中国和欧盟国家文化体制_文化政策比较分析_祁述裕
听祁述裕教授谈
听祁述裕教授谈“当代中国文化创意城市建设”有感5月10号晚上，参加了祁述裕教授的讲座，听完之后，感觉受益匪浅。
并对当代的中国城市建设有了一定的认识。
首先，祁述裕教授先讲道中国文化创意城市建设的核心是当代城市发展的动力。
只有当代城市的不断发展，才能去推动其建设。
所谓当代城市发展必然是两方面的，其一是纵向的，也就是说，城市化进程在不断的推进，例如我国城市化水平不断上升，不断扩大的城市面积也为城市建设提供了机会。
其次，我认为应该是一个横向的趋势，也就是说，在城市化总进程不断发展的同时，一部分老的基础设施必须会经过更新换代，换成崭新的设施。
那么问题就来了？什么样的城市建设，称得上能符合中国文化创意呢？我们是否就可以想当然按照西方的模式呢？那么首先我们得了解，怎么建设文化创意城市？祁述裕教授谈到，建设文化创意城市是经济转型的必然要求，也就是说，我们的文化创意建设应是符合中国的经济转型了，也反作用于经济。
这似乎就让我想到了，我国近年来，经济进入了一个“新常态”。
由原来的粗放型经济模式转化为集约型经济模式。
这就意味着，在城市建设方面，我们也不能像原来那样只求速度，只求建起高楼大厦那样简单，粗糙。
还有就是李克强总理倡导了“互联网+”，将互联网融入，贯穿经济当中，起到一个优化作用，和供给侧改革的助推作用。
因此，这也要求我们在城市建设上，应该与时俱进，发挥我们的优势，吸取时代、科技的精华。
之后祁述裕教授又列举出了建设文化创意城市的关键要素。
分别是“从工业经济到知识经济”、“文化创意产业在经济转型中发挥引领作用”、“文化创意产业本身的特点”、以及“发展文化创意产业的思路。
”因此，讲到这里不得不先提到，什么是文化创意产业？按照联合国教科文组织的定义而言，文化创意产业就是“按照工业标准，生产、再生产、储存以及分配文化产业和服务的一系列活动。
”当然文化创意并不仅仅局限与经济。
就像丹尼尔贝尔在《后工业社会的来临》中写道的那样，“经济基础将由制造业转到信息、科学、技术、文艺、娱乐等服务业”。
欧盟的文化多样性与多元一体化政策
欧盟的文化多样性与多元一体化政策欧洲联盟（European Union，EU）是由28个成员国组成的政治和经济联盟，致力于推动欧洲国家的一体化和合作。
作为一个拥有众多成员国的地区组织，欧盟面临着各种文化多样性的挑战。
为了维护并促进成员国之间的文化多样性，欧盟制定了一系列的政策和措施。
一、欧盟的文化多样性欧盟成员国拥有丰富多样的文化传统和风俗习惯，这种多样性是欧洲的独特魅力之一。
欧盟非常重视保护和促进成员国的文化多样性，认为每个国家都有权利享受并发展自己的文化。
欧盟积极支持成员国在文化领域的合作与交流。
通过举办各类文化活动和项目，欧盟鼓励成员国之间的文化交流和对话，以增进彼此之间的了解和尊重。
此外，欧盟还为文化领域提供了相应的资金支持，以帮助成员国保护和传承自己的文化遗产。
二、欧盟的多元一体化政策欧盟旨在实现成员国的多元一体化，即在尊重和保护成员国文化多样性的同时，增进彼此之间的联系和合作。
通过多元一体化政策，欧盟试图消除成员国之间的壁垒，加强经济合作和政治一体化。
在欧盟的多元一体化政策中，文化扮演着重要的角色。
欧盟强调文化对于促进欧洲一体化的重要性，并倡导跨国界的文化交流和合作，以增进欧洲国家之间的联系。
三、欧盟的文化政策和计划为了促进文化多样性和多元一体化政策的实施，欧盟制定了一系列的文化政策和计划。
首先，欧盟通过提供资金来支持成员国的文化活动。
欧盟的文化计划和项目提供经费和资源，以支持成员国开展各类文化活动、艺术展览和文化节庆等。
这些资金的提供帮助成员国保护和传承自己的文化遗产，并促进不同国家之间的文化交流和合作。
其次，欧盟采取措施鼓励成员国之间的文化合作。
在促进文化多样性的同时，欧盟倡导成员国之间的合作与交流，以推动欧洲文化的共同发展。
欧盟通过设立专门的文化机构和交流平台，鼓励成员国开展文化合作项目和互访活动。
最后，欧盟通过法律和政策规定来保护和促进文化遗产。
欧盟倡导保护和传承成员国的文化遗产，鼓励成员国采取措施防止文化遗产的破坏和流失。
文化产业管理专业参考书目整理
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中华文化和欧洲文化的区别在哪里？
中华文化和欧洲文化的区别在哪里？中华文化和欧洲文化都拥有着悠久的历史和深厚的文化底蕴，但由于历史、地理、民族等多种因素的影响，两者之间存在着很多不同之处。
下面就让我们来探讨中华文化和欧洲文化的区别，了解它们各自的特点。
一、思维方式的差异中华文化和欧洲文化在思维方式上存在着很大的差异。
中华文化强调“以人为本”的思想，注重人与社会、人与自然的和谐。
中华文化的思维方式偏向于“整体思维”，即将事物看作一个整体，强调事物之间的联系和相互作用。
相比之下，欧洲文化更注重个人的独立性和自由意志，强调“个体主义”的思想。
欧洲文化的思维方式偏向于“分析思维”，即把事物分解成不同的部分来研究，强调事物的本质和特征。
二、宗教文化的影响中华文化和欧洲文化的宗教文化对两种文化的形成和发展产生了很大的影响。
中华文化的主要宗教是儒教、道教和佛教，这些宗教在中国古代的文化传承中扮演了重要的角色。
儒教注重礼仪和人伦关系，强调道德准则和社会道德秩序。
道教注重个体修养和自我完善，强调道德的实践和实证。
佛教则注重人生的意义和觉悟，强调心灵的和谐和内心的平静。
而欧洲文化则主要受天主教和基督教的影响，这两种宗教在欧洲的文化传承中扮演了重要的角色。
这些宗教注重天堂和地狱的存在，强调宗教信仰和敬畏上帝的精神。
三、文化传承的模式中华文化和欧洲文化在文化传承的模式上也存在差异。
中华文化是以家庭和社会为单位的集体传承，即由家庭和社会共同承担文化传承的任务。
在中华文化中，父母和长辈是文化传承的主要人物，他们把自己的思想、信仰、价值观和生活方式等传递给下一代。
而欧洲文化则是以学校和教育机构为主要的文化传承渠道。
在欧洲文化中，学校教育和科学研究成为了文化传承的重要方式之一。
四、艺术风格的不同中华文化和欧洲文化的艺术风格也存在很大的差异。
中华文化的艺术风格以写实和象征为主，强调内涵和意义的表达。
中国传统绘画的创作更加注重笔触和线条的表现，凸显出具有鲜明个性的艺术风格，其作品更倾向于凸显整体和谐。
欧盟的文化战略及其对中国的启示
发展 的政策环境与治理机制
欧盟 的文化政策体系除 了共 同体条约和欧盟条约 非营 利 团体 等各 种性 质 的机 构和 个人在 不 同政 策领 中赋予的法律架构 ，在其发展的政策环境和治理机制 域 、 不 同国家和地 区、以及不 同运作层 面的文化合作 。
上 还形成了成熟的网络结构。 再 次 ，从对 外关系层面 ，欧盟机构也采取 了一 系 首先 ，在 欧盟层 面 ，从最初的小心翼翼 ，避免触 列措施 。 文化不仅是经济和社会 发展 的重要组成部分 ， 摸 成员国政府对 文化政策的敏感神经 ，到经过 （ （ 马斯 而且 为这 些非成 员国建立 民主和稳定 的社会环境 发挥 特 里赫特条约 以来对文化计划和项 目多年不 断的资 了重要作 用。如果 没有不 同文化之 间的沟通 与理解 ， 助、改进 、创新和延续 ，以及对各文化实体 的经营运 就 不会实现和平的世界秩序 。共 同体条约第 ｌ ５ ｌ 条 要
洲议 会中设 置的文化机构是文化与教育委员会 ，其主 合作方 式将 文化战略进行实施 。欧盟层面共 同文化战 要职 能在 于 ： 欧盟文化层面的行动 ，尤其是提高知识 略 的确 立是 欧盟 文化 政 策发展 近 十几 年来 的 巨大 成 与文化传播 ，保 护和改善文化与语言多样性 ，保护保 就 ，也是一体化深化的新契机和新起点 。不 仅确立 了 障文化遗 产、文化交流和艺术创造力 ； 包括欧洲高等 文化在欧 洲一体 化和经济全球化 中的 中心地位 ，而且 教育领域 在 内的欧盟教育政策 ，提高欧洲学校和终生 说 明了文化 和创 造力是社会凝聚力和经济发展 的重 要
问题 交流信息和经验 ，讨论相关对策 。理事会在文化 用 。但是 ，根据 马斯 特里赫特条约》和 阿姆斯 特 事务 方面 规定 要得 到全 体一 致 同意才 能采 取共 同立 丹 条约 ，欧盟在教 育和文 化领域 不能干涉 成 员国政 场。欧盟委员会是共 同体文化事务 的主要策划和执行 策 ，其在 文化领 域的作用主要是遵循辅助性 原治理结构是多重 能 ，在行 政管理 方面也呈现 出地方化 的转型 ，在这 一 复合型的。欧盟通过理事会 、欧盟委员会和欧洲议会 过程 中，作为在全欧范 围内实施文化艺术经 济功能的 的规 定程 序进行决策 、执行和监督 。欧盟与成员 国在 跨 国行为者 ，欧盟 也起 到了重要作用 。欧盟 的文化 项 文化政 策方面主要是通过部长理事会相互沟通 ，通过 目、结构基 金和 不同类型的地 区发展资助 已经在成 员 每 年三到四次欧盟理事会部长定期会议就共 同关心 的 国和地 区 的社 会和 文化 发展 中起 到越 来越 重要 的作
中西方行政文化对比
2．“道德制约权力”与“法律制约权力”
中国
道德制约权力
西方
法律制约权力
•统治者为了把统治维持在一定的稳定 秩序范围内，需要一种控制权力的方 式，道德的超现实性使之成为一种最 现实可行的方式。 •“敬德保民”、“明德配天” •儒家希望通过内心的修身养性达到控 制权力的目的。
•主权在民的权力观、法律至上的意 识导出以法律制约权力的权力观。 •“法律面前人人平等”的原则在法 律制度上有着切实的体现 •从事物的性质来说，要防止滥用权 力，就必须以权力约束权力
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行政文化— —
中西方行政 文化的对比
202X
陈建彬
概要：
东方行政文化讲究天道观 念、伦理道德、人治和集 权等；
西方行政文化则讲求实证、 法治、规范和民主。
一、中西行政文化范式比较
1、“权力至上”与“法律至上”
中国
西方
权力至上
法律至上
•依 靠 宗 法 血 缘 而 得 以 维 系 、 • “刑过不避大夫，赏善不遗匹 夫” •“ 圣 人 之 立 法 ” • 老百姓缺乏政治自主意识和权 利， •君 权 大 于 法 的 观 念 深 入 人 心 ， 使 民众从内心情感上排斥法律
西方：在西方观念中，人民与政府是一种授权与被授权的契约关系，
它规定着政府与公民间在权力与义务方面的双向依存关系。在这种关 系中，就公民而言，一是通过选举或遵从使政府获得合法性行使权力 的基础；二是通过纳税给予政府经济支持。所以在实际操作中政府 中的行政人员就容易产生一种为公众而服务的观念，容易体现“公民 本位”这一思想原则。
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202X CIICK HERE TO ADD A TITLE
增强全民族文化创造活力需要解决的重点问题——访国家行政学院社会和文化教研部副主任、博士生导师祁述裕教授
作者： 刘清敏
作者机构： 不详
出版物刊名： 大连干部学刊
页码： 43-46页
年卷期： 2013年 第1期
主题词： 文化创造活力 国家行政学院 社会主义文化 博士生导师 副主任 教研部 民族 教授
摘要：党的十八大报告把增强全民族文化创造活力作为建设社会主义文化强国的关键。
怎样理解这个论断的深刻涵义,怎样通过深化文化体制改革,发扬学术民主和艺术民主,开创我国文化建设的新局面,记者采访了日前来大连＂一校两院＂作报告的祁述裕。
祁述裕,现任国家行政学院社会和文化教研部副主任、二级教授、博士生导师。
1994年获北京大学中国当代文学博士学位,先后任《中国改革报》总编助理、《中国改革》杂志主编,2000年调入国家行政学院任研究室副主任、主任等职。
主要研究方向为文化政策和文化管理,主持多项国家社科基金课题研究,。
国家行政学院社会和文化部主任文化政策与管理研究中心主任祁述裕教授解读五中全会精神
国家行政学院社会和文化部主任文化政策与管理研究中心主任祁述裕教授解读五中全会精神十八届五中全会强调“在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展的整体性”。
这表明中央对国家实力的理解以及实现中华民族伟大复兴的“中国梦”有了更加科学、全面的认识。
长期以来，我国在增强国家实力方面，更多注重GDP总量、科技实力、军事实力等“硬实力”，而未将“软实力”提到应有的高度加以强调和践行。
例如在国际交流和两岸合作中更多注重经贸合作，而鲜少在增加文化吸引力、促进对共同价值的沟通和认同等深层次方面做文章。
如果把军事实力比做“大棒”，经济实力比作“胡萝卜”，“胡萝卜+大棒”的方式虽然在有些方面和一段时期有成效，但难以解决很多长期、深层次的矛盾和问题。
台湾民调显示，近十年，台湾与大陆的经贸往来虽然越来越紧密，可是两岸在文化上的认同度却越来越远了。
这在某种程度上表明了经贸往来的局限性，同时提醒我国在处理两岸关系，乃至国际关系方面，要更加注重在“软实力”方面下功夫。
事实上，国际上经济共同体大都是建立在对共同价值认识的基础上的。
以中华民族历史上的盛世唐朝为例。
唐朝历来被视为古代中国鼎盛时期的标志。
实际上，就军事实力来说，唐朝与周边少数民族国家相比并没有绝对的优势。
但唐朝的文化吸引力、影响力却是其他国家难以望其项背。
历史经验表明，国家、民族的强盛是以文化软实力的兴盛为支撑的。
软实力是一种价值观，一种无形的文化吸引力、影响力、说服力，是依靠文化产品的影响力、制度的先进性和人民的高素质来体现和传递的。
未来五年，在提升国家软实力上，应该重点从鼓励高质量的文化产品走出去、完善制度体系、提高国民综合素质上下功夫。
在我国在文化产品走出去方面，要更多考虑市场的选择，更多支持民营企业走出去，变“送文化产品”为“卖文化产品”。
在制度体系建设方面，通过有吸引力的文化产品传递中华民族的理念和人类共同价值观。
在体现制度的优越性方面，要更多吸收人类的优秀文明成果，构建更加人性的、能够激发创造活力的制度体系。
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$)*的法语歌曲。其他欧盟国家也都对他国文化产
品的输入采取了一定的限制性措施。 以电影为例， 欧 盟许多国家对美国电影进口采取了配额限制。美国 政府多次要求降低甚至撤销配额，如在乌拉圭回合 谈判中企图把影视产品的自由贸易写进+,- 的条款 中， 但遭到了欧盟多数国家的反对。 目前欧盟国家除 采取配额限制外， 还制定相应的政策， 鼓励和刺激本 国电影产业的发展，以同美国好莱坞电影抗争。包 括： 金融扶持。 由政府设立专项基金机构负责扶持 !、 电影企业。"、 直接扶持。政府直接资助电影市场， 即 根据票房收入的多少进行弹性补贴；拨款或资助直 接受益制片部门； 减免税收， 给电影业让利， 鼓励民 族电影业去冒风险。 奖金扶持。 如德国政府每年给 #、 本国生产的优秀故事片和纪录片颁发高达 !") 万美 元高额奖金， 以刺激和繁荣德国电影市场。 影视文 $、 化管制。禁止美暴力影视文化进入欧洲文化市场。 此外， 欧盟各国政府在传播本国文化方面都制 定了详细的措施。如法国早在 !%$% 年就成立了 “法 国电影对外传播协会” ，并在外交部设有专门的电 影事务办公室， 在国家电影中心设有专门的影片输 出资助金， 资助制片人或出口商， 鼓励将法国电影
二、 中国文化体制和文化政策
（一） 在处理国际文化关系中， 中国政府一贯奉 行文化多样性原则， 坚持各国、 各民族经济和文化 互相促进、 共同发展的主张。认为世界各国只有互 相尊重， 互相促进， 保持经济发展模式、 文化和价值 观念的多样性， 世界文明才能生机盎然地发展。 （二） 在对文化价值和作用的认识上， 我国党和 政府历来高度重视文化建设。改革开放以来， 中国 政府始终坚持物质文明、 精神文明两手抓。党的十 六大进一步把文化建设与经济建设、政治建设， 作 为全面建设小康社会的三大目标。党的十六届三中
性来看，文化产品包括大众传媒所提供的文化产 品， 政府、 公共组织和私人部门均可以提供。中国和 欧盟国家由于经济发展水平、 社会制度和文化传统 不同， 文化产品的提供方式也有很大不同。在欧洲， 电影、 报刊、 出版、 音像等文化产品是充分市场化 的。但广播电视一般属于公共服务部门， 大都由政 府垄断经营， 或由政府授权公共组织经营。在中国， 很长时间 里 ， 广播电视、 报刊、 出版、 电影等文化产 业都是国家高度垄断， 严格禁止各类社会资本参与 经营。 %( 世纪 -( 年代以后， 为适应公众不断增长的 文化需求， 中国和欧盟国家先后对文化体制进行不 同程度的改革。欧盟国家政府普遍放松对广播电视 经营权的管制， 私营商业电台、 电视台纷纷出现。中 国则是全方位、 深层次地逐步推进文化产业各领域 的改革。加入世贸组织以后， 中国更是大大加快了 文化体制改革的步伐。 中国与欧盟国家文化建设的一个基本内容都 是建立竞争机制、 引入社会资本参与文化产业的经 营， 与此同时， 又要保证国家对文化有效的宏观管 理。因此， 改革文化体制， 改进文化政策， 提高公共 服务水平， 是促进文化发展的关键， 也是当前中国
!%(% 年 的 独 立 机 构 高 级 视 听 委 员 会 对 广 播 电 视 业
进行监管。 !%%) 年， 意大利议会通过 ""# 号令即 《公 共和私人的广播电视系统管理法》 ，打破了公共电 视网垄断的单一体制， 认可私营商业性电视网与公 营服务性电视网并存的现实。 ""# 号令还对电视台 播出的国外节目， 特别是来自美国的节目作出法律 上的限制，规定电视台必须遵守欧盟委员会的指 令， 欧盟国家制作的节目不得少于/)* 。
国际环境、 经济发展水平 %( 世 纪 -( 年 代 以 来 ， 和社会条件的深刻变化， 使中国和欧盟国家文化发 展呈现出一些新的趋势和特点： 其一， 随着中国和 欧盟国家开始由工业型社会向服务型社会过渡， 公 众的精神文化消费需求日趋旺盛， 文化娱乐消费呈 加速发展 之 势 。 其 二 ， 以广播电视、 电影、 音像、 报 刊、 出版、 广告、 游戏娱乐业为核心行业的文化产业 在国民经济中占有越来越重要的地位， 已成为国民 经济的重要支柱行业之一。其三， 各国之间文化交 往密切， 相互影响加深。如何适应公众日益增长的 文化需求， 为公众提供更多更好的文化产品和文化 服务； 如何在经济全球化背景下维护民族文化传统 和国家文化安全， 保持社会健康协调发展， 成为中 国和欧盟国家政府共同面临的一个十分紧迫的课 题。 与一般物质产品的生产和消费不同， 文化产品 的生产和消费是一个更为复杂的过程，涉及经济、 政治、 精神等各个层面。在现代社会， 精神文化消费 不仅关乎公众的文化权利， 也关乎维护民族文化传 统和国家安全等多方面内容。因此， 文化消费既是 个体的精神需求， 也是公共需求。从文化产品的属
# 中国特色社会主义研究 " !
法、 意电视台收入构成 !""# 年英、 由上图可以看出，英法意等国的电视台收入中 财政拨款都达到%&/。其中， 英国国际广播经费全部 由国家拨付。在给予国营电视台财政支持的同时， 为
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比较借鉴
保护公众利益， 欧盟各国对其播出广告的时间、 长度 均有严格限制。 有些节目甚至禁止播出广告。 如英国 广播公司就规定，不得播放广告和播出由广告主资 助的节目。 此外， 欧洲许多政府还对各类文化产业给予各 种形式的直接或间接资助。对报刊业直接资助包 括： 对低广告收入的全国性报纸和地方报纸进行 !、 资助。"、 对报刊发行的铁路运输和记者使用电话通 信给予资助。# 、 资助报刊的递送和发行。间接资助 包括： 使用法新社稿件。 减免报刊企业税收。 !、 "、 #、 在全 对报刊业筹集投资资金采取特殊优惠政策。$ 、 国统一新闻纸价格。 !%%& 年， 法国仅为报刊业的直 接资助达 "’$(%亿法郎， 间接资助达"$’&亿法郎。 （五） 对本国文化产业实行保护性政策。根据本 国文化产业发展状况，采取适!%(% 年， 欧洲议会通过 “无国界电视” 指 令， 确保播放欧洲影视作品的时间额度。 法国政府明 确规定， 国有广播电台播放的歌曲中， 必须有不低于 输往世界各地。通过种种措施， 使美国成为法国影 片最大的进口国。 （六） 完善产业政策和法制环境。欧盟许多国家 把完善产业政策和法制环境视为保障文化产业健 康发展的关键因素之一。以广播电视为例， ") 世纪 为适应情况的变化， 欧盟主要国 () 年 代 中 期 以 后 ， 家纷纷修改广播电视法律。英国 《!%%) 年广播法》 、 《!%%) 年有线和无线广播法》对电子媒体所有权作 了详细的规定， 以防止商业电台和电视台产权过分 集中，并规定英国的全国性报纸可以在商业电视 台、 电台拥有股权。该法还对节目的品位、 准确和平 衡等问题作出了原则规定。授权政府对覆盖英国的 外国卫星直播电视节目进行监督。各职能部门和机 构职责分明。法国 !%(. 年通过 《传播自由法》 ， 允许 外国投资者最多可拥有一个电台和电视台 ")* 的股 份。法国新闻法规定， 广播电视业是公共服务部门， 其垄断权和经营权属于国家， 国家的垄断仅限于无 线电传播技术。这种技术的使用由国家授权给电台 和电视台使用。法国无线电广播公司代表国家对无 线电广播电视技术实行垄断和技术管理。成立于
一、 欧盟国家的文化体制和文化政策
（一） 在处理国际文化关系中， 欧盟国家奉行文 化多样性原则， 主张各民族文化共同发展。欧盟国 家历来高度重视文化对促进经济社会发展的重要 作用， 十分重视维护本国文化传统， 也始终注意借 鉴其他民族和国家的文化。欧盟国家普遍认为， 文 化是一种资源， 文化的多样性意味着每种文化都会 丰富另一种文化，并有力地促进经济和社会的发 展。欧洲本身就是多种文化的共同体。奉行文化多 样性原则， 主张各民族文化共同发展， 是欧盟多数 国家在处理国际文化关系中的基本立场。 !""$ 年， 欧盟提出 “文 化 例 外 ” 的主张， 并确定了界定 “文 化 例外” 的六条标准。!""%年， 欧共体多数国家拒绝美 国关于取消对美国影视产品 “配额限制” 和 “自由贸 易” 的要求。$&&% 年， 在巴黎召开的联合国教科文组 织第 %$ 届大会上， ’& 多个欧洲国家和发展中国家主 张达成一项有关文化多样性的国际公约， 这项公约 将使电影、 戏剧、 音乐等文化产品脱离贸易谈判的 范围和自由贸易规则的限制， 从而保证各国决定本 国文化政策的权利。 （二） 在文化的性质和作用的认定上， 欧盟国家 政府普遍认为， 文化产品具有商品和意识形态双重 属性。文化产业作为商业实体， 它要求有市场竞争 机制， 通过竞争提高文化产业竞争力； 作为意识形 态的基本载体， 它需要政府进行必要的调节， 给予 直接或间接的基金援助，以保证民族文化健康发 展。因此， 欧盟国家政府的文化政策奉行两个原则： 一是鼓励竞争原则， 二是国家干预主义原则。前者 主要是鼓励各种新闻媒体公平竞争， 让公众自由选 择各种媒体。后者是扶持弱小媒体， 使之具有与实 力雄厚的文化企业同等发言的机会， 避免过度集中 和垄断。 （三） 在文化产业管理体制上引入竞争机制， 实 行多元化。在欧洲， 报刊和图书出版等文化行业市 场化程度一直很高， 各种资本均可进入， 以法国报 刊为例， 按所有权划分， 该国有私人报刊、 同仁报
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比较借鉴
中国和欧盟国家文化体制、 文化 政策比较分析
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祁述裕
主张各民族文化共同发展。 在本国文化建 !摘 要" 中国与欧盟国家在处理国际文化关系上都奉行文化多样性原则， 设上， 中国与欧盟国家都鼓励竞争， 同时强调国家对文化发展进行宏观管理， 注重扶持和资助文化产业； 对本国文化 产业实行保护性政策， 维护本民族文化传统和文化安全等方面， 也有许多相近的做法。由于中国与欧盟国家经济发 展水平、 社会制度、 文化传统不同， 文化建设的重点也有很大不同。 中国文化建设旨在建立与社会主义市场经济体制 相适应的文化体制， 并制定相应的文化政策。因此， 中国文化体制改革涉及的领域更广、 也更深刻。 欧盟； 文化体制； 文化政策 !关键词" 中国； !中图分类号" #$%& !文献标识码" ’ （%((&） !文章编号" $(()*)+,( (%*((&,*()