应对收入分配差距扩大的国际经验与启示
收入分配不均对中国经济的影响及对策分析
收入分配不均对中国经济的影响及对策分析收入分配不均已经成为当今社会的一个普遍问题，中国也不例外。
尽管中国经济取得了巨大的成就，但是收入分配不均依然是制约中国经济发展的一个瓶颈。
本文将从多个角度分析收入分配不均对中国经济的影响，并提出解决分配不均问题的对策。
一、影响中国经济的收入分配不均1.加大消费不足的风险收入分配不均会导致全社会消费的不足，因为贫富差距越大，中低收入群体的消费信心就越低。
在这种情况下，经济增长的动力降低，更多的产能没有得到合理利用，这很难维持中国经济的长期稳定增长。
2.制约人才的流动收入分配不均也会影响中国的人才流动。
由于收入水平和发展机会的不平衡，高端人才更愿意流向收入更高的城市，这使得其他城市的经济发展缓慢。
这会导致高端人才的不均匀分布，造成经济失衡。
3.影响社会公平与稳定收入分配不均引起的社会压力也可能导致社会不稳定，从而影响中国的长期发展。
不平等可能导致社会的失衡，使本已不稳定并有法律规定的国家和地区的情况更加危险。
如果不加控制，收入分配不均可能导致经济和社会的崩溃。
二、解决收入分配不均问题的对策1.加强财富再分配中国政府应该采取更强有力的措施加强财富再分配，以缩小收入差距。
这将直接促进消费能力的增强，增加经济发展的动力。
中国应该采用更直接的财富再分配措施，如增加个人所得税，实现收入和财富的更公平分配。
2.建立更公平的税收政策政府应该制定更公平的税收政策，并加强对富人的税收征收。
高收入者应该承担更多的税收，以确保政府获得更多的收入并有效地促进社会公平。
3.深化支出改革中国政府应该进一步深化支出改革，优化支出结构。
这有助于加强经济竞争力，提高经济增长质量。
政府在新建基础设施等方面的经济支出的优化将推进中国的可持续发展。
4.加强社会保障体系建设中国政府应该加强社会保障体系建设，以确保收入和社会保障的更公平分配。
这将增强社会整体安全，促进更加均衡的社会发展。
结论收入分配不均对中国经济产生深远影响。
国外调节收入差距的做法与启示
一
０４ ， ．７提高 了 ００ 突破 了此项 调查 的历史最 高纪录 。 ．４， 随着基尼系数 的提高 ， 国 内的收入 差距可谓 是远 日本 离 了“ 等” 接近于“ 平 ， 不平等 ” 。 发展 中国家的收入差距 问题更加严 重 ， 最典 型的 是拉美 国家 。据美洲 开发 银行 调查 ，０世 纪 ９ ２ ０年代 拉美最 富有 的 ２％ 群体 占有 收 入 的 ６％ ， ０ ０ 而最 贫穷
目前 ， 世界上 ２ ０个最富有 国家 的人均 收人 比 ２ ０个 最
大差距 致使 拉美 国家 收入分 配不 公呈 现不 断恶 化 的 趋势 ， 导致贫 困问题 日益严重 。２ 世 纪 ８ ０ ０年代 ， 拉美 的贫 困人 口有 １３ ．５亿 ， ９ 代 后 ， 困人 口上升 到 ０年 贫 到 ２亿 ，００年 ， 困人 口迅 速 上 升 到 ２ ２ ２０ 贫 ．４亿 。 ２０ ０２年 ， 由于拉美 国家采取一 系列 解决贫 困问题 的社 会政策 ， 困人 口虽 然下降为 ２２ 亿 ， 贫人 口仍 贫 ．１ 但赤 高达 ９０ ７０万 ， 占贫 困人 １ １．％ 。到 ２０ ， ５的 ９４ ０３年 拉丁美洲 的贫 困率攀 升到 ４ ．％ ， 中赤贫 比例上升 ４２ 其 到 １．％ 。此外 ， ９６ 印度 、 巴西 、 俄罗斯及 中国等国家的 收入 差距不断拉大 的趋势也 十分明显 。
第１ ２卷
第 ２期
黄 河科 技 大 学 学报
Ｊ ＯＵＲＮＡＬ ＯＦ ＨＵＡＮＧＨＥ Ｓ ＮＩ ＆Ｔ Ｕ ＶＥＲＳＴ ＩＹ
２１ ０ ０年 ３月
Ｍａ＂２ Ｏ ｔ ０ｌ ．
Ｖ０ ． ２ Ｎｏ ２ １ １ ．
国外调 节 收入 差距 的做 法 与启 示 水
廖 富洲
收入分配问题与改善方法
收入分配问题与改善方法收入分配问题是一个社会经济中非常重要的议题，也是一个长期以来备受关注的问题。
不同国家和地区的收入分配状况存在巨大差异，一些国家存在着严重的收入不平等现象，这种不平等现象不仅会导致社会不稳定，也会影响到国家的经济发展和社会和谐。
在当前全球化的形势下，收入分配问题的严重性更加凸显。
随着经济全球化和科技进步的不断推进，一些新的产业和新的就业机会不断涌现，但是收入分配不均和贫富差距的扩大也成为了一个深层次和长期性问题。
如何解决这一问题，改善收入分配状况，已经成为了一个摆在各国政府和社会面前的紧迫课题。
一、收入分配问题的现状1.收入不平等现象普遍存在收入不平等现象是当前世界各国共同面临的问题。
根据国际货币基金组织的数据显示，全球20%最富有的人占有全球收入的50%，而最贫困的20%人口只占得到全球收入的1%。
这种贫富差距的扩大不仅会导致社会的分裂，也会影响到国家的稳定和发展。
2.不同行业和职业的收入差距较大在一些国家和地区，不同行业和职业之间的收入差距也较大。
例如在一些发达国家，金融业、科技业等高新技术行业的从业人员收入普遍较高，而农业、制造业等传统产业的从业人员收入较低。
这种收入差距导致了不同行业和职业之间的社会地位和生活水平的巨大差异。
3.低收入群体生活压力较大在一些国家和地区，低收入群体的生活压力较大。
他们往往面临着住房、医疗、教育等方面的问题，生活质量较低，同时也面临着没有足够的机会来改善自己的生活状况。
4.收入分配不公平现象普遍存在在一些国家和地区，收入分配不公平现象普遍存在。
有的是因为税收制度的不合理，导致高收入群体享受到了较多的税收优惠和减免；有的则是因为社会福利制度的不完善，导致低收入群体的福利待遇较低，也缺乏社会保障。
二、收入分配问题的原因1.产业结构的不均衡在一些国家和地区，由于产业结构的不均衡，导致了收入分配的不公平现象。
一些发达国家的高新技术产业发达，高科技人才的收入较高，而一些传统制造业和农业发展滞后，从业人员的收入较低。
国际经验对我国税制改革的启示与借鉴
3. 增值税的发展历程、实施范围、税率结构及在整个税制中的地位各不相同。法国在1954年 将营业税改为增值税，并逐步扩展到经济生活的各个领域，目前实行四档税率制，占税收收入的比 重为15.2%。英国于1973年将购买税和特别就业税调整合并为增值税，之后该税收入规模一直呈 增长趋势。目前实行三档税率制，是英国的第二大税种（日本自1989年开征增值税（消费税）以 来，一直实行单一比例税率，且其税率水平和收入占比不断提高。美国至今没有开征增值税，销售 税是其间接税的主体税种（
5000左右
20世纪70年代
10000左右
资料来源：安格斯•麦迪森，《世界经济千年统计》，北京大学出版社2009年版，第54~59页、第86~88页、 第 178 -180 页。
2-政府对公平与效率的权衡。工业革命初期，四国政府更加注重效率，偏好税源丰富、征收简 便的间接税（特别是消费税和关税），对原始直接税的依赖逐渐降低，形成“双主体”税制结构。 随着工业化的逐步推进，个人收入不断增加，个人所得税税基不断扩大，直接税比重快速提高（工
（四）税制结构变迁成因分析
1-经济发展水平。经济发展水平决定税源结构，进而决定税制结构。当经济发展水平和人均收 入水平提高时，政府就会更多地考虑促进收入分配公平的社会目标，从而使直接税的占比提升。
美国、英国“双主体”形成期和直接税为主体形成期的人均 GDP水平相差不大，日本的则较 低，这是因为日本在工业革命初期，农业在国民经济活动中占据主导地位，必须依靠直接税（土地 税、农业税）获取收入，而工业革命后日本政府注重改革直接税获取收入来源（
收入分配存在的问题,原因及对策
收入分配存在的问题,原因及对策
收入分配存在的问题包括收入不平等、贫富差距扩大、中低收入群体生活压力增加等。
其原因包括以下几点：
1. 全球化与技术革新：全球化和技术革新导致了资本的集中化和产业结构的变化，使得高技能劳动者和资本所有者获得更多的收入，而低技能劳动者受到冲击。
2. 教育和技能差距：教育水平和技能水平的差距是导致收入不平等的主要原因之一。
教育资源不均衡和职业技能要求的快速变化，使得一些人无法获得高薪工作。
3. 跨国公司的税收规避：跨国公司通过利用税收规避手段，在高税收国家外，将利润转移到低税收国家，加剧了贫富差距。
针对这些问题，可以采取以下对策：
1. 加强教育和技能培训：政府应增加对教育的投入，并优先发展职业教育和技能培训，以提高人们的就业能力和收入水平。
2. 实施税收改革：政府可以通过修订税法，减少税收优惠和loopholes，加强税收监管，限制跨国公司的税收规避行为。
3. 增加社会保障和福利政策：通过建立完善的社会保障和福利制度，可以提供基本的医疗、教育、住房等公共服务，减轻中低收入群体的生活压力。
4. 促进可持续发展：政府可以通过制定和执行可持续发展战略，促进经济发展与环境保护的协调，确保收入分配公平和可持续性。
5. 强化劳工权益保护：通过加强员工组织和劳工权益保护法律的制定和执行，保障劳动者的合法权益，防止他们被剥削和不公正对待。
综上所述，解决收入分配存在的问题需要政府、企业和社会各方的共同努力，通过各种政策和措施，实现收入分配的公平和可持续发展。
年全球贫富差距扩大的原因与对策
年全球贫富差距扩大的原因与对策近年来，全球贫富差距不断扩大，这一问题引起了广泛的关注和思考。
本文旨在分析全球贫富差距扩大的原因，并提出应对措施，以期为解决这一严峻问题贡献一些有益的思考和建议。
一、导致全球贫富差距扩大的原因：1. 经济全球化的影响：随着经济全球化的深入发展，全球各国之间的经济联系日益紧密。
然而，经济全球化不同程度地加剧了贫富差距。
跨国公司的垄断行为以及各国不平衡的经济体制，使得弱势国家难以在全球市场中获得公平竞争的机会，导致贫富差距愈发明显。
2. 资本主义经济体制的固有问题：资本主义经济体制下，市场经济运行自由，富人相对于穷人拥有更多发展机会和资源。
资本的积累导致了贫富差距的进一步扩大。
资本的流动自由性，使得资金更容易流向高回报、高效益的地区，从而造成资源的不平衡分配，使富人更富，穷人更穷。
3. 教育不公平现象：贫富差距的扩大与教育机会的不平等密切相关。
发达国家往往拥有更加完善的教育体系和资源，而贫困地区的教育资源匮乏。
教育公平的缺失限制了贫困地区年轻人的发展机会，导致他们更难摆脱贫困的局限。
二、应对全球贫富差距扩大的对策：1. 加强政府对贫困地区的投入：政府在贫困地区加大投资，提供更多的公共服务和基础设施建设，改善贫困地区的生活条件。
政府还应该通过适当的财政政策，减少贫困地区和富裕地区之间的收入差距，并确保贫困人口平等使用教育、医疗等公共资源。
2. 推动教育公平：教育公平是解决贫富差距问题的关键。
各国政府应加大对教育的投入，确保贫困地区学生能够享受到良好的教育资源。
此外，发达国家可以提供援助，帮助贫困国家改善教育体系和发展人才，促进贫困地区的发展。
3. 鼓励社会企业和社会创新：社会企业和社会创新是缩小贫富差距的有效途径。
各国政府可以提供税收优惠和资金支持，鼓励社会企业的发展，为贫困地区提供就业机会和经济发展的动力。
4. 加强国际合作：贫富差距是全球性的问题，需要各国携手合作，共同应对。
收入分配领域面临的挑战
收入分配领域面临的挑战收入分配是一个国家经济的重要组成部分，直接关系到国民经济的公平和稳定发展。
在当前全球经济环境下，收入分配领域面临着诸多挑战。
本文将从宏观和微观两个层面探讨收入分配领域所面临的挑战，以及可能的解决方案。
一、宏观层面的挑战1. 贫富差距不断扩大贫富差距是当前全球范围内最为突出的问题之一。
随着经济全球化和科技进步的不断推进，富裕阶层的财富快速增长，而较低收入群体的收入增长缓慢甚至出现下降，导致贫富差距逐年扩大。
这种不平等的财富分配会严重影响社会稳定，甚至诱发社会动荡。
2. 就业结构和薪酬不均衡随着经济转型和科技进步，许多传统行业的就业机会减少，而新兴产业的就业机会相对增加。
但是新兴产业的就业机会与传统行业相比，普遍要求较高的技能和知识，导致许多失业人员无法适应新的就业需求。
随着知识经济的兴起，高技能人才的薪酬也远远高于普通劳动者，薪酬不均衡问题日益凸显。
3. 公共资源分配不均公共资源的不均匀分配也是影响收入分配的一个重要因素。
在一些地区，公共服务设施不完善，教育、医疗和社会保障等公共资源不足，导致地区贫困和社会不公。
这种不公平的资源分配会加剧贫富差距，而且也会影响到社会整体的发展和稳定。
二、微观层面的挑战1. 薪酬不透明在一些企业和行业中，薪酬水平的不透明度较高，员工往往无法清楚了解自己的薪酬水平和相应的薪酬构成。
这种不透明的薪酬制度会导致员工之间的不满和不公平感，甚至会影响到员工的工作积极性和稳定性。
2. 劳资矛盾突出随着经济发展，劳资矛盾在一些行业和企业中日益突出。
一方面，员工要求更高的薪酬和更好的劳动条件，而企业为了节约成本和提高效率，往往会压缩员工的薪酬和福利。
这种劳资矛盾会导致企业生产经营的不稳定和员工的不满情绪。
3. 就业机会不足随着经济结构的不断优化和调整，新兴产业的就业机会虽然增加，但是相对于传统行业来说依然不够充分。
这就导致了许多青年人和劳动力市场的新参与者难以找到合适的工作，甚至出现了结构性失业的问题。
收入分配政策的国际经验和案例(上)
收入分配政策的国际经验和案例（上）李实北京师范大学收入分配研究院二O一三年六月各位学员大家好，我今天非常高兴能够和大家一起讨论有关收入分配的一些问题。
今天我要讲的题目是“收入分配政策的国际经验和案例”。
今天主要讨论有以下几个问题，第一作为一个背景，先讲我国收入分配存在的主要问题。
第二从国际比较的角度来看我国的收入差距，到底我国的收入差距，在整个国际社会收入过程当中处在一种什么样的位置，看看我们收入差距和其它国家相比是大了还是小了。
第三从国外调节收入分配的一些政策和措施，主要看看其它一些国家，特别是OECD的一些国家，以及个别发展中国家，它们在调节收入分配当中有一些什么主要政策措施，及其相关的经验。
第四看一下国际收入分配政策的一些效果，对这些效果进行一个评估。
最后谈一下国际收入分配的政策及其经验，对我国的启示。
我主要谈这五方面的问题。
下面先谈第一个问题，我国收入分配存在的主要问题。
我国收入分配存在的主要问题（一）存在的主要问题总结为两大问题，第一是收入差距过大。
这包括农村内部收入差距、城镇内部收入差距、全国收入差距、城乡之间的收入差距、行业之间的收入差距，基本上都处在一个不断扩大的趋势当中。
第二收入分配存在严重的分配不公问题。
这主要表现为我们过大的城乡之间所谓收入差距，也表现为垄断部门的高收入，以及在整个分配过程当中的腐败收入和灰色收入。
在这样一个收入分配不公的情况下，整个社会的不公平感在不断的上升。
我想这是我们当前收入分配当中存在的主要问题。
（二）收入差距扩大趋势的分析关于收入差距扩大的趋势，我想从这样几个方面进行分析。
第一农村内部收入差距的扩大趋势。
第二城镇内部收入差距扩大的趋势。
第三全国收入差距扩大的趋势。
然后看看我们城乡之间的收入差距是如何变化的。
最后看一下行业之间，特别是垄断行业与竞争行业之间的一个工资差距的变动趋势。
1、农村内部收入差距的变动趋势首先看一下农村内部收入差距的变动趋势。
我们知道收入差距有很多的衡量指标，其中有一个普遍使用的指标，就是基尼系数，基尼系数是用来衡量收入差距的一个比较通用的指标。
收入分配不平等对社会稳定和经济增长的影响
收入分配不平等对社会稳定和经济增长的影响引言：当前，全球的收入分配不平等问题日益严重，这对社会稳定和经济增长产生了重大影响。
本文将从社会稳定和经济增长两个方面探讨收入分配不平等的影响，并提出一些解决措施。
一、收入分配不平等对社会稳定的影响1.1 社会不公平引发社会动荡收入分配不平等导致贫富差距扩大，弱势群体面临生活困境，社会不公平感愈发强烈。
当社会底层人群无法获得公平机会和合理收入时，他们可能采取激烈手段来争取自身权益，从而引发社会动荡。
例如，近年来全球范围内频发的社会抗议现象，就有很大一部分是由于收入分配不平等问题引发的。
1.2 社会团结受到威胁收入分配不平等对社会团结也带来了严重冲击。
当社会不公平加剧时，贫富之间的矛盾激化，导致社会团结力量弱化。
富人和穷人之间的隔阂加深，社会上的利益冲突也越发突出，使整个社会面临着极大的分裂和撕裂的风险。
社会团结被动摇，从而进一步威胁到社会的和谐稳定。
二、收入分配不平等对经济增长的影响2.1 贫富差距影响消费能力收入分配不平等导致底层群体收入较低，消费能力不足，进而影响整体经济增长。
当底层群体无法满足基本生活需求时，他们无法有效消费，从而限制了商品和服务的需求，进而影响到生产和投资的扩张。
相反，如果收入分配更加均衡，底层群体消费能力增强，将刺激经济增长。
2.2 收入分配不平等阻碍创新和人才流动收入分配不平等还会阻碍创新和人才流动，进而制约经济增长。
当社会贫富差距过大时，富人更容易获取教育资源和创新机会，而底层人群则因为经济压力而缺乏追求创新的机会。
这导致创新人才无法充分涌现，进而导致整个社会的创新水平下降，经济增长受到限制。
三、解决收入分配不平等问题的措施3.1 建立更加公平和包容的税收制度通过建立更加公平和包容的税收制度，可以减轻富人的负担，增加贫困人口的福利。
适当提高高收入群体的税收，同时加大对底层群体的补贴和福利，有助于缩小收入差距，促进收入分配的公平性。
收入分配制度国际经验借鉴及对我国的启示
收入分配制度国际经验借鉴及对我国的启示据世界银行测算，日本的基尼系数多年来一直保持在0.25左右，居民收入分配较为平均，而我国的基尼系数达到0.48，超出了0.4的警戒线标准，表明我国居民收入差距在不断加大。
分析日本的收入分配制度发现，对解决我国居民收入差距大的问题有较强的借鉴意义。
一、日本收入分配的经验及主要做法（一）企业强调收入均衡分配。
相对欧美国家而言，日本的企业分配制度更加强调员工利益及其收入分配的均衡。
早期的日本企业分配制度以终身雇佣制为基础，并具有以下特点：一是按工龄设置工资等级的职工薪酬制度，工龄越长、工资越高；二是完善的津贴福利分配制度；三是相对较低的经理报酬制度，在同等规模的日本企业，经理人员的收入大体上为欧美国家的一半；四是限制分红的股利分配制度，同美国相比，日本的股利支付率一般要低30%。
在经历了九十年代的经济衰退后，日本对收入分配制度再次进行了改革，主要做法是：一是引进员工持股计划，进一步增强员工对企业的责任感和凝聚力；二是重视股东利益，企业通过适当增加股利分配额度，减少股东在经济衰退中的利益损失，刺激股东对企业继续投资的积极性；三是采取更具竞争性的工资制度，鼓励人才尤其是年轻人才创新能力的发挥。
（二）完善的社会保障制度。
社会保障作为国家干预和调节收入分配的重要手段，日本的作法有其独特之处。
在日本，社会保障金额的缴纳视不同的收入阶层而有差别，高收入阶层缴纳的金额高一些，低收入阶层缴纳的金额相对较少。
另外，社会保障作为公有保障的一部分，只支付给处于一定生活水平之下的社会阶层，从而起到收入再分配的作用。
1961年，随着国民健康保险制度和国民养老金制度的全面实行，日本实现了“国民皆保险、国民皆年金”，社会保障走向制度化。
（三）重视运用税收手段对收入分配关系进行调节。
战后的日本税制有三个明显特点：一是以直接税作为税制结构的主体，所得税和法人税作为核心税种；二是国民整体税负较轻；三是强调中央财政作用。
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大萧条” 的影响 ， 发达国家将经济制度从过去 自由放任的市场经济制度 ， 转为加大政府干预力度 、 通过 高税收 建立完善 的公共服务和社会保障体系的社会国家制度。
１ ９ ８ ０年 以后 ， 受经 济增 速持 续下 滑等 因素影 响 ， 欧美 主要 发达 国家为 刺 激经 济 增长 ， 开 始 下 调税 率 、 压 缩 福利 开支 ， 部 分 国家如美 国和英 国再度 提倡 经 济 自由主 义 ， 欧美 主 要 发达 国家 收入 差 距再 度 扩 大 。如 美 国的 基尼 系数 （ 全 部住户 ） 从 １ ９ ８ ０年 的 ０ ． ４提 高 到 ２ ０ １ ３年 的 ０ ． ４ ８ ， 德 国、 法国、 丹麦 、 瑞典 、 芬 兰 的基 尼 系数 从 １ ９ ９ ７年 的 ０ ． ２ ５ 、 ０ ． ２ ９、 ０ ． ２ 、 ０ ． ２ １和 ０ ． ２ ２分别 提 高到 ２ ０ １ ３年 的 ０ ． ３ 、 ０ ． ３ 、 ０ ． ２ ８ 、 ０ ． ２ ５和 ０ ． ２ ５ 。 目前 ， 根据 世 界银行 提供 的数 据 ， 全世 界 约 ４ ０ ％ 的 国家基 尼 系数 高 于 ０ ． ４的 国 际警 戒 线 ， 这 些 国 家 主要
从 主要 国家经 济发 展历 史看 ， 收入 分配 差距 不断 扩大 是各 国在 工业 化过 程 中均会 面临 的共 同挑 战 。为应
对收入差距扩大对经济增长和社会稳定的不利影响 ， 各国采取了增强教育机会均等化 、 强化初次分配 中劳动 者权益保护 、 加大再次分配转移支付力度和规范收入分配秩序等政策措施 ， 缩小 收入分配差距。各种政策措
但 同期 人 口也 出现 了大 规模增 长 ， 农 业 劳动 生产 率迅 速提 高 ， 大 量农 业 剩余 劳 动 力 涌人 城 市使 劳 动 者 工 资在 很长 时期 内被 压制 在一个 极低 的水 平 上 ， 多 数工 业利 润被 资本 要素 所 有者 共 享 。２ Ｏ世 纪 ６ ０年 代 以后 亚 洲 和 拉美 地 区新兴 工业 化 国家在 工业 化前 期 ， 也 出现 了收入差 距持 续扩 大 的类似 情景 。
至今 的 ３ ０ ０多年 来 ， 世界 范 围 内收入 分 配差 距 大致经 历 了收入 差距 不 断扩大 、 逐步 缩小 和再 度扩 大 三
个 阶段。世界各主要国家应对收入分配差距扩大问题的政策措施主要集中在教育和培训 、 初次分配、
再 次分 配和 规 范分 配秩 序 四个领 域 。借 鉴 国际经验 ， 应 对 我 国 收入 分 配差 距 扩 大 可采 取 完 善均 等 化 公 共服 务体 系 、 强化 劳动者 权 益保护 、 建 立健全 社 会保 障 制度 、 规 范收 入 分 配秩 序 等 手段 。未 来 我 国
从 １ ８世 纪初 至今 的 ３ ０ ０多年 经济 发展 历史 看 ， 世 界 范 围内收 入分 配差距 大致 经历 了收入差 距不 断 扩 大 、 逐 步缩 小 和再度 扩 大三个 阶段 。 １ ８世 纪工 业革命 开 始后 ， 欧美 国家 收 入 分 配差 距 持 续扩 大 ， 在 １ ８世 纪 和 １ ９世 纪 ， 欧 美 主要 发 达 国家 国
２ ０ １ ５年第２ ７卷第４ 期
位 字报
与启示 应对收入分配差距扩大的国际经验
张来 明 ， 李建伟 ， 喻 东， 冯 文猛
（ 国务 院发展研 究 中心 ， 北京 １ ０ ０ ０ １ ０ ）
摘
要： 收入分配差距不断扩大是世界各国在工业化过程 中均会面临最高收人人群收入 占比均接近或超过 ５ ０ ％， 社会 收入分配处 于极端不平等状态 ， 其中 ２ ０ 世纪初欧洲各国 １ ０ ％最高收人人群收入占比在 ４ ５ ％－ ５ ０ ％， 美 国略高于 ４ ０ ％ 。这一时期欧美发达国家收 入差距居高不下， 重要原因是在各国均实行 自由放任的市场经济制度下 ， 工业革命带动了经济增长快速增长 ，
修 回 日期 ： ２ ０ １ ５— ０ ６—１ ７
作者简介 ： 张来 明 ， 男， 江苏金 湖人 ， 法学硕士 ， 国务院发展研究 中心副 主任 、 研究员 ， 研 究方 向 ： 政治法律 、 社会 建设 、 国际问
题研究 ； 李 建伟 ， 男， 山东临朐 人 ， 经济学博士 ， 国务院发展研究 中心 社会发展研 究部 副部 长 、 研 究员 ， 研 究方 向 ： 经济增 长 、 金 融
施在 有效 缩小 收入 分配 差距 的过 程 中 ， 也导 致许 多 国家 出现 过 度福 利 与社 会 保 障支 出负 担 过重 等 问 题 ， 加 上 经 济增速 下 降等 因素 ， １ ９ ８ ０年 以后美 欧 国家调 整税 收等 政策 ， 收入 差距 出现再 度扩 大趋 势 。
一
、
主 要 国家 收入 分 配 差 距 的演 变特 点 与 成 因
主要发 达 国家进 入工 业化 中后 期 ， 劳 动力 供求 格局 从供 给 过剩 转 向供 给 不 足 ， 工 资上 涨使 越 来 越 多 的 劳动 者 开始分 享 到经济增 长 的成果 。但 更重 要 的原 因是 ， 前期 收 入分 配 不 平 等 引发 了严 重 的社 会 矛盾 ， 加上 “ 经 济
收入分配制度改革的关键 ， 是在保障经济增长活力与促进社会收入分配公平之 间找好平衡点。
关键 词 ： 收入 分 配差 距 ； 基 尼 系数 ； 教 育机 会 均等化 ； 收入分 配 ； 社 会保 障制 度
中图分 类号 ： Ｆ ７ ４ ２ 文献标 识 码 ： Ａ 文章 编号 ： ２ ０ ９ ５—９ ２ ９ Ｘ（ ２ ０ １ ５ ） ０ ４— ０ ０ ７ １— ０ ４
发展 。
７１
张来 明 ， 李 建伟 ， 喻
东， 冯 文猛 ： 应 对收 入分 配差 距扩 大 的国 际经验 与启 示
２ ０世 纪 ２ ０年代 以后 ， 欧美 主要 发达 国家收入 分 配差距 开始 缩 小 ， １ ０ ％ 的最 高收 入 人群 收入 占 比从 １ ９ ０ ０
—
１ ９ １ ０年 的 ４ ５ ％一 ５ ０ ％下 降到 １ ９ ５ ０—１ ９ ７ ０年 问的 ３ ０ ％～ ３ ５ ％ 。这 一 时 期 收入 分 配 差距 的缩 小 ， 重要 原 因是