18危险性较大的分部分项工程安全管理办法

危险性较大的分部分项工程安全管理办法
第一条为加强对危险性较大的分部分项工程安全管理，明确安全专项施工方案编制内容，规范编制、论证、审核、审批、发布、实施、修改等安全技术措施管理工作，确保施工方案顺利实施，防范和遏制施工生产安全事故的发生，依据《中国水利水电第五工程局有限公司危险性较大的分部分项工程安全管理办法》，特制定本办法。

第二条危险性较大的分部分项工程是指建筑工程在施工过程中存在的可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程。

危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案（以下简称“专项方案”），是指在编制施工组织（总）设计的基础上，针对危险性较大的分部分项工程单独编制的安全技术措施文件。

第三条在危险性较大的分部分项工程施工前应编制专项方案；对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，应当组织专家对专项方案进行论证。

第四条危险性较大的分部分项工程安全管理按行业分类先于综合分类的原则进行管理（即有行业标准的，按行业标准执行，无行业标准的，按综合或相邻行业标准执行），项目部承建的水利水电工程按《水利水电工程施工安全管理导则》（ＳＬ721-2015）执行。

对于下列工程项目，原则必须编制专项方案，并根据规模标准按相应的风险等级进行管理:
⑴土石方明挖工程、地下工程、斜井工程、竖井工程；
⑵爆破工程；
⑶高处临空，高边坡施工工程；
⑷大型金属结构及机电设备运输、大型施工设备安装与拆除工程；
⑸新工艺、新材料、新技术、新设备使用；
⑹预防自然灾害（防泥石流、防台风、防雷击、防地震、防暑降温、防冻、防寒、防滑等）的措施；
⑺其它存在重大安全风险的工程项目。

第五条项目经理为专项方案管理有效实施的第一责任人。

第六条新开工项目在工程开工后三个月内，由项目总工程师组织技术、安全、质量等部门的专业技术人员认真研究图纸和施工组织设计，在风险辨识和评价的基础上，确定本项目的危险性较大的分部分项工程，填写“危险性较大的分部分项工程报告清单”，报公司工程管理部备案；项目部每年第一个季度末，在风险辨识和评价的基础上，修订和填写“危险性较大的分部分项工程报告清单”，报公司工程管理部备案。

第七条专项方案编制完成后报送公司工程管理部（上报时间应在方案实施的30个工作日以前）进行审批，项目部根据审查意见修改完善后报建设单位或监理单位审批实施。

第八条专项方案编制依据：安全生产法律法规、行业标准、施工环境资料、设计文件、合同、招标投标文件、安全防护设施标准、
施工技术规程、安全技术规程、企业的装备能力、技术素质、资金储备、劳力资源、物资储备等综合实力及类似或相似工程项目的施工经验资料等。

第九条专项方案由项目部工程技术部门负责编制、评审、修订及交底，安全管理部门应参与专项方案的编制、评审和修订，并督促专项方案有效实施。

第十条专项方案按行业规范进行编写，应当包含且不限于以下内容：
⑴工程概况：工程概述、施工平面布置、施工要求和技术保证条件等；
⑵编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等；
⑶施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划；
⑷施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等；
⑸施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等；
⑹劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等；
⑺有关安全的结构计算书及相关图纸；
⑻注意事项：实施过程中需要注意的事项；
⑼检查标准。

第十一条经审批后的专项施工方案不得擅自修改。

专项施工方
案的修改，按照谁编制谁修改的原则，由原编制部门负责修改，其他部门、作业队未经授权不得擅自修改。

专项施工方案修改后，应报经原审批单位审批后方可组织实施。

遇有下列情况，应对专项施工方案进行修改：
⑴工期、质量、安全、环保等目标值发生改变时；
⑵施工设计图纸发生重大变更时；
⑶现场施工环境和条件发生重大变化时；
⑷施工队伍、机械设备等因素发生重大调整时；
⑸其它需要进行修改的情形。

第十二条专项方案应遵循“三同步”的原则，即：专项方案应与施工技术措施同步编制、同步交底、同步实施。

第十三条专项方案编制后，由项目总工程师负责组织培训并向施工作业人员进行专项技术交底，填写专项方案交底记录。

第十四条施工过程中，现场管理人员应按专项方案要求、流程组织实施，安全管理部门负责监督检查，并记录。

第十五条专项方案实施后，应由专职安全员经常检查，保持其有效性。

第十六条在专项方案实施中，如发现有危及人身安全紧急情况的，应当立即组织作业人员撤离危险区域。

第十七条对专项方案实施后的结果，应组织相关部门验收，并做好验收记录。

第十八条报请建设工程监理单位审批的专项方案措施的验收，
应同时邀请监理单位人员参加验收。

第十九条专项方案文件、检查、验收及其它相关记录应妥善保存。

第二十条安全管理部门对专项方案进行督察、检查时，发现问题及时向有关部门和作业单位提出整改要求，并督促责任单位限期整改。

第二十一条违背本办法规定，造成事故和损失的，依据公司、分局及项目部有关规定追究责任。

附件一：水利水电工程危险性较大的分部分项工程范围。

附件二：水利水电工程超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围。

附件三：危险性较大分部分项工程项目清单。

附件一：
水利水电工程危险性较大的分部分项工程范围
1、基坑支护、降水工程。

开挖深度超过3m（含3m）-5m或虽未超过3m但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程。

2、土方和石方开挖工程。

开挖深度超过3m（含3m）-5m的基坑（槽）的土方和石方开挖工程。

3、模板工程及支撑体系。

1）大模板等工具式模板工程；
2）集中线荷载15（含）-20kN/m；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程；
3）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。

4、起重吊装及安装拆卸工程。

1）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10（含）-100kN 及以上的起重吊装工程；
2）采用起重机械进行安装的工程；
3）起重机械设备自身的安装、拆卸；
5、脚手架工程。

1）搭设高度24m（含）-50m的落地式钢管脚手架工程；
2）附着式整体和分片提升脚手架工程；
3）悬挑式脚手架工程；
4）吊篮脚手架工程；
5）自制卸料平台、移动操作平台工程；
6）新型及异型脚手架工程。

6、拆除、爆破工程。

7、围堰工程。

8、水上作业工程。

9、沉井工程。

10、临时用电工程。

11、其他危险性较大的工程。

附件二：
水利水电工程超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围
1 深基坑工程。

1）开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程；
2）开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。

2 模板工程及支撑体系。

1）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程；
2）混凝土模板支撑工程：搭设高度8m及以上；搭设跨度18m及以上；施工总荷载15kN/m2及以上；集中线荷载20kN/m及以上；
3）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载700kg以上。

3 起重吊装及安装拆卸工程。

1）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程；
2）起重量300kN及以上的起重设备安装工程；高度200m及以上内爬起重设备的拆除工程。

4 脚手架工程。

1）搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程；
2）提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程；
3）架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程。

5 拆除、爆破工程。

1）采用爆破拆除的工程；
2）可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程；
3）文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程。

6 其它。

1）开挖深度超过16m的人工挖孔桩工程；
2）地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程；
3）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的单项工程。

中国水利水电第五工程局有限公司
危险性较大分部分项工程项目清单
工程名称：工程地址：
批准审查：。