滨州市创建节水型社会制度建设探讨
滨州市“十二五”期间节水型社会建设工程体系规划
洲 高 效 生 态 经 济 区发 展 规 划 ” 关 键 时 期 ， 市 经 济 结 构 、 展 的 全 发
方 式 、 济 社 会 布 局 都 将 发 生 一 系 列 深 刻 变 革 ， 水 资 源 保 障 及 经 对
域 、 功能区的水文监测站点。 水
为 此 ， 须 加 快 推 进 节 水 型社 会 建 设 ， 善 水 资 源 优 化 配 置 和 高 必 完 效 利 用 的 工 程 技 术 体 系 ， 步 实 现 水 资 源供 需 平 衡 。 逐
２ １ 农 业 节 水 工 程 ．
１ 水 资 源 配 置 工 程 体 系
摘
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
要 ： 州 市是 水 利 部 确 定 的全 国节 水型 社 会 建设 试 点城 市 ， 严 重 缺 水 地 区。 “ 二 五 ” 期 ， 滨 州 市 强 滨 属 十 时 是
力 落 实 国家 批 复 的 “ 河三 角 洲 高 效 生 态 经 济 区发 展 规 划 ” 关键 时 期 ， 满 足 “ 二 五 ” 间 滨 州 市 用 水 需 黄 的 为 十 期 求 ， 快 推 进 节水 型 社 会 建 设 ， 求尽 快 完 善 滨 州 市水 资 源 优 化 配 置 和 高 效 利 用 的 工 程 技 术 体 系。 加 要 关键 词 ： 水 型 社 会 ；工 程 体 系 ； 划 ；滨 州 市 节 规
设 与 全 市发 展 战 略相 配套 的 区 、 局 域 水 网 ， 县 基本 构 建 起 覆 盖 全 市 的 “ 学 的 蓄 水 水 网 、 理 的 供 水 水 网 、 善 的排 水 水 网 、 科 合 完 优 美 的城 市 水 网 、 谐 的 生 态 水 网 ” 大 水 网 体 系 。 以 小 型 农 田 和 五 水 利 重 点 县 建 设 为 带 动 ， 快 构 建 “ 细 高 效 ” 田 间 灌 排 系 加 精 的 统 ； 快 韩 墩 、 开河 、 箕 李 、 加 小 簸 打渔 张 、 楼 、 胡 白龙 湾 ６处 大 中型 引 黄灌 区续 建 配 套 与 节 水 改 造 工 程 建 设 ， 大 中 小 型 引 黄 灌 区 加 续 建 配 套 与 节 水 改 造 力 度 ， 相 机 实 施 簸 箕 李 引 黄 闸 改 扩 建 工 并 程 。着 手规 划建 设 大 中 型 河 道 洪 水 资 源 拦 蓄 工 程 前 期 工 作 ， 新 建 、 扩 建 一 批 拦 河 闸坝 ； 极 实施 退 耕 还 林 、 山育 林 ， 用 草 改 积 封 利 地 、 地 蓄 滞 雨 洪 资 源 ， 地制 宜 建 设 一 批 雨 洪 水 拦 蓄 工 程 。恢 林 因
2024年节水型社会建设工作总结（3篇）
2024年节水型社会建设工作总结2024年已经是我国节水型社会建设工作的第十个年头。
在过去十年中，我国经济发展迅速，人民生活水平不断提高，但同时也面临着严峻的水资源压力。
为了应对水资源的短缺和环境污染问题，我国积极推动节水型社会建设，采取了一系列的措施和政策，取得了显著的成效。
一、政策法规的完善在过去的十年中，我国制定了一系列的水资源管理法规和政策文件，包括《中华人民共和国水法》、《水资源税法》等。
这些法规和政策为建设节水型社会提供了法律支持和政策导向，明确了水资源的管理和利用的原则和要求。
二、宣传教育的加强我国在节水型社会建设过程中，加强了公众的宣传教育工作。
通过广告、媒体、社区等渠道，普及节水知识，提高公众对水资源的认知和节水意识。
并且，在学校和社区开展了一系列的节水教育活动，提高公众的节水行为。
三、技术创新的推动我国在过去的十年中，在节水技术研发和推广方面取得了显著的进展。
通过引进和自主创新节水技术，提高了农业、工业和居民用水的效率，减少了水资源的浪费。
例如，推广了滴灌、微喷、旱厕等节水技术，在农业灌溉、城市供水和卫生设施方面取得了重要的成果。
四、节水设施的改造在过去十年中，我国大力推进了节水设施的改造和完善。
通过改造和建设节水厕所、节水水龙头等，减少了居民的用水量。
同时，在工业和农业领域，也积极推动了节水设施的应用，提高了水资源的利用效率。
五、水资源管理的强化为了实现节水型社会的建设目标，我国加强了对水资源的管理和监控。
在城市和农村建立了水资源监测系统，实时监测水资源的状况和利用情况。
同时，制定了严格的水资源管理措施，对超采和滥用水资源的行为进行处罚和限制。
总结来看，在过去的十年中，我国节水型社会建设取得了明显的成绩。
水资源利用效率不断提高，人民生活质量不断提高，环境质量也得到了有效的改善。
但是，我们也要清醒的认识到，水资源问题是一个长期的、复杂的问题，需要长期坚持和努力。
在未来的工作中，我们应该继续加大节水型社会建设的力度，推动科技创新和政策落实，加强水资源管理和监控，不断完善水资源法律法规，提高公众的节水意识和行为，实现可持续发展的水资源利用方式，为建设美丽中国做出更大的贡献。
滨州市“十二五”节水型社会建设体系
滨州市“十二五”节水型社会建设体系【摘要】滨州市是水利部确定的全国节水型社会建设试点市，但存在水资源使用效率低、体制不够健全等一系列问题。
“十二五”时期，是滨州市强力落实国家批复的“黄河三角洲高效生态经济区发展规划”的关键时期，对水资源保障及用水方式、用水效率、用水安全都提出了一系列新的更高要求。
为此结合滨州市实际，滨州市水利局对滨州市“十二五”期间节水型社会建设制定了完善的建设体系。
【关键词】滨州市十二五节水型社会建设体系滨州市是被水利部正式批准的第三批“全国节水型社会建设试点市”之一。
我市节水型社会建设与节水型社会的要求相比仍然存在很大差距，水资源使用效率偏低，节水型社会建设的体制、机制障碍尚未根本破除，制度建设尚待进一步加强，水资源开发利用方式与加快转变经济发展方式的要求还不相适应，过度开发、粗放利用的用水模式尚未根本改变，区域产业结构和布局与水资源条件不相匹配等。
“十二五”时期，是滨州市强力落实国家批复的“黄河三角洲高效生态经济区发展规划”的关键时期，全市经济结构、发展方式、经济社会布局都将发生一系列深刻变革，对水资源保障及用水方式、用水效率、用水安全都提出了一系列新的更高要求。
为此，围绕国家确定的节水型社会“十二五”建设任务，结合我市实际，对滨州市“十二五”期间节水型社会建设体系如下：1.构建完善节水型社会建设的制度框架按照国家、省建设资源节约型社会、节能减排的总体要求和最严格水资源管理制度建设的工作安排，积极推进最严格的水资源管理制度建设，全面实施用水总量、用水效率、水功能区限制纳污控制管理。
2.建立完善的水资源优化配置完成南水北调东线一期工程滨州市续建配套工程建设，完善贯通全市、南北调度、东西相连的骨干供水工程体系；加快建设与全市发展战略相配套的区、县局域水网，基本构建起覆盖全市的“科学的蓄水水网、合理的供水水网、完善的排水水网、优美的城市水网、和谐的生态水网”五大水网体系。
加大对大中型引黄灌区续建配套与节水改造工程建设。
构建节水型和谐社会的思考
指 出 ：“ 水 ，要 作 为 一 项 战略 方 针 长 期 坚持 。要 础就 不牢 。 节
把 节水 工作贯 穿 于 国 民经 济 发展和 群 众生 产生 活 的 ２ ２ 加强 制度 保 障体 系建设 。节水 型社 会建 设 ．
同时也 是社 会和 政治 问题 。 “ 水资 源政 治” 正在 日 益 深入 影 响着 国 际关系 的发展 ，英 媒 曾预测 未来水
滨帅 啼位于山东省ｊ 部， ； 匕 东经 １ 。 ７ － １。 ９ ， ｔ ４ １８ ０ ７
比油贵 将 引发政 治动 荡 ，人类 被迫 迁徙 。水 危机 日
３２
母 理论与硼夯口
求 。 “ 善 利万 物而 不争 ” ，但水 并 非取 之不 尽 ， 水
要 加 价 ，节 约 则 有 奖 励 。而 且 节 约 的 指 标 可 以转
用 之不竭 ，因此调 整 水资 源 分配 、教 育大 众减 少浪 换 ，可 以在 市场 上进 行 交易 。最 重 要的 是要 有初 始
业 生产和 居 民生活 用水总 需量 为２ 亿ｍ ２ ，每年 缺水 而人 类 用 水量 增 加 了５ 。 目前 全世 界 有 ｌ亿 人 用 倍 ２
６ 亿多 ｍ 由于过 度开 采 ，导致 出现较 大范 围的漏 水短 缺 ，每年有 ３ ０ ￣ ４ ０ 。 ０ 万 ｇ ０ 万人 死于 和水有 关 的疾 ｌ Ｊ 斗区 ，超 采 区面积达６ ２ ｍ ２ ｋ ，是一个 淡水资 源极其 病 。Ｎ２ ２ 年 ，水 危机 可 能蔓延 ｇ ４ 个 国家 ，３ 亿 ｏ５ １８ ］ ５
缺乏的地 区 。
人将 为水 所 困。水 可能 成为 比石 油更 稀缺 的资 源 ！
探究滨州市城市生态水系景观规划
探究滨州市城市生态水系景观规划城市水系既发挥着排涝、防洪、供水、涵养生态等作用,又是一个城市历史文化的载体、城市灵气的所在、居民精神的依托。
滨州市将城市水体的保护和生态景观纳入城市整体规划中,使城市建设从开始就将城市水系的规划和保护纳入正轨;根据水与城市和谐相处的治水新思路,进一步完善河网、水系、水源和池塘湖泊工程,扩大城区水面积和水体体积,充分发挥水体在现代化城市建设中的重要作用。
1.城市生态水系理念城市生态水系集排涝、供水、水质保护、亲水景观、水生态于一体,以实现人水和谐与社会经济可持续发展为目标,以水资源高效配置、水生态修复与水生态环境建设为核心,水量、水质、水生态并重,防洪、排涝、供水、河道治理、环境改善统筹兼顾,融合水安全、水环境、水景观、水文化、水经济的城市水利综合性基础设施。
2.滨州市各县区城市水系规划2.1滨州城区构建“四环五海”、黄河水都滨州城区建设和配套完善“四环五海”、“五纵七横”、“七十二湖”生态水系,打造“黄河水都”品牌。
四环河规划以不打乱现有水系为原则,科学规划、合理布设导控建筑物,以实现水资源优化配置、解决市区内外灌溉排涝为目的,统筹兼顾,综合治理,充分发挥环城水系“景观、蓄水、排涝、灌溉和治碱”的综合功能。
滨城区四环河已初步建成,现状主要是南环河和北环河局部河段不畅通,规划对其进行系统治理,实现四环河全线通航,配套相应的跨河桥梁、穿涵等交叉建筑物。
五海工程,即东、西、南、北、中五海,具有沉沙蓄水、市区生态景观和供水及观光功能。
同时规划建设“七十二湖”工程 ,全面营造“人在湖畔住,夜闻波涛声”的人水和谐的居住环境;共同构建生态园林型美好家园。
“七十二湖”是滨州市结合自身低洼盐碱地多、池塘多,同时城市建设又需要大量填土的具体实际情况,而规划建设的独具特色的城市景观,原则上每建成一个小区,都布设大于2公顷的水面,它既美化了城市,又改善了城市小气候。
“七十二湖”的名称按照滨州市位置划分四个区域,分别以动植物名称进行命名,四环以内渤海五路以东部分,以水中游的动物命名,渤海五路至渤海十八路部分,以地上跑的动物命名,渤海十八路以西部分,以天上飞的动物命名,四环以外的湖以植物名称命名。
滨州城供水管理办法解读
《滨州市城市供水管理办法》解读城市供水安全关系国计民生，是衡量一个国家和地区经济社会发展水平以及生活质量的重要标志。
随着经济社会的发展，人们对饮用水水质的要求也越来越高。
城市供水不但是经济社会快速发展的有力支撑，更是人民群众生活质量提高的迫切需要。
新出台的《滨州市城市供水管理办法》（2016年8月19日市政府第58次常务会议讨论通过）从我市基本市情和水情出发，广泛吸纳了基层的呼声，历经近两年的深入调研和修改完善，制定出台了《办法》，为我市依法推进城市供水工作和保障城市居民饮用水安全提供了重要依据。
一、《办法》制定的重要性及必要性随着我市城市建设的快速发展，加强和规范城市供水管理迫在眉睫，城市供水管理是创建节水型城市的必备条件，也是我市可持续发展的重大战略。
原2000年出台的《滨州市城市供用水管理办法》虽对我市城市供水管理起到推动作用，但由于经济社会的快速发展，城市供水用水出现了一些新情况、新问题，有效保障城市供水安全面临诸多挑战，原《滨州市城市供用水管理办法》已不适应当前城市供水工作的新形势，亟需进一步依法规范。
因此，出台《滨州市城市供水管理办法》对解决当前城市供水中存在的突出问题，规范我市城市供水规划建设、水源保护、—1—水质管理、供水设施的维护管理、供用水及二次供水管理行为，推进全市供水管理工作迈上新台阶，促进我市经济社会又好又快发展必将起到十分重要的作用。
二、《办法》起草过程《办法》的制订工作列入市政府法制办2016年立法计划，自2015年开始对用水单位、供水企业进行了深入细致的调研，同时还外借鉴我省先进城市及外省、市的立法成果，结合我市实际，于2015年11月底完成了《办法》（初稿）的起草工作。
《办法》完成初稿后，市住建局召开全市城市供水工作会议向各县区城市供水主管部门及城市供水企业征求意见，在有关网站上公开征求意见，进一步赴济南、临沂等地学习，反复对《办法》进行修改，形成了《办法》（征求意见稿）。
滨州市沾化区农田节水灌溉工程建设发展现状和措施探讨
滨州市沾化区农田节水灌溉工程建设发展现状和措施探讨摘要：沾化区大力实施农田节水灌溉工程和农田水利项目县等节水工程，多措并举，着力提升农田水利基础设施配套和管护水平，农业节水和综合生产能力持续提升。
关键词：节水灌溉；农田水利近年来，沾化区为加快农田水利建设，遵循“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力的”新时期治水方针，大力实施农田节水灌溉工程和农田水利项目县等节水工程，多措并举，着力提升农田水利基础设施配套和管护水平，农业节水和综合生产能力持续提升。
1 农田节水灌溉工程建设的现状1.1市级农田节水灌溉工程自2015年下半年以来，全市三次召开节水灌溉工程现场推进会，沾化区及时行动，召开专题会议研究部署，成立了脱贫攻坚工作领导小组，主要领导亲自抓、分管领导靠上抓，拿出主要精力、组织精干力量投入农田节水工作，将农田节水灌溉工程和脱贫攻坚工作相结合，经过细致调研、合理规划，编制了《滨州市沾化区农田节水灌溉—水利行业脱贫攻坚专项实施方案》，出台了《沾化区农田节水灌溉工程建设管理与资金使用管理工作意见》，规范项目实施。
在节水项目未覆盖的34个贫困村，规划农田节水灌溉面积4.2万亩。
主要建设内容包括铺设地下输水灌溉管道205km，安装潜水泵388套，安装给水栓3928套，安装遥控开关、配电盘、刷卡器388套；衬砌渠道4.5km，配套分水口45个;清淤治理引水渠45.5km，完成土方47.8万方；维修泵站3座，配套水泵电机2台套；改建、维修桥涵等建筑物17座;架设输电线路63.6km。
项目涉及9个乡镇34个贫困村，工程总投资1449万元。
1.2小农水重点县工程2015年10月以来，沾化区顺利完成了2016年度小农水重点县项目，并于2016年12月成功入选为新一批农田水利项目县。
2016年度项目区位于黄升、下洼镇境内，面积2.5万亩，总投资2900万元。
按照“系统化规划、规模化推进、高标准建设、新技术支撑、文明式发展、用水户参与”的建设思路，共发展“一泵一网两表一带”管道化高效节水灌溉面积2.5万亩，主要建设内容包括新建泵站8座，铺设低压输水管道182.3km，整治排水沟道长度49.64km，配套完善桥涵闸68座，建设土壤墒情监测系统2处。
对滨州市生态水利建设的思考
保 障措 施 。 关 键 词 ： 态水 利 ： 设 ；滨 州 市 生 建 中圈 分 类 号 ： Ｖ １ ． Ｔ ２３ ５ 文 献 标 识码 ： Ｃ 文 章 编 号 ： ０４ ７ ２ （０ ６ ０ — ０ ８ ０ １０ — ３ ８２ ０ ）２ ０ ２ —４
滨州市年均降雨量 ５ ５ｍ 当地地表水资源量 ７ ｍ。
５ ５ ｍ， ． 亿 ３ ５ 地下水资源量 ６ ３ ｍ ， ． 亿 ， ５ 扣除重复计算 量 １ ２亿 ｍ ， ． ９ ３ 水资源总量 １。 亿 ｍ ， Ｏ１ ６ ３ 人均 占有水
资 源量 ２７ｍ ， 近 全 国人 均 水 资源 量 ２４ ０ｍ 的 ７ 接 ０ ３ １９ ／ 。支撑工农 业和 国 民经 济发展 的客水 资源 为黄河 水 ， 统计 ， 年平均 实引黄河水 １．亿 ｍ 。进入 ２ 据 多 ２１ ｓ ０
４％， ２ 年末多年平均下降速率在 ０ ５ ｏ ７ｍ ａ最大 ＋ ￣． ／ 。 ２ ４
地下水 埋深 ３ ０ｍ左右 。深层 承压水 出现 了滨博 和惠
民两个 深层 承压 超采 区 ， 面积 达 １３ ２１ｋ ， ８ ． ｍｚ年末 多
年平均下降速率 １ ６ ／ ， ． ａ超采系数为 ０ ９ ９ｍ ．。 ８
１ 水 利建设 成就
水６ ． ｍ 。 ２３ ４亿 ｓ到 ００年平 水年缺水 １．亿 ｍ３ ０２ 。 现状 引黄灌 区多数 干渠 进行 了衬 砌 防渗 ， 支 、 但 斗 、 大多仍 为 土渠 ， 农 因土质 松散 ， 渗漏 严 重 ； 田间灌 溉 大多 数仍 大水 漫灌 ， 量浪 费严 重 ， 系水 利用 系 水 渠 数 仅 为 ０４ ．２左 右 。工业 用 水 重 复利 用 率较 低 ， 元 万
滨州市人民政府关于实行最严格水资源管理制度的通知
滨州市人民政府关于实行最严格水资源管理制度的通知文章属性•【制定机关】滨州市人民政府•【公布日期】2012.12.14•【字号】滨政发[2012]29号•【施行日期】2012.12.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水资源正文滨州市人民政府关于实行最严格水资源管理制度的通知（滨政发[2012]29号）各县（区）人民政府，滨州经济开发区、高新区、北海经济开发区管委会，市政府各部门、各直属事业单位，市属各大企业，各高等院校，中央、省驻滨各单位：为认真贯彻落实《山东省人民政府关于贯彻落实国发〔2012〕3号文件实行最严格水资源管理制度的实施意见》（鲁政发〔2012〕25号）要求，进一步加强水资源管理，促进转变用水方式，提高水资源利用效率，实行最严格水资源管理制度，现将有关事项通知如下：一、总体要求（一）指导思想。
以率先基本实现水利现代化为奋斗目标，以水资源优化配置和节约保护为重点，以用水计划管理为手段，以健全责任考核制度为保障，严格控制区域用水总量，全面提高用水效率和效益，严格入河湖污染物总量控制，促进经济结构调整和发展方式转变，推动经济社会发展和生态建设与水资源禀赋条件和水环境承载能力相协调，以水资源的可持续利用保障经济社会和生态建设的可持续展。
（二）基本原则。
坚持以人为本，着力解决好与人民群众利益密切相关的水资源问题，保障饮水安全、供水安全和生态安全；坚持统筹治水，统筹解决水资源短缺、水灾害威胁和水生态退化三大水问题；坚持科学用水，实行全社会节约用水，科学确定各类水资源开发利用顺序，强化用水定额和用水计划管理；坚持依法管理水资源及涉水事务，切实发挥“三条红线”的硬约束作用；坚持改革创新，完善水资源管理体制和机制，提升水资源管理现代化水平；坚持人水和谐，注重发挥各类水资源的综合效益；处理好水资源开发利用与节约保护的关系，努力做到量水而行、因水制宜。
（三）主要目标。
确立水资源开发利用控制红线，到2015年全市用水总量控制在17.515亿立方米以内；确立用水效率控制红线，到2015年全市用水效率达到全省先进水平，万元工业增加值用水量降低到15立方米以下，农田灌溉水有效利用系数达到0.63以上；确立水功能区限制纳污红线，到2015年全市主要污染物入河湖总量控制在水功能区纳污能力范围之内，重要河流湖泊水功能区水质达标率提高到60%以上，城镇供水水源地水质达标率达到90%以上。
滨州市创建全国水土保持生态环境示范城市措施分析
１ ５亿 ｍ ， 成 湿 地 １５ ０ ｈ ｚ 建 成 环 城 绿 带 面 积 ３形 ０ ｍ ，
３０ｈ 。 ３ ｍ２
１ 全 面建设 水 土保持 生 态设施 ． ２
３年来 ， 州 市 坚持 老 区 、 区 （ 区 和 经济 开 滨 新 西 发 区） 整体 推进 、 学协 调 、 科 统筹安 排 的原则 生态基 础设 施 ： 四环 五海 ” “ 基本 建成 ： 新
“ 四环 五海 ” 为 总体 格 局 的城 市 生 态建 设 与 扩 张战 略 ， １６ｋ ｚ 在 ７ ｍ 的控 制 范 围内 。 成 了 “ 建 大空 间 、 大绿 地 、 水面、 宽 宽绿 带 ” 的生 态 园林 城 市 大 框架 。２ ｏ ０５ 年 ｌ 月 。创 城 ” 作通 过 了水利 部专 家组 的复 核验 １ “ 工
收。 １ 城市 水 土保持 生态 环境 建设情 况
１１ “ 环 五 海 ” 程 概 况 ． 四 工
区道 路框 架 形成 ； 滨 公 园 、 新 齐鲁 文 化 园 、 海公 园 北 等精 品工 程 竣 工 ； 穿城 的 旧河 道 综合 治 理 工 程 ３条 竣工 ； 六纵 五横 主干水 系贯 通 ； 大批 单位 和居 民小 一 区水 土保持 生态 建设 达标 。市 区主要 水系 两岸 绿化 率 达 ９ ％以 上 。林 木 覆 盖 率 ２ ％ ，人 均 公 共 绿 地 ５ ２ １ ． ｍ ， 理 水 土 流 失 面 积 ３ ｍ ， 土 流 失 控 制 ２ ｚ治 ３ ６ ｋ ２水 率 ９ ． ．各 项 指标 达到 了国家水 土保 持 生态 环境 ４７ ％
作 者 简 介 ： 景 迎 （９ ６ ）男 ， 程 师 ， 曹 １６ － ， 工 主要 从 事 农 村水 利 与水 土 保 持管理工作。
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河 流域 。滨 州 市 降 水偏 少 、 地水 资源 匮乏 ， 全 国第 三 批 创 建 当 是 节 水 型 城 市 之 一 。该 市 北 部 沿 海 地 区 水 资 源 短 缺 、 部 地 下 水 南 超 采 严 重 ， 环 境 恶 化 等 生 态 环 境 问 题 制 约 了 当 地 经 济 社会 的 水
等 工 业 、 活污 水 的 污 染 ， 质 综 合 指 数 达 ２ ０以上 ， 重 污 染 。 生 水 ０ 严
２ ２ 水 资 源 年 际 变 化 幅 度 大 、 内分 布 不 均 ． 年
全 市 最 大 年 降水 量 为 １１０ｍｍ， 小 年 降 水 量 仅 ２０ｍ ０ 最 ９ ｍ，
平 均 资 源 总 量 为 １ ．７亿 ｍ ， 均 利 用 量 为 １８ ６６ 年 ．７亿 ｍ 左 右 ，
仅 占多 年 均 资 源 总 量 的 １ ． ２ 。徒 海 马颊 河 区 部 分 宜 井 区 未 １２ ％ 能 充 分 合 理 开 发利 用 地 下 水 ， 小 清 河 区地 下 水 超 采严 重 。 而
工 业 用 水 定额 偏 高 ， 市供 水 管 网漏 失 严 重 ； 业 大 水 漫 灌 城 农
仍 为 主 要 灌 溉 方式 ， 溉 水 利 用 系 数 仅 为 ０ ４ 。随 着 经 济 社 会 灌 ．５ 的发 展 ， 别 是 黄 河 三 角 洲 的 大 开 发 ， 水 量 不 断 增 加 ， 州 市 特 用 滨 水 资 源 供 需 矛 盾 日益 突 出 。
可持续发展 。
的水 体 渗 入 地 下 ， 而造 成 了地 下 水 的 污 染 。如 小 清 河 沿 岸 地 进
下水 质 监 测 表 明 ， 下 水 已 被 严 重 污 染 ， 多 有 害 成 分 严 重 超 地 许
标。
２ 水资源现状 及开发利用存在的主要 问题
２ １ 水 资 源 总 量 严 重 不 足 ．
《 水资 源研 究》 ３ 卷 第 ３期 （ 第 １ 总第 １ ６期 ）０ ０年 ９月 １ ２１
滨 州市 创 建节 水型 社会 制 度建 设 探讨
王 华
（ 山东 省 滨 州市 水 利 勘 测 设 计研 究 院 ， 山东 滨 州 ２ ６ ０ ） ５６ ０ 摘 要 ： 州市 是 全 国 第 三批 创 建 节 水 型 城 市之 一 ， 地 区 当地 水 资 源 匮 乏 ， 在 诸 如 用 水 浪 费 、 下 水 超 采 、 滨 该 存 地 水 质 恶化 、 资 源 开发 利 用不 合 理 、 权 不 明 晰 、 市场 不 发 育 等 问题 。针 对 上 述 问 题 ， 析 了 当地 水 资 源 开 发 水 水 水 分 利 用 现状 及 存 在 的 主 要 问题 ， 出 了滨 州 市 节 水型 社 会 制 度 建 设 的 目标 。 提 关键 词 ： 州 市 ； 水 型社 会 ；制 度 建 设 滨 节
２ ４ 地下 水超 采严 重 。 态环境恶 化 ． 生
至 ２０ ０ ３年 ， 州 市 博 兴 、 平 两 县 浅 层 地 下 水 超 采 区 面 积 滨 邹
分 别 为 １０ ７４ １３ｋ 其 中博 兴 县漏 斗 中心 地 带 水 位 埋深 已 ６ ． ，６ ． ｍ ， 达 ３ 以 上 ； （ ） （ ） 层 承 压 水 一 般 超 采 区 面 积 为 ０ｍ 滨 城 博 兴 深 ５ ７ ３ｋ 严 重 超 采 区 面积 为 ６ ３７ｋ 惠 民县 深 层 承 压 水 一 ７ ． ｍ ， ９ ． ｍ ； 般 超 采 区 面 积 为 ９ ． ｍ 、 重 超 采 区 面 积 为 ２ ． ｍ ， 超 ０２ｋ 严 ０９ｋ 两
２ ３ 水 资 源地域 分布不均 ．
全 市 地下 水 、 表 水 的 分 布 ， 是 山 东 半 岛 （ 河 南 ） 于 地 均 黄 多 海 河 流域 （ 黄河 北 ） 内陆 多 于 沿海 。 ，
２ ７ 水资 源开发 利用不 合理 ．
滨 州 市 主 要依 赖 引用 黄 河 水 ， 地 地 表 水 和 过 境 客 水 多 年 当
滨 州 市 水 资源 人 均 占有 量 仅 为 ２ １ｎ （ 含入 境 水 量 ） 耕 ７ ｌ 不 ，
地 亩 均 占有 量 为 １ ０ ｍ ， 小 于 全 省 、 国 平 均 水 平 ， 于 严 重 ８ 均 全 属 的缺 水 区 。
２ ５ 水 污 染 程 度 不 断 加 剧 ．
随着 工 矿 企 业 和 生 活 污 水 的排 放 、 田农 药 施 用 量 的 不 断 农 增加 ， 特别 是过 境 河 流 上 游 工 业 污 水 和生 活 污 水 的大 量 排 放 ， 不 仅 严 重 污 染 了河 流 ， 且 地 下 水 资 源 也 受 到 不 同 程 度 的 污 染 。 而 如 小 清 河 、 妇 河 、 花 河 、 骇 河 由于 受 上 游 济 南 、 博 、 丘 孝 杏 徒 淄 章
多 年 平 均 降水 量 ５ ５ ４ｍ １ ５ ２ ０ ７ ． ｍ（ ９ ６～ ０ ０年 ） ７月 份最 多 ， １５ ， 为 ８ ｍ 占年 总 量 的 ３ ． 占年 总 量 的 为 ． ｍ，
０． ８％ 。
２ ６ 水 资源浪 费严重 ．
收稿 日期 ：０ ０— ４—１ ２１ ０ ３
１ 基 本 情 况
滨 州 市 地 跨 黄 河两 岸 ， 河 以南 为 山东 半 岛 ， 河 以北 为 海 黄 黄
采 区漏 斗 中心 地 带 水 位 埋 深 已 达 １ ０ ｍ 以上 。 ０ 地下 水 的超 采 导 致 地 下 水 水 位 下 降 ， 部 含水 层 疏 干 ， 水 上 含
层 有效 利 用 厚 度 减 少 。 由于 地 下 水 位 持 续 下 降 ， 地 表 水 的 入 为 渗 创造 了条 件 ， 地表 水 体 大 部 分 已遭 受 不 同 程度 的污 染 ， 污 染 被