深化科技体制改革全面落实科技协同创新
关于深化科技体制改革的思考

02
科技体制改革的核心内 容
优化科研组织架构
实现科研资源的优化配置
01
通过合理配置科研资源,包括人才、资金、设备和场地等,提
高科研效率和成果质量。
建立多学科交叉融合的科研平台
02
鼓励跨学科、跨领域的科研合作,推动科研平台化建设,提高
科研的深度和广度。
完善科研管理体制
03
加强科研项目的精细化管理,建立科研项目评估和考核机制,
原则
深化科技体制改革应遵循以下原则:一是坚持科技创新与经 济社会发展相结合;二是坚持政府引导与市场机制相结合; 三是坚持统筹规划与分类指导相结合;四是坚持改革创新与 稳定发展相结合。
科技体制改革的现状和问题
要点一
现状
近年来,我国在科技体制改革方面取得了一些进展, 如实施创新驱动发展战略、加强科研基础设施建设等 。然而,仍存在一些问题,如科研资源分散、科技成 果转化难、科研评价机制不完善等。
• 促进科技成果转化与创新创业:改革将更加注重科技成果的转化,通过政策引导、资金支持等方式,推动科技 成果向现实生产力转化。同时,将大力支持创新创业,为科研人员提供良好的创业环境和政策支持。
• 完善科技人才培养与引进机制:未来的科技体制改革将进一步完善科技人才培养和引进机制,加强科研人才队 伍建设。通过改革教育体制、优化人才评价机制等措施,培养和引进一批高水平的科技人才,为科技创新提供 强有力的人才支撑。
• 加强国际合作与交流:在全球化背景下,未来的科技体制改革将更加注重国际合作与交流。通过参与国际科技 项目、加强与国际科研机构的合作等方式,提高我国在国际科技舞台上的影响力和竞争力。
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关于深化科技体制改 革的思考
我国现有军民科技协同创新体系的问题及对策探究

研本文通过分析我国现阶段科技军民融合面临的一些问题和不足,并结合当前我国实际国情,对我国军民科技协同创新体系的构建与发展对策进行了探究,为加强军民科技协同创新能力、推进军民融合深度发展提出了一些建议。
我国现有军民科技协同创新体系的问题及对策探究■ 陈姻 刘梦媛科技军民融合作为国家创新驱动、军民融合和改革强军三大发展战略的交汇点,是提高军民科技协同创新水平的重要支撑,更是统筹国防建设与经济建设融合发展的重大举措。
为推动军民融合深度发展,实现军民科技的全面融合与协同创新的跨越式发展,科技部、军委科技委联合印发了《“十三五”科技军民融合发展专项规划》,部署“十三五”期间加快促进科技军民融合和协同创新发展的相关工作。
《规划》要求到2020年,基本形成军民科技协同创新体系,推进形成全要素、多领域、高效益的军民科技深度融合发展格局,为社会经济建设、国防和军队现代化建设的协调、平衡、兼容发展提供战略支撑。
构建军民科技协同创新体系不仅是落实国家战略部署的基本要求,是全面深化科技体制改革、国防和军队改革明确的重点任务,更是进一步激发体制机制活力、增强科技与经济实力、实现富国与强军相统一的重要前提。
一、构建军民科技协同创新体系的必要性(一)为科技军民融合全面发展奠定基础科技领域是推进军民融合快速全面发展的关键领域,也是融合需求最迫切和效益最突出的领域。
加快推进科技军民融合,对于完善军民融合格局,深化融合程度,提升融合层次等方面具有举足轻重的战略性和导向性作用。
随着全球科技创新、产业升级和军事革命时代的到来,国防科技与民用技术之间的交叉融合程度会越来越深、渗透兼容能力也越来越强,科技军民融合发展将是顺应全球格局变化趋势的必然选择。
科技的发展本是不分军用和民用的,但由于长期以来我国国防工业体系处于计划体制内,国防科技与民用科技存在较大隔阂,致使当前我国在科技领域的军民融合程度较低,不利于科技军民融合的全面发展。
而军民科技协同创新体系的构建有助于打破和消除军用科技与民用科技各自独立发展的壁垒,为军民科技的深度融合建立起沟通的桥梁和交流的渠道,为科技军民融合的全面发展奠定基础。
关于科技创新的提法

关于科技创新的提法
科技创新是推动社会进步和经济发展的核心动力,是提升国家综合实力与国际竞争力的关键因素。
以下是一些关于科技创新的提法:
1. 科技创新是新时代的“引擎”,它驱动经济社会发展,塑造未来世界的新格局。
2. 实施创新驱动发展战略,把科技创新摆在国家发展全局的核心位置,让科技创新成为高质量发展的强大动能。
3. 坚持以科技创新为核心,全面深化科技体制改革,激发全社会创新活力和创造潜能。
4. 科技创新要面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求,不断突破关键核心技术,提高自主创新能力。
5. 推动科技创新与实体经济深度融合,加快科技成果向现实生产力转化,形成新的增长点和竞争优势。
6. 科技创新应以人为本,注重培养创新型人才,构建开放协同高效的国家创新体系。
7. 科技创新是实现可持续发展的重要途径,通过绿色低碳等领域的科技创新,助力生态文明建设和全球环境治理。
关于深化科技体制改革的若干问题

◆L e a der's opi ni on I领导要论关于深化科技体制改革的若干问题要抓住科技与经济紧密结合这一核心问题,更好发挥企业、高校科研院所和政府管理在创新驱动发展中的不同角色和作用,须不断深化产业技术创新主体、创新主力、科技创新体系、创新资源配置、创新评价等方面的科技体制改革文/章斐龙深化科技体制改革,是全面实施创新驱动发展战略、加快建设创新型省份的重要保证。
要抓住科技与经济紧密结合这一核心问题,更好地发挥企业、高校科研院所和政府管理在创新驱动发展中的不同角色和作用,以改革强动力、以创新激活力,不断解放和发展科技第一生产力。
【一)培育主体,建立企业主导产业技术创新的体制机制针对企业创新主体地位不突出、产学研用结合不紧密等问题,要从加强企业研发机构建设、完善企业技术创新政策、提高企业技术创新能力等人手,推动企业成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化应用的主体。
着力培育一批高水平的企业研发机构。
企业研发机构是企业创新能力的重要源泉。
要把建设一批高水平、高质量的企业研发机构,特别是大型企业研究院,作为增强企业技术创新能力、培育发展创新型企业的首要任务。
同时,支持和引导企业技术创新与管理创新结合,开展产品创新、商业模式创新、组织方式创新,向总部型、品牌型、高新型、上市型、产业联盟主导型企业方向发展。
完善提升企业技术创新能力的支持政策。
建立健全财政性科技投入稳定增长机制,发挥好政府投入的引导作用,完善财政资助、贴息和税收减免政策,鼓励和支持企业增加研发投入。
要通过发展知识产权和股权质押贷款、创业风险投资基金,以及中小企业板、创业板、股权投资、中小企业债券等,拓展金融为企业科技创新服务的方式和途径。
要以发展战略性新兴产业为重点,完善相关投资、贸易和消费政策,支持创新型企业发展。
健全以企业为主导的产学研用结合机制。
科技创新要以“产”为主导、“研”为基础、“用”字当头,14促进企业的“产之需”与高校院所的“研之能”无缝对接。
关于深化科技体制改革的思考

加强科技人才交流与合作机制建设
建立国际人才交流合作平台
01
通过海外留学、学术交流、项目合作等方式,吸引海外高层次
科技人才来华创新创业。
加强与国内高校、科研院所的合作与交流
02
推动与国内高校、科研院所的深度合作,促进科技人才的合理
流动和优化配置。
支持企业加强人才引进和培养
03
鼓励企业加强与高校、科研机构的合作,共同培养科技创新人
强化用人单位主体地位
赋予用人单位更大的自主权, 让他们根据实际需求选人用人 ,提高人才使用效率。
加强评价监督和管理
建立健全评价监督机制,加强 对评价过程的监督和管理,确 保评价结果客观公正。
推进科技人才队伍的建设和发展
加强领军人才队伍建设
选拔和培养一批具有国际视野和 领导力的科技创新领军人才,提 高我国在全球科技创新领域的影 响力。
科研机构是国家科技创新体系的重要组成部分,负责开展基础研究、应用研究和试验发展等科技创新 活动,为经济社会发展提供科技支撑。
科研机构的职责
科研机构应当围绕国家战略和重大需求,开展前沿探索和关键技术攻关,推动科技成果转化和应用, 培养科技创新人才,为国家科技创新体系建设做出贡献。
科研机构的管理体制和运行机制
才。
05
科技创新与社会发展
Chapter
科技创新对经济社会发展的影响
科技创新推动经济发展
科技创新可以带来更高效、更便捷、更智能的生产方式,提高生 产效率,促进经济增长。
科技创新改善民生福祉
科技创新在医疗、教育、交通、通讯等领域的突破,为人们的生活 带来更多便利和改善。
科技创新提升国际竞争力
科技创新是国家发展的重要支撑,提高国家的科技水平,增强国际 竞争力。
适应社会主义市场经济发展、深化科技体制改革实施要点

适应社会主义市场经济发展、深化科技体制改革实施要点文章属性•【制定机关】国家科学技术委员会(已撤销),国家体制改革委员会(已撤销) •【公布日期】1994.02.17•【文号】•【施行日期】1994.02.17•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文关于发布《适应社会主义市场经济发展,深化科技体制改革实施要点》的通知各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府,国务院各部门,中国科学院:改革和发展是当代中国两大主题。
以邓小平同志1992年初重要谈话和党的十四大为标志,我国改革开放事业进入新的历史时期。
党的十四届三中全会发布的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,对深化经济体制改革做出了全面部署。
科技体制改革作为经济体制改革的配套工程,将走向全面推进、配套实施的新阶段。
为此,根据中央《决定》确定的科技体制改革目标,结合十多年科技体制改革的实践经验,国家科委、国家体改委联合制定了《适应社会主义市场经济发展,深化科技体制改革实施要点》,现印发给你们,请结合本地区、本部门实际情况,认真组织实施。
各地方、各部门在实施过程中,要在总结我国成功经验和借鉴国外有益做法基础上,大胆探索、勇于实践,按照“稳住一头,放开一片”的方针,加速科技经济一体化。
要坚持改革与发展相统一,通过改革的深化促进发展,根据发展的要求深化改革。
要把统筹规划、宏观指导和分步实施、重点推进结合起来,抓好试点城市和试点单位,发挥示范和辐射作用。
要把改革决策与立法决策结合起来,运用法律手段推动、引导、保障和规范改革实践,促进科技战线改革与发展步入社会主义法制轨道。
国家科委国家体改委一九九四年二月十七日适应社会主义市场经济发展深化科技体制改革实施要点改革和发展是当代中国两大主题。
适应发展社会主义市场经济和科学技术事业的需要,深化科技体制改革,合理配置科技资源,优化科技运行机制,进一步解放和发展科技第一生产力,是实现我国本世纪末改革开放和现代化建设宏观目标的重要组成部分。
协同创新推进成果转化相关政策文件

协同创新推进成果转化相关政策文件协同创新推进成果转化相关政策文件近年来,随着科技的不断进步和创新能力的提升,协同创新已经成为推动我国经济增长和科技创新的重要驱动力之一。
在协同创新中,成果转化是至关重要的环节,也是评价协同创新成果的重要指标之一。
为了引导和规范协同创新推进成果转化,我国政府出台了一系列相关政策文件,以促进科技成果向现实生产力转化,推动科技和经济的深度融合,提高国家的竞争力和创新能力。
一、《国家科学技术奖励条例》在协同创新推进成果转化过程中,奖励政策是非常重要的激励措施。
《国家科学技术奖励条例》明确了对于协同创新中成果转化的奖励办法,包括科学技术成果奖、技术发明专利奖等,以鼓励科研人员积极参与协同创新,提高成果转化的积极性和效率。
二、《关于深化科技体制改革加快科技成果转移转化的意见》这是一份具有指导性的政策文件,提出了深化科技体制改革的总体目标和基本原则,明确了在协同创新中加快科技成果转移转化的具体措施和政策安排。
文件强调了加强科技成果转移转化的顶层设计和组织领导,完善成果转化的管理体制和政策法规,促进科技成果在市场中的应用和转化。
三、《国家科技成果转化引导基金管理办法》为了进一步支持和鼓励协同创新中的成果转化,政府设立了国家科技成果转化引导基金。
该管理办法规定了科技成果转化引导基金的申报条件和程序、资金使用范围和资金管理办法等方面的内容,为协同创新中成果转化提供了资金支持和政策保障。
四、《关于加强科技金融服务支持创新驱动发展的指导意见》科技金融在协同创新推进成果转化中扮演着重要角色。
该指导意见提出了加强科技金融服务的措施和方向,包括加大科技成果转化项目的金融支持力度,推动风险投资向科技创新领域倾斜等,旨在通过金融手段促进科技成果的转化和产业化。
对于我个人来说,协同创新推进成果转化相关政策文件的出台,标志着政府对于协同创新和成果转化的高度重视和支持。
这些政策文件为创新团队和科研人员提供了有力的政策支持和保障,为科技成果转化提供了政策保障和金融支持,为协同创新的深入发展创造了良好的政策环境和制度保障。
中共北京市委、北京市人民政府关于深化科技体制改革加快首都创新体系建设的意见-

中共北京市委、北京市人民政府关于深化科技体制改革加快首都创新体系建设的意见正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中共北京市委、北京市人民政府关于深化科技体制改革加快首都创新体系建设的意见为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》(中发[2012]6号)和《国务院关于印发〈国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)〉的通知》(国发[2005]44号),进一步深化科技体制改革,加快首都创新体系建设,实现创新驱动发展,服务国家创新战略,结合本市实际,特提出如下意见。
一、充分认识深化科技体制改革、加快首都创新体系建设的重要意义近年来,本市深入贯彻落实科学发展观,以服务国家创新战略和促进首都经济社会发展为导向,制定实施《关于增强自主创新能力建设创新型城市的意见》,深入实施“科技奥运”行动计划和“人文北京、科技北京、绿色北京”发展战略,全面落实《“科技北京”行动计划(2009-2012年)--促进自主创新行动》,加快中关村国家自主创新示范区建设,自主创新能力明显提高,创新创业人才大量聚集,重大科技成果不断涌现,体制机制改革取得突破,创新环境日益完善,科技对经济社会发展的支撑引领作用显著增强,科技工作取得了重要成就。
当前,北京进入了建设中国特色世界城市的关键时期。
深化科技体制改革、加快首都创新体系建设,是北京建设国家创新中心、掌握经济科技竞争制高点和产业发展主动权的迫切需要,是加快经济发展方式转变和经济结构调整的战略举措,是推动首都科学发展、建设中国特色世界城市的重要动力。
面对新的历史机遇,必须立足于国家创新战略,进一步深化对首都工作特点和规律的认识,牢牢把握首都工作职责和神圣使命,充分发挥首都优势,统一思想、明确目标,加强顶层设计、实现重点突破,率先形成科技创新、文化创新“双轮驱动”的发展格局和城乡经济社会发展一体化新格局,推动经济社会持续平稳发展,实现服务国家战略和首都科学发展的有机统一。
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科技广场2012.120引言科学技术是第一生产力,是经济社会发展的重要动力源泉。
最近,中央紧紧围绕创新型国家建设,实现创新驱动发展这一目标,召开了全国科技体制改革与创新体系建设大会,即科技创新大会,将学习贯彻全国科技创新大会精神不断引向深入,加快我市经济发展向创新驱动为主转变,实现九江市科学发展、进位赶超、绿色崛起。
必须立足当前,着眼长远,紧紧围绕鄱阳湖生态经济区建设,全面贯彻落实沿江大开发战略,深入推进科技创新“六个一”工程,以科技协同创新为九江赶超发展注入新动力,不断提高科技进步对经济社会发展的贡献率,以科技的跨越式发展,推动全市经济又好又快的发展。
1紧扣发展这个主题,发挥科技魅力当前和今后一个时期,是我市赶超发展的关键时期。
必须结合实际,立足长远,不断提高科技进步深化科技体制改革全面落实科技协同创新ToDeepenReformofSystemofScienceandTechnologyasaTurningPoint,ComprehensivelyImplementtheScientificandTechnologicalInnovation何文祥陈宣文He Wenxiang Chen Xuanwen(九江市科学技术局,江西九江332000)(Jiujiang Bureau of Science and Technology,Jiangxi Jiujiang332000)摘要:协同创新是以知识增值为核心,企业、政府、知识生产机构(大学、研究机构)、中介机构和用户等为了实现重大科技创新而开展的大跨度整合的创新组织模式。
在全国科技体制改革与创新体系建设中,重点是创新体系的建设,通过一系列体制改革,结合当前国内外形势,探索一条适合我国提高第一生产力的发展模式。
本文结合科技工作职能,以深化科技体制改革为契机,以全面贯彻落实科技协同创新为目的,建设创新型地区,实现创新驱动发展。
关键词:科技体制改革;科技协同创新中图分类号:G311文献标识码:A文章编号:1671-4792(2012)12-0110-04Abstract:Collaborative innovation is a large span innovative organizational model,which takes value-added knowledge as the core,and is to achieve major scientific and technological innovation for the enterprises,govern-ment,knowledge production institutions(universities,research institutions),intermediaries and users.Among the construction of national science and technology system and innovation system,the emphasis is the innovation sys-tem,which explores a suitable development mode for China to improve the first productive forces,through a series of institutional reforms,and combining with the current situation at home and abroad.In this article,the Author combines with the functions of technology work,is to deepen the reform of the science and technology system,ful-ly implements the collaborative innovation of science and technology,builds an innovative regional,and realizes innovation-driven development.Keywords:Reform of the Science and Technology System;Technology Collaborative Innovation深化科技体制改革全面落实科技协同创新对经济社会发展的贡献率,以科技的跨越式发展推动全市赶超发展。
一是要以科技协同创新提升发展质量。
实现赶超发展,不仅需要增加投入、做大总量,更需要依靠科技进步提升质量。
近年来,九江在推进赶超的过程中,引进了一批科技含量高、产业带动强、能源消耗低、环境污染少的项目,九江新能源的项目有风电、太阳能光伏、绿色照明等,还有新材料的项目如有机硅、玻纤等,新型制造的项目有汽车、电子信息产品等。
这些项目呈现出发展势头好、速度快、潜力大的态势,对九江经济发展的支撑力越来越明显,要不断通过科技协同创新,提升企业的科技含量和竞争力。
实践证明,科技协同创新促进了产业优化,转变了发展方式,提升了发展质量。
九江要实现赶超,必须把扩大总量建立在提升质量的坚实基础之上,以协同创新调结构,以产品质量促总量。
二是要以科技协同创新提高创新能力。
科技创新取得明显进步和丰硕成果,主要依靠科技协同“作战”,实施协同创新计划,平台是关健,项目是抓手,基地是载体,机制是保障,目标是提升创新能力。
实施协同创新要适应不同需求,立足企业、科研院所、高等院校和其他事业单位等各类创新主体自身优势和特色,积极探索形式多样、内容丰富的科技协同创新模式,如多主体合作、多学科融合、多团队协同、多技术集成等等,从而提高科技创新能力。
三是要以科技协同创新应对发展难题。
随着经济发展速度的放慢,世界各国都在不断寻找新的突破点,作为科技部门,显得尤为重要。
对于国家和省市一些技术先进、优势明显、带动和支撑明显的企业和重大项目,要给予优先支持,真正做到没有政策、给政策,没有平台、建平台等方式方法帮助企业应对发展难题。
如果我们还是停留在结构单一、档次低下、低水平重复建设的情况,必然难以竞争、难以生存,客观上要求我们加大创新力度,加快调整产业结构,提高产品市场竞争力。
现在的企业光靠拼劳动力成本是不够的,要紧扣发展这个主题,把科技与企业形成产学研政有机结合,共同应对发展这个难题,才能提高企业应对生存风险的能力。
2抓住人才这个关健,突显科技核心人才是科技协同创新的第一资源。
科学技术最终要靠人才来掌握、来运用,才能体现和显示其生产力的作用。
所以,真正起决定作用、创造价值或效益的是人才。
联合国统计署的一项资料表明,美国最优秀的50名高科技人才每年创造的价值,相当于25个欠发达国家的国民生产总值。
中关村之所以能够在短短十年间发展成为世人瞩目的“中国硅谷”,就是因为有近10万新型科技人才在这里找到了用武之地。
有人形象地说,中关村每一个奇迹背后,都有一条“博士、硕士生产线”。
科技协同创新推动生产力的发展,我们必须以战略的眼光谋划和做好人才工作,大力实施人才强市战略。
一是创造条件引进人才。
要建立以市场机制为主导,政府部门宏观调控、市场主体公平竞争、中介组织提供服务、人才自主择业的人才流动配置机制,打破行业、区划、身份、地域等壁垒。
要加快创新型人才的柔性流动,通过制定和出台向重点产业、重点区域倾斜的人才政策,引导各类人才向工业发展、城市建设和重大项目建设一线聚集。
二是搭建平台用好人才。
要加快创新人才选拔的体制机制创新,继续推行和完善公开选拔、招考招聘、竞争上岗等措施办法,使创新人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间。
同时,要切实搞好人才评定工作,对我市工业战线、城市建设和各项事业中的优秀人才给予重奖,不断激发人才的积极性和创造性。
三是营造氛围留住人才。
留住人才关键是用感情留人、用事业留人、用适当的待遇留人。
为此,我们要科技广场2012.12使城市更加适宜人才居住,使园区更加适宜人才创业,使企业更加适宜人才发展,尽可能地帮助解决人才在工作生活上遇到的困难和问题。
一个城市发展的过程,一定是人才聚集的过程。
人才聚集的过程,其实也像候鸟一样,如果九江适合它居住,它一定会落下来,在这里找到它生存发展的空间,所以当前最重要的政治任务是创造一个适合人居住的城市、适合人创业的平台。
包括城市建设的档次提升,框架的拉大以及工业化、城市化创造更多的财富和更多的就业机会。
在九江创业就可以在九江安居乐业。
与此同时,要不断加大人才培养的力度,积极推进素质教育和创新教育,提高高等教育质量,大力发展职业技术教育,努力培养造就能够满足经济社会发展需要的创新人才队伍。
3突出企业这个主体,增强科技竞争科技要转化为生产力,形成新的经济增长点,结合点在企业,主阵地在企业,创新的主体在企业。
一是要构建企业协同创新平台。
强化企业的创新主体地位,要按照有技术人员、固定场所、研发经费、科研设备、现代管理制度、具体研发方向等要求发展。
九江要扶持对辖区内有规模以上的工业、国家级或省级农业龙头企业建立研发机构,提升企业自主创新能力,应紧密结合农业龙头企业(如宏康(九江)农业开发有限公司、江西仙客来生物科技有限公司等)和工业骨干企业(如旭阳雷迪有限公司、九江有机硅等)等企业的优势资源建立工程技术研究中心,吸引更多科技创新能力较强的企业来浔投资创业、转移先进技术,转化关键技术,加强合作开发,以具有引领带动作用的骨干企业为龙头,积极引导省内外科研院所、高等院校和企业研发机构实施紧密对接,组建一批具有国内先进水平的企业协同创新平台,推动创新要素融合和技术集成,努力实现重大突破,大幅提升企业核心竞争力。
同时,还要构建公共协同创新平台。
加快科研院所、高等院校科研体制改革和机制创新,以学科优势特色明显的科研院所、高等院校牵头,联合省内外科研院所、高等院校,通过有效整合人才、技术、项目等创新要素,构建一批公共协同创新平台,持续产出重大原始创新成果和创新人才。
三是培育一批优势明显产业。
围绕工业园区建设,积极搭建产业化技术研发机构、产业链配套政策、投融资措施等产业发展载体,不断发挥其要素聚集、科技创新、引领示范的作用,促进高新技术企业产业持续快速地发展,同时运用高新技术特别是现代信息技术,改造提升传统产业,推动产业结构调整升级,培育新的经济增长点。
优势产业要加强新技术、新产品和新工艺的科技攻关,提高制造过程自动化、管理信息化、生产集成化、经营标准化、销售多样化的模式,不断增加产品科技含量,扩大市场份额,依靠科技进步提升特色产业和优势产业的新发展。