可再生能源建筑应用示范推广
财政部、建设部关于加强可再生能源建筑应用示范管理的通知
《财政部、建设部关于加强可再生能源建筑应用示范管理的通知》财建[2007]38号有关省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），建设厅（委、局）；新疆生产建设兵团财务局、建设局，财政部驻有关省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：根据《建设部、财政部关于推进可再生能源在建筑中应用的实施意见》（建科[2006]213号）和《财政部、建设部关于可再生能源建筑应用示范项目资金管理办法》（财建[2006]460号），为保证可再生能源建筑应用示范项目的顺利实施，用好、管好可再生能源建筑应用示范项目专项资金，现就加强示范工程项目管理的有关事项通知如下：一、进一步提高对示范管理工作重要性的认识，加强对示范工作的组织领导（一）组织实施示范将有效带动可再生能源在建筑领域的推广应用。
在建筑领域推广应用太阳能、浅层地能等可再生能源，是满足日益增长的建筑用能需求，促进建筑节能，提高建筑用能效率的现实要求。
组织实施可再生能源建筑应用示范；将有助于带动市场需求；促进完善集成技术体系和技术标准，从而有效地推动可再生能源在建筑中的规模化运用。
（二）资金及项目管理工作，是关系示范成效的关键。
目前可再生能源建筑应用系统集成技术仍较为落后，加强示范项目的后续管理，做好技术指导与监督管理，有助于保证太阳能、浅层地能在建筑中得到合理利用，确保示范工程的效果；有助于通过工程示范，总结经验，建立当地的技术标准与技术规范。
加强对示范工程财政补助资金的管理，是保证补助资金使用的安全、规范与有效的基本要求。
因此，资金及项目管理工作，直接关系着示范工程的成效。
（三）加强对示范管理工作的组织领导。
地方建设和财政主管部门应确定专人，对当地可再生能源建筑应用示范项目进行管理和监督，要组织做好对当地示范管理提供技术支撑的工作。
各地可再生能源建筑应用示范及推广一定要加强组织领导，结合当地的地质条件，稳步推进，切实防止污染地下水等问题发生。
二、及时拨付资金，确保专款专用，切实加强补助资金监督管理（一）地方建设部门做好施工图专项审查。
财政部 住房城乡建设部关于进一步推进可再生能源建筑应用的通知 财建[2011]61号
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“ 十二五 ” 间 ， 期 在可 再生 能源建筑 应用城 市示 范及农 村地 区县级 示范 基础上 ， 快集 中连 片 、 体推 进 ， 加 整
充分挖 掘应用潜力 。 （ ） 中连片推进可再生能 源建筑 应用。为进 一步放大政策效 应 ，十二五” 一 集 “ 期间 ， 财政部 、 住房城 乡建设部
五” 问， 期 财政 部 、 住房城 乡建设 部进 一步加 大推广 力度 ， 调整完善 相关政 策 ， 就有关事项 通知 如下 。 并 现
一
、
Hale Waihona Puke 明确 “ 十二五” 可再 生能 源建筑应 用推广 目标
切 实提高太 阳能 、 浅层 地能 、 物质能 等可再生 能源在建 筑用 能中 的比重 ， ２ ２ 生 到 ０ ０年 ， 实现 可再 生能 源在 建 筑领域 消费 比例 占建筑能 耗 的 １ ％以上 。“ ５ 十二 五” 间 ， 期 开展 可再 生能源 建筑 应用集 中连 片推广 ， 进一 步
部大力推 动太 阳能 、 浅层地 能等可再生 能源在 建筑领域 应用 ， 后组织 实施 了项 目示 范 、 先 城市示 范及农 村地 区
县级示范 ， 取得 明显成效 ， 可再 生能源建筑应用规模迅速扩 大 ， 应用技术逐渐成熟 、 产业竞争力稳 步提 升。为进一
步推动可再生能源在建筑领域规模化 、 高水平应 用 ， 进绿色建筑发展 ， 城乡建设发展模式转 型升级 ，十二 促 加快 “
将 选择在部分可再 生能源资源 丰富 、 地方积极性 高 、 配套政 策落实 的区域 ， 实行集 中连片推广 ， 可再生 能源建 使 筑应用率 先实现突破 ， ２ １ 年重点 区域 内可再生能 源消 费量 占建筑能耗 的比例达到 １％以上 。 到 ０５ ０ 各省 （ 市 、 区、
市可再生能源建筑应用城市示范工作情况汇报
市可再生能源建筑应用城市示范工作情况汇报前言近年来，气候变化、能源安全、环境污染等问题日益受到人们的关注。
为了推动可再生能源在城市建设中的应用，我市开始了可再生能源建筑应用城市示范工作，旨在创建一批可再生能源建筑示范项目，引领全市建筑业可持续发展，实现城市可持续发展。
工作背景我市目前面临着很多能源和环境方面的问题，如：•能源问题：传统能源供给不足，能源结构偏重煤炭，导致能源安全问题较为突出。
•环境问题：传统能源的使用会产生大量的碳排放和空气污染，对环境造成极大的危害。
为了解决以上问题，我市开始了可再生能源建筑应用城市示范工作，积极推广可再生能源建筑，并实现在城市建设过程中的广泛应用。
工作内容我市可再生能源建筑应用城市示范工作主要分为以下两个方面：1.示范项目创建我市通过公开招标的方式，选拔出一批城市可再生能源建筑示范项目，以该项目为标杆，推广可再生能源建筑，促进整个城市的可持续发展。
到目前为止，我市已选出10个可再生能源建筑示范项目，包括光伏屋顶、太阳能热水和地源热泵等。
2.示范工程标准为了推进示范效果的最大化，我市制定了可再生能源建筑示范工程标准，要求所有示范项目都要按照标准进行建设。
标准主要包括：光伏、风能、地热、水能、生物能源等方面的技术要求，保证整个工程的可持续性和经济性。
同时，还要求建筑的节能性能符合国家和地方有关标准，如《建筑节能设计标准》等。
工作成果自我市可再生能源建筑应用城市示范工作开始以来，已经取得了一些显著的成果。
•成果1：选择了10个可再生能源建筑示范项目，通过示范效应，吸引更多的市民和企业参与其中，推广可再生能源建筑的应用。
•成果2：制定了可再生能源建筑示范工程标准，提高了工程质量和可持续性，也为其他建筑企业提供了标杆。
•成果3：通过示范项目的建设和运营，推广了城市可持续发展的理念，增强了市民环保意识，促进了整个城市的绿色发展。
工作展望•展望1：从示范工作数量和覆盖范围上增加示范项目数量，缩小城市中可再生能源建筑示范项目的空白区域。
内蒙古可再生能源建筑应用示范工作
内蒙 古 发 改 委大 厦 、呼 和 浩 特市 北 方 联 合 电力 住 宅 小 区 、赤 峰 国 际会 展 中心 、乌 兰 察 布职 业学 院 新 校 区 等 １ 个 示 范项 目已建 １
设 完 成 ．通 过 了 国家 检 测机 构 的 能 效 测 评 和验 收 评 估 。 １ 个 示 １ 范 项 目累计 示范 面 积 １ ７ １ ５ ． 万ｍ ，全 年 替代 常规 能 源 １ ８ ． ２ ４９４７
能 、浅 层 地 能 （ 下 水 源 、土壤 源 、温 泉 余 热 ）、 生物 质 能 等 地
可再 生 能 源 建筑 应 用 项 目被 列 为 国 家 示范 项 目 。２ 个 示 范项 目 １ 累计 示范 面积 ３ ０ ｍ ．共 申请到 国 家可 再生 能源 建 筑应 用 补助 ２万
资金２１ ６ 万 元 ．已 拨付 到位 １ ２ 万元 。 内蒙 古 财政 厅 大厦 、 ７２ ４ ００
广 工 作 走在 了全 国 的 前列 。在 内蒙 古 地 区 建筑 领域 推 广 应 用 可 再 生 能源 对 研 究 解 决我 国华 北 、东 北 、 西 北等 严 寒 寒 冷 地 区 新 的供 暖 方式 ．替 代 建 筑 用 常规 能 源 ，促 进 建 筑 节能 减 排 工 作 具 有 重 要 意 义 ，其 成 功 经验 可 为 国家 和 当地 制 定 可再 生能 源 在 建 筑 中应 用 的政 策法 规 、技术 标 准提 供重 要依 据 。
首位。
１ ．可再生 能源建 筑应 用示范 工作
国家财 政 部 、住 房 和城 乡建设 部 于２ ０ 年～ ２ Ｏ 年 实施 了 ０６ ０８ 可再 生能 源 建筑 应 用示 范工 程 ．我 区共有 ７ 个盟 市２ 个 利 用太 阳 １
３ 水 能
平谷区可再生能源建筑应用示范
应 用实 施 方案 、施 工图 设计 文件 审 查报 告等 材料 。 新建 （ 包括 改 建 、改扩 建及 需办 理 开工许 可 的 既有 建筑 改 造 项 目 ）太 阳 能热 水 系 统 项 目的 申 报按 照施 工 许 可 受 理 原 则 ．到 市 或 区 县住 建委 申报 不 需 办 理 施 工许 可 的项 目 ，按 照 属地 原 则 到 项 目所 在 区县 住 建 委 申报 。 同 时 太 阳能 热 水 系 统 项 目需 到 市 、区 两级 发 改委 办 理 固定 资 产 投 资 项 目核 准 或 备 案 手 续 ．设 计 文 件 需 通 过施 工 图设 计 审 查 单 位 的 审查 。各 类 既 有 建 筑 改 造 中新 增 太 阳 能热 水 系统 的 项 目 ．太 阳 能 建筑 应 用实 施 方 案 必 须 通 过 建 筑 物 原设 计 单 位 或 不 低 于 原 设 计单 位 资 质 等 级 的 设 计 单
存在 的各 种 问题 。 二是 建 立 由设 计 、监 理 、施 工 、太 阳能 等
单位 参 加 的 太 阳 能供 暖 技术 与建 筑一 体 化 ” 的联 席会 议 制
报 获 得 批 准 的 ．享 受 节 能 抗 震 专项 资金
（ 接 ５ 页） 上 ５
新 民 居 建 设 的 主 体 是 农 民 ．如 何 引 导 农 民 自觉 投 资 投 劳 ，是 新 农 村 建 设 工 作 能 否 顺 利 展 开 的 关键 点 和 难 点 。 因 此 ，宣传 、培训 和服 务 工作 尤 为重要 。 我 区 根 据 农 民 的生 产 生 活 需 求 ，先 后 完 成 了５ 余 种 新 ０ 民居 设 计 ，并 得 到 了市 新 农村 农 宅 建设 编 写组 广 泛认 可 ，新 民 居施 工 图 由专 业设 计 院 设计 并 经 华北 标 办 审核 ，建筑 面积
深圳可再生能源建筑应用示范
立 法 先 行 ，以 制 度 政 策 作 保 证
２ ０ 年 以来 ，市政 府 先 后 出 台 了 《 圳 市 推 动节 约 能 源 工 ０３ 深 作实 施 方 案 》 、 中共 深 圳 市 委 深 圳 市 人 民 政府 关于 全 面 推 进
获 得 中央财 政 专项 资助 ３ ２ 万 元 。 ７４
进 条 例 》 ． 明 确 要 求 鼓 励 节 约 能 源 、 节 约 用 水 、 节 约 用 材 节
推 广 激 励 ，扶 持 产 业 发 展
２ ０ 年 我 市 对 拓 日 、嘉 普 通 、珈 伟 、创益 四家企 业授 予 了 ０７ 太 阳能产 业基 地 ”称 号 ，并通 过 技术 、经 济对 产业 基地 进行 扶 持 ．首批 资助 了１ ０ 元 ．通 过太 阳能产业 示范基 地 的示范 、引导 ２万 和辐 射作 用 ．加快 促进 太 阳能 技术在 建筑领 域 中的应 用 与发展 。 ２ ０ 年 深 圳市 政 府 设 立 了 建筑 节 能 发展 专项 资 金 ．市 财 政 ０９ 已安 排 首 笔 资 金 ３ Ｏ 万 元 ，主 要 用 于 对 可 再 生能 源 建 筑 应 用 ０ ０
织 研 究 编 制 《 圳 地 区 太 阳 能 辐射 数据 库 》 、 《 圳 市 太 阳 能 深 深
热 水 与 建 筑一 体 化 设 计 标 准 图 集 》 、 《 圳 市 太 阳能 热 水 与 建 深
我 市 政 府投 资建 设 项 目要 求采 用推 广 目录 中 的产 品和 技 术 ，社
科 研 支 撑 ，建 立标 准 技 术 体 系
深 圳市 根据 近几 年 的科 研成 果和 示 范项 目示 范情 况 正 在 组
请 直接 发包 ” 。 ２ ８ ． 市 建 设 部 门 会 同 发 改 部 门 发 布 了 第 一 批 循 环 经 济 ００ 年
中央财政支持可再生能源建筑应用城市示范
住房城
乡 建 设 部 组 织 实 施 的 可 再 生 能 源 建 筑 应 用 示 范 工 程 取 得 良好 的 政 ，
策效 果 可 再 生 能 源 建 筑 应 用 技 术水 平 不 断提 升 应 用 面 积 迅 速 增
．
．
加 ．
部分地区已 呈现 规模化应用势头 。
为进一
步放大政策效应 更 ，
好 地推动 可 再 生 能源 在建筑领域 的大 规模应 用 将组 织开 展 可 再 生 ．
具备较
好 的可 再 生 能 源 应 用 条件 。 已 制 定 可 再 生 能 源 建 筑 应 用 专项 规 划 。 已
制定近 2 年 的可 再 生 能源 建筑 应 用 实施 方案 详细 说 明在今 后 2 年可 ．
以实施 的项 目情 况 ．
做到项 目落实 ．
并 说 明项 目基 本情 况 ，
包括工
程应 用 的技术 类型 、
用 的重 点 领 域 和 推 广 示 范 县 的标 准 ． 并 明确 中央 财 政 将 对 农 村 地 区
可 再 生 能 源 建 筑 应 用予 以适 当资金 区 建筑 用能迅 速增加 ．
尤其 北
方 地 区 农 村 建 筑 采 暖 以 生 物 质 能 源 为 主 的模 式 ． 正 逐 渐 被 以煤炭 等
，
．
金 总额 ，
按测算 资金 的 6 0 ％拨付 补助 资金 ：
后 两 年根据示 范城市完成
的工 作进度拨付补助 资金 。
以县 为单位 补助农村 可再生 能源 建筑应用推广
财 政 部 住 房 和 城 乡 建 设 部 日 前 发 布 了 《加 快 推 进 农 村 地 区 可 、
再 生能源 建筑应 用的实施方 案》 确定 了农村地 区可 再生 能源 建筑应 ，
太阳能利用——“十一五”可再生能源建筑应用示范
为在 建筑 工 程 中大 规模 推 广 应 用可 再 生 能源 提 供 技术 支 撑 。 江 苏省 明确 了符 合 江苏 省 情 的技 术 路 线 ，即发展 具 有 民俗风 情 、符 合 民众 生 活 习惯 且 适 用 、经 济 的被 动 式 节 能建 筑 ，加 强 在 公共 建筑 中采 用节 能 产 品 和设 备 、推广 应 用 新能 源 和 可
引 导资 金 将 达２ 元 。 山 东省 设 立新 能 源发 展 应 用专 项扶 持 资金 ， 亿 省级 每 年拿 出４ｒ 元支 持 发展 应 用 ，２ １ 年 ．省 级 示范 首批 确定 了 ＂， Ｅ ００ ５ 个项 目 ，补 助 资金 １１ 亿 元 。陕 西 省 从２ ０ － ０ ０ 已 安排 专 ０ ．８ ０ ７２ １ 年 项 资金 ５ ０ 万元 ．２ １ 年建 筑 节能 专 项 资金 基数 为２ ０ 万 元 。宁 ４０ ０ １ ００ 夏２ １ 年 开展 了 自治 区 可再 生 能 源 建筑 应 用 示范 工 作 ，列 入 示 范 ００ 项 目１ 项 下达 补 助 资金 ５ ０ 多万 元 。 湖北 省从 ２ １ 年 开 始 ．省 ３ ００ ０１ 政 府 设 立 了建 筑 节 能 以奖 代 补 专项 资 金 ，今 年 安 排２ ０ 万元 ．按 Ｄ０
要 用 于 引导 补 助海 南 省太 阳能热 水 系统 建筑 应 用示 范项 目建设 。
阳能 热 水 系统 建 筑 一体 化 设 计 与应 用 》 。正 在 研 究编 制 的 标 准包 括： （ （ 高层 建 筑 太 阳能 热 水 系 统一 体 化应 用 技 术规 程 》 、 太 阳
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可再生能源建筑应用示范推广
项目申报书
示范项目名称
申报主体单位（盖章）主管部门
实施起止年限
申报时间
二O一一年十一月
说明
1. 示范项目申报主体单位可以是建设单位，也可以为投资运营商，不支持联合申报；
2. “达到建筑节能的标准”一栏中应填写是否达到或超过建筑节能标准，达到节能50%标准还是节能65%标准；
3. 在建筑类型一栏的填写中，申报项目为既有建筑，应在“既有/改造”一栏中填写“既有”；申报建筑为公共建建筑，应在“居住/公建”栏中填写“公建”，若一部分是公共建筑，一部分是住宅，应在该栏中填写“居住/公建”；
4. 在建筑面积一栏的填写中，申报项目为住宅建筑，应在“居住”一栏中填写“XXX”万m2，“公建”一栏中不用填写；申报建筑类型为“居住/公建”，应在“居住”和“公建”栏中分别填写相应的建筑面积；
5. “总建筑面积”指申报项目的总建筑面积。
“示范面积”指所申报项目在施工的建筑面积中运用可再生能源技术部分所占面积，分为居住部分和公建部分。
具体填写方法同4；
6. 示范技术类型分为下面几项：（1）太阳能供热（制冷）；（2）太阳能热水；（3）太阳能光伏发电；（4）土壤源热泵；（5）地下水源热泵；（6）淡水源热泵；（7）海水源热泵；（8）污水源热泵。
在“示范类型”一栏中只需填写对应的项目序号即可，例如：若采用太阳能采暖（制冷），只需在该栏中填写对应得序号“1”；若既有太阳能采暖（制冷），又有太阳能光伏发电，应在该栏中填写“1+3”，
依次类推填写；若采用的技术类型为“3”，在相应栏中注明太阳能光伏发电用途；
7. 冷（热）负荷指标是指该项目单位面积的冷（热）负荷值；
8. 项目起止年限应按照“年/月/日”的顺序，例如“。
9. 项目进展阶段分为以下几种情况： 1.建设前期工作阶段：编制项目建议书，可行性研究，审批立项，征地，规划，报建。
2.设计阶段：初步设计，施工图设计。
3.建设准备阶段：施工图设计审查，建设条件的准备，设备、工程招标及承包商的选定等。
4.建设实施阶段：土建施工（基础、主体、二次结构、装饰、水电安装、室外绿化等）、设备安装等。
5.竣工验收阶段。
10. 填写本表格时，要严格按照填表说明的格式进行填写，保证申报内容真实、准确。
申报内容作为项目检测验收依据。
可再生能源建筑应用示范推广项目申请报告编写提纲
一、工程概况
工程概况包括地理位置、建筑类型、总平面图、建筑面积、使用功能、示范面积等。
如果该工程既包括居住建筑又包括公共建筑，应分别注明各部分的建筑面积和示范面积。
二、示范目标及主要内容
示范目标中要注明满足国家和地方建筑节能设计标准的情况、示范的主要技术及节能量。
三、技术方案（包括方案的遴选）
（一）围护结构体系
（二）冷热负荷估算
（三）示范技术设计方案（重点）
1、方案论述
2、计算分析（根据申报技术类别）
（1）太阳能集热器面积计算
（2）地源热泵吸热量与放热量平衡分析
3、系统原理图
4、主要设备及性能参数（根据申报技术类别）
（1）贮热水箱热损系数、集热系统效率
（2）光电板转换效率
（3）热泵机组制热/制冷性能系数
（四）系统能效计算分析
1、太阳能光热/光电系统效率
2、热泵系统能效比
（五）节能量计算
（六）技术经济分析
1、可再生能源部分投资概算
2、项目增量成本计算（参照常规能源系统）
3、项目费效比、回收年限计算
（七）检测预留方案
（八）运行维护方案
1、数据收集方案(包括所需测试数据、实现既定节能量的保障措施等)
2、运行维护（包括建筑用能管理制度、操作规程、定期能耗统计报告及设备养护等）
（九）进度计划与安排
（十）效益及风险分析
1、环境影响分析（CO2等气体减排量）
2、示范项目推广前景分析
3、风险分析
（十一）技术支持（包括：项目执行单位的技术力量描述、技术合作单位介绍）
（十二）证明材料
1、工程建设报批手续、开发企业资质证明材料及其它批复文件（包括太阳能并网发电批复文件等）
2、资金落实情况（包括：银行贷款、企业自筹、申请国家资金支持和地方政府资金支持）及配套资金证明文件
3、投资运营商实施合同能源管理与项目业主单位签定的协议
资质证明文件
1、开发企业资质证明材料及其它批复文件
2、设备供应商的全国工业产品生产许可证、质量管理体系认证、CRAA产品认证、中国国家强制性产品认证等相关证明文件。
3、合同能源管理公司的政府部门许可文件。
4、设备安装公司的安装施工资质。
其它相关材料
1、建设项目的立项审批文件、选址意见书、土地使用证、用地规划许可证、工程规划许可证、施工许可证、施工图设计文件审查合格证书、资金落实证明文件等。
2、申报主体与设备提供商签订的设备采购合同，合同能源管理单位和项目业主单位签定的合同能源管理协议，其他相关证明项目开始实施的证明文件。
申报材料一式四份，并提供电子文档。
申报书以中文填写，要求语言精练，数据真实、可靠；申请报告一律用A4纸，仿宋体四号字打印并装订成册；申报单位须保证申报表、申请报告等申报材料真实、准确，申报内容作为项目检测验收依据。