人口老龄化下我国老年社会工作的困境与出路---李祥专
老年社会工作中的困境及应对
老年社会工作中的困境及应对1. 引言1.1 老年社会工作的重要性老年社会工作的重要性体现在多个方面。
随着人口老龄化的加剧，老年人口数量逐渐增加，老年社会工作扮演着越来越重要的角色。
老年人群面临着身心健康、经济保障、社会融入等方面的问题，需要专业的社会工作者进行关怀和支持。
老年社会工作有助于促进社会的和谐与稳定，减少家庭矛盾和社会矛盾。
通过提供老年人的社会支持和服务，可以增强老年人的社会归属感，提高其生活质量，减少犯罪事件和社会不安定因素的出现。
老年社会工作也是社会救助体系的一个重要组成部分，有助于完善社会保障体系，提升社会公平和正义。
老年社会工作在促进老年人幸福安康、维护社会和谐稳定、建设良好社会环境等方面发挥着重要作用。
1.2 老年社会工作面临的挑战老年社会工作面临的挑战主要包括人力资源短缺、资金不足问题、服务内容不足、社会认知不足以及法律政策不完善等方面。
首先是人力资源短缺，由于老年社会工作需要具备专业知识和经验的工作人员，但是很多地区缺乏相关专业人才，导致工作效率低下。
其次是资金不足问题，许多老年社会工作项目面临资金紧缺的情况，无法提供足够的服务内容以满足老年人的需求。
服务内容不足也是老年社会工作面临的挑战之一，很多项目只提供基本的服务，无法满足老年人多样化的需求。
社会对老年社会工作的认知不足也是一个障碍，很多人对老年人的需求和问题缺乏了解，缺乏对老年社会工作的支持。
老年社会工作中的法律政策不完善也给工作带来一定困难，缺乏相关法律保障和政策支持，使得工作难以得到有效的推进和发展。
老年社会工作面临着诸多挑战，需要政府、社会和专业团队的支持与关注。
2. 正文2.1 老年社会工作中的人力资源短缺老年社会工作中的人力资源短缺是一个严重的问题。
随着我国人口老龄化程度的加深，老年社会工作的需求逐渐增加，但是相对应的专业人才却相对匮乏。
老年社会工作需要具备专业知识和技能的人才，但目前相关专业人才的培养和引进都存在不足。
老年社会工作中的困境及应对
老年社会工作中的困境及应对1. 引言1.1 老年社会工作的重要性老年社会工作是社会工作领域中一个重要的组成部分，它涉及到对老年人群体的关注、支持和服务。
老年社会工作的重要性体现在多个方面：老年人是社会的重要组成部分，他们对社会的贡献和影响不可忽视。
随着人口老龄化趋势的加速，老年人口数量的增加使得老年社会工作越发重要。
老年人往往面临着身体健康、心理健康、经济来源等多方面的问题，需要专业的社会工作者提供支持和帮助。
老年社会工作在维护老年人权益、促进老年人幸福感和社会融合等方面发挥着不可替代的作用。
对老年社会工作的重视和投入，不仅可以提升社会的文明程度和人文关怀，也可以促进全社会的和谐发展和可持续发展。
【2000字】1.2 老年社会工作面临的困境1. 人口老龄化带来的压力：随着人口老龄化程度的加深，老年人口数量不断增加，社会经济发展和医疗技术的进步使老年人的寿命不断延长，这使得老年人口的需求更加多样化和复杂化。
这就需要社会工作者不仅要关注老年人的日常生活和身体健康，还需关注老年人的心理和精神健康。
2. 社会资源不足：由于社会资源有限，老年社会工作者面临着资源分配不均衡的问题。
在基层社区工作的社会工作者通常面临着缺乏资金、人力和社会支持等问题，这导致他们难以满足老年人的多样化需求。
3. 老年人自身问题的复杂性：老年人群体中存在着不同程度的健康问题、经济问题、社会问题等，需要针对不同的个体提供个性化的服务。
这就要求社会工作者具备丰富的专业知识和服务经验，能够及时有效地解决老年人面临的问题。
在面对这些困境时，我们需要采取一系列措施来加强老年社会工作的能力和水平，以更好地满足老年人的需求。
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2. 正文2.1 老年社会工作的困境和挑战老年社会工作面临着诸多困境和挑战，这些问题不容忽视。
老年人口增长速度加快，老年人口的数量与比例逐年增加，老年人群体的需求也越来越多样化和复杂化，社会工作人员在服务老年人时需要面对更多的挑战。
人口老龄化背景下我国老年社会工作的困境与选择
经 济 纵 横41INTELLIGENCE人口老龄化背景下我国老年社会工作的困境与选择济南大学法学院 张景美摘 要：随着人口老龄化、家庭小型化以及老年人预期寿命的延长，老年人的疾病医护、生活服务、精神慰藉、文化体育、社会参与等服务需求日益增多，这些不仅为老年服务的发展提供了广阔的空间，也为老年社会工作的开展创造了极大的可能性。
现阶段，针对老年人这一弱势群体，我国更应该从老年人的基本情况出发，通过开展老年社会工作来满足老年人生理、心理、经济、社会生活等方面的需求。
本文在对老年社会工作概念进行界定的基础上，从社会工作者的专业化程度、政府的投入力度、社会大众对社会工作的认同度和社会资源的整理四方面分析老年社会工作面临的困境，并提出相应的对策。
关键词：人口老龄化 老年社会工作 困境据联合国统计，1950年全世界60岁以上的人口大约有2亿，到2000年，已超过6亿，全球进入老龄化社会。
预计到2050年，世界老年人口数字将会达到近20亿。
如此多的老龄人口，无疑会给各个国家政府造成很大的压力，如何正确应对老龄问题已是很多国家社会部门重视的问题。
老年社会工作因其服务老年群体的独特功效，更受到老年人服务行业的重视。
但是，由于中国内地老年工作发展的步伐还很迟缓，对于如何发展老年社会工作的研究也很少，同时社会大众对老年社会工作也没有一个清晰的认识，所以，对其进行研究，无论对于老年人自身、家庭和社会都具有了重要的意义。
一、老年社会工作的含义老年社会工作是社会工作的一个重要领域，涉及到社会学、经济学、人口学、管理学、法律和社会工作，以及老年医学、老年心理学等多学科。
虽说老年社会工作是以老年人为服务对象的社会工作，但因学者的侧重点不同，对其界定也就有所不同。
梅陈玉婵认为老年社会工作是运用特定的知识体系和技巧，帮助老年人增强个人能力，并解决其所面临的各种问题的专业服务活动，其强调老年人的自身能力。
王思斌认为老年社会工作就是以科学的知识为基础、利他主义为指导，帮助有困难的老人走出困境的活动，其强调社会工作的价值观。
老年社会工作中的困境及应对
老年社会工作中的困境及应对近年来，随着我国老年人口的不断增加以及老年人的多样化需求，老年社会工作也得到了越来越多的关注。
然而，在老年社会工作中，仍然存在许多困境和难题。
接下来，我们将分析其中的几个困境，并提出应对措施。
第一个困境是老年社会工作的资金和人力资源不足。
随着老年人口的不断增加，老年社会工作需求也越来越多样化，涉及范围也越来越广泛，要想满足老年人的需求，需要大量的人力资源和资金支持。
然而现实情况是，老年社会工作的资金来源主要依靠政府和社会捐助，而政府的投入还远远不足以满足需求，社会捐助数量也不是很稳定，在一些地区，社会捐助的数量有限，不能保证老年人的需求得到充分满足。
针对资金和人力资源不足的问题，我们可以采取以下措施：一是加强政府的资金投入，提高养老服务的普惠性和覆盖率；二是推动社会资本参与老年社会工作，如鼓励企业设立老年公益基金；三是加强社会组织、志愿者等非政府组织的管理，提高他们的服务质量和效率，对其进行培训和激励。
第二个困境是老年社会工作的服务内容缺乏针对性。
老年人的需求是多样化和个性化的，需要不同的服务内容、形式和方式。
然而，目前的老年社会工作服务主要是物质扶助、精神慰藉、文体娱乐等，缺乏意义上的“深入服务”。
服务主要集中在照顾老年人的身体健康，对于老年人心理、精神、文化等方面的需求，还未得到充分关注和满足。
对于服务内容缺乏针对性，可以采取以下措施：一是针对老年人多样化和个性化的需求制定差异化的服务内容；二是拓宽服务方式和形式，如推广社区养老、居家养老、远程医疗等服务方式；三是对老年人进行心理、文化等方面的教育与培训，提高其整体素质。
第三个困境是老年社会工作服务水平不高。
老年社会工作是一项需要专业技能、关爱精神和专业态度的工作，但是目前老年社会工作者的整体素质、工作水平存在不足，工作者的层次、专业技能、职业精神等方面需要进一步提高。
为了提高服务水平，可以采取以下措施：一是加强老年社会工作者的培训和进修，提高工作者的专业水平和工作能力；二是严格管理和监督老年社会工作者的工作，建立健全的绩效评估机制，激励优秀人才；三是鼓励社会志愿者参与老年工作，扩大服务的范围。
老年社会工作中的困境及应对
老年社会工作中的困境及应对老年社会工作是指对老年人进行社会支持、关爱和服务的工作。
在中国老龄化加剧的背景下，老年社会工作面临着一系列的困境，如人员短缺、资源不足、服务模式单一等问题。
为了应对这些困境，需要采取相应的措施和策略。
本文将从人员和资源、服务模式以及政策支持三个方面分析老年社会工作中的困境及应对。
老年社会工作面临着人员短缺的问题。
随着老年人口的增加，对于专业的老年社会工作者的需求也越来越大。
目前从事老年社会工作的专业人员相对较少，且专业技能和知识水平不足。
这导致了老年社会工作的质量和效果无法得到有效保障。
为了解决这个问题，应该加强对老年社会工作者的培养和培训，提高他们的专业素质和能力。
可以通过招聘和培训社区志愿者、家庭护理员等非专业人员来扩大服务队伍，缓解人员短缺的问题。
老年社会工作存在着资源不足的问题。
资源的不足主要表现在社会资金和服务设施两个方面。
一方面，老年社会工作项目的资金来源较为匮乏，很难获得足够的资金支持。
老年人口众多，但相关服务设施却供不应求，例如养老院、日间照料中心等。
为了改善这一状况，需要引导社会各界的资金投入老年社会工作领域，同时加大政府的资金投入。
还应鼓励社会力量兴办社区养老设施，提高养老服务的供给质量和水平。
老年社会工作存在着服务模式单一的问题。
传统的老年社会工作主要以提供基本的生活照料和医疗健康为主，忽视了老年人的心理需求和社交需求。
现代老年人追求多样化的生活方式和全面的社会参与，应该根据老年人的不同需求和特点，提供个性化、差异化的服务。
可以开展老年人心理健康辅导、兴趣爱好培养等活动，丰富老年人的生活。
还可以建立老年人互助社区，鼓励老年人之间的互助和交流，增强社会支持网络。
老年社会工作需要政策支持。
政府应出台相关的政策法规，为老年社会工作提供政策支持和经济保障。
政府可以加大对老年福利和老年社会工作的投入，提供资金扶持和税收减免等政策。
政府还应建立健全老年社会工作机构和监管体系，加强对老年社会工作的规范和管理。
论文《人口老龄化困境下社会工作的出路》
中国人民大学老年社会工作（课程论文）学号：专业：社会工作学员姓名：任课教员：2014年8月人口老龄化困境下社会工作的出路——老年社会工作实务的思考摘要：21世纪的人口中，年长者会愈来愈多，这是不争的事实。
老年社会工作的目标，简单地说，就是要帮助老年人解决生活中所遇到的困难和问题。
老年人在生活中常遇到的问题可以分为生存问题、心理问题和经济问题，老年社会工作就是要尽力协助老年人解决这三大问题，其中老年人的生存问题要重于心理问题，也就是说要首先保证老年人的身体健康，即老年人穿住行问题，当然老年人的心理问题也是值得社会关注的问题，尤其是现代社会中老年人容易成为心理上受冷落的群体，并且老年人心理问题难以得到解决也会影响到其身体的健康。
老年人的生存问题和心理问题多是与老年人的经济问题相互联系的，经济问题的问题也有助于其他问题的解决。
应当指出的，老年人遭遇的所有困难和问题都由老年社会工作来解决是不现实的，也是老年社会工作所不能及的。
很多问题需要整个社会的努力和通力合作才能够得到解决，并且有些问题比如一些老年病在目前是难以得到有效解决的。
关键词：老年社会工作；养老现状；老年服务；老年心理1 、目前我国人口老龄化的现状我国人口老龄化的基本特征首先，我国老年人口数量大，增长速度快，老年人间的需求不同。
根据全国老龄工作办公室预测（2006），2020 年中国60 岁以上老年人将达到2.48 亿，占总人口的17.17%；2050 年，老年人口将占总人口的30% 以上，总量将超过4 亿，这一不断增长的老年人口对老年社会工作的质量和数量提出了更高的要求，特别是高龄老人、残疾老人和生活不能自理老人对生活照料资源的需求尤为迫切。
据2004 年中国老龄科学学研究中心的抽样调查数据，，在我国人口总数中，生活不能自理的老年人占8.19%，由此可以推算出，当前全国已经超过1200 万的老年人生活不能自理，这一严峻形势急切社会的关注和寻求相应的对策。
老年社会工作中的困境及应对
老年社会工作中的困境及应对老年人是社会中的弱势群体之一，他们面临着诸多社会工作中的困境。
老年社会工作是为老年人提供生活关怀、心理支持、社会融入等服务的一项重要工作。
但在实际工作中，老年社会工作也存在一些困境，例如资源匮乏、服务不足、社会认知不足等问题，这些都给老年人的生活带来了一定的困难。
应对老年社会工作中的困境，提供更好的服务，是当前社会工作者们亟待解决的问题。
老年社会工作中的困境主要包括以下几个方面：1. 资源匮乏：很多地方的老年社会工作资源都比较匮乏，例如养老院、社区日间照料中心等相关设施都存在不足的情况。
一些老年人没有得到有效的服务和照顾，生活质量较低。
2. 服务不足：由于资源匮乏，导致老年人的服务不足。
如在社区服务上，老年人需要得到更多的社交支持、心理辅导、康复护理等服务，但现实中却存在服务不足的问题。
3. 社会认知不足：相较于其他群体，老年人的社会认知相对较低，对一些社会工作资源的认知也不够。
老年人往往会忽略自己的权益，很多服务与资源不能有效利用，导致生活质量低下。
针对以上困境，需要采取一系列的措施来应对：1. 资源整合：老年社会工作应该加强资源整合，通过建设更多的养老院、日间照料中心等设施，为老年人提供更多的服务和支持。
2. 服务升级：社会工作者应该在服务质量上进行升级，提供更加全面的服务。
比如在日间照料中心，可以开展更多的精神文化活动，增加老年人的社交互动，提高生活质量。
3. 社会宣传：加强对老年社会工作的宣传和推广，提高老年人对相关服务的认知和利用率。
可以通过开展宣传活动、培训班等方式，提高社会认知度。
还应该加强老年社会工作者的队伍建设，提高服务水平。
加强老年社会工作者团队的培训、学习，提高他们对老年人需求的了解和应对能力。
老年社会工作中的困境是存在的，但是只要我们采取有效的措施，就能够有效应对这些困境，为老年人提供更好的服务和支持。
这需要社会各界共同努力，加强资源整合，提高服务质量，加强宣传和培训，共同为老年人的生活质量做出更大的贡献。
人口老龄化下农村养老问题面临的挑战与对策
人口老龄化下农村养老问题面临的挑战与对策摘要在人类迈入21世纪的今天，人口老龄化、老年人问题正成为世界关注的焦点之一。
我国人口老龄形势日益严峻。
老年人问题不再仅仅是家庭问题，更是我国目前必须正视和急需解决的社会问题。
正确认识老年人问题，并采取相应措施解决好这一问题，是我国全面实现小康社会至关重要的一环。
作为养老的最重要的一环，农村养老问题是我国养老的最重要部分之一，由于我国农村经济的养老模式存在的一些缺陷，计划生育政策的实施，单子女的家庭越来越多，农村养老问题也越来越突出。
所以，我国必须不断完善农村养老的体系，加大对我国农村养老问题的关注和支持力度，解决好占我国绝大部分的农村人口的养老问题的后顾之忧。
本论文从中国人口老龄化的现状进行思考，探讨其形成的原因、特点、影响及中国养老的对策。
本论文的核心观点是中国养老应走家庭养老与社会养老相结合的道路。
关键字：农村养老；老龄化；养老体系；中国人口现状THE RURAL POPULATION OF THE OLD-AGE PROBLEM CHALLENGES AND COUNTERMEASURESABSTRACTThis article under the request of “Full-time Compulsory education Language Curriculum Standard”, unifies the educational psychology and the control theory to analyze and research how to stimulate students’ interest in studying mother language with theory, and then propose some suitable theory guidance which can use as theory basis that could drive students to study more effectively. Start with tow aspects: teacher hall and extracurricular works after class, this article also unifies language characteristic and the request of The “Full-time Compulsory education Language Curriculum standard “to propose certain methods on intriguing students’ interest of study. For example, some methods in teacher hall such as: using elaborate guidance to stimulate, using esthetic sense to stimulate, using questions to stimulate, using the performances to stimulate, and using the individual imagination to stimulate and so on. The other methods in extracurricular works after class such as : closing the heart distance between teachers and students, raising their interesting in study, expanding their outside reading, consolidating their study interesting, organizing some extracurricular activity, deepen their study interest and so on. At the same time, the thesis also proposes some ideas and methods to help the students who lose study interest. Through these constructive ideas may help those students rebuild their confidence and develop more perfect in the future.Key words: Rural endowment; aging; pension system; the population of china the status quo目录摘要 (1)ABSTRACT (2)目录 (3)1.绪论 (4)1.1选题的背景 (4)1.2 选题的意义 (4)2.人口老龄化的基本知识 (4)2.1人口老龄化的概念及划分 (5)2.2 导致人口老龄化的主要因素 (5)2.3我国人口老龄化的特点 (6)3.我国农村养老保障现状分析 (6)3.1对我国人口老龄化的预测 (6)3.2我国农村养老模式的分析 (7)3.3我国农村现存养老问题的根源所在 (7)3.4人口老龄化对社会养老的影响 (8)4．案例分析 (8)4.1案例 (8)4.2案例分析 (8)4.3基于案例的思考 (9)5.完善我国农村养老体系对策 (10)6.总结 (10)参考文献 (11)致谢 (12)1.绪论1.1选题的背景三十多年的改革开放，我国经济取得了举世公认的成就，农村经济也得到了长足的发展。
老龄化背景下我国老年社会工作的困境及出路探究
老龄化背景下我国老年社会工作的困境及出路探究作者：贺婷婷来源：《今日湖北·下旬刊》2015年第06期摘要根据国际通用标准，我国2000年已进入了人口年龄结构老年化社会。
随着我国老年人口不断增加，他们的生活状态让人担忧。
现阶段，针对老年人这一弱势群体，我国更应该从老年人的基本情况出发，通过开展老年社会工作来满足老年人生理、心理、社会生活等方面的需求。
关键词人口老龄化老年社会工作困境一、老年人与社会工作社会工作是一种助人自助活动。
美国社会工作者协会（National Association of Social Workers，NASW）对社会工作所下的定义是：社会工作是一种专业活动，用以协助个人、群体、社区去强化或恢复能力，以发挥其社会功能，并创造有助于达成其目标的社会条件。
老年人由于生理的自然衰老及社会变迁过程中利益关系和分配关系的重新调整等原因，成为社会人口中的弱势群体，相对无权的群体。
老年人不但无法满足自身的需求，且自己正当的利益和需求易受忽视和侵害，当自己的利益被侵害时，由于掌握的资源和权利少之又少，他们往往不能勇于维护自身的合法权益。
因此老年人更应该成为社会工作帮助的对象。
二、我国老年社会工作面临的困境老年社会工作是指以科学知识为基础、以利他主义为指导，帮助有困难的老年人走出困境的活动。
据此可以说，目前在我国的社会工作中，对老年社会工作的研究和探索已成为不可或缺的重要组成部分。
目前，我国老年社会工作还处于起步阶段，存在诸多问题。
1、社会各界对社会工作的认同度普遍偏低。
现实生活中，社会各界对社会工作的认同度都普遍偏低。
就养老机构的领导负责人而言，他们对社会工作的理念、原则、工作方法和技巧等大都没有清晰地认识，甚至部分部门负责管理人员对社工的概念也弄不明白，更何谈对老年社会工作的实践经验。
2、专业社会工作者的缺乏。
由于我国社会工作发展迟缓和社会工作教育体系不完善，导致专业社会工作者较少，又由于人力资源配置不合理，真正参加为老服务的社工也甚少。
老年社会工作中的困境及应对
老年社会工作中的困境及应对随着我国老龄化的加剧，老年社会工作也越来越成为社会关注的焦点。
但在老年社会工作实践中，存在着诸多困境，影响着老年人的生活质量和社会地位。
本文将从老年社会工作中存在的困境以及应对措施两方面进行探讨。
1.老年人口基数大，给社会工作者带来巨大的压力目前我国是人口老龄化发展最严重的国家之一，按照目前的趋势来看，未来老年人口会继续呈现高速增长的趋势。
这给老年社会工作者带来了极大的压力，同时也对整个社会的经济和社会保障体系造成了极大的压力。
2.老年人的生活自理能力低下由于身体机能退化、自身体质差异以及医疗保障不完善等因素，老年人的生活自理能力相对较低，其需要依赖他人的情况非常普遍。
同时，以往的人口政策也造成了许多老年人子女不够多的问题。
因此中、高龄老人更多的面对独居生活或者照顾孙子女的压力，需有社区支持。
3.社工人员地位低下，社会认可度不高在我国，社会工作者的地位地位不高，社会认可度不高。
因此，社会工作者的薪资待遇、职业发展等方面的发展受到限制，很难吸引优秀人才。
4.老年人的精神需求受到忽略由于在我国传统文化中家庭观念浓厚，老年人内心中往往存在着许多的孤独、无助和恐惧等负面情感，但是这种情感在实践中往往受到忽视。
同时缺乏老年人内心的心理支持，缺乏针对老年人个性化的心理疏导，不利于老年人全面的健康发展。
1.建立全方位的老年社会保障体系现行的养老体系已经难以满足老龄化的强烈需求，需要行政和市场方面的综合管理，建立全方位的财务保障与养老机制，例如搭建专属养老保险制度，完善养老院的设施管理，提高老年人的生活品质等，从而减轻老年人和其家庭的养老压力。
2.提高老年社会工作者地位提高老年社会工作者的地位是很有必要的，这需要政府提供一定的补助和岗位晋升制度，以此来提高社会工作者的社会地位，增强社工人员的工作积极性。
同时需要加强社会工作者的专业培训，提高社工人员的专业技能。
3.开展特定的老年人群体健康和心理服务对于老年人，特此开展一些专门的服务很有必要，例如对社区开展老年人民健康科普大讲堂、建立文化活动交流机构，为老年人提供心理疏导等。
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李祥专，男，北京大学人口研究所研究生。
（北京100871）
人口老龄化下我国老年社会工作的困境与出路
李祥专
一、我国人口老龄化的基本特征
（一）老年人口总量大、增长速度快。
2010年1月28日全国老龄工作会议上，国务院副总理回良玉指出：截止2009年年底全国60岁及以上老年人口达到1.6714亿，占总人口的12.5%。
与上年度相比，老年人口增加725万，老年人口比重增加0.5个百分点。
与此同时，高龄化程度进一步加重，近10年来，我国高龄人口增加了近一倍。
2009年，80岁以上老年人口达2000万左右。
（二）老年人口文化水平普遍不高。
我国老年人口的教育发展还处在一个初级阶段，60-64岁老年人口的平均受教育年限不过四年多一点，65岁及以上的老年人口平均受教育年限仅有二年多一点。
（三）农民增收缓慢，老年人口生活质量低。
由于城乡二元体制和劳动力流动体制性障碍，农民增收缓慢；农村养老保险不到位，传统家庭养老功能弱化等，使得农村老年人口的生活质量得不到提高。
（四）老年人生理、心理状况不容乐观，精神负担重。
随着年龄的增长，老年人身体机能弱化，各种疾病就会随之而来。
劳动能力的丧失，“多病故人疏”
，使老年人容易陷入心理困境。
悲观的心理反过来又对生理产生不利影响。
有数据显示，中国农村老人的自杀率是世界平均水平的4-5倍。
二、我国老年社会工作面临的主要困境我国老年社会工作起步晚，发展速度缓慢。
从经济学角度看，是供需严重失衡。
一方面，需求巨大，另一方面，有效供给有限甚至严重不足。
（一）经济发展水平低，投入不足。
按照联合国标准，
1999年，我国跨入老龄化国家行列的时候，人均GDP 还不足1000美元。
2009年，我国人均GDP 刚刚超过3768美元，仍属于中等偏低入
水平的国家，应对老龄化的经济实力还比较薄弱。
纵观老年社会工作发展历程，我们不难发现，经济发展水平的高低是影响老年社会工作发展的主要因素之一。
老年社会工作经费投入绝大部分来源于政府。
政府发放老人福利补贴、修建老人活动中心及养老服务机构的建立，都需要投入大量资金。
由于我国经济发展水平低，对老年工作投入严重不足，因此，我国老年社会工作发展相对缓慢。
（二）政策法规亟待完善。
近年来，我国政府相继出台了一系列政策法规来保障老年人的利益。
如1996年8月，
劳动部颁布了《中华人民共和国老年人权益保障法》；2000年，《中共中央、国务院关于加强老龄工作的决定》出台；同年，民政部、国家计委等11部委发出《关于加快实现社会福利社会化的意见》；2006年2月，全国老龄委出台了《关于加强基层老龄工作的意见》；同年
3月1日起正式施行《农村五保供养工作条例》。
可见，我国有关老年社会工作的政策法规越来越多，但都是一些宏观层面的，可操作性不强。
我国区域差异大，不仅要有中央层面的政策法规，更需要现实层面具有可操作性的政策法规，当老年人权益受损害时，能依法保护老年人的权益。
（三）传统家庭养老偏好和现实家庭养老功能弱化冲突。
我国有尊老敬老的传统，“孝”文化深入人心。
从孟子的“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”，到张载的“尊高年，所以长其长；慈孤弱，所以幼其幼”，都说明中国传统文化是十分尊尚老人的。
孔子也说，“父母在，不远游”，父母死后，也要“三年无改于孝道”。
“孝”文化决定了家庭养老的模式，这种模式延续了几千年。
随着我国经济的发展，对外开放程度的不断提高，人们的思想发生了巨大变化，
“孝”观念受到前所未有的冲击，视老人为负担、虐待老人的现象也屡
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见报端，家庭养老功能逐渐弱化。
由于中国文化过分强调家庭养老功能，许多年来，老年社会服务网络体系的发展严重滞后，给许多核心家庭带来沉重负担。
三、我国老年社会工作发展的对策建议
面对困境，积极探索适合我国现阶段国情的老年工作出路应该是当前的重点。
老年活动理论认为，老年人对生活感觉满意程度和其活动程度密切相关，越活跃的老年人则越对生活感觉满意。
该理论主张老年人应该尽可能长久地保持中年人的生活方式以否定老年的存在，用新的角色取代因丧偶或退休而失去的角色，从而把自身与社会的距离缩小到最低限度。
在老年社会工作者看来，社会不仅要鼓励老年人积极参与他们力所能及的社会活动，而且更要为老年人参与社会活动提供条件。
我国老龄工作目标是“老有所养，老有所医，老有所教，老有所学，老有所为，老有所乐”。
为实现这一目标，应采取以下措施：（一）完善政策法规，提升服务理念。
政策法规具有稳定性和延续性特点，一旦制定短时间内很难改变，所以，在制定政策法规前应充分考虑老年人这个特殊群体的特殊需求，以增强政策法规的科学性和可操作性。
另外，老年社会工作应引入“增权”理念，从制度层面对老年人进行增权，使他们的晚年生活更有尊严和意义。
各种新闻媒体要努力塑造老年人的健康形象，大力弘扬尊老敬老的传统美德。
（二）建立市场机制，激励企业参与老年社会工作。
当前，我国老年社会工作存在的一个突出问题是资源不足，包括人力资源、资金和相关税收扶持政策等。
在国外，老年社会工作是一种专业性很强的事业，企业团队提供的专业化服务让老年人生活更加舒适。
所以，我国也必须建立市场机制，政府要加大税收政策扶持力度，以调动企业参与老年社会工作的积极性。
（三）培养专业人才，为老年人提供优质服务。
所谓老年社会工作，就是社会工作者运用社会工作的原则和方法，为老年人提供社会保障与服务，协助解决一系列老年问题，使老年人能够继续参与社会生活、幸福安度晚年的社会服务活动。
从事老年社会工作的人员，要对老年收人这个特殊群体的生理、行为、身心等状况有较深入
的认识，具备相关的专业知识和技巧，这就需要培养和造就一支专业化的老年社会工作队伍。
要积极扶持各类非政府专业化服务组织，并与现有养老机构结合起来，做到优势互补。
与此同时，在高等院校尤其是职业技术学院开设老年社会工作专业与课程，为老年社会工作培养大量的专门人才，不断提高老年社会工作的管理服务水平。
（四）转变思想观念，积极探寻适合我国国情的养老模式。
老有所养，这是最基本的社会保障，家庭养老又是我国未来很长一段时期内的主要养老模式。
于情于理，未来全部依靠家庭养老显然不足以解决我国养老问题。
我们的目标应该是构建“以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充”的养老模式。
因此，我们必须转变思想观念，从我国老年社会工作的实际出发，在科学研究的基础上制定适合我国国情的政策措施，为建设和谐老龄化社会添砖加瓦。
总之，建设和谐老龄化社会是全社会共同的责任。
人人都会变老，今天的他们就是明天的我们；人人都需要敬老爱老，爱戴他们就是爱戴我们自己。
我们要以保持对大自然的心灵仰慕、对未知领域的敬畏心情、对社会公正的内心追求、对美好人生的情感寄托，努力把老龄化社会建设好，进一步推动社会主义和谐社会的健康发展。
参考文献：
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［3］王思斌.社会工作概论［M］.北京:高等教育出版社，1999年版.
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（责任编辑：韩永廷）
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