由成本争议引发施工图深度标准及计价模式研究
工程结算争议问题产生的原因及对策
工程结算争议问题产生的原因及对策随着现代社会的不断发展，建筑工程得到了越来越多的关注和投入，工程结算争议也因此不断增加。
工程结算是指在建筑工程完工后，由建设单位和施工单位确定支付工程价款的一项程序。
在实际操作的过程中，工程结算争议问题却屡见不鲜。
本文将就工程结算争议问题产生的原因以及对策进行探讨。
1. 合同条款不明确工程结算争议的产生很大程度上是由于合同条款不明确或不完善引起的。
在合同中，对结算标准、结算程序、支付时间等方面的内容过于笼统，导致在实际操作中产生不同的解释和理解，从而引发争议。
2. 工程量清单存在争议建设工程中的工程量清单是工程结算的主要依据，而工程量清单存在争议往往是导致工程结算争议产生的重要原因之一。
在工程量的计算过程中，可能存在测量人员的失误或者工程设计变更等，这都会给工程结算带来困难。
3. 施工变更及索赔在工程施工的过程中，由于各种原因可能会产生施工变更和索赔，这也是产生工程结算争议的重要原因之一。
在施工过程中，有可能因为规划设计的改动需要做出一定的变更，这就需要进行结算工作。
4. 工程质量问题工程结算争议也常常与工程质量问题有关。
建设单位认为工程质量未达到合同规定的标准，拒绝支付工程价款；而施工单位则认为工程质量符合要求，要求支付工程价款。
工程质量问题成为工程结算争议的重要原因。
二、工程结算争议的对策2. 工程量清单的规范在工程施工前，应对工程量清单进行规范，确保工程量的准确性，减少工程量清单中的争议点。
并在工程施工过程中，及时处理好工程量清单中的变更和索赔。
3. 规范施工变更和索赔对于施工变更和索赔，建设单位和施工单位应该在合同中进行规范，明确变更程序和索赔标准，避免此类问题引发工程结算争议。
4. 加强工程质量管理建设单位及施工单位在建设过程中应加强对工程质量的管理，确保工程质量符合合同规定的标准，以避免由工程质量问题引发的工程结算争议。
5. 强化工程管理和监督为了避免工程结算争议的产生，建设单位和施工单位需要在工程管理和监督方面加强力度，确保合同规定的程序得以有效执行，避免出现漏洞和疏忽。
刍议施工图设计深度对工程造价的影响
刍议施工图设计深度对工程造价的影响摘要：建设单位如果想要获得更高的经济效益，必然要做好建筑工程图纸设计中的工程造价及成本管理工作。
在建筑工程图纸设计过程中，造价管理是比较重要的工作内容，有助于把控建筑工程的成本效益。
在实际建筑工程图纸设计阶段，制约工程造价管理工作的因素有很多，如果相关管理人员不能有效分析其中的影响因素，很容易导致建设单位经济损失惨重。
所以，建设单位要加强工程造价管理，采用有针对性的优化措施，促进建筑工程实现可持续发展。
关键词：施工图；设计深度；工程造价；影响引言经过长期发展和摸索，我国建筑业在日益竞争的市场中逐渐形成了现代化发展模式。
随着建筑行业的不断发展，行业内竞争也在加速推动行业发展。
在建筑工程项目中，图纸设计是施工过程中必须考虑的问题之一，将直接影响施工整体质量和安全，对工程成本造成很大影响。
因此，在施工市场中，工程企业应对建筑工程图纸设计进行更多研究，以期达到协同提升工程经济效益和社会效益的目标。
1建筑工程造价的内涵建筑工程造价就是对工程项目建设过程中的成本进行有效预算，也就是建筑工程项目建设过程中需要投入的费用，其中包含资产费用、人工费用、材料费用、设计费用等内容开展造价控制。
在工程的造价中需要将固定费用和变动费用呈现出来，最重要的就是建筑材料和建筑设备的购买或租赁，以及安装的费用，因为这两个方面的费用较高，并且会在施工的过程中出现变化的情况，因此进行工程造价的过程中要重点关注着两者的费用情况，根据市场对其进行科学合理的评估。
另外由于建筑工程的周期较长，面临的环境也较为复杂，因此在进行工程造价预算的过程中费用也会随着市场的变化而变化，这也是在工程造价过程中需要考虑并研究的问题，以此避免在具体施工的过程中出现资金浪费的情况，可以有效的降低施工成本，为建筑施工单位提供更多的经济效益。
2设计阶段工程造价控制的重要性1.1提升企业资金利用率在建设工程设计阶段，可根据建设项目的资金构成情况，执行对应的子项设计，让将建筑项目中的成本控制工作与组成部分进行关联，运用定向分析的方法，确保联资金分配是合理的。
EPC工程总承包合同常见的6类价款争议每一步都是坑
EPC工程总承包合同常见的6类价款争议每一步都是坑【前言】承包方作为市场中相对弱势的一方，对合同风险要有鉴别能力，要提高EPC合同管理能力。
本文主要就合同价款从六个方面进行探讨：一、计价方面表现：施工图预算超出设计概算，结算价为包干价；施工图预算低于设计概算，按预算金额按实结算。
经调查统计，全国大部分的EPC工程以“上限价+定额计价”双控的方式为主，也有部分采用固定总价、固定单价、或几种计价方式相结合的方式。
固定总价合同通常可以理解为合同及图纸范围内的承包内容总价包干，但也存在部分政府及国有投资工程，采用固定总价合同的EPC工程仍要求遵循当地的造价管控程序，概算、预算审核程序仍执行当地定额计价体系，当预算价大于固定总价时，结算执行包干价，但预算价小于固定总价时，结算只能就低原则。
比如，政府工程为固定总价合同，合同价为按设计概算金额下浮后的投标报价，合同约定：“施工图预算超出设计概算，结算价为合同固定总价；施工图预算低于设计概算，结算按预算金额按实结算”，类似这种情况，合同是否按固定总价结算要以施工图预算结果作为衡量标尺，此时的固定总价合同实质上还是定额计价合同，不能理解为固定总价是不可以调整的。
二、限额设计方面表现：将对总额的限制，机械化要求落实到分项限额。
当前承包合同中，比较常见的是总价限额原则，这样既可以据此约束EPC承包单位主动帮业主控制投资，也便于设计单位更好地实现设计需求，没有过多条条框框的限制。
但是，有些合同约定“施工图预算不能超概算总价，分部分项工程金额不能超设计概算分项金额”，此要求明显过于苛刻，分项限额根据初步设计概算来确定，概算与施工图预算之间本来就必然存在一定程度的不可避免的偏差，分项金额存在上下浮动是一项正常事项。
如果为了追求分项工程施工图预算一定要小于设计概算，设计时要权衡功能需求、规范强条和成本三个方面的要求，来回改动图纸的难度大、风险大，可能引发工期延误、设计效果打折等情况。
工程建设全过程造价争议成因及解决对策分析
工程建设全过程造价争议成因及解决对策分析工程项目进行过程中有效地减少造价纠纷能够保障合同的顺利执行，促使建施双方更好地合作，从而保证工程质量、进度以及成本目标的完成。
提前总结工程建设全过程造价争议的形成原因，进行预防，有效控制风险发生，不仅能促进建筑业的有序良性发展，对保障社会安全稳定也有重要现实意义。
一、工程造价争议的成因争议的侧重点取决于诉讼主体。
建设项目合作单位之间的纠纷主要集中在对工程实际成本的认定和对建筑面积计算差异以及对公共设施摊销问题的鉴定；建设单位与包公单位的纠纷主要集中在对已完工程造价的确认上，包括对签证、材料的认定，对停工窝工损失的赔偿等。
（一）合同主体频繁变更EPC（Engineering Procurement Construction）纠纷项目多是合作开发项目，合作各方通过合作协议确认各自权利义务，建设项目的施工报建、招标投标一般是由出地一方负责；待手续完成后由投资方和施工单位订立合同，有些投资人在订立施工合同后，又单方面将工程项目转让给第三人，造成合同主体间关系复杂化。
承包人在合同履行过程中办理签证时不考虑合同的实际签字人，而从合作单位中任一方获得签证，当办理工程结算时，合作单位不认可签字效力，造成纠纷。
（二）订立无效合同合同当事人在签订工程承包合同时，一方故意在合同中隐藏一些可使合同失效或无效的条款，当投资出现高风险或达不到预期收益时，利用合同中不利于另一方的条款进行诉讼要求赔偿。
比如发生情节：（1）建筑工程的发包人在知道某人不具备承接工程施工的情况下，仍与其签订工程承发包合同。
（2）施工单位在知道业务部门不具备签订工程施工合同资格的情况下，仍然订立合同。
等。
（三）索赔未获得批准工程索赔引起的纠纷较为普遍，且此类诉讼案件的诉讼目的和形式也不尽相同，包括有：（1）承包人通过工期索赔，证明自己没有拖延工期等违约行为，从而避免承担所谓“违约责任”，支付巨额违约金等。
（2）因建设单位违约造成承包人的人员窝工、机械停置，承包人要求赔偿损失。
施工图设计影响工程造价的因素分析
施工图设计影响工程造价的因素分析施工图设计是工程建设中至关重要的一环，它直接影响着工程的质量、进度和造价。
在工程项目中，施工图设计的质量和准确性对于工程的顺利进行起着决定性的作用。
本文将从几个方面分析施工图设计对工程造价的影响因素。
首先，施工图设计的详细程度是影响工程造价的重要因素之一。
一个完整、详细的施工图设计能够准确地反映出工程的实际情况，包括结构、设备、材料等各个方面的细节。
如果施工图设计不够详细，施工过程中很可能会出现误差和问题，导致工程延误和额外的费用。
因此，在进行施工图设计时，需要充分考虑到工程的实际情况，尽可能地提供详细的设计方案，以减少后期施工中的不确定性。
其次，施工图设计的合理性也是影响工程造价的重要因素之一。
一个合理的施工图设计能够充分考虑到工程的实际需求和可行性，避免了不必要的浪费和冗余。
例如，在建筑设计中，合理的平面布局和空间利用可以减少材料的浪费，提高工程的经济效益。
因此，在进行施工图设计时，需要充分考虑到工程的实际需求，避免过度设计和不必要的浪费。
此外，施工图设计的质量和准确性也会直接影响工程的造价。
一个质量和准确性较高的施工图设计可以减少工程施工过程中的变更和修正，从而降低额外的费用。
相反，如果施工图设计存在错误或者不准确的信息，将会导致施工过程中的问题和纠纷，增加工程的成本和风险。
因此，在进行施工图设计时，需要充分考虑到工程的实际情况，确保设计的准确性和可靠性。
此外，施工图设计的创新性和技术含量也会对工程造价产生影响。
一个创新性和技术含量较高的施工图设计可以提高工程的竞争力和附加值，从而提高工程的造价。
相反，如果施工图设计缺乏创新性和技术含量，将会导致工程的附加值降低，造成工程造价的下降。
因此，在进行施工图设计时，需要充分考虑到工程的特点和市场需求，提供具有竞争力的设计方案。
总之，施工图设计对工程造价有着重要的影响。
在进行施工图设计时，需要充分考虑到工程的实际情况和需求，提供详细、合理、准确和具有竞争力的设计方案，以降低工程的风险和成本，提高工程的质量和经济效益。
工程施工结算与争议
工程施工结算与争议一、概述工程施工结算是指在工程项目完工后，施工单位与业主单位对工程项目进行结算，确认工程施工的完成情况并进行费用的结算。
工程施工结算是维护各方合法权益、确保工程质量和工程款支付的有效保障。
然而，在实际工程施工过程中，由于各种原因，工程施工结算往往会出现争议，导致进度延误、工程质量问题以及双方关系恶化等严重后果。
因此，及时妥善解决工程施工结算中的争议问题显得尤为重要。
二、工程施工结算中常见争议及解决方法1.工程量争议工程施工过程中，往往会因为对工程量的理解不同而产生争议。
施工单位可能会认为工程量超出合同约定的范围，而业主单位则可能认为工程量没有达到约定范围。
针对工程量争议，双方可以通过工程量核算，对施工现场的实际情况进行详细核对，以确保工程量的准确性。
同时，还可以通过相关资料的查阅、施工图纸的对比等方式解决工程量争议。
2.工程质量争议工程施工质量是保证工程项目质量的重要保障。
在工程施工结算过程中，施工单位和业主单位可能会就工程质量产生争议，施工单位可能会认为工程质量已经达到合同约定的要求，而业主单位则可能认为工程质量存在问题。
在工程质量争议中，双方可以通过专业工程质量检测机构进行检测，对工程质量进行客观评估，进而确定是否符合合同约定的要求。
3.支付款项争议在工程施工结算过程中，支付款项是双方争议的焦点之一。
施工单位可能会因为工程量、工程质量等原因而要求支付增加费用，而业主单位则可能会因为质量问题等原因而拒绝支付款项。
面对支付款项争议，双方可以通过独立第三方机构进行评价，对工程量、工程质量等进行客观评估，最终确定支付款项的合理性。
此外，双方还可以通过调解、仲裁等方式解决支付款项争议。
4.工期争议工程施工过程中，工期是保证工程项目按时完成的重要因素。
然而，在实际施工过程中，由于各种原因，往往会导致工期延误，从而产生工期争议。
针对工期争议，双方可以通过施工计划的调整、加班加点等方式加快施工进度，确保工程按时完成。
施工标准变化引发单价纠纷的法律对策分析
６ 严格考 核 ， 确保 安全 质量标 准化 工作 落到实 处
没有严格 的考核 ， 再好 的管理 制度 也难 以落实 。我们根 据公 司的要求 ， 每月一次 组织有 关人员对 标准 化工作 进行 自评 打分 ， 找出存在 问题 和不足 ， 及时制定 整改措施 ， 明确 人员 ， 落实责任 ，
误 工程变 更 、 工期增加 费用 、 目单 价等发生 抢 项 由于 国际经济金融形势 的急剧变化 ， 当前 中国经济下行压力 就材差 、 工损失 、 在 加大 ， 已成为经济运行 中的主要 矛盾。为抵御 国际经济环境对我 纠 纷 ， 给 承包 方 以及 业 主带 来 诉 累 的 同时 伤 害 了 他 们 的 建 设 积 国的不利影响 ， 防止经济 增速过 快下滑 和出现 大 的波 动 ， 府决 极性 ， 响了国家基 础设施建 设项 目的及 时竣 工 ， 政 影 最终将 会损 害 定对宏观经济政 策做 出重大调整 ， 出了 ４万亿政府 主导型投资 到 国家利益 。 推 基础设施 建设 纠纷 内容庞 杂 ， 限于篇幅 ， 本文仅 就实 际建 设 计划 。４ 万亿投资计划的构成中 ， 铁路 、 公路 、 机场 、 城乡电网等基 础设施 建设 占其 中的 １ ０ 亿 。可见未来几年 ， 国基础设施建 施工中的某些项 目施 工标准不 同于 招标文件 的要求 从而 引发 的 ８０ ０ 我 关于该项 目的单价 纠纷予 以分析 ， 并为 解决该问题提供法 律上 的 设又将形成一波热潮 。 基础设施建设由政府投资 ， 由于其建设周 期长 ， 规模 大 ， 技术 对 策 。 复杂 ， 社会波及面广 ， 参建单位众多 ， 招投标文件 内容往往不可能 １ 基 建领域 项 目单价 纠纷释 义 涵盖实 际建设 中出现 的所有 问题 。建 设 中经常发 生实 际地 质构 国家基础设施建设必须经公开设计招标 。在招 标阶段 ， 主 业 造与设计图纸不符 ， 招标 文件 中的施工 标准 、 工工艺不 能满足 下发招标文件 ， 在招标文件所附 的技术规范 中严格列 明各施工 施 并 实际需要等情形 。因此 基础设施 建设施 工 中业 主与 承包方 经常 夯实安 全生产基 础的可靠 保障 。通过标 准化 的实施 ， 施工 团和公司安全工作会 、 准化工作动员会精 神以及各级领导 的重 事故 、 标 文 安 要讲话 ， 强各类人员 的安全教 育 ， 分利用班 前会 、 加 充 调度 会 、 职 现 场人 员 的行 为 得 到 进 一 步 的规 范 ， 明 施 工 得 到 根 本 改 善 ， 工大会广泛开展学习标准化标 准及 考核办法 ， 各类人员增强 了 全防护得 到显 著加 强 ， 产安 全事故从 源头上 得到 预防和控 制 ， 使 生 标 准化工作 的责任意识 、 创新意识和危机意识 ， 固树立 了“ 牢 管理 初步建立 了安全生 产的长 效机制 。３ 开展标 准化 工作是 降低 生 ）
施工中的常见争议解析定价工期与变更等问题
施工中的常见争议解析定价工期与变更等问题施工合同是指双方签订的以承建工程为对象达成共识的法律文件，其中涉及了合同价格、工期等重要事项。
然而，在实际施工过程中，常常会发生一些争议，特别是关于定价、工期和变更等问题。
本文将对施工中的常见争议进行解析，并探讨解决这些争议的方法。
一、定价争议及解决方法1. 工程量与计价差异施工合同中的定价是以工程量为基础进行计算的。
然而，实际施工过程中，可能会发生工程量与原计划有所偏差的情况，从而导致定价争议。
解决这一争议的方法是通过双方进行实地勘察、测量，明确实际工程量，然后根据合同约定进行调整。
2. 材料价格波动在施工过程中，材料价格的波动是常见的问题。
如果材料价格上涨，施工方可能要求调整定价，而业主可能不同意。
解决这一争议的方法可以是双方约定合理的价格浮动范围，以应对材料价格的波动。
3. 设备价格变动同样，设备价格的变动也可能引发定价争议。
施工方可能会面临设备价格上涨导致超出预算的问题。
解决这一争议的方法可以是双方约定合理的设备价格浮动范围，或通过重新议价来调整合同价格。
二、工期争议及解决方法1. 工期延误施工过程中的工期延误是常见的争议点。
延误可能由多种因素引起，如天气条件、供应链问题等。
解决这一争议的方法可以是通过双方共同确认延误原因，并据此协商调整工期，或对延误进行赔偿等方式解决。
2. 工期压缩有时，业主方可能要求施工方加快工期完成工程。
施工方可能面临加班加点、增加人力等压力，从而引发工期争议。
解决这一争议的方法可以是双方重新评估工期，协商确定合理的工期，并在合同中明确相关责任和赔偿规定。
三、变更争议及解决方法1. 变更范围与费用施工过程中，业主方可能会提出一些额外的工程变更要求，施工方则要求相应的费用补偿。
这时候，变更范围与费用的确定成为争议的焦点。
解决这一争议的方法可以是双方确立明确的变更管理程序，包括书面申请、审批流程等，并对变更费用进行详细的计算和报批。
关于工程造价结算评审争议问题的思考
关于工程造价结算评审争议问题的思考摘要：当前，由于工程结算审核时间长、效率低、争议较多，对施工单位的利益产生了很大的影响。
要解决工程项目造价评审中经常出现的一些争议，必须对其进行理论研究，探索评审方法，增强评审工作的专业水平，推动我国建筑项目造价管理工作的健康发展。
关键词：工程造价;结算评审;争议分析引言：随着经济发展的加快，我国政府投资项目的造价结算存在诸多挑战，如审核周期过长、定价方式不够科学、审减造价争议频发、工程款拖延支付等，导致一项工程建设施工三年，而造价结算却拖延了五年，最终导致尾款无法及时支付。
随着时代的进步，我国目前的造价结算模式、评审机构的技术水平和造价核算的基础知识都无法满足当今社会的需求。
特别是在解释施工合同条款、确定计价标准、采用施工技术、确保施工文件的有效性等方面，施工单位的意见不一，造成了工程结算评审存在争议，费时费力。
1评审过程的争议事项分析1.1工程结算“现场核查”质量偏差在评审项目的时候，会对项目的进度进行实地检查，发现项目的进度与设计图不符，数量和质量也存在一定的偏差。
审核人物据此进行造价审核，会引发争议。
(1)“现场核查”非现场质量检验。
实地核实的重点是整个工程的真实性，提高对工程审核的敏感度，便于图纸的识图和估价。
审核人员无权进行质量检验。
(2)项目已经完工并交付使用，经建设、设计、监理、施工等各方检验合格，并出具验收报告，证明该项目已按照设计图纸进行，质量合格，予以交付。
竣工验收报告具有法定和时限。
(3)现场核实工程中的部分项目数与已完成的设计图纸有出入，虽然已由建设方证实，但不能证明是施工单位的过失[2]。
其项目数的不同，有施工进度、设计进度、施工管理、施工验收后施工变化等因素。
由于其职责未明，评审人员无法以实地核实为结算基础。
(4)现场检查的结论不能作为竣工验收的有力依据。
在工程竣工后多年，鉴于缺乏可靠的证据，评审机构对验收质量检测报告持怀疑态度，断言该项目的质量无法达到预期的设计标准，这种评审方法不合适。
“建设工程价格结算”实务要点、热点争议及应对
（二）当事人对工程价款未有约定或者约定不明确的计算标准。
合同对于工程价款未有约定或者约定不明确，工程完工以后，双方当事人不能达成结算协议的，亦难以采取其他结算方式来结算工程款的情形下，能够委托工程造价审计部门对于工程款的数额加以审定。然而应防止鉴定过多的现象出现。根据建设工程司法解释第22条，当事人约定按照固定价结算工程价款，一方当事人请求对建设工程造价进行鉴定的，不予支持。根据第23条，当事人对部分案件事实有争议的，仅对有争议的事实进行鉴定，但争议范围不能确定，或者双方当事人请求对全部事实鉴定的除外。另外，也应尽可能减少鉴定次数，能不重新鉴定的，则不重新鉴定。
法律缺失，但是这一现象又普遍发生，拖欠结算款带来很多建设工程合同造价争议纠纷，造成了很大的社会影响包括拖欠农民工工资，这促使国家行政部门与司法机关出台政策和规定、合同示范本文，来防止法律上的监管以及裁判依据的不足：
2004年10月20日
财政部、原建设部发布《建设工程价款结算暂行办法》(财建〔2004〕369号，以下简称369号文)，第16条第一款：“发包人收到竣工结算报告及完整的结算资料后，在本办法规定或合同约定期限内，对结算报告及资料没有提出意见，则视同认可。”规定了发包人怠于履行结算审核义务的，视为同意承包人提交的结算申请。
（四）建设资金不充足或建设资金被挪用。
建设工程价款结算纠纷大多由于发包人迟延付款、迟延结算、长期拖欠工程款所引起，其原因是建设方投资资金不充足，盲目地开发建设项目或占用建设之资金挪作它用所造成。据不完全统计，于拖欠工程款之构成当中，因为资金先天不足之原因带来之欠款占工程价款纠纷约80%之上。突出地表现于房地产开发之项目之上，因为房地产业之利润空间大，开发企业怀着“先拿项目再说”之心态，不管有没有资金能不能筹集资金，采取凭借土地使用权进行抵押贷款、要求施工企业能够垫资施工、用预售房款来维系使用没有资金却也施工之方法。造成建设中资金难于如期到位，使得建设工程价款纠纷案件大量地发生。
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由成本争议引发的关于施工图深度标准及计价模式的研究【摘要】本文主要分析了某地产项目中有关施工图表达深度问题产生的争议，并进一步阐述了此类问题的产生的根本原因。
【关键词】战略合作；施工图预算；施工预算；施工图深度1、当前项目中出现的几个典型争议问题1.1构造钢筋问题。
某项目总包方在图纸对量中，认为马蹬筋等应该计入清单钢筋范围中，而公司认为，此部分应以措施钢筋形式计入措施费中，以竞争性报价的方式处理。
1.2施工缝止水钢板问题。
某项目，总包提交一个签证，是有关地下室后浇带、施工缝等的止水钢板费用。
因原设计图中没有这些构造节点，设计院补充出节点图后，施工方要求相关费用。
设计部认为部分施工缝节点是施工措施，不属于设计施工图表达范围，此部分费用应计入施工措施费范围。
1.3 楼板地面垫层采用轻质混凝土的收面做法。
某项目，总包提出楼板陶粒混凝土的地面，因施工中不好控制，骨料上浮，作为毛坯交房需要再做一道细石混凝土罩面，要求设计调整垫层设计，由50mm陶粒砼改为40mm陶粒砼加10mm细石砼随打随抹收面。
因细石砼的单方造价要高于陶粒砼，施工方因此提出变更费用。
天津公司不同意此项签证费用发生，因为此属于施工措施。
某项目，和上述例子相似，总包方提出用细石砼代替陶粒砼，便于施工，但费用不增加。
天津公司回应，考虑荷载比原设计荷载有增加，需要和设计院联系，再设计认可情况下才可以实施替换。
1.4 楼梯踏步增加梯角附加钢筋做法。
某项目，施工方提出现有的楼梯踏步角部没有附加钢筋，不利于成品保护，后期修补困难，代价大，要求设计在楼梯结构图中踏步增加角部附加钢筋。
天津公司回应，角部增加附加钢筋作法属于施工保护措施，不应在设计中体现，施工单位应该按照施工组织设计中的方案，用角钢或模板条进行保护，或自行增加护角钢筋，费用自理。
2、争议产生原因第一，成本人员混淆了施工预算与施工图预算的差异。
其次，甲方、造价咨询单位从业人员的背景多从施工单位来，思维方式倾向于施工，设计院概预算造价人员背景很少。
第三，总包招采模式的调整，由招标改为战略合作，很多竞争性报价可规避的无法实现。
第四，当前推行的工程量清单的使用，更适合招标模式，不适合战略总包模式。
第五，战略总包适合常规标准化快速复制项目，因其项目固定，措施费固定，既有经验数据易获取。
把战略总包用于特殊性质项目（大型公建、特构、纪念性标志性建筑等），宜采用定额适度下浮方式。
因为此类项目种类多，逐项谈判困难，既有预算定额项目及工作内容比较全可直接使用，且定额是市场平均先进水平的表达，基本上能保证双方利益，实现共赢。
第六，设计院图纸表达深度出现问题，设计人图纸表达不规范。
3、施工图预算与施工预算3.1 施工图预算：施工图预算是施工图设计阶段对工程建设所需资金作出较精确计算的设计文件。
根据施工图、预算定额、各项取费标准、建设地区的自然及技术经济条件等资料编制的建筑安装工程预算造价文件。
在中国，施工图预算是建筑企业和建设单位签订承包合同、实行工程预算包干、拨付工程款和办理工程结算的依据；也是建筑企业编制计划、实行经济核算和考核经营成果的依据。
在实行招标承包制的情况下，是建设单位确定标底和建筑企业投标报价的依据。
施工图预算是关系建设单位和建筑企业经济利益的技术经济文件，如在执行过程中发生经济纠纷，应经仲裁机关仲裁，或按法律程序解决。
施工图预算由一系列计算数字和文字说明组成。
工程项目（如工厂、学校等）总预算包含若干个单项工程（如车间、教室楼等）综合预算；单项工程综合预算包含若干个单位工程（如土建工程、机械设备及安装工程）预算（见设计概算）。
总预算和综合预算由以下五项费用构成：①建筑工程费；②安装工程费；③设备购置费；④工具、器具购置费；⑤其他工程和费用。
单位工程预算由直接费、间接费、计划利润构成；设备及安装工程的单位工程预算还包括设备及其备件的购置费。
3.2 施工预算：施工预算是施工单位根据施工图纸、施工定额、施工及验收规范、标准图集、施工组织设计（或施工方案）编制的单位工程（或分部分项工程）。
施工所需的人工、材料和施工机械台班数量，是施工企业内部文件，是单位工程或分部分项工程）施工所需的人工、材料和施工机械台班消耗数量的标准。
建筑企业以单位工程为对象编制的人工、材料、机械台班耗用量及其费用总额，即单位工程计划成本。
施工预算是企业进行劳动调配，物资技术供应，反映企业个别劳动量与社会平均劳动量之间的差别，控制成本开支，进行成本分析和班组经济核算的依据。
施工预算内容包括：①分层、分部位、分项工程的工程量指标；②分层、分部位、分项工程所需人工、材料、机械台班消耗量指标；③按人工工种、材料种类、机械类型分别计算的消耗总量；④按人工、材料和机械台班的消耗总量分别计算的人工费、材料费和机械台班费，以及按分项工程和单位工程计算的直接费。
编制施工预算的目的是按计划控制企业劳动和物资消耗量。
它依据施工图、施工组织设计和施工定额，采用实物法编制。
施工预算和建筑安装工程预算之间的差额，反映企业个别劳动量与社会平均劳动量之间的差别，体现降低工程成本计划的要求。
施工部门为了加强施工管理，在施工图预算的控制之下，计算建筑安装工程所需要消耗的人工、材料、施工机械的数量限额，并直接用于施工生产的技术性文件。
是根据施工图的工程量、施工组织设计或施工方案以及施工定额而编制的。
内容包括：①按施工定额和施工组织设计口径的分部分项、分层分段的工程量；②材料的明细用量；③分工种的用工数量；④机械的种类和需用台班数量；⑤混凝土、钢木构件及制品的加工订货数量。
3.3 施工图预算与施工预算的差别1、用途及编制方法不同施工预算用于施工企业内部核算，主要计算工料用量和直接费；而施工图预算却要确定整个单位工程造价。
施工预算必段在施工图预算价值的控制下进行编制。
2、使用定额不同施工预算的编制依据是施工定额，施工图预算使用的是预算定额，两种定额的项目划分不同。
即使是同一定额项目，在两种定额中各自的工、料、机械台班耗用数量都有一定的差别。
3、工程项目粗细程度不同施工预算比施工图预算的项目多、划分细，具体表现如下。
（1）施工预算的工程量计算要分层、分段、分工程项目计算，其项目要比施工图预算多。
如砌砖基础，预算定额仅列了一项；而施工定额根据不同深度及砖基础墙的厚度，共划分了六个项目。
（2）施工定额的项目综合性小于预算定额。
如现浇钢筋混凝土工程，预算定额每个项目中都包括了模板、钢筋、混凝土三个项目，而施工定额中模板、钢筋、混凝土则分别列项计算。
4、计算范围不同施工预算一般只计算工程所需工料的数量，有条件的地区或计算工程的直接费，而施工图预算要计算整个工程的直接工程费、现场经费、间接费、利润及税金等各项费用。
5、所考虑的施工组织及施工方法不同施工预算所考虑的施工组织及施工方法要比施工图预算细得多。
如吊装机械，施工预算要考虑的是采用塔吊还是卷扬机或别的机械，而施工图预算对一般民用建筑是按塔式起重机考虑的，即使是用卷扬机作吊装机械也按塔吊计算。
6、计量单位不同施工预算与施工图预算的工程量计量单位也不完全一致。
如门窗安装施工预算分门窗框、门窗扇安装两个项止，门窗框安装以樘为单位计算，门窗扇安装以扇为单位计算工程量，但施工图预算门窗安装包括门窗框及扇以m2计算。
4、当前施工图普遍出现的问题4.1 应该表达的未表示。
第一，选用图集中的某些节点作法，但没有按照有关图集总说明的要求把一些选用参数表达清楚或把不适用的部分作调整。
第二，和某些专项设计间的接口处理方法没有表示，如预留预埋等，并且在图纸中没有说明此部分的处理方法。
第三，对于外立面复杂项目，剖面数量不足，节点表示不详细。
第四，某些材料因参数不同导致价格差异较大，图纸中仅说明通用名，无型号和参数表述。
第五，应表述施工需特别注意的问题。
此类问题是指对安全有重大影响的拆模或支撑的条件，拆模或支撑的顺序，基坑开挖对相邻既有建筑的影响，地下室施工期间的抗浮措施（要求），大跨度结构吊装要求等影响安全的事项。
必要时应说明施工需遵守的主要施工规范和规程。
第六，结构上某些预留孔洞及设备埋件布置图。
4.2 不该表示的却表示。
第一，标准的结构总说明中涵盖过多的本项目不适用条款，却没有说明适用性，没有删除。
第二，施工方法的描述。
第三，施工设备的表述。
第四，施工构造措施的表述，如马蹬筋等。
第五，施工验收规范的详细表述。
第六，对施工材料的指定。
第七，对施工模板的非本体材料的指定。
第八，非必需条件下指定专利产品。
第九，营造作法表中，表示了按照逻辑和工序必需的工作内容（无厚度要求或不构成实体组成的部分），如表面处理，结合层等。
4.3 施工图表达混乱问题产生的原因。
第一，照搬以前项目的图纸说明。
第二，结构施工图平面表示法的推广造成图纸过于简化，没有按照平法图集的要求把相关参数标识清楚。
第三，结构设计人对施工工艺和方法了解不全面和准确，一知半解；对于某些不熟悉的专项设计如钢结构、预应力等不够专业，在图纸中错误的表达。
第四，经济利益导致某些非特定性通用材料的指定（如保温材料、防水材料、外加剂等的选用，不是从指标来控制而是从专利商品名来要求）。
第五，由于对施工质量的不放心，设计人等凭经验，人为超规范提升某些标准或构造措施（如高回填区地面垫层的钢筋加大，肥槽回填材料选用低标好素砼等）。
第六，甲分包的专项设计因启动时间后置或前期设计条件不具备，导致前期主体设计与专项设计无法交流沟通，总体图纸无法表示完全。
第七，建筑、结构、设备等专业会审会签执行不好，导致缺漏碰情况出现。
不是所有的施工图都不表示施工措施和方法。
以下工程图纸中，就需要明确施工措施和方法。
其中，桥梁施工工艺和顺序对受力方式影响巨大，如斜拉桥张索方法、箱梁顶推工艺对受力及配筋的影响；预应力结构中的张拉方法和顺序对受力有较大影响；钢结构施工时的安装方法和顺序对结构安全及稳定有很大影响；网架施工安装方法和结构受力有很大影响；市政工程中的沉箱、沉井等的施工方法和次序对结构配筋与构造影响很大；基坑支护工程必需表示拆撑换撑的方法和时间，否则有安全风险。
4.4 如何看待图集第一，多数图集不是设计规范，不具备强制性，其只是设计规范的表达。
第二，某些结构图集是规范的延伸和图形化表示，是具备规范强制性的，如平面表示法的图集。
第三，图集是施工图的延伸和补充，是标准化的结果，其可降低出图量，减轻设计人员的劳动强度。
图集是各做作法的集萃，尤其是建筑图集，是做选择题，多中选一，并要按选用原则把选用参数表示完整。
第四，正因图集内容不是强制要求，图集中的某些作法是可以根据具体地域和具体项目做局部调整的。
5、结束语本文介绍了由于甲乙方成本人员由于混淆了施工图预算和施工预算差异产生的争议，分析了施工图表达深度对核定工程成本的影响，并站在甲方角度论述了对待图集的看法。