加强制度建设提高制度执行力
加强制度建设提高制度执行力
加强制度建设提高制度执行力引言：制度建设是企业、组织不断发展的重中之重，制度是保证组织健康发展和提高组织绩效的重要基础。
企业制度建设不仅意味着组织建设的全面提高，也是企业战略实施和风险防范的重要保证。
然而，很多企业不重视制度建设，缺乏科学、系统、完整的制度规范，制度执行力度不够，使得企业长期难以提高运营效率和有效控制内部和外部风险。
针对这个问题，本文详细分析制度建设和制度执行力不足的原因，并提出加强制度建设的多种方式，以期达到提高制度执行力度的目标。
制度建设不力的原因：缺乏清晰的制度:企业如果缺乏科学、系统、完整的制度规范，那么就会缺乏规定员工行为的准则，员工个体的行为自然会受到惯例、个人偏好甚至私心的影响，这不仅会影响员工的工作效率，还会使组织的目标达成变得遥远。
###缺乏对制度的认识：很多公司虽然有制度，但员工并不认识制度的重要性和制度的来龙去脉，外显的现象就是违反制度的情况时有发生。
员工对制度的缺乏必然会导致他们缺乏对制度的尊重和执行力度，不仅会影响组织利益，还会降低整个组织的效率。
如何加强制度建设：加强招聘和培训：在招聘员工时,要注重考察求职者是否有遵守规章制度的意识和能力。
对于新员工，在他们进入公司应该首先接受制度培训，使他们在认识和理解企业规则、体系、思想和文化。
制定制度执行的评估制度：对于制度执行情况的监评可以形成一年一次的年度评价体系，让公司中专门的评估人员对不同岗位的员工执行制度表现进行测评，并针对评估结果给予相应奖励。
通过这种方式达到工作员工马上治理问题，及时解决员工对制度执行的疑虑，研判制度推行的有效性。
加强对制度的培训：制度的理解和学习可以通过组织制度学习班，将团队分组分层次进行制度理论知识培训，可以让员工理解制度的背景、意义，掌握正确的执行方法，从而提高了员工对于制度执行建立起来的自觉性。
制度对于一个企业或者组织来说是至关重要的，制度的完善和执行力度的提高可以使公司按照战略推进，同时也可以避免各种不愉快的事件并对公司持续有益。
如何加强制度建设提升制度执行力
如何加强制度建设提升制度执行力一、充分认识加强制度建设、提升制度执行力的重要意义国有企业是我国国民经济的重要支柱，关系到国计民生、社会稳定和经济安全，是我们党执政的重要经济基础，是发展中国特色社会主义的重要力量。
加强企业反腐倡廉制度建设是构建惩防体系的基础工程，是从源头上防治腐败的本质要求，是促进企业有序、健康、持续发展的保证。
二、加强制度建设，提升制度执行力的几个突出问题一是思想认识不高，执行难以到位。
一方而是一些领导干部对反腐倡廉制度执行工作的重要性、紧迫性认识不足，廉政与业务工作结合不好，存在“两张皮”的现象，抓反腐倡廉工作只停留在开会、讲话、发文件上，存在重业务建设，轻党风廉政建设现象。
另一方而是在廉洁教育制度和方式上针对性、说服力、感染力还不强，还不能让广大干部职工达到教育的效果，少数人员理想信念动摇，白我控制不严，个人的私欲、贪婪和侥幸心理膨胀。
其二是少数人员责任心不强，工作敷衍塞责，加上法制观念淡薄，在办事中注重“人情”“关系”，将法律法规和企业制度、程序抛与脑后，导致了腐败现象的产生。
二是制度不完善，执行难以到位。
一方而是制度针对性不强，管理制度不是越多越好，而是越有针对性越好，能够规避“问题”的管理制度，才是好制度。
另一方而是制度的可操作性不强，一些制度存在内容空洞、要求笼统、难于操作的问题，看似健全，实质无从执行，只能成为写在纸上、贴在墙上、落实不到行动上、应付上级检查的摆设，达不到实用、可用、管用的要求。
其二是结合度不够，在制定反腐倡廉各项制度规定时，没有与企业的各项管理制度相配合与衔接，在企业经营过程中易发生腐败问题的关键环节以及职工关心的热点问题还存在避重就轻的现象。
三是监督制约机制作用没发挥，执行难以到位。
一方而是上级监督“太远”，受时间和空间的限制，无法及时全而地了解和掌握下级单位的情况和问题，难以实施有效监督。
另一方而是本单位监督“太软”，习惯于运用年度考核、召开民主生活会、组织述职评议等时机对领导干部进行监督，疏于对他们进行及时、经常性监督，往往无法做到未雨绸缪、防微杜渐。
如何加强制度建设提升制度执行力
如何加强制度建设提升制度执行力1. 引言制度是企业管理的紧要基石，良好的制度可以规范企业行为，提高工作效率，促进企业发展。
然而，制度的执行力问题是制度建设常面对的挑战之一、本规章制度旨在加强制度建设，并提升制度的执行力，实现规范化、科学化、有效化的管理。
2. 制度建设2.1 制度审批流程1.制度订立部门依照公司的管理需求提出制度草案，并明确制度的目的、适用范围、责任主体、执行步骤等内容。
2.制度草案需经过相应部门的审核，并征求企业法务人员的看法，确保制度符合法律法规的要求。
3.经过审核的制度草案需要提交公司领导层审批，领导层对制度的合规性和可行性进行评估并提出修改看法。
4.经领导层审批通过的制度需要公示肯定时间，并征求员工看法，以确保制度的公平性和合理性。
5.在公示期结束后，制度正式生效，相关人员需及时了解和遵守制度。
2.2 制度修订机制1.企业法务人员需定期审查现有制度的执行情况，及时发现问题并提出修订建议。
2.制度修订建议需经过相应部门审查，并征求公司领导层的看法。
3.经过审核的修订建议需提交给制度订立部门，由其依照肯定的程序进行修订。
4.修订后的制度需公示肯定时间，并征求员工看法，以确保制度的合理性和可操作性。
5.在公示期结束后，修订后的制度正式生效。
2.3 制度宣贯1.制度正式生效后，企业法务人员需要组织相关部门对制度进行培训，以确保员工对制度的理解及正确执行。
2.公司应定期举办制度宣贯会议，向员工解读紧要制度，并提示员工遵守制度的紧要性和后果。
3.企业法务人员应依据制度的实施情况，及时调整宣贯策略，确保制度能够被员工有效理解和执行。
3. 管理标准3.1 制度执行落实情况管理1.提请相关部门定期进行制度执行情况的审核，并形成执行报告。
2.企业法务人员需将制度执行报告进行汇总和分析，发现问题并提出解决方案。
3.对于制度执行不到位的部门和个人，需进行矫正和追责，并采取相应的激励措施鼓舞制度执行的优秀部门和个人。
企业如何加强制度建设,提升制度执行力
企业如何加强制度建设，提升制度执行力上海海运物业管理有限公司冯思佳企业制度是企业运作过程中赖以遵循的行为准则，制度建设关系到企业的基础管理能力。
科学合理的制度能够促使企业不仅能使企业处于协调、稳定、和谐的状态，还能提升企业的管理能力，从而促进企业的经济效益。
如何加强企业制度建设是企业在发展过程中绕不开的课题，现在的企业虽然明白制度建设对于企业的重要性，但在制度建设过程中仍然面临着需要克服的难题。
制度建设工作之所以无法充分发挥其应有的作用，主要问题可以归纳到两个层面，一是制度制订过程中存在的问题，二是制度实施过程中存在的问题。
一、制度制订中存在的问题1、制度的可操作性差。
一是对制度的执行没有规定相应的保障条款。
比如在公司管理条例中列明禁止事项，但是对于出现禁止行为后如何处理却没有明确的规定。
二是制度表述不够明确。
比如“表现优秀者要给予一定的奖励，违反规定的要给予相应的处罚，造成损失的要追究相关责任”等条文，没有明确具体是怎样的奖励或者处罚，在执行过程中往往难以落实。
三是对制度的执行者缺乏必要的约束。
比如规定对在施工场所不配戴安全帽者，发现一次罚款5元。
如果管理者发现员工不戴安全帽却不进行处罚，就会导致这条规定形同虚设。
然而规定并没有对管理者的行为进行约束，就会很大程度地削弱制度的实际操作性。
2、制度的制订者过于单一。
企业制度的制订者往往是企业的管理者，企业的管理者在制订制度时容易过于强调机构的利益，希望员工规范言行，服从指挥，按照管理者的意志行事，很少考虑被管理者的立场和个体利益，这样的制度很难被大多数员工认同和接受。
3、制度更新速度过慢。
制度建设的速度落后于企业发展的速度，许多制度存在的条件已经不存在，但制度却依然照旧，这样的现象并不少见。
企业制度需要配合企业的发展不断修订，只有符合企业当前实际情况的制度才能切实提高企业的工作效率。
如果企业制度长期没有得到更新，很多制度早已不实行了却依然存在，这些过期的制度会影响到企业制度整体的权威，从而在制度执行过程中起到产生负面作用。
如何加强制度建设提升制度执行力范文三篇
如何加强制度建设提升制度执行力范文三篇结构、发音及语法nshè这是一个中文单词，意思是建立、设置或展示，或创建新业务或增加新设施。
以下是为大家整理的关于如何加强制度建设提升制度执行力的文章3篇 ,欢迎品鉴！通过听课，我从中领悟到一些道理？力争努力做到“三个明白”：即为明白执行力就是什么，明白文明执法搞什么，明白清正廉洁行政达至什么标准。
一、明白执行力是什么执行力的彰显首先就是对工作的激情，就是代莱思想观念，必须富有想像力。
其次就是对自学的崇尚，就是综合的能力外现，必须富有创造力。
最后就是对工作的态度，就是坚实的工作作风，必须搞好大事情。
通过认知和思索，我指出提升执行力需从以下三个方面抓起。
解放思想，不断提升执行力的新境界。
思想是行动的先导，解放思想，开拓创新是做好一切工作的原动力。
针对新时期，新问题，要按照十七大精神要求重新审视我们的思想观念、精神状态、工作水平，应以改革的思路、开放的思维、创新的理念，不断探索发展的新思路、新措施、新方法、新机制。
思想解放实际上是对事业的责任心，对群众的使命感的具体体现，是对事业、对工作、对群众态度问题，是个思想境界问题，解决的是“想不想干事”的问题。
惟有解放思想，才能打开视野打开思路，才能破除怕担风险、怕负责任、怕出漏子、唯书唯上的观念，才能树立拼搏意识、开拓意识、争先意识，始终做到对事业有激情、对工作有热情、对群众有感情，永不满足、永不懈怠。
强化自学，不断提高执行者的业务素质。
业务素质就是执行力高低的物质基础。
提升执行力，单靠提高思想境界、加强责任心就是比较的。
现实中，绝大部分人都想要把工作干活不好，都想要在工作上获得注重业绩，没谁真正想甘为人后，但为什么实际工作效果却千差万别呢？除了思想境界不低、责任心不弱以及环境差异外，个人业务素质缺乏、能力难当其出任恐怕就是最主要的原因。
古人云，吾生有涯而学无涯。
当前我国正处于经济社会发展特定时期，崭新情况新问题层出不穷，一些人们驾轻就熟的工作经验、工作路子显得不那么管用了，直面种种崭新情况，不少人发生了所谓“本领恐慌”。
加强纪检制度建设,提高制度执行力
加强纪检制度建设,提高制度执行力纪检制度建设是现代治理体系不可或缺的重要组成部分。
只有加强纪检制度建设、提高制度执行力，才能够保证社会的公正、廉洁和有序。
下面从几个方面来分步骤阐述。
第一步，强化制度意识。
强化制度意识是加强纪检制度建设的前提。
各级领导干部特别是纪检干部，要牢固树立制度意识，时刻铭记政治纪律和政治规矩，在日常工作中切实发挥好制度的指导作用，不断完善制度体系，确保制度执行的严谨和有效。
第二步，加强制度宣传。
要加强制度宣传，让法律法规、制度和纪律不仅仅在文件中存在，更要落实到广大干部群众的日常生活中。
要采取多种方式和形式，广泛宣传制度条款和规定，加大对典型案例的宣传力度，让大家牢固树立制度意识、自觉遵守纪律规定，切实提高制度执行力。
第三步，完善制度体系。
要完善制度体系，不断增强制度执行力。
通过制定、修订、废止不适用的制度，不断调整、完善并规范各项纪律规定，建立起更加完善的制度体系和执行机制。
规定严格的制度条款、流程和程序，加强制度的约束力和执行力，进一步加强制度执行的效果和实施力。
第四步，严格制度执行。
大力推行量化考核、制度问责、廉政问责和纪律惩戒等一系列制度执法手段，规范行为规则和行为过程，督促各级领导干部和各类员工切实履行自己的职责，充分发挥制度约束的作用，做到严格执行制度、严格遵守纪律、严格制定规章。
这样才能在工作中确保制度的有效执行，从根本上遏制有害行为，保护党和人民的根本利益。
在加强纪检制度建设和提高制度执行力的过程中，需要全党全社会加强共识、提高认识，一步步推进制度建设重点，克服现行制度不足和执行不力的种种问题，建立一套严密完备的制度体系和执行机制，不断确保政治纪律和政治规矩的执行，保障广大人民的合法权益和社会公正。
加强制度建设提高执行力
加强制度建设提高执行力随着社会的发展，制度建设和执行力的提高变得越来越重要。
良好的制度可以帮助组织和个人明确目标、规范行为、保障权益，而执行力的加强可以确保制度的有效实施。
因此，加强制度建设提高执行力已经成为了现代社会发展的迫切需求。
首先，加强制度建设可以提高组织和个人的效率。
制度建设可以通过明确职责、规范流程、优化资源配置等方式，提高工作效率。
合理的制度可以帮助组织和个人减少不必要的重复工作，避免资源浪费，从而提高整体绩效。
比如，一个公司建立了完善的绩效考核制度，可以明确员工的工作目标和绩效评价标准，从而激励员工发挥自己的潜能，提高工作效率。
其次，加强制度建设可以规范行为，维护社会秩序。
制度建设可以通过明确权责、规范行为、制定相应的惩罚机制等方式，避免乱象的发生，维护社会的正常运行。
良好的制度可以引导群众按规则办事，避免腐败行为的发生，保护人民的合法权益。
例如，一些国家建立反腐败制度，明确了侦查、审判、监管等环节的职责和权限，从而保障了反腐败工作的开展，提高了社会的公信力。
再次，加强制度建设可以促进社会公平正义。
制度建设可以通过确立公平的规则、设立公正的机构、保障社会弱势群体的权益等方式，推动社会公平正义的实现。
公平的制度可以防止权力的滥用和不公平的现象发生，从而保护人民的平等权益。
例如，一些国家建立了法律援助制度，为无钱或低收入人群提供法律救助，帮助他们维权，确保公正和平等的法律保障。
最后，加强制度建设可以增强社会的稳定性。
制度建设可以通过设置相应的法律法规、设立社会组织、加强对权力的监督等方式，提高社会的稳定性。
健全的制度可以减少社会矛盾和冲突的发生，为社会提供一个安定的环境。
例如，一些国家建立了监察委员会，对公职人员进行监督，遏制腐败的产生，保持社会的稳定。
总的来说，加强制度建设提高执行力对于社会的发展来说具有重要意义。
通过制度建设，可以提高组织和个人的效率，规范行为，维护社会秩序，促进社会公平正义，增强社会的稳定性。
如何加强制度建设提升制度执行力
如何加强制度建设提升制度执行力1. 引言制度是企业运行的规范和基础，良好的制度能够促进企业有序运行，提高工作效率，保证个人和企业利益的实现。
为了加强制度建设，提升制度执行力，我们订立了以下规章制度。
2. 制度管理标准2.1 制度建设1.公司内部不同业务部门应依据业务特点订立相应制度，确保制度内容与实际工作相符。
2.订立制度的过程应充分征求各方看法，确保参加性和合理性。
3.订立的制度必需明确规定相关责任人和实在执行事项。
4.公司内部制度的修订和废止应有合理的程序和权限，修订和废止制度应及时通知相关部门。
2.2 制度宣贯1.制度的宣传应普及到每一位员工，以确保员工对制度的理解和遵守。
2.公司应定期组织制度宣贯活动，包含培训、会议等形式，使员工对制度内容和要求有充分了解。
3.制度宣贯过程中应有相应的宣传料子，可通过内部通讯、电子邮件等方式进行发布。
2.3 制度执行1.全体员工应严格依照制度要求进行工作，不得私自变通或违反行为。
2.相关部门应对制度执行情况进行监督，及时发现问题并提出改进建议。
3.通过定期召开会议、进行检查等方式，对制度执行情况进行评估和反馈，及时矫正和完满。
4.针对制度执行不到位的问题，应及时进行培训和引导。
3. 制度考核标准3.1 目标设定1.设定制度执行的目标，明确制度实现的效果和影响。
2.目标应实在、可衡量和可实现，并与公司的战略目标相全都。
3.2 考核方式1.制度执行的考核应定期进行，以确保制度执行的连续性和连续性。
2.考核方法包含但不限于现场检查、随机抽查、问卷调查等，综合多种方式进行。
3.考核过程中应确保公平公正，避开主观因素的干扰。
3.3 考核内容1.考核内容应包含制度的执行情况、执行效果、成效评估等。
2.考核时应充分了解和收集各方面的信息，如员工、部门、客户等观点和反馈。
3.考核的结果应及时通知相关部门，并据此订立相应的改进措施。
3.4 考核结果使用1.考核结果可用作绩效考核的参考依据，对未能实现制度执行要求的个人和团队提出引导看法和改进措施。
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加强制度建设提高制度执行力--徐少农纪检组长在"学习《廉政规则》，规范从政行为，促进科学发展"主题教育等系列活动上的讲话（2010年6月23日）受汪局长的委托，结合当前开展的"学习《廉政规则》，规范从政行为，促进科学发展"主题教育活动、"作风纪律整顿活动"、"创先争优活动"，以及纪念建党89周年，我就"加强制度建设，提高制度执行力"这一主题，谈一谈个人的认识与体会，与大家共勉。
所谓制度，是指要求大家共同遵守的办事规程或行动准则，如工作制度、税收制度等；同时，还指在一定历史条件下形成的政治、经济、文化等方面的体系，如社会主义制度、国税廉政文化等。
可见，制度一词说起来很抽象，但是，我们工作、生活的时时处处离不开它。
不仅人类社会活动需要制度、规则，强调自然界的生态平衡也是一种制度，现在提倡人与自然和谐相处，也是一种制度。
试想，如果我们离开了制度，社会将会怎样？自然界又将会怎样？而制度建设是一个制订制度、执行制度并在实践中检验和完善制度的动态过程。
因此，制度建设对于国家、社会，包括我们国税部门提高管理效能，降低工作风险，坚持勤政廉政，促进科学发展，具有十分重要的意义。
一、制度建设是实现科学发展的重要保证制度如渠，行为如水。
渠道怎么设，水就怎么流。
我们要实现科学发展，必须梳理好制度建设这道渠，高度重视制度建设。
有一则"分粥"的故事形象地说明了这一点。
有七个人组成了一个小团体共同生活，其中每个人都是平等的且能力大体相当。
他们想通过制定一项"制度"来解决每天的吃饭问题--分食一锅粥。
试用了几种方法都不灵，后来选择了这样一个"制度"：每个人轮流值日分粥，但是值日的那个人要最后取粥。
令人惊奇的是，在这个制度下，七只碗里的粥每次都一样多。
因为主持分粥的人都意识到，如果七只碗里的粥不一样多，他确定无疑将享受那份最少的。
这则故事形象地说明了制度建设至关重要。
第一，制度建设体现了时代变化的新要求。
制度建设具有根本性、全局性、稳定性和长期性的特点。
因此，形势的最新需要都会在制度建设上最先体现出来。
历史上王朝的更替，新王朝取代旧王朝，就是新王朝提出的政治主张、革新思想、社会制度等，符合当时的时代要求，新的社会制度取代了旧的社会制度。
制度建设不仅如此，还体现在要符合当地的实情。
中国共产党在成立之初就提出自己的最高纲领和最低纲领，正是结合我国的国情，形成了以毛泽东思想为指导，提出了从农村包围城市的道路，才取得了革命的胜利，以后，正是在有中国特色社会主义理论体系的指引下，才取得了改革开放和社会主义现代化建设的成功。
当前，我们正在以科学发展观为指导，深入推进社会主义建设，必须在制度建设层面体现出科学发展观的内容。
第二，制度建设是我们党建总布局的核心。
我们党中央领导集体历来非常重视制度建设。
邓小平同志深刻指出："我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。
这些方面的制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。
领导制度、组织制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。
这种制度问题，关系到党和国家是否改变颜色，必须引起全党的高度重视。
"党的第三代、第四代中央领导集体全面继承和发展了邓小平同志这种制度建设思想，尤其是在反腐败工作中提出要进一步"法制化"。
2000年12月，江泽民同志在中央纪委第五次全体会议上的讲话中提出："反腐倡廉工作要逐步实现制度化、法制化。
"2010年1月，中共中央总书记胡锦涛在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第五次全体会议上30多次提到"制度"一词，其中"制度建设"、"制度执行力"等概念都反复被提及。
可见，作为执政党在带领全国人民实现科学发展的道路上，已把制度建设列入重要议事日程。
第三，制度建设是推进反腐败的根本。
回顾历史，对照现实，我们都会发现：制度缺失缺陷容易导致权力腐败；制度执行不力会使一些人走向腐败。
制度建设靠得住，反腐倡廉建设才靠得住。
近日，中共中央印发了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》（以下简称《廉政准则》），这个准则是在1997年3月中共中央颁布实施的《廉政准则（试行）》基础上进一步修订而来的，这次可以说是"转正版"。
该《廉政准则》既是行为规范，又是道德约束，是从政道德制度化建设中一个重要举措，将在廉政建设中发挥重要作用。
同时，《公务员法》也以法律形式明确了公务员的九项义务和十六条"禁令"，这些都成为行政伦理步入法制化轨道的标志。
作为长期执政的政党，解决腐败问题显得日益重要，而这个问题的解决，必须要靠制度建设来推动。
第四，制度建设是合肥国税又好又快发展的基石。
近年来，在全局又好又快发展进程中，我们在体制和制度上进行了一系列的改革创新，围绕重点工作，建章立制，有些举措在全国和全省国税系统都是"领风气之先"的，不仅有力保证了合肥国税事业的快速推进，也从源头上有效遏制了腐败现象的发生。
如建立了效能建设八项制度，出台了十一项工程二期建设实施意见，实行集中审批，规范自由裁量权，实行税收管理员向纳税人述勤述廉制度，实施同城办税和网上办税一体化，开展应用系统全员考试，举办国税讲坛等等。
这些创新举措，有力地推动了我局在依法治税、优化服务、强化"两权"监督、加强队伍建设等方面的制度建设。
实践证明，加强制度建设，对于我们进一步改进工作作风，推进我局跨越式发展，具有十分重要的意义。
二、制度建设所取得的成效自2008年以来，我局按照市里的部署相继开展了"制度建设推进年"、"制度建设巩固年"和"制度建设执行年"活动。
经分类整理，我主要从以下五个方面，谈谈我国及我局在贯彻执行制度建设方面取得的成效。
（一）在科学民主决策制度建设方面。
国家针对领导干部完善了决策基本制度、重大事项决策的规则和程序、决策后评价、反馈纠偏和决策责任追究等制度。
如建立并完善了集体领导和分工负责制度、个人重大事项报告制度、述职述廉制度、民主生活会制度、信访处理制度、巡视制度、谈话和诫勉制度、舆论监督制度、询问和质询制度、罢免或撤换要求及处理制度等。
我局建立了党组议事规则、行政管理工作规则，重大事项集体研究决定。
（二）在重要领域的权力运行制度建设方面。
从中央到地方，都坚持制度创新，用制度管权、管事、管人，最大限度地减少以权谋私、权钱交易的体制机制漏洞。
如深化了干部人事制度改革、深入推进行政审批制度改革、深化财政管理制度改革、深化投资体制改革、深化金融体制改革、加快国有资产经营管理体制改革、推进司法体制和工作机制改革等。
此外，还健全了工程建设招标投标制度，经营性土地和工业用地招标拍卖挂牌出让制度、探矿权、采矿权招标拍卖挂牌出让制度、产权交易制度及各项监管制度、政府采购制度等。
我局突出国税特色，主要创新建立了5项制度，分别是：《股级干部任免管理暂行办法》（党组会已通过）、《规范税务行政处罚自由裁量权实施办法》、《税收管理员向纳税人述勤述廉制度》、《"一案双查双报告"工作实施办法（试行）》和《合肥市国家税务局推行集中税务行政审批工作实施方案》，在权力运行关键环节建立制度。
（三）在行政执法管理制度建设方面。
国家结合行政管理体制改革，对行政执法部门和执法事项进行梳理，明确执法依据、执法权力、执法程序和相应责任。
没有法律法规依据的事项，要坚决取消，应该保留的要规范行为。
继续推进相对集中行政处罚权和综合行政执法试点工作，从源头上解决多头执法、重复执法、执法缺位的问题。
全面落实行政执法责任制，健全民主评议制度，严格执法过错责任追究。
加强行政执法队伍的管理，实行行政执法主体资格合法性审查和行政执法人员资格制度。
近年来，我局结合国税工作实际，对税收执法权运行的关键环节，特别是对容易发生问题的微观环节和具体岗位，进行了全面排查，认真查找思想道德、制度机制、岗位职责、业务操作等四类廉政"风险点"，针对排查出的廉政风险点，市局逐一梳理、分析，对容易发生违法违纪问题的重点领域和关键环节，市局召开专题会议进行了认真研究，印发了税务机关内控机制建设实施意见，明确了各单位、处室的内控机制建设的任务。
（四）在政务公开制度建设方面。
为保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权，创造条件让人民更有效地监督政府，国务院制定的政府信息公开条例已经正式施行，各级政府及其部门也制订了贯彻政府信息公开条例的具体办法，健全信息公开工作制度。
同时，完善和增加政务公开的载体，继续推进电子政务建设，完善网上审批、服务办理、信息发布、沟通交流等功能。
我局按照"公开是原则、不公开是例外"的总体要求，以内网和外网为依托，进一步拓展政务公开的领域和内容，把税收政策、办税程序、内部管理等作为政务公开的重要内容，增强国税工作的透明度，方便纳税人和税务人员的监督。
（五）在行政问责和绩效管理制度建设方面。
国家已在部分省市和国务院部门开展试点，加快实行以行政首长为重点的行政问责和绩效管理制度。
把行政不作为、乱作为和严重损害群众利益等行为作为问责重点。
对给国家利益、公共利益和公民合法权益造成严重损害的，要依法追究责任。
国务院有关部门也正在加强调查研究，认真总结地方的试点经验，抓紧制订对行政首长进行问责、行政过错责任追究和绩效评估等相关制度。
我局制定了《税收执法过错责任追究办法》、《政风效能建设责任追究办法》、《行政审批过错责任追究办法》，强化问责和责任追究。
三、制度建设执行中存在的问题及原因。
胡锦涛总书记在中纪委三次全会上强调，"再好的法规制度，如果不去执行，也会形同虚设。
许多法规制度之所以没有发挥应有的效力，一个重要原因是执行不力。
"就我局来看，近年来制度建设的速度在不断加快，数量不断增加，基本上涵盖了国税工作的方方面面，从一定程度上说，制度体系已基本建立。
但制度建设执行不力的问题仍较突出。
主要表现在：（一）思想认识有差距。
当前，许多国税人员甚至包括我们领导干部对制度建设存在着一些模糊甚至错误的认识：一是认为"够用"。
认为现在的法律法规已经够用了，关键是落实执行不到位，执行好了，违规违纪现象就自然会得到遏制，没有必要花力气再建。
二是认为"过多"。
认为现行的各项制度过多，如税务系统在反腐倡廉方面就有"十五不准"、"六个严禁"、"五条禁令"等等，太多太繁琐，执行起来很麻烦。