制度，切实提 高耕地质量
❖ (一)严格保护耕地（18亿亩红线）。控制非农建设 占用耕地，确保基本农田总量不减少、质量不下降、 用途不改变，并落实到地块和农户。严禁占用基本 农田挖塘养鱼、种树造林或进行其他破坏耕作层的 活动。修订耕地占用税暂行条例，提高耕地占用税 税率，严格控制减免。搞好乡镇土地利用总体规划 和村庄、集镇规划，引导农户和农村集约用地。
实施 条件
政策
实施
体系
手段
政策 设计
政策 背景
政策 目标
政策 背景
政策 设计
政策 目标
实施 条件
实施 手段
切实加强对粮食主产区的支持
❖ 为调动地方政府发展粮食生产的积极性，缓解 中西部地区特别是粮食主产区县乡的财政困难， 中央财政要采取有效措施，根据粮食播种面积、 产量和商品量等因素，对粮食主产县通过转移 支付给予奖励和补助。
农村问题，目前突出表现的一个问题是户籍制 度改革。以往户籍制度将城乡予以二元分割， 形成了城乡之间经济发展、文化水平的较大差 异。
农民问题，目前突出表现为农民增收问题。
2、“三农”问题的 历史回顾
我国古代农业的发展、重农政策及赋税制度。
“ 民以食为天，国以农为本” 的古训一直 流传至今，中国古代历代统治者都十分重视农 业，“农本” 和 “以农立国”思想是历代统治 者一贯的指导思想。
无产阶级
（中国共产党）
“有田同耕， 有饭同食， 有衣同穿， 有钱同使， 无处不均匀， 无处不保暖”
❖ 辛辛苦苦三百天，洒尽汗水责任田； ❖ 亩产千斤收成好，年终结算亏本钱。
农业发展趋势分析报告PPT
农业领域的国际合作进一步加强 ，包括农产品贸易、农业技术交 流、农业投资等，为农业发展提 供了更多的机遇和合作机会。
农业科技创新和现代化对农业发展的推动作用
提高农业生产效率
农业科技创新和现代化可以提高农业生 产效率，降低生产成本，提高农产品的 产量。
改善农产品质量
农业科技创新和现代化可以改善农产品 质量，增强农产品的市场竞争力，满足 消费者对高质量农产品的需求。
种植业发展现状与趋势
种植业结构调整
01
随着市场需求的变化，种植业结构不断调整优化，蔬菜、水果
、茶叶等高附加值作物占比逐渐增加。
种植技术现代化
02
推广应用智能化的种植技术，提高种植业的科技含量和生产效
率，降低人工成本。
农业环保重视
03
注重绿色生产、减少化肥农药的使用，推动种植业向环保、健
康、可持续方向发展。
加强农业资源保护和合理利用，合理配置水 资源、土地资源、生物资源等，实现农业资 源的可持续利用。
促进农业循环经济发展，推动废弃物的减量 化、资源化和无害化处理，提高农业资源的 利用效率和效益。
农业生态环境保护和资源循环利用
01
保护土壤生态环境
通过采用有机肥料、生物防治等措施，保护土壤生态环境，提高土壤
可持续农业发展强调提高农业生产效率和抗风险能力，通过采用先进的农业技术和装备， 提高农业生产效率和质量，同时增强农业生产系统的抗风险能力。
保障农产品安全和人民健康
可持续农业发展注重保障农产品安全和人民健康，通过采用无公害、无残留的农业生产方 式，确保农产品质量安全，保障人民健康。
可持续农业发展的途径和措施
背景
随着全球人口的不断增长和资源环境压力的日益增大，农业 发展面临着诸多挑战，需要深入了解当前的农业发展趋势， 以便更好地应对未来的挑战。
农业行业PPT模板合集(精选4套)
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指导老师：
农业水稻玉米小麦PPT
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中国农业产业政策及未来发展趋势PPT课件
▪ 直接影响农产品价格的政策：
➢ 最低限价或保护价收购（季节和年份之间的波动）；
▪ 间接影响农产品价格的政策：
➢ 农业生产性直接补贴； ➢ 控制农业生产投入品市场（种子、化肥和农药）； ➢ 农产品储备； ➢ 限制生产（休耕）； ➢ 农产品进出口政策：出口补贴，关税和配额。
中国农产品价格的政策
▪ 中国粮食保护价收购政策（江西省）：
▪ 常见农业财政支持政策：
➢ 以高于市场价格对收获的农产品进行收购，然后以低于市场价格 进行销售；
➢ 农业或农村基础设施建设的补贴； ➢ 政府对国有银行或商业银行的信贷进行补贴之后以低于市场利率
的水平贷给农民或进行担保； ➢ 免费或以低于成本价格提供研究和推广服务； ➢ 以低于市场的价格提供种子、种苗和种畜以及其它农业生产资料。 ➢ 对农产品的出口给予出口补贴。
中国的“三农”问题
▪ 农民问题：特殊的群体
▪ 农村问题：特定的区域
▪ 农业问题：特定的产业
农业产业政策不能完全解决农民问题和农 村问题，其主要针对的是农业问题。
中国农业现阶段面临的主要问题
▪ 能否确保食物安全？
➢ 粮食生产积极性下降和粮食种植面积的缩减
▪ 能否确保食品安全？
➢ 小规模农户和大规模消费之间的矛盾：生产标准和产品质量监督
▪ 能否具有足够的竞争力？
➢ 和其它产业相比是否具有竞争力 ➢ 和国外同类农产品相比是否具有竞争力：质量、成本和价格
▪ 能否可持续发展？
➢ 水土流失，过度开垦，环境污染，自然灾害和全球气候变化等
▪ 农民能否从农业中获得正常的收入水平?
什么叫农业产业政策
▪ 农业政策的概念
➢ 农业政策是为了实现一定社会、经济及农业发 展目标，国家或政府在一定时期内对农业发展 过程中制定的具有激励或约束其经济活动的一 系列措施和行动的总称。
➢ 最低限价或保护价收购（季节和年份之间的波动）；
▪ 间接影响农产品价格的政策：
➢ 农业生产性直接补贴； ➢ 控制农业生产投入品市场（种子、化肥和农药）； ➢ 农产品储备； ➢ 限制生产（休耕）； ➢ 农产品进出口政策：出口补贴，关税和配额。
中国农产品价格的政策
▪ 中国粮食保护价收购政策（江西省）：
▪ 常见农业财政支持政策：
➢ 以高于市场价格对收获的农产品进行收购，然后以低于市场价格 进行销售；
➢ 农业或农村基础设施建设的补贴； ➢ 政府对国有银行或商业银行的信贷进行补贴之后以低于市场利率
的水平贷给农民或进行担保； ➢ 免费或以低于成本价格提供研究和推广服务； ➢ 以低于市场的价格提供种子、种苗和种畜以及其它农业生产资料。 ➢ 对农产品的出口给予出口补贴。
中国的“三农”问题
▪ 农民问题：特殊的群体
▪ 农村问题：特定的区域
▪ 农业问题：特定的产业
农业产业政策不能完全解决农民问题和农 村问题，其主要针对的是农业问题。
中国农业现阶段面临的主要问题
▪ 能否确保食物安全？
➢ 粮食生产积极性下降和粮食种植面积的缩减
▪ 能否确保食品安全？
➢ 小规模农户和大规模消费之间的矛盾：生产标准和产品质量监督
▪ 能否具有足够的竞争力？
➢ 和其它产业相比是否具有竞争力 ➢ 和国外同类农产品相比是否具有竞争力：质量、成本和价格
▪ 能否可持续发展？
➢ 水土流失，过度开垦，环境污染，自然灾害和全球气候变化等
▪ 农民能否从农业中获得正常的收入水平?
什么叫农业产业政策
▪ 农业政策的概念
➢ 农业政策是为了实现一定社会、经济及农业发 展目标，国家或政府在一定时期内对农业发展 过程中制定的具有激励或约束其经济活动的一 系列措施和行动的总称。
农业产业政策分析报告页PPT文档
2019——2019年中央财政支持三农投入情况
“十二五”粮食生产发展的目标思路：努力把粮食播种面积稳定在16亿亩以上 ，把粮食综合生产能力稳定在10800亿斤以上。
7
专题政策列举
自2019年以来的中央一号文件及相关行业与农垦 的十二五规划均对以下专题重点阐述：土地流转、农 地流转——发展及现状
几年来，土地流转为发展现代农业起到了明显作用，越 来越多的农民合作社及企业开始承包土地进行规模种植。
取得成绩 截至2019年上半年，全国土地承包经营权流转总面积达2.07 亿亩，占承包耕地总面积的16.2%，签订流转合同2258.8万 份，签订率为60%。
不规范现象 采用口头协议流转或由村委会代替农民签订流转合同； 流转期限过长，流转价格偏低； 企业由于经营失误无法履约，给转出土地的农户造成较大的 经济损失等。
2009：增强农村金融服务能力 创新农村金融产品和金融服务；权利质抵押贷款
2019：提高农村金融服务质量和水平 引导社会资金投资设立适应“三农”需要的各类新型金融组织
13
科学合理施肥
粮食产量（万吨）
48402
49804
50160
52871
53082
54648
12
农村金融
农村金融——制约农业发展的非生产性重要因素 中央一号文件政策演变：
2019：加快制定农村金融改革方案，探索多种形式担保机制 发挥中国农业银行、中国农业发展银行支柱作用 大力发展农村小额贷款
2019：加快农村金融体制改革和创新 加快推进调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策试点工作 邮政储蓄银行扩大涉农业务，鼓励发展联保贷款
10
土地流转——发展及现状
土地流转的变革，缘于农村现实状况：
“十二五”粮食生产发展的目标思路：努力把粮食播种面积稳定在16亿亩以上 ，把粮食综合生产能力稳定在10800亿斤以上。
7
专题政策列举
自2019年以来的中央一号文件及相关行业与农垦 的十二五规划均对以下专题重点阐述：土地流转、农 地流转——发展及现状
几年来，土地流转为发展现代农业起到了明显作用，越 来越多的农民合作社及企业开始承包土地进行规模种植。
取得成绩 截至2019年上半年，全国土地承包经营权流转总面积达2.07 亿亩，占承包耕地总面积的16.2%，签订流转合同2258.8万 份，签订率为60%。
不规范现象 采用口头协议流转或由村委会代替农民签订流转合同； 流转期限过长，流转价格偏低； 企业由于经营失误无法履约，给转出土地的农户造成较大的 经济损失等。
2009：增强农村金融服务能力 创新农村金融产品和金融服务；权利质抵押贷款
2019：提高农村金融服务质量和水平 引导社会资金投资设立适应“三农”需要的各类新型金融组织
13
科学合理施肥
粮食产量（万吨）
48402
49804
50160
52871
53082
54648
12
农村金融
农村金融——制约农业发展的非生产性重要因素 中央一号文件政策演变：
2019：加快制定农村金融改革方案，探索多种形式担保机制 发挥中国农业银行、中国农业发展银行支柱作用 大力发展农村小额贷款
2019：加快农村金融体制改革和创新 加快推进调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策试点工作 邮政储蓄银行扩大涉农业务，鼓励发展联保贷款
10
土地流转——发展及现状
土地流转的变革，缘于农村现实状况：