国务院文件资料管理系统
国务院办公厅关于印发国家政务信息化项目建设管理办法的通知(2020)
国务院办公厅关于印发国家政务信息化项目建设管理办法的通知（2020）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：《国家政务信息化项目建设管理办法》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
国务院办公厅2019年12月30日【此件公开发布】国家政务信息化项目建设管理办法第一章总则第一条为规范国家政务信息化建设管理，推动政务信息系统跨部门跨层级互联互通、信息共享和业务协同，强化政务信息系统应用绩效考核，根据《国务院关于印发政务信息资源共享管理暂行办法的通知》（国发〔2016〕51号）等有关规定，制定本办法。
第二条本办法适用的国家政务信息系统主要包括：国务院有关部门和单位负责实施的国家统一电子政务网络平台、国家重点业务信息系统、国家信息资源库、国家信息安全基础设施、国家电子政务基础设施（数据中心、机房等）、国家电子政务标准化体系以及相关支撑体系等符合《政务信息系统定义和范围》规定的系统。
第三条国家政务信息化建设管理应当坚持统筹规划、共建共享、业务协同、安全可靠的原则。
第四条国家发展改革委负责牵头编制国家政务信息化建设规划，对各部门审批的国家政务信息化项目进行备案管理。
财政部负责国家政务信息化项目预算管理和政府采购管理。
各有关部门按照职责分工，负责国家政务信息化项目审批、建设、运行和安全监管等相关工作，并按照“以统为主、统分结合、注重实效”的要求，加强对政务信息化项目的并联管理。
第五条国家发展改革委会同中央网信办、国务院办公厅、财政部建立国家政务信息化建设管理的协商机制，做好统筹协调，开展督促检查和评估评价，推广经验成果，形成工作合力。
第二章规划和审批管理第六条国家发展改革委会同有关部门根据信息化发展规律和政务信息化建设特点，统筹考虑并充分论证各部门建设需求，编制国家政务信息化建设规划并报国务院批准后实施；如内外部发展环境发生重大变化，适时组织评估论证，提出调整意见报国务院批准。
各有关部门编制规划涉及政务信息化建设的，应当与国家政务信息化建设规划进行衔接。
齐鲁证券科创板15题答案
齐鲁证券科创板15题答案1. 根据《公司法》，上市公司董事和高级管理人员在任职期间每年转让的股份不得超过其所持本公司股份总数的（）。
[单选题] *A 0.1(正确答案)B 0.25C 0.15D 0.2答案解析：根据《公司法》，上市公司董事和高级管理人员在任职期间每年转让的股份不得超过其所持本公司股份总数的10%。
2. 根据《证券投资基金法》，公开募集基金管理人的下列行为中，正确的是（）。
[单选题] *A 向基金份额持有人承诺承担损失(正确答案)B 将基金管理人固有财产混同于基金财产从事证券投资C 公平地对待其管理的不同基金财产D 短期挪用基金财产后归还答案解析：根据《证券投资基金法》，公开募集基金管理人向基金份额持有人承诺承担损失3. 根据《证券法》，证券发行、交易活动的当事人具有平等的法律地位，应当遵守（）的原则。
[单选题] *A 主动、有偿、合法合规(正确答案)B 主动、无偿、合法合规C 自愿、无偿、诚实信用D 自愿、有偿、诚实信用答案解析：根据《证券法》，证券发行、交易活动的当事人具有平等的法律地位，应当遵守（主动、有偿、合法合规）的原则。
4. 以下关于合伙企业注销后的债务承担的说法，错误的是（）。
[单选题] *A 合伙企业注销后，原普通合伙人对合伙企业存续期间的债务应承担无限连带责任(正确答案)B 合伙企业不能清偿到期债务的，债权人可以要求普通合伙人清偿C 合伙企业不能清偿到期债务的，债权人可以向法院提出破产清算申请D 合伙企业被宣告破产后，原普通合伙人对合伙企业存续期间的债务不再承担无限连带责任答案解析：ACD 均正确， D项错误5. 下列关于《证券法》的适用范围的说法，错误的是（）。
[单选题] *A 在中华人民共和国境内，股票、公司债券、存托凭证和国务院依法认定的其他证券的发行和交易(正确答案)B 资产支持证券、资产管理产品发行、交易的管理办法，由国务院依照《证券法》的原则规定C 政府债券、证券投资基金份额的上市交易D 在中华人民共和国境外的证券发行和交易活动，扰乱中华人民共和国境内市场秩序，损害境内投资者合法权益的，依照境外相关规定处理并追究责任答案解析：其他证券的发行和交易，适用本法;本法未规定的，适用《中华人民共和国公司法》和其他法律、行政法规的规定。
“互联网+不动产登记”电子档案单套管理存在问题与对策建议
“互联网+不动产登记”电子档案单套管理存在问题与对策建议摘要：我国电子文档管理近年来取得了长足的进步，社会各界对电子文档单套管理的研究不断深入，日益成熟，达成了共识。
2021 6月，《国家档案馆第十四个五年发展规划》（以下简称《规划》）明确提出要大力推进党政机关范围内的电子文件单套归档，深化“互联网+政府服务”领域的电子文件归档工作。
同年，所有县区不动产登记机关（以下简称“登记机关”）推出了网上“一窗服务”平台，申请人可以在网上提交申请，办理不动产注册业务。
不动产登记业务进入无纸化阶段，不动产注册数据运行保存状态逐步转变为“单线单套”，不动产权登记电子档案（以下简称“登记电子档案”）单套管理工作做得很好，打通“互联网+不动产登记”政务服务闭环管理的“最后一公里”。
它已成为房地产电子文档管理的一个重要课题和研究方向。
关键词：“互联网+不动产登记”；电子记录单套管理；问题；对策和建议；分析随着单轨时代的到来，电子文档逐渐取代纸质文档，成为许多组织记录商业活动的主要形式。
在“互联网+”改革的背景下，不动产登记材料也从传统的纸质文件转变为电子文件。
国务院办公厅印发的《关于缩短不动产登记办理时间的通知》（2019年第8号）规定：“有关部门和单位应当及时提供不动产注册信息，加强与不动产管理机构的协调和信息整合，在2019年底前实现互享。
如果可以通过共享平台直接提取与不动产登记相关的材料或信息，则不要求申请人重复提交。
“这意味着，数据共享后，不动产登记所需的原始纸质材料将不再需要申请人提供，不动产权登记过程中形成的原始纸质资料将逐渐被电子文件所取代。
随着不动产电子文件数量的增加，如何规范电子文件的管理。
”电子文档及其有效利用是各级房地产档案管理部门迫切需要认真思考的问题。
1单套不动产登记电子档案管理现状及存在问题1.1系统建设不健全国家尚未就注册电子材料的归档和电子档案的管理出台统一的规章制度，也没有建立注册电子材料收集、整理、测试、归档以及注册电子档案的转移、存储、识别、利用、统计和安全的管理办法。
第2章-中国电子政务的发展阶段
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❖ 1985年前后，在政府系统的办公自动化建设初期，应用主要集中于事 务处理层面，处于分散开发，各自应用的状况。如使用微机打字，推 广使用传真机、复印机、轻印刷和开发简单的单机应用项目等。
❖ 1986年前后，国务院办公厅率先成功地利用微型计算机，管理国务院 最重要的业务工作。
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总结
❖ 在这个阶段，我国政府信息化工作的重点， 主要集中在办公自动化领域。
❖ 建立了一些纵向和横向的内部办公信息网络， 为利用计算机和互联网技术奠定了基础。
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2．启动阶段（1993年3月至1997年4月） 这一阶段是以“三金工程”为代表的。
1993年底，国务院成立了国民经济信息化联席会议，正式部署 了“金桥”、 “金关” 、 “金卡”工程（简称“三金工程”） 等“金”字头系列的重大信息系统工程，并将其列为国家中长 期发展规划/8/18
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中国电子政务的发展阶段
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中国电子政务的发展历程
中国电子政务的发展历程
中国电子政务的发展过程是随着“办公自动化—电子化工 程（三金工程）－政府上网工程一‘三网一库’”这样一条线
来展开的。从国家大力推进电子信息技术的应用开始，可将我 国电子政务的发展过程划分为四个阶段。
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❖ 1992年5月，国务院办公厅下发了《关于进一步加 强全国行政首脑机关办公决策服务系统建设的通 知》。《通知》确定了政务信息化的目标、策略和 任务。
❖ 1992年前后，国务院办公厅秘书局开始将高科技的 决策支持系统技术(DSS)、地理信息系统技术(GIS) 和信息安全技术等三大高新技术引入政府系统的办 公自动化应用领域。
标准的编号规则由国务院
标准的编号规则由国务院编号规则是组织和管理信息的基础工具，其作用在于为文件、文件夹、文件夹组织结构等提供唯一标识，便于分类、查询和管理。
为规范和统一编号规则的使用，国务院制定了以下的标准编号规则。
一、编号规则的适用范围本编号规则适用于国务院及其下属各部委、各地方政府及其下属机构等。
二、编号规则的构成编号规则由数字和字母组成，其中数字表示标识的序列，字母用于区分不同的类别。
三、编号规则的分类编号规则分为两个层次，主编号和子编号。
1. 主编号主编号用于标识不同的大类别，由一位数字和一个字母组成。
数字表示大类别，字母用于区分同一大类别下的不同子类别。
例如：1A：决策法律文件1B：行政法规文件2A：规划和设计文件2B：经济和财务文件2. 子编号子编号用于标识同一大类别下的具体事项，由三位数字组成。
数字表示具体事项的序列。
例如：1A001：决策法律文件中的第一个具体事项1A002：决策法律文件中的第二个具体事项2B001：经济和财务文件中的第一个具体事项2B002：经济和财务文件中的第二个具体事项四、编号规则的编制和使用1. 编制编号编号由文件的管理机构负责编制，并登记入系统。
编制编号时，应按照相关规定确定所属大类别和子类别，并按照序号顺序编制。
2. 使用编号在文件、文件夹、文件夹组织结构等中使用编号时，应按照编号规则的要求进行标识。
文件夹的编号应在文件夹前缀中表示所属大类别和子类别。
3. 修改和废止编号如需修改编号或废止已使用的编号，应向文件的管理机构提出申请，并按照相关程序进行处理。
五、编号规则的管理1. 文件的管理机构负责对编号规则的管理和监督，并指导文件的编制和使用。
2. 系统管理员负责系统的维护和操作，包括注册和更新编号。
3. 员工应按照编号规则的要求使用编号，并定期进行编号的核对和补充。
六、编号规则的启用和效力本编号规则自颁布之日起有效，并适用于国务院及其下属各部委、各地方政府及其下属机构等。
项目活动管理系统-中国国际贸易促进委员会
贸促会重大活动（项目）管理系统我会每年要举办大量的大型经贸活动及会议，如中国—东盟论坛、中—非论坛、APEC工商峰会、外国高访团在我会举办的企业家洽谈会等，举办这些活动是我会的重要工作之一。
在这些活动过程中有大量的信息需要处理，例如各类文件资料、企业客户资料、注册报名统计、日程安排等。
但是，目前我会尚缺乏一个统一的信息系统对上述重大活动所产生的大量相关信息进行管理。
每年我会各部门举办这些活动都要为某一项目临时租用相关的系统或临时开发相应的小系统进行管理，由于是零星独立开发，结果造成每次活动的资料不能很好地积累起来，更无法在各部门之间共享。
我会联络部、信息部、会务部等经常举办重大活动的主要业务部门均提出，需要一个能够对活动的文档、客户、宣传等项工作进行统一管理、信息共享的信息系统。
为了配合会内各业务部门办好上述大型活动（会议），做好以信息化手段促进我会业务发展、提高工作效率并节约成本，拟开发一套对会内重大活动进行统一管理的系统。
此系统暂称为“贸促会重大活动项目管理系统”。
经过初步调研，我们认为本系统应包括以下内容：一、贸促会重大活动（项目）管理系统应包括以下内容1、文件管理----协同工作每个活动都会有大量的文档需要处理，包括前期收集相关资料、可行性报告、活动方案、活动通知、活动小册子、活动文书、资料汇编和办结归档文档等，项目小组的成员能对收集文档进行共同管理（共享）、共同维护（编辑修改），但要保留修改痕迹。
需要上报的文档经过OA系统，要和OA系统紧密结合。
2、客户关系管理全面详尽记录客户资料及联系人信息，记录客户参加过的活动，包括参加的会议、展会、论坛、电话邮件联络的重要信息等；进行客户档案管理、客户资料管理、客户服务管理、客户信息管理；对客户进行分类、按多种查询方式查询、统计、生产倒出各种报表、自动批量发送邮件、传真等。
利用OA系统的用户权限管理功能对不同用户进行访问权限控制。
实现各职能部门间的业务协同，信息共享。
国务院机关事务管理局关于中央行政事业单位国有资产处置有关问题的通知
国务院机关事务管理局关于中央行政事业单位国有资产处置有关问题的通知文章属性•【制定机关】国务院,国务院机关事务管理局(已更名)•【公布日期】2009.07.21•【文号】国管资[2009]246号•【施行日期】2009.07.21•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管正文国务院机关事务管理局关于中央行政事业单位国有资产处置有关问题的通知（国管资〔2009〕246号）中央国家机关各部门、各单位：为加强资产处置管理，规范处置流程，确保资产处置规范高效、安全环保，根据《中央行政事业单位国有资产管理暂行办法》（国管资〔2009〕167号）和《中央行政事业单位国有资产处置管理办法》（国管资〔2009〕168号）（以下称“两个办法”），现就建立中央行政事业单位国有资产处置服务平台，推进资产处置进场交易、资产调剂和废弃电子产品统一回收处理等有关问题通知如下：一、关于资产处置工作程序各部门、各单位经审批后需处置的资产，统一交由处置交易机构进行处置。
处置交易机构对拟处置的资产鉴别评估后，将废弃电子产品交由回收处理机构进行无污害处理，其他资产采用公开方式进场交易。
对于仍有使用价值的专业设备、办公设备等实物资产，须在进场交易前优先在中央行政事业单位范围内调剂使用。
支持公益事业或扶持地方发展的捐赠资产暂不执行上述程序。
涉及国家秘密的计算机、移动存储介质、传真机和复印机等资产按国家有关保密规定进行处置。
二、关于资产处置进场交易国有资产处置交易由北京产权交易所（以下简称“北交所”）承担。
北交所设立中央行政事业单位国有资产处置服务机构，并提供包括评估、审计、拍卖、招投标、法律咨询、交易、结算等服务。
各部门、各单位经审批同意后需处置的资产，由各部门、各单位按照交易流程，统一交由北交所进行集中处置，并提供相关材料。
北交所按照公开、公正、公平的原则，对拟处置资产采取拍卖、招投标、协议转让以及国家法律、行政法规规定的其他方式进行处置，出具国有资产交易凭证，并将扣除服务费用后的处置收益及时返还相关部门和单位。
4政务信息资源目录编制指南(试行)
基础信息资源和主题信息资源的目录规划制定工作，由牵头部门 负责，在所有参与单位范围内开展。
7.3.3 资源调查 依据政务信息资源目录规划，各责任部门组织开展资源调查工作， 梳理部门、所属机构（单位）或共同参与单位的政务信息资源，结合 已建信息系统中的信息资源，细化完善目录规划，全面掌握政务信息 资源情况。 7.4 目录编制与报送 7.4.1 政务信息资源目录的编制 各责任部门根据在目录规划、资源调查阶段形成的政务信息资源 目录规划和资源情况，按照政务信息资源目录元数据要求，编制生成 基础类、主题类和部门类的政务信息资源目录。 7.4.2 政务信息资源目录的报送 各责任部门应按要求，在对基础类、主题类和部门类的政务信息 资源目录进行复核、审查后，及时报送本级政务信息资源共享主管部 门。报送的信息资源目录为目录编制工具导出的统一格式文件，或者 et、xls、xlsx等电子表格文件。各责任部门应同时完成政务信息资源目 录在目录管理系统中的在线填报，做好相关数据对接，保障国家数据 共享交换平台按照信息资源目录顺利调取相关的信息资源。 7.5 目录汇总与管理 7.5.1 政务信息资源目录的审核汇总
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政务信息资源元数据包括核心元数据和扩展元数据。其中，核心 元数据包括：
（1）信息资源分类 参照相关国家标准规定的基本原则和方法，对政务信息资源进行 类、项、目、细目的四级分类。 （2）信息资源名称 描述政务信息资源内容的标题。 （3）信息资源代码 政务信息资源唯一不变的标识代码。 （4）信息资源提供方 提供政务信息资源的政务部门。原则上，中央政务部门细化到内 设司局或所属行政事业单位，地方政务部门细化到内设机构和所辖政 务部门。 （5）信息资源提供方代码 提供政务信息资源的政务部门代码。信息资源提供方细化到内设 司局或机构的，其代码仍使用政务部门代码。代码采用《国务院关于 批转发展改革委等部门法人和其他组织统一社会信用代码制度建设总 体方案的通知》中规定的法人和其他组织统一社会信用代码。 （6）信息资源摘要 对政务信息资源内容（或关键字段）的概要描述。 （7）信息资源格式 对政务信息资源存在方式的描述。
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两年来的应用情况
• 1998年12月客户化应用开发，1999年5月系统 试运行，1999年11月正式投入使用
• 整合国办办公自动化的应用信息资源，提高了 工作效率，减轻了信息维护人员工作压力
– 系统一致性与未来应用的可扩展性 – 维护方便性 – 系统稳定性与可靠性
• 实现“专网”数据信息共享
• 本系统数据与印刷厂数据同步，时效性很强， 为国务院领导决策和机关工作人员的日常工作 提供服务。
• 系统可以方便地进行浏览、查询、下载、打印， 支持导航分类进行全文检索、原版式浏览、打 印，支持S2、PDF等多种文件格式。
内容分类导航浏览
下载选择
国务院公报查询子系统
• 主要用于浏览、查询国务院公报，其中 1999年以后的公报提供原版式浏览功能。
系统结构
系统平台：Windows NT+Oracle8i
• RDBMS优势：完整 的事务支持，对结构 化数据的支持，高可 靠性和安全性
• 劣势：对非结构化数 据处理能力有限，对 特定语言的支持较少
集成可操作性： • RDBMS提供了完善的事务、
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• 在应用服务器端集成，数据 存储管理和数据索引分开存 储，由应用服务器决定检索 和取数据过程。
新华快讯实时信息系统
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人民日报五十年专题数据库
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公报、资料等）
外部资料 （新华社快讯、法律
法规库等）
数据加载与索引
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TRS
支 持 S2/PS2/PS 文 件 的 版 式 浏
自动和辅助标引结果)
二期合作扩展
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果按相关重要性排序 • 下载、打印 • 专网信息共享 • 安全控制保障机制
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国务院文件资料管理系统
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系统建设目标
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结合 • 建立智能专题化信息服务，服务于领导应用
• 该数据库精选了邓小平理论的研究著述2亿多 字，较为完整地反映了邓小平理论的研究成果， 是研究和宣传邓小平理论的基础工程。该数据 库光盘被国家新闻出版署列为"九五"国家电子 出版物重点工程、是向"国庆五十周年"献礼电 子出版物产品。
人大复印报刊资料全文数据库 （1995-2000）
系统分政治类、经济类、文化教育类、语 言文字历史地理类（指区域经济和行政区划） 四大类，由人大书报资料中心聘请国内著名专 家、学者、教授担任各专题顾问，长期追踪各 领域的最新发展，从3500多种期刊报纸上圈选 反映学术研究及实际工作部门的现状、成就及 其最新发展的代表性文章。
• 应用扩展：专网信息网站搜索引擎、机 关内网网站信息集成发布管理、相关信 息查询的统计分析管理与优化处理。
系统组成
• 国务院文件查询子系统 • 国务院公报查询子系统 • 国务院部委规章文件数据库 • 新华快讯实时信息系统 • 人民日报五十年专题数据库（1947- ） • 《邓小平文选》与《邓小平理论研究文献数据
库》 • 人大复印报刊资料全文数据库
国务院文件查询子系统
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• 提供基于浏览器方式的信息专题分类导航浏览、 版次导航、年代导航及全文检索的浏览手段， 对检索到的文章可以批量浏览、下载、打印。
• 满足查询、研究和利用人民日报信息的诸多需 求。
《邓小平文选》与《邓小平理
论研究文献数据库》
• 中共中央党校组织校内外理论研究的专家、学 者、图书资料和计算机技术人员，以中共中央 党校图书馆馆藏文献为基础，广泛收集、精选 有关文献，采用最新科技手段，编辑制作的 《邓小平理论研究文献数据库》。