出入境交通运输工具的检验检疫
第五章 出入境运输工具、集装箱报检
第一节 运输工具报检
运输工具的适装性检查（9个方面）
装载货物出口的运输工具 在装货前作适装性检查
1．装载出境动物的运输工具，装载前必须事先清洗干净，并作有效的消毒，由监督 消毒的检验检疫机构签发运输工具消毒证书。
2．装载植物、植物产品出境的运输工具，经检查发现泥土的必须清扫干净，发现危 险性有害生物或一般生活害虫超标的应作熏蒸除虫处理，处理合格后方可进行装 货作业。存放泔水和动植物性废弃物、垃圾等的场所和卫生间。
（2）电讯检疫：在收到海关给予电讯检疫批准回复后，入境航空器在抵港后，可以 直接上下人员、装卸货物，出境航空器可直接起飞离港。检疫后分不同情况签发： “运输工具检疫证书”“交通工具出境卫生检疫证书”航空器进港检疫证书”“航空 器出港卫生检疫证书”。
（三）出入境列车检疫
出入境的列车 应在各隶属海关 实施检疫
第一节 运输工具报检
运输工具检疫的主要内容——检查运输工具
运输工具的有关证件是否有效； 食品、饮用水、从业人员以及环境卫生是否符合国家规定要求； 是否适合装载特定的进出口货物。
第一节 运输工具报检
运输工具检疫的重点
➢ 交通员工和乘客的健康状况、生活、活动的场所。 ➢ 存放和使用食品及饮用水、动植物产品的场所。 ➢ 容易隐藏动植物危险有害生物的场所。 ➢ 存放泔水和动植物性废弃物、垃圾等的场所和卫生间。 ➢ 陆路口岸出入境汽车的驾驶室。 ➢ 饮用水、压舱水。
电讯 检疫
入境检验检疫手续
第一节 运输工具报检
对未持有有效“交通工具卫生证书”， 且没有实施锚地检疫所列情况或者因天气、潮水等原因
无法实施锚地检疫的船舶， 靠泊 经船方或者其代理人申请， 检疫
可以实施靠泊检疫。
第一节 运输工具报检
出入境集装箱交通工具的检验检疫详解演示文稿
3.对装载货物出口的新造集装箱的检验检疫，按现行集装箱
检验检疫的有关规定执行。
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•26
• （1）所使用的木地板为进口木地板，且进口时附有用澳大利 亚检验检疫机构认可的标准作永久性免疫处理的证书，并经 我检验检疫机构检验合格的，出口时可凭我检验检疫合格证 书放行，不实施出境检疫，不收费。
二．运输工具负责人应尽的义务
运输工具负责人是指接受检疫的船舶、飞机、 火车、汽车的船长、机长、列车长、汽车司机或他 们的代表，其应尽如下义务：
1.应及时填写和交验有关单证。如《船舶总申报 单》、《船员名单》、《旅客名单》、《船用 物品申报单》、《航海健康申报书》、《载货 清单》、《出入境检验检疫车辆（船舶）及货 物申报簿》等等。
• 中国分布现状：在福建、山东、广东、云南等地曾有发现， 仅在台湾定居。
• 引入扩散原因和危害：成虫虽有翅但不能飞，主要随寄主、货物、 包装材料和运载工具传播到亚洲、欧洲、非洲、美国、墨西哥等 地。
• 食害多种枯饼及谷类、干果、坚果、豆类、油料等，危害 性极大，给谷物造成的损失惨重。我国内地许多地方曾有 小面积发生，但比较容易彻底清除，多被及时扑灭，因此 多没有形成大面积扩散现象。
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• 控制方法：实践证明，一旦该虫大面积暴发，防治起 来是很困难的。应注意严格检疫。发现疫情后，采取 熏蒸的办法及时扑灭。常用熏蒸剂有磷化氢、溴甲烷 等。国外利用斑皮蠹裂簇虫等寄生虫、谷斑皮蠹性外 激素等进行生物防治。
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双钩异翅长蠹
• 双钩异翅长蠹又称细长蠹虫，是一种热带、亚热带 地区严重危害木材、竹材、藤材及其制品（含人造 板、包装材料、家具等）的钻蛀性害虫。该虫寄主广，
出入境集装箱、运输工具的 报检与管理
二、集装箱检验的项目 (一)法定验箱 对装运出口易腐烂变质食品、冷冻品的集装箱进行清洁、卫生、冷藏
效能、密固性能等项检验，亦称法定验箱。
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(二)出境集装箱检验检疫程序
1.对装运出口易腐烂变质食品、冷冻品的集装箱，在装运前实施清洁、 卫生、冷藏、密固等适载检验
2.检验检疫机构受理报检并实施检验检疫
3.出境口岸检验检疫机构凭启运口岸检验检疫机构出具的《集装箱检验 检疫结果单》或《熏蒸/消毒证书》放行
4.集装箱检验检疫有效期为21天，超过有效期限的出境集装箱需要重 新检验检疫
构不再实施检验检疫。 四、出入境集装箱的报检 (一)出入境集装箱的报检程序 1.报检2.检疫内容 3.查验结果及处理办法 (二)进境集装箱的报检要求 1.进境重箱集装箱报检要求2.进境空箱报检要求 (三)出境集装箱的报检要求 出境集装箱报检人应该在装货前填写《出境货物报检单》或《出/入境集装箱
任务一出入境集装箱的报检与管理
经检验合格的集装箱，出具集装箱检验合格证书，并在集装箱上加贴检 验合格标志。经检验不合格的集装箱不准装箱。其验箱方法包括外观检 查、内部检查两种。
(二)装箱检验 集装箱货物的监视装箱，亦称装箱检验。装箱时进行监视装载，包括
指导装载、积载或理数，在装箱完毕后，立即对所装载集装箱进行封识， 并签发集装箱货物装箱检验证书。 (三)封识检验 集装箱的监视加封和启封，称为封识检验。检验检疫机构根据相关证 据做出的加封或启封的证明，可以作为集装箱承运人或者相关责任人分 清货差的依据
(1)国境卫生检疫监管注册申请表 (2)企业单位:工商管理部门核发的企业法人营业执照副本或经工商行政
出入境航空器报检要求
一、出入境交通运输工具检验检疫
（二）出入境航空器的报检要求 2.出境飞机的报检 （2）海关应确认机上的卫生状况符合 《中华人民共和国国境卫生检疫法》 的要求，确认机上无确诊或疑似检疫 传染病病人，确认机上的中国籍员工 均持有海关签发的有效健康证书，并 区别前往国的要求进行必要的卫生处 理。
思考
来自疫区的飞机，在飞行中发现检疫传染病、疑似检疫传染病，或者有人非因 意外伤害而死亡并死因不明时，机长应当立即通知到达机场的航空站向海关申 报。( ) 【答案】√
一、出入境交通运输工具检验检疫
（二）出入境航空器的报检 要求 1.入境飞机的报检 （2）检验检疫程序。 发现禁止或者限制进境物， 施加标识予以封存，未经口 岸海关许可，不得启封动用。
一、出入境交通运输工具检验检疫
（二）出入境航空器的报检要求 1.入境飞机的报检 （2）检验检疫程序。 发现有危险性病虫害的，做不准带离 运输工具、除害、封存、销毁处理； 对卸离运输工具的非动植物性物品或 货物做外包装消毒处理，合格的由口 岸海关签发运输工具检疫证书；对可 能被动植物病虫害污染的部位和场地 做消毒处理。除害合格的，签发运输 工具检疫处理证书。
（二）出入境航空器的 报检要求 1.入境飞机的报检 （2）检验检疫程序。 对来自黄热病疫区的飞 机，机长或其授权代理 人须主动出示有效的灭 蚊证书。
一、出入境交通运输工具检验检疫
（二）出入境航空器的报检要求 1.入境飞机的报检 （2）检验检疫程序。 对来自动植物疫区的入境飞机， 在入境口岸均应实施动植物检验 检疫，重点对飞机的食品配餐间、 旅客遗弃的动植物及其产品、动 植物性废弃物等区域进行检疫和 防疫处理。
一、出入境交通运输工具检验检疫
（二）出入境航空器的报检要求 1.入境飞机的报检 （1）报检要求 对来自疫区的飞机，在飞行中发 现检疫传染病、疑似检疫传染病， 或者有人非因意外伤害而死亡并 且死因不明时，机长应立即通知 到达机场的航空站向海关申报， 并在最先到达的国境口岸的指定 地点接受检疫。
报检与报关实务-出入境运输工具、集装箱报检
报检与报关实务学习目标知识目标：了解并掌握出入境运输工具的检验检疫和报检要求；熟悉并掌握出入境集装箱的检验检疫和报检要求技能目标：具有根据不同的出入境运输工具进行检验检疫申报的能力； 具有对出入境集装箱进行检验检疫申报的能力。
第一节 运输工具报检第二节 集装箱报检出入境交通运输工具检疫2出入境交通运输工具报检1出入境交通运输工具是用于载运人员、货物、物品进出境的各种船舶、航空器、铁路列车、公路车辆和驮畜。
根据《海关法》《国境卫生法》及其实施细则、《动植物检疫法》及其实施条例的规定，海关依法对出入境交通运输工具实施检验检疫。
1出入境交通运输工具报检进出境运输工具到达或者驶离设立海关的地点时报检时间和地点电子数据和纸质申报单形式向海关报检报检形式即时办理即审即办海关办理检疫方式2013进境运输工具在进境以后向海关申报以前，出境运输工具在办结海关手续以后出境以前，应当按照交通运输部门规定的路线行进；交通运输主管机关没有规定的，由海关指定。
2出入境交通运输工具检疫（一）出入境船舶第一节 运输工具报检出入境船舶是指进出中华人民共和国国境口岸的外国籍船舶和航行国际航线的中华人民共和国国籍船舶。
出入境的船舶应在各水运口岸隶属海关办理出入境的检疫第一节 运输工具报检（二）出入境航空器检疫出入境航空器应在各机场口岸海关办理检疫。
出入境的列车应在各隶属海关实施检疫五种情况0104020305员感染或疑似感染传染病发现医学媒介生物或医学媒介生物活动迹象的发现可疑的核与辐射、生物、化学污染源或危害事实的人员出现传染病症状/体征人员非因意外伤害而死亡并死因不明的（1）入境列车负责人或代理人须在列车入境前或入境时向海关申报，如申请电讯检疫，应当在列车预计抵达入境口岸30分钟前申报1．申报入境列车发现以下情况之一的，车长应及时通知入境口岸车站，并在最短的时间内向海关报告1．申报（2）出境列车出境列车的负责人或代理人须在离开出境口岸30分钟前向海关申报。
出入境人员携带物检疫管理办法（2018第三次修正）
出入境人员携带物检疫管理办法（2018第三次修正）文章属性•【制定机关】中华人民共和国海关总署•【公布日期】2018.11.23•【文号】海关总署令第243号•【施行日期】2018.11.23•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生检疫正文出入境人员携带物检疫管理办法（2012年8月2日国家质量监督检验检疫总局令第146号公布根据2018年4月28日海关总署令第238号《海关总署关于修改部分规章的决定》第一次修正根据2018年5月29日海关总署第240号令《海关总署关于修改部分规章的决定》第二次修正根据2018年11月23日海关总署令第243号《海关总署关于修改部分规章的决定》第三次修正）第一章总则第一条为了防止人类传染病及其医学媒介生物、动物传染病、寄生虫病和植物危险性病、虫、杂草以及其他有害生物经国境传入、传出，保护人体健康和农、林、牧、渔业以及环境安全，依据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例、《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则、《农业转基因生物安全管理条例》《中华人民共和国濒危野生动植物进出口管理条例》等法律法规的规定，制定本办法。
第二条本办法所称出入境人员，是指出入境的旅客（包括享有外交、领事特权与豁免权的外交代表）和交通工具的员工以及其他人员。
本办法所称携带物，是指出入境人员随身携带以及随所搭乘的车、船、飞机等交通工具托运的物品和分离运输的物品。
第三条海关总署主管全国出入境人员携带物检疫和监督管理工作。
主管海关负责所辖地区出入境人员携带物检疫和监督管理工作。
第四条出入境人员携带下列物品，应当向海关申报并接受检疫：（一）入境动植物、动植物产品和其他检疫物；（二）出入境生物物种资源、濒危野生动植物及其产品；（三）出境的国家重点保护的野生动植物及其产品；（四）出入境的微生物、人体组织、生物制品、血液及血液制品等特殊物品（以下简称“特殊物品”）；（五）出入境的尸体、骸骨等；（六）来自疫区、被传染病污染或者可能传播传染病的出入境的行李和物品；（七）其他应当向海关申报并接受检疫的携带物。
出入境检验检疫工作的主要目的和任务.
出入境检验检疫工作的主要目的和任务
（一）、对进出口商品进行检验、鉴定和监督管理，促进对外经济贸易的顺利发展。
（二）、对出入境动植物及其产品，包括其运输工具、包装材料的检疫和监督管理，防止危害动植物的病菌、害虫、杂草种子及其它有害生物由国外传人或由国内传出，保护本国农、林、渔、牧业生产和国际生态环境和人类的健康。
（三）、对出入境人员、交通工具、运输设备以及可能传播检疫传染病的行李、货物、邮包等物品实施国境卫生检疫和口岸卫生监督，防止传染病由国外传入或者由国内传出，保护人类健康。
（四）、按照SPS/TBT协议建立有关制度，采取措施，打破国外技术壁垒
例：（多选题）
我国出入境检验检疫工作的主要目的和任务包括（）。
A、对进出口商品进行检验、鉴定和监督管理，促进对外经济贸易的顺利发展
B、对出入境动植物及其产品的检疫和监督管理，防止有害生物由国外传入或由国内传出
C．对出入境人员、交通工具、运输设备以及可能传播检疫传染病的行李、货物、邮包等物品实施国境卫生检疫和口岸卫生监督
D、根据WTO的SPS/TBT相关协定制定有关制度，采取措施，打破国外技术壁垒
答案：ABCD
SPS的中文意思是：实施动植物卫生检疫措施协议
TBT的中文意思是：贸易技术壁垒协议。
出入境检验检疫概述
出入境检验检疫概述
一、出入境检验检疫制度简介
（一）出入境检验检疫的概念 出入境检验检疫是指检验检疫机构依照法律、行政法规和国际惯例
等的要求为准则，对出入境货物、交通运输工具、人员等进行检验 检疫、认证及签发官方检验检疫证明等监督管理工作。
（二）出入境检验检疫的作用 1. 国家主权的体现 2. 国家管理职能的体现 3. 对外贸易顺利进行和持续发展的保障
受进出境收发货人的委托，为委托人办理报检的 从事代理报检业务的境内企业。
特点：接受进出境收发货人的委托，为委托人办 理报检；经检验检疫机构注册登记。
（三）自理报检单位 1. 自理报检单位的范围 自理报检单位主要如下。 1）一般进出口企业。 2）出口运输包装生产企业。 3）境外企业和组织。 4）进出境动植物及包装物、运输工具。 5）科研单位。 6）其他。
三、报检员
报检员是指获得国家质检总局规定的资格，在各地检验检疫机构注 册，办理出入境检验检疫报检业务的人员。
1．报检员资格 参加报检员资格全国统一考试并成绩合格的人员
可取得报检员资格，并获得《报检员资格证书》。 2．报检员注册 （1）前提 1）获得《报检员资格证书》的人员，方可申请报
2. 自理报检单位备案登记
凡属自理报检单位范围的，在首次报检时须办理 备案登记手续，取得报检单位代码。
（1）申请地点 （2）备案登记的程序
（3）备案需提交的单证 （4）“自理报检单位备案登记证明书”
3. 备案登记的监督管理 （1）接受监管 （2）终止备案登记 （3）撤销备案 （4）异地报检
（二）报检单位的类型 报检单位按其登记的性质，可分为自理报检单位
和代理报检单位两种类型。 1. 自理报检单位 自理报检单位是根据我国法律法规规定自行办理
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三、出入境列车及其他车辆
• （一）出入境列车的卫生检疫申报 • 1、出入境列车在到达或者出站前，车站有关人员
应向检验检疫机构提前预报车上有无疾病发生等 事项。 • 2、客运列车到达车站后，检疫人员首先登车，列 车长或者其他车辆负责人应当口头申报人员的健 康情况及列车上的卫生情况。 • 3、入境、出境检疫的列车，在查验中发现检疫传 染病或疑似检疫传染病，或者因卫生问题需要卫 生处理时，应将延缓开车时间、需调离便于卫生 处理的行车路线、停车地点等有关情况通知车站 负责人。
第二节
出入境交通运输工具卫生检疫申报
一、出入境船舶
• （一）入境船舶卫生检疫申报 • 1、申报
（1）船方或其代理人应当在船舶预计抵达口岸24 小时前向入境口岸检验检疫机构申报。 （2）受入境的船舶，在航行中发现检疫传染病 （鼠疫、霍乱、黄热病）、疑似检疫传染病，或 者有人非因意外伤害而死亡且死因不明的，船方 必须立即向入境口岸检验检疫机构报告。 （3）受入境检疫的船舶，按规定悬挂检疫信号， 在发给入境检疫证之前，不得降下检疫信号。
• 4、检疫时
（1）发现运输工具中装有我国规定禁止或限制进 境的物品，检验检疫机构施加标识予以封存，未 经口岸检验检疫机构许可，不得启封动用。 （2）发现有危险性病虫害的，作不准带离运输工 具、除害、封存或销毁处理； （3）对卸离运输工具的非动植物性物品或货物作 外包装消毒处理，对可能被动植物病虫害污染的 部位和场地作消毒除害处理。 • 5、来自疫区的运输工具经检疫合格或经除害处理 合格的，由口岸检验检疫机构根据不同情况，分 别签发《运输工具检疫证书》、《运输工具检疫 处理证书》，方能准予入境。
（二）、出入境汽车及其他车辆的 卫生检疫申报及其查验程序
• 1、固定时间的客运汽车，在出入境前由有 关部门提前通报；
• 2、装载的货物应按口岸规定提前向检验检 疫机构申报货物种类、数量及重量、到达 地等；
• 3、对入境货运汽车，根据申报实施卫生检 查或必要的卫生处理，检疫完毕后签发 《运输工具检疫证书》。
第三节
出入境交通运输工具的动植物检疫
一、入境交通运输工具
• （一）来自动植物疫区运输工具等运输工具的检 疫：
• 1、动植物疫区是指动植物疫情或流行的区域。 • 2、来自动植物疫区的船舶、飞机火车等，无论是
否装载动植物、动植物产品和其他检疫物，在入 境口岸均应实施动植物检疫。 • 3、来自动植物疫区的运输工具，未经检疫不得卸 货，经检疫合格的准予卸货，检疫不合格的须经 除害处理合格后方准卸货。
• 白天：悬挂“Q”字旗，表示没有染疫，请发给入境检疫证； 悬挂“QQ”字旗，表示本船有染疫或有染疫嫌疑，请即刻 实施检疫 夜间：悬挂红灯三盏，表示没有染疫，请发给入境检疫证 悬挂红红白红四盏灯，表示本船有染疫或有染疫嫌疑；请 即刻实施检疫
• 2、检疫地点 必须在最先到达的国境口岸的检疫锚地或者经检验检疫机 构同意的指定地点实施。 3、检疫方式 检疫方式分为4种：锚地检疫、随船检疫、靠泊检疫和电 讯检疫。 （1）锚地检疫：参见教材75 （2）随船检疫：参见教材76 （3）靠泊检疫：参见教材76 （4）电讯检疫：参见教材76 ①持有效的 《交通工具卫生证书》的国际航行船舶在抵港 前24小时，通过船舶公司或船舶代理向港口或锚地所在地 检验检疫机构以电报形式报告。
二、出入境航空器
• （一）入境飞机检疫申报 1、按来自疫区与非疫区区别受理申报： （1）、来自非疫区的飞机可通过地面航空站与检 验检疫机构通过电讯进行检疫申报； （2）、来自疫区的飞机，在飞行中发现检疫传染 病、疑似检疫传染病，或者有人非因意外伤害而 死亡并死因不明时，机长应当立即通知到达机场 的航空站向检验检疫机构申报，并在最先到达的 国境口岸的指定地点接受检疫。 2、飞机出境检疫申报。应当在出境检疫的飞机起 飞前向检验检疫机构提交申报单、货物仓单和其 他有关检疫证件。
• 5、对饲喂入境动物的饲料、饲养用的铺垫材料以及排泄 物等作消毒、除害处理。
（三）入境Leabharlann 辆的检疫处理• 入境车辆，来自动植物疫区的，由入境口 岸检验检疫机构作防疫消毒处理。
（四）入境供拆船用的废旧船舶的 检疫：
• 1、不论是否来自动植物疫区，一律由口岸 检验检疫机构实施检疫。 2、检疫发现有我国禁止入境物、来自动植 物疫区或来历不明的动植物及其产品、以 及动植物性废弃物，均作销毁处理。 3、对发现危险性病虫害的舱室进行消毒、 熏蒸处理。
（二）装载入境动物的运输工具检 疫
• 1、装载入境动物的运输工具无论是否来自动植物疫区， 均需实施动植物检疫。
• 2、装载动物的运输工具抵达口岸时，未经口岸检验检疫 机构防疫消毒和许可，任何人不得上下运输工具。 3、动物和其他货物同一运输工具运抵口岸时，未经口岸 检验检疫机构防疫消毒和许可，任何人不得接触和移动动 物。 4、口岸检验检疫机构采取现场预防措施，对上下运输工 具的人员、接近动物的人员、装载动物的运输工具以及被 污染的场地，由口岸检验检疫机构作防疫消毒处理。
（二）出境船舶卫生检疫申报
• 1、船舶必须是在最后离开的出境港口接受 检疫。
• 2、船方或其代理人应当在船舶离境前4小时 内向出境口岸检验检疫机构办理出境检疫 手续，提供所需的资料。 3、经审核船方提交的出境检验检疫资料或 者经登轮检验检疫，符合有关规定的，检 验检疫机构签发《交通工具出境卫生检疫 证书》，并在船舶出口岸手续联系单上签 注。