金属非金属矿山企业安全生产存在的主要问题及建议(最新版)
矿山安全管理常见问题及解决办法
矿山安全管理常见问题及解决办法矿山安全管理是矿山企业在生产经营过程中必备的管理要素，因为它直接关系到矿山企业的生产效率、经济效益和员工的生命安全，也是十分重要的社会责任和义务。
然而，时至今日，矿山安全管理常常存在一些常见问题，给矿山企业带来了不必要的损失和风险，因此，本文将从实际问题出发，分析探讨矿山安全管理常见问题及解决办法。
一、矿山事故频发的原因2023年，虽然矿山安全管理标准和规范逐渐被落实和贯彻，但事故仍然时有发生。
造成此类问题的原因，主要是以下两个方面：1.1、管理不到位在管理上容易出现的问题主要是缺乏有效的、系统的、全面的安全管理体系。
比如：规章制度不健全，安全生产标准不明确，安全责任不落实，管控不严，监管不力，安全意识淡薄等等。
管理不到位容易导致员工的安全意识淡薄，对安全生产规定和安全操作流程的遵守程度较低。
同时，对生产负责人和监管部门的管理和监督都存在一定的漏洞，容易造成安全生产上的隐患。
1.2、技术装备不完善技术装备问题就是指矿山设备、技术工具等诸多方面产生的问题。
矿山设备管理不到位，设备更新率较低，操作技术人员人手不足等均会造成设备的老化、过期、错误使用等问题导致矿山事故。
二、应对矿山安全管理常见问题的解决办法从2023年角度，矿山安全管理应着眼于推进安全文化建设，强化安全生产责任制，积极推进安全生产新技术应用和安全监管工作。
具体如下：2.1、规范矿山安全管理体系在矿山安全管理体系方面，应该着重完善和规范安全管理制度，确保制度的全面、合理、切实可行，减少管理的漏洞，有效强化员工的安全意识。
同时，做好与外部监管部门的沟通和协调工作，落实好监管责任，持续促进矿山安全生产的有效实施。
2.2、注重技术装备更新和维护在技术装备方面，应该注重实施新技术、新设备，加强自主研发和成果转化。
利用数字化技术手段，建立完善的生产装备监控系统，实现对设备的实时和全方位的管理和监测。
同时，在设备维护保养方面，应该加强保养标准和流程的规范与执行，降低安全生产风险。
非煤矿山企业安全管理存在的问题及对策建议
非煤矿山企业安全管理存在的问题及对策建议企业的安全生产状况关系安全生产的大局，企业是安全生产的内因和根本，国家有关安全生产的法律、法规最终要落实到企业，安全生产的管理水平也体现在企业“主体”责任的落实上；各级政府监管部门、安全监督管理部门和企业本身所做的努力，都是为了促进企业安全管理的不断加强，防止重特大事故，保障职工、群众的生命安全和利益。
非煤矿山企业在生产经营领域也是属于高危行业，有必要采取强有力的措施，严格管理，严格监督，努力提高其安全生产保障能力，才能减少安全生产事故的发生。
非煤矿山企业主要是金属与非金属矿山企业，是指除了煤矿企业以外矿产资源开采的企业。
如开采金、锰、磷、铅锌、铁、铝土矿、硅石矿和水泥用石灰岩等品种的企业。
2003年至2009年，我省非煤矿山安全生产事故大幅度下降，整体实现了“双降”目标，但事故总量仍然偏大，较大以上事故依然呈多发势头。
为了促进矿山生产安全和矿业经济的持续健康发展，实现非煤矿产资源的有效保护和合理开发利用，笔者就多年来参与非煤矿山安全管理工作的经验体会，针对非煤矿山安全管理存在的问题进行了一些分析探讨，并提出规范矿业安全管理的一些措施建议，仅供安全监管部门和同行们参考。
一、非煤矿山安全管理存在的主要问题非法违法生产、经营和建设，是影响安全生产的顽症固疾，也是重特大事故多发频发的罪魁祸首。
去年和今年国务院连续两年部署开展“安全生产年”活动，都把打击非法违法行为纳入重点工作突出强调，专题部署开展和深化安全生产执法行动，并取得了一定成果。
但从今年下半年我省开展的安全大检查和发生的事故情况来看，非法违法行为仍没得到有效遏制。
前几年非煤矿产资源的开发利用为我省经济建设和富民兴黔奔小康起到了不可估量的促进作用，但部分矿业主在经济利益的驱动下，不依法办理采矿许可证和安全生产许可证，违规施工、开采，四处乱挖滥采（如金矿、铅锌矿矿区），存在严重安全隐患和资源浪费的违法行为，这些采矿点大部分分布在公路沿线（砂矿）、田间山地、河道周边（金矿）、高压输电路、通讯光缆线路等地段，严重威胁着人民生命财产的安全，具体地说存在以下方面问题：（一）部分矿山不按开采设计和开发利用方案进行开采，甚至没有开采设计和方案就开采，小打小敲遍地开花，短期行为较为普遍，有的擅自改变开采顺序和开采方法，有的不按核定的开采规模超量开采、越界开采，有的以探代采，有的取得采矿权后自己不投入开采，有的将采矿权非法转让或承包他人开采，无证开采和乱采滥挖现象时有发生，非煤矿山生产管理秩序较为混乱。
矿山项目执行存在的问题和建议
矿山项目执行存在的问题和建议全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：矿山项目在经济建设中起着至关重要的作用，但其执行过程中存在着诸多问题。
这些问题不仅影响着项目的顺利进行，也可能对环境和社会造成严重影响。
为了确保矿山项目的可持续发展，我们需要认真对待这些问题，并提出相应的解决建议。
一、问题分析1. 环境问题矿山项目在开采过程中需要大量的土地和水资源，导致环境污染和生态破坏。
污水、废渣、废水等污染物的排放对周围的生态环境造成了严重破坏，影响了当地的水质和空气质量。
2. 安全问题矿山项目存在着较高的安全风险，一旦发生事故往往会导致人员伤亡和财产损失。
缺乏有效的安全管理措施和应急预案，可能会造成更大的灾难。
3. 社会问题矿山项目往往需要大量的劳动力，而这些劳动力往往来自于贫困地区的农民工。
他们的工资待遇较低，工作时间长，工作条件艰苦，缺乏社会保障，这对他们的身体和心理健康造成了严重影响。
二、建议解决方案1. 环境保护为了减少矿山项目对环境的影响，可以采取一系列环境保护措施，如强化环境监测，加强废水处理，推广清洁生产技术等。
可以设立环境监测站点，定期对环境质量进行监测和评估，及时发现问题并采取措施解决。
2. 安全管理为了保障矿山项目的安全，需要建立完善的安全管理体系，制定详细的安全规章制度，加强职工安全培训和教育，提高危险源认识和安全意识，确保每个环节都符合安全规范。
3. 社会责任矿山企业应当承担社会责任，关爱员工的生活和健康。
加强对员工的培训和技能提升，提高劳动者的福利待遇，加强社会保障体系建设，保障员工的权益和利益。
三、落实措施1. 加强监督管理政府部门应当加强对矿山项目的监督管理，建立健全的监督体系，严格执行相关法律法规，确保矿山企业合法经营，规范生产活动。
加强对环境和安全问题的监测和管理，及时发现问题并采取措施解决。
2. 强化技术支持政府和企业应当加强对清洁生产技术和环保设备的支持和推广，促进技术创新和应用，提高矿山项目的环保水平和安全水平。
矿山安全方面的问题及治理
矿山安全方面的问题及治理矿山是人类利用和开发地球资源的重要场所，但由于矿山作业环境的特殊性，矿山安全问题一直是困扰矿山企业和工人的难题。
矿山安全问题的存在不仅会导致人员伤亡和财产损失，更会对整个社会和环境造成严重影响。
矿山安全治理成为了矿山管理工作中至关重要的一环。
本文将重点探讨矿山安全方面的问题及其治理对策。
一、矿山安全存在的问题1. 人身安全隐患矿山作业环境的特殊性使得矿工们在开采和生产过程中常常面临高空作业、煤尘爆炸、有害气体中毒等危险。
尤其是在一些落后矿山和小规模矿山中，还存在地质灾害、倒突、坍塌等风险，给矿工的人身安全带来了严峻的威胁。
2. 配套设施不完善一些矿山由于历史落后、技术水平低下或者管理不善，其安全生产的配套设施比较薄弱。
通风设施不足、安全通道不畅、应急救援设备不完备等问题，严重影响了矿山的安全生产。
3. 管理不善矿山的管理水平和管理人员素质直接影响着安全生产。
一些矿山由于管理混乱、监管不力，导致了安全生产隐患无法被有效控制和消除。
4. 安全意识不强矿工的安全意识也是造成矿山安全问题的一个重要原因。
一些矿工为了追求利益，忽视安全操作规程，鲁莽行事，导致了一些可避免的安全事故的发生。
二、矿山安全治理对策1. 加强安全教育和培训对于矿工来说，安全意识和安全技能的培训是至关重要的。
矿山企业应当加强对矿工的安全教育，让他们深刻认识到安全生产的重要性，树立正确的安全观念，增强自我保护意识。
企业也应该加大对矿工的安全技能培训力度，提高他们的操作技能和应急处置能力。
矿山企业应当提升安全生产设备、安全检测设备的质量和性能，完善配套设施，确保设备的可靠性、安全性和有效性。
在采煤、爆破等作业中，加强对煤矿及危险化学品的监控与管理，保证在生产中不发生问题。
3. 改善工作环境良好的工作环境对于矿工的安全生产非常重要。
企业应当加强对矿井的通风、通道的畅通等方面的管理，保证矿工在作业过程中有一个相对安全、健康的工作环境。
金属非金属地下矿山企业安全管理生产问题汇总
金属非金属地下矿山企业安全管理生产问题汇总编辑：新乡市朱振尧高级工程师2014.9.241.安全许可证营业证照齐全有效，安全生产管理机构健全或配备专职安全生产管理人员，安全生产责任制落实，外包工程安全管理到位。
金属非金属地下矿山企业应当取得工商营业执照、采矿许可证和安全生产许可证，从事爆破作业的还应当取得爆破作业单位许可证。
证照不全或不在有效期内的，不得生产。
矿山属高危行业，地下矿山更是重中之重，应当按照《安全生产法》的要求，设置安全生产管理机构，并配备专职安全生产管理人员。
金属非金属地下矿山企业应当按照“一岗双责”、“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，建立健全覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制，明确企业所有人员在安全生产方面所应承担的职责，并建立配套的考核机制，确保责任制落实到位。
2.确保矿领导下井带班，全员培训合格，“三项岗位人员”持证上岗。
要求金属非金属地下矿山企业（包括独立生产系统的矿井）必须确保每个班次至少有1名领导在井下现场带班，并与工人同时下井、同时升井，同时明确了矿山企业带班下井领导应当履行的三项职责。
从业人员进行全员安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。
未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。
新进地下矿山的作业人员，应接受不少于72小时的安全教育，经考试合格后，由老工人带领工作至少4个月，熟悉本工种操作技术并经考核合格，方可独立工作。
每年接受再培训的时间不得少于20学时。
调换工种的人员，应进行新岗位安全操作的培训。
3.按规定设置安全出口并保持畅通，严禁独头开采。
一是每个矿井至少要有两个独立的直达地面的安全出口，安全出口间距不小于30米；每个生产水平(中段)必须要有至少两个便于行人的安全通道，并要和通往地面的安全出口相通；每个采区（盘区、矿块）必须有两个便于行人的安全出口，并经上、下巷道与通往地面的安全出口相通。
金属非金属矿山安全生产隐患分析安全生产
金属非金属矿山安全生产隐患分析1、我是金属非金属矿山一名井下运输职工，最近领导要求职工每人写十条安全风险评估和自己的岗位结合安全工作是煤矿的天字号大事，煤炭企业的各级领导认真贯彻安全第一的方针，正确认识改革与安全、安全与效益的关系，在安全工作中倾注了巨大的工作热情和精力，广大职工搞好安全生产的自觉性也不断提高。
但是，在安全状况日益明显改善的同时，对安全工作的认识在实践中仍存在一些误区。
误区之一：“干煤矿事故难免”——对煤矿安全工作认识上的误区这种认识在煤矿生产的执行层、管理层乃至决策层中都有一定市场。
在一些工人……2、如何准确判定金属非金属矿山重大生产安全事故隐患安监局官网有相关文件：一、金属非金属地下矿山重大生产安全事故隐患（一）安全出口不符合国家标准、行业标准或设计要求。
（二）使用国家明令禁止使用的设备、材料和工艺。
（三）相邻矿山的井巷相互贯通。
（四）没有及时填绘图，现状图与实际严重不符。
（五）露天转地下开采，地表与井下形成贯通，未按照设计要求采取相应措施。
（六）地表水系穿过矿区，未按照设计要求采取防治水措施。
（七）排水系统与设计要求不符，导致排水能力降低。
（八）井口标高在当地历史最高洪水位1米以下，未采取相应防护措施。
（九）水文地质类型为中等及复杂的矿井没有设立专门防治水机构、配备探放水作业队伍或配齐专用探放水设备。
（十）水文地质类型复杂的矿山关键巷道防水门设置与设计要求不符。
（十一）有自燃发火危险的矿山，未按照国家标准、行业标准或设计采取防火措施。
（十二）在突水威胁区域或可疑区域进行采掘作业，未进行探放水。
（十三）受地表水倒灌威胁的矿井在强降雨天气或其来水上游发生洪水期间，不实施停产撤人。
（十四）相邻矿山开采错动线重叠，未按照设计要求采取相应措施。
（十五）开采错动线以内存在居民村庄，或存在重要设备设施时未按照设计要求采取相应措施。
（十六）擅自开采各种保安矿柱或其形式及参数劣于设计值。
（十七）未按照设计要求对生产形成的采空区进行处理。
非煤矿山安全生产面临的问题及建议
非煤矿山安全生产面临的问题及建议一、引言非煤矿山是指除煤炭之外的各种矿山，包括金属矿、非金属矿、建筑材料等。
随着我国经济的快速发展，非煤矿山行业也得到了迅速发展。
然而，由于非煤矿山行业的特殊性质，其安全生产面临着许多问题和挑战。
本文将从非煤矿山安全生产面临的问题以及解决这些问题的建议两个方面进行探讨。
二、非煤矿山安全生产面临的问题1. 安全设施不完善在一些小型非煤矿山中，安全设施不完善是一个普遍存在的问题。
例如，在爆竹厂和火药厂等危险品企业中，由于缺乏必要的防护措施和管理制度，容易发生爆炸事故。
2. 管理不规范一些非法经营或者违法违规的小型非煤矿山存在着管理不规范的现象。
例如，在一些私人开采场中，由于缺乏有效监管和管理制度，容易出现违法违规的行为，导致安全生产事故的发生。
3. 人员素质不高一些非煤矿山中，由于工人的素质不高，缺乏必要的安全意识和技能，容易发生安全事故。
例如，在一些采石场中，工人经常使用简单粗暴的方法进行开采，忽视了安全问题，导致了重大事故的发生。
4. 环境污染严重一些非煤矿山中存在着环境污染的问题。
例如，在一些选矿厂中，由于没有有效的污水处理设施和废弃物处理设施，导致了大量废水和废渣直接排放到周围环境中，对周围环境造成了严重污染。
三、解决非煤矿山安全生产面临的问题的建议1. 完善安全设施加强对非煤矿山行业中危险品企业、有毒有害企业等重点单位的管理，并加强对这些单位在安全设施方面的检查和监管。
同时，在政策上加大对小型非煤矿山建设安全设施方面的支持力度，鼓励这些企业加强安全设施的建设和完善。
2. 规范管理加强对非法经营或者违法违规的小型非煤矿山的打击力度，同时加强对合法经营的矿山企业的监管力度。
建立健全非煤矿山行业的管理制度，规范行业发展。
3. 提高人员素质加强对非煤矿山工人的培训和教育，提高工人的安全意识和技能。
同时，在招聘工人时，要注重其素质和技能，避免雇佣不符合条件的工人从事危险作业。
矿山安全方面的问题及治理
矿山安全方面的问题及治理随着我国经济的快速发展和工业化进程的加速推进，矿山行业作为国民经济的重要支柱产业已经成为了国家经济增长的重要动力。
在矿山发展的背后，却隐藏着诸多安全隐患，矿山安全问题一直是影响我国矿业发展的重要因素之一。
为了确保矿山安全、保障矿山工人的生命安全，需要进行全方位的矿山安全治理。
本文将就矿山安全方面的问题及治理进行探讨，以期能够引起社会各界对矿山安全问题的重视，从而促进我国矿山安全管理水平的提升。
一、矿山安全存在的问题1.工作环境恶劣远离城市，交通不便；气候条件恶劣，矿山地下通风条件差；采矿工作面狭小，空气污浊，矿山内通风不畅，降雨引发滑坡、泥石流等自然灾害。
2.设备老化我国大部分矿山设备较老旧，尤其是一些小矿井，使用设备时常存在安全隐患；在一些矿山生产过程中，操作人员对设备的使用、维修或更换存在一定的风险。
3.管理水平低一些矿山企业存在企业领导对矿山安全管理不重视，管理人员能力不足，工作责任心不强；基层安监人员对矿山安全知识了解不够，监督管理不到位。
4.安全生产责任制不落实在一些矿山企业，安全生产责任制不够严格，对矿山安全的管理不细致，安全生产责任不够落实。
5.工人安全意识薄弱在一些矿山企业，工人对于矿山安全生产的重要性认识不足，安全意识薄弱，容易出现安全事故。
二、矿山安全治理的对策1.加强领导重视矿山企业领导应当高度重视矿山安全问题，积极承担起矿山安全管理的责任。
切实加强对矿山安全管理的领导，将矿山安全问题作为企业发展的重要内容，并将安全生产责任落实到位。
2.强化矿山技术装备对于设备老化的矿山，应当更换更新设备，提升设备的使用安全性。
提高矿山技术装备水平，保障设备的安全可靠性，减少设备故障引发的安全事故。
3.提高管理水平加强矿山安全管理人员的培训，提升管理层的管理水平和责任意识。
建立科学、规范的矿山安全管理制度，加强对矿山安全生产的监督管理。
5.提升工人安全意识对矿山工人进行安全教育培训，提升工人对于矿山安全生产的意识和重视程度。
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金属非金属矿山企业安全生产存在的主要问题及建议(最新Security technology is an industry that uses security technology to provide security services to society. Systematic design, service and management.( 安全管理 )单位：______________________姓名：______________________日期：______________________编号：AQ-SN-0371金属非金属矿山企业安全生产存在的主要问题及建议(最新版)根据国务院安委办和国家安监总局的统一部署，从4月下旬至7月下旬，金属非金属矿山等重点行业8个督查组，分别对江苏、浙江、山东、河南、河北、辽宁、四川、重庆、湖南、湖北、江西、安徽、云南、贵州、陕西等15个省、市的金属非金属矿山、尾矿库、危险化学品、石油天然气、冶金、烟花爆竹、应急救援管理等行业领域的安全生产情况和相关重点工作进行了专项督查，共排查各类问题和隐患10834条，集中整治了一批重大安全生产隐患，提出了加强和改进金属非金属矿山等重点行业领域安全生产工作的意见和建议，推动了地方各级政府和生产经营企业对党的安全生产方针的贯彻落实和对安全生产工作的进一步重视，促进了当地安全生产形势的总体稳定。
一、各督查组在督查中发现的主要问题1、对安全生产工作的认识不足，贯彻落实党的安全生产方针存在差距。
一是部分地区对安全生产工作重视程度不够，抓好安全生产的措施不实、监管不力、落实不快，片面强调客观条件，存在畏难情绪。
二是部分地方政府不能正确处理好安全生产与经济发展的关系，存在着“三重一轻”现象，即：重发展、重速度、重效益、轻安全。
三是部分地区安全生产监管主体责任和行政首长负责制落实不到位，主要负责人很少关心过问安全生产工作，造成安全监管体制机制不顺、责任不落实、安全投入力度小、监管力量薄弱等。
四是部分地区定期研究安全生产工作制度落实不好。
地方安委会工作制度不落实，专题会议未能达到规定要求，且会议传达上级精神多、研究问题少，综合协调作用发挥不好。
五是部分地方政府及相关机构的安全监管与企业安全生产管理存在错位现象，本该由企业负责安全生产日常管理却由政府部门来替代，监管的层次、效能有待提高。
六是对安全生产重大工作部署贯彻落实不力，有的只是停留在转发文件上，没能结合实际研究制定有针对性的实施方案。
有的基层党政负责人、企业负责人对党的安全生产方针不了解，对百日安全专项督查行动等工作目标、任务不清楚、不掌握，认识存在误区，工作存在盲区。
贵州省修文县向督查组的汇报材料竟然抄袭息烽县。
2、企业安全管理基础薄弱，事故防范能力有待增强。
一是安全生产责任制和安全管理制度不健全、不完善、执行不力。
江苏、浙江两省被督查的200多家危化品生产使用企业，其动火作业、进入受限空间作业管理问题较多，作业内容不规范，审批不严格。
湖北省被检查的68家化工企业有31家制度不健全。
二是安全生产隐患排查工作流于形式，未能真正起到消除薄弱点、提升管理水平的目的。
今年1－6月份，湖北省84070家企业排查隐患108810条，平均每个企业排查1.3条，说明对隐患排查工作不重视、不细致、不深入。
重庆市有的液体天然气生产企业没有基本的防火、防爆、防雷、防静电措施。
三是安全投入不足。
大部分危化品生产企业缺少必要的有毒、易燃易爆气体泄漏报警设施或防超压、超温安全装置；连续危险生产工艺缺乏集散控制系统（DCS）或紧急停车系统（ESD）等自动化控制技术。
四是企业重大危险源监控不到位。
部分有重大危险源的生产储存企业，未按有关标准、规定在易燃易爆、有毒液体罐区设置必要的安全监控设施，危险源处于失控状态。
五是相关项目“三同时”制度落实不好。
湖南省被检查的尾矿库建设项目近40%由无资质单位设计；陕西省被检查的地下开采矿山有57%未建立机械通风系统或不符合要求。
贵州省被检查的91家非煤矿山（含尾矿库），有32%的没有执行“三同时”制度。
六是安全教育培训成效有待提高。
主要表现为培训内容针对性不强，培训时间尤其是三级培训不足；从业人员业务素质差、操作技能低，有的缺乏对本岗位必须必会知识的掌握。
多数中小型矿山、尾矿库、冶金、危化品企业安全管理人员、工程技术人员、熟练操作工等严重缺乏，难以适应企业快速发展和安全生产的需要。
3、应急救援体制机制建设进展较慢，仍需进一步加大工作力度。
一是应急救援机构建设进展缓慢。
陕西、湖北省未建立安全生产应急救援指挥中心，江苏省安监局未建立专门的安全生产应急救援机构，云南省各级安监部门均没有建立应急救援指挥机构。
二是应急救援机构编制、人员落实到位较慢。
浙江省至今年5月份才成立省级应急救援指挥中心，但增加的人员编制尚未到位。
江苏省各地已挂牌或政府已批准建立的安全生产应急管理机构大多未落实编制和专门工作人员。
三是应急救援预案编制质量不高。
虽然部分政府、部门和高危、重点行业企业编制了应急预案，但是普遍存在着应急管理意识不强、应急预案编制内容不规范、针对性不强、可操作性差、应急器材和设备设施配备不齐、人员不落实、操作技能差等情况，不能真正满足实际需要。
政府应急预案、企业应急预案和关联预案之间不衔接，大多数没有通过演练进行检验和修订。
部分企业尤其是中小企业应急救援演练流于形式、走过场。
四是应急救援体系建设滞后。
陕西、湖南两省被查90%的市、县（区）未规范建立自然灾害引发事故灾难的预测、预报、预警机制；多数金属非金属矿山行业重点县没有专业的矿山救护队，企业应急救援装备数量不足，发生事故靠临时组织兼职人员救援。
4、安全监管体制不健全，监管监察力量较为薄弱。
受多方面因素综合影响，目前在地方各级政府普遍存在着安全监管力量薄弱、人员不足、设施设备条件差等现象，一定程度上影响了安全生产监管监察效能。
一是安全监管机构编制性质与监管执法职能不相称。
部分省区的地市、县级安监机构编制性质不一，有的是行政编制，有的是事业编制，对执法资质带来一定影响；有的市、县未成立执法大队，影响了安全监察执法。
二是基层安监部门人员专业素质较低，难以做到尽职尽责履职，有的还存在着行政不作为或乱作为现象。
贵州省铜仁地区有多座尾矿库，地区安监局却没有懂尾矿库安全管理的专业人员。
云南省县级安监人员中，安全相关专业人员只占11.9%。
三是安监装备水平差。
这是基层安监机构普遍存在的问题。
由于多方面原因，基层安监部门的办公设施、交通车辆、检测检验设备等配备不齐、总量不足、陈旧老化，安监执法人员没能配备专门的个人防护用品，乡镇安监站电脑、打印机、传真机等必备的办公设备十分缺乏。
西南地区由于地理、交通条件限制，许多企业地处偏远，监管机构力量不足，一年也难得进行一次现场检查。
四是安全监管监察缺乏有力的技术支撑。
目前省级安监局基本上都有安科院等技术支撑单位，但是市、县级安全监管机构一般都没有专门的技术支撑单位。
五是部门联合工作机制不完善，在监管监察、专项整治、督查督办、日常指导等方面还有不到位的地方。
5、安全监管法制建设应进一步加强，法规标准体系有待完善。
随着经济社会的不断发展，目前安全生产法规标准在实际运用中已不能完全满足和适应现实安全生产监管监察工作的需要，亟待根据变化了的情况进行修订、完善、细化，使之更具操作性、针对性。
如《安全生产法》有些条款规定过于原则，实际执行差别较大；安全生产许可证发放条件对不同规模、类型的企业考虑不足；对尾矿库周边环境要求不明确等。
部分地区制定的行业标准过低，不利于企业技术进步和安全生产水平的提升。
二、加强和改进金属非金属矿山等重点行业安全生产工作的意见和建议1、强化“双基”工作，提升安全管理水平。
安全生产工作的重点在基层、关键在基础。
没有稳固的基层、基础工作，就不可能保证党的安全生产方针、政策措施和各项重大工作部署得到全面贯彻落实，安全生产持续稳定好转的目标也就不可能实现。
通过督查发现，基层工作不力、基础工作薄弱成为普遍现象，存在问题较多，必须要引起地方各级政府和安全监管机构的重视。
一方面要加强安监基层机构和队伍建设，切实提高综合素质，保证监管监察工作的高效有序进行；另一方面要突出抓好企业安全生产管理，督促、指导、帮助企业严格按规定建立健全安全生产责任体系，完善安全生产各项措施，加强现场管理，确保安全措施在现场落实兑现。
要突出抓好国有大中型企业的安全管理，狠抓关键措施的现场落实兑现，坚决消除各类重大安全生产隐患和危险源，防范重大事故发生。
加强对中小企业安全生产的监督指导，健全制度、责任、考核、管理体系并规范运行，切实提高基础管理水平。
2、落实两个主体责任，提升整体安全生产水平。
一是推动地方积极探索和建立领导科学、监管有效、责任落实、社会监督的安全生产工作格局，切实督促各级党政加强对安全生产工作的领导，落实政府监管主体、企业安全生产主体责任和行政首长负责制、企业法人代表负责制，真正把党的安全生产方针和各项重大部署落到实处，促进安全生产平稳健康发展。
二是健全安全生产控制指标体系，从严考核，确保安全压力逐级传导，形成层层抓落实、逐级保兑现的工作格局。
探索扩大安全控制指标考核覆盖面，真正把安全指标完成情况作为考核地方党政业绩的重要内容和依据。
三是重视和加强对安全生产工作的领导，切实提高对安全生产重要性、紧迫性的认识，加强安监机构建设，确保编制、人员、资金等尽快落实到位，保证安全监管监察的有效进行。
四是加强中介服务机构管理，强化法律责任意识，监督其严格按规定开展相关服务；研究加强和改进安全评价机制，建立和完善评估机构与被评价单位利益相脱离的运行机制，确保安全评价的真实性、客观性、公正性。
3、继续加大安全生产监管高压态势，不断深化隐患排查治理工作。
继续开展安全生产隐患排查治理活动，巩固百日督查成果。
按照国务院关于开展“隐患治理年”和百日督查专项行动的总体部署和要求，继续开展好隐患排查治理工作，努力做到治理重大隐患、防患重大事故，推动隐患排查治理不断深入开展。
督促各地继续保持对安全生产和隐患治理的高压态势，建立健全隐患分级排查治理制度，明确责任，完善措施，确保隐患排查治理效果。
根据当前安全生产工作重点，结合百日督查中检查出来的突出问题，采取“回头看”、重点检查、专项督查等方式，严防事故反弹和重大事故发生，确保全年安全生产形势明显好转。
4、加快制定、完善相关配套法律法规，健全安全生产法律法规和政策措施体系。
一是加强安全法制建设。
一方面，适时组织制定和修订《安全生产法》、《安全生产应急管理条例》、《安全生产事故调查处理条例实施办法》、《危险化学品安全管理条例》、《尾矿库安全技术规程》等法律法规和标准规范，增强针对性、可操作性。