市一医院招标采购管理制度
医院招标采购管理制度
医院招标采购管理制度前言医院招标采购是医院经营管理的核心内容之一。
医院的药品、医疗器械、医疗耗材等物资采购工作必需遵从严格的法律法规和规定，保证资金合理、招标公开、采购合理、价格公正。
本文档旨在规范医院招标采购行为，确保医院招标采购合规、公正、透亮、高效。
一、招标工作流程1. 采购计划医院招标采购工作应从编制采购计划开始，订立认真的采购计划，明确招标的内容、招标程序、招标方法、招标的范围和招标时间等，确保依照计划渐渐推动。
2. 发布招标文件依据采购计划，医院采购管理部门应向社会公开发布采购公告，招标文件应包括招标公告、招标文件、技术规范和评标方法。
招标公告应发布在国家政府规定的招投标网站，确保全部社会公开。
3. 评标工作评标小构成员应具备相关业务专业学问、拥有不少于5年从业经过、无利益关系和直系亲属参加相关投标企业。
评标小组严格依照程序开展评标工作，确保评标公正透亮。
评标人员对投标文件进行严格的技术和商务核查，并对投标企业的资质、信用以及技术本领进行考核。
同时，对不合格的投标企业应当明确地告知原因并查实。
4. 签订合同在评标结束后，医院采购管理部门应依据评比结果，与中标企业进行商务洽谈，商贸洽谈不影响评标结果和中标企业产生相关的纠纷。
商务洽谈结束后，双方应签订合同并按要求履行。
二、招标过程注意事项1. 招标标准医院招标应当遵从国家政策法规、医院采购政策标准、相关的标准规范，可以订立更高标准的规范，以确保采购品质的牢靠性和安全性。
2. 评标依据评标依据应以招标文件中所确定的技术规范和评标方法为基础，对已达到的标准予以加分，对未达到的标准予以扣分，并请投标企业出示证明文件以供审核，评标组对审核的内容应记录在案。
3. 招标文件变更医院招标过程中，招标文件可以在公告发布之前变更，但变更后肯定要重新发布公告。
医院应适时通知投标人，无论是在投标前还是在投标截止日期前。
4. 招标文件保密医院招标文件应进行保密处理，确保投标人的商业机密不会由于公开和泄漏，从而可能造成的不利影响。
医院招标管理制度
医院招标管理制度一、医院成立招标工作领导小组，下设招标办公室，专职负责组织、协调招标工作。
成立由招标、设备、后勤、财务和临床业务等相关人员组成的招标论证小组，负责招标项目的论证工作。
建立评审专家库，参与医院自行招标采购的评标工作。
二、自筹资金集中招标采购实行预算管理。
招标办公室要严格按照医院自筹资金年度招标采购预算组织招标采购，未纳入年度采购预算和采购计划的采购项目按照预算调整有关规定执行。
三、严格按照规定的采购程序进行招标采购，不得将规定须招标采购的项目化整为零或以其他方式规避招标。
1.一次性采购单品目价值10万元以上或单品目价值小于10万元但年度采购总量价值超过10万元的货物和服务，以及超过10万元的工程项目，严格按照政府和主管部门招标有关规定进入政府招标平台进行招标采购。
自筹资金与财政资金配套使用的招标采购项目按照政府采购相关规定招标采购。
2.一次性集中采购单品目价值1万元以上、或单品目价值小于1万元但年度采购总量价值超过1万元的货物、服务和工程项目，由医院自行组织招标采购；1万元以上的应急采购项目有主管职能科室提出申请，经院长办公会批准后，由招标办公室汇同主管职能科室进行市场调查议价采购。
对采购金额超过5万元的项目须报市医采办备案后方可招标采购。
3.1万元以下的采购项目，由主管职能科室提出具体意见，按照规定程序审批后，由主管职能科室和使用科室联合议价采购。
4.药品及其他特殊项目的采购按照相关规定执行。
四、招标采购项目应按规定程序进行审批。
特殊项目、专业性较强的项目和价值5万元以上的项目，在审批前招标办公室应组织招标论证小组进行论证，并形成会议纪要。
五、对审批通过的招标采购项目，主管职能科室应认真编制招标文件。
招标文件内容应当清晰、明确，应当体现所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。
不得规定以特有企业资质或技术商务条款作为投标适合条件，不得指定品牌或供应商，不得以单一品牌产品特有的技术指标或专有技术作为重要的技术要求，不得标注不利于公平竞争的区域或者行业限制等违规内容。
医院公开招标管理制度规定
第一条为加强医院招标采购管理，规范招标投标行为，提高采购效率，确保医院物资、设备、药品等采购工作的公开、公平、公正，根据《中华人民共和国招标投标法》等相关法律法规，结合我院实际情况，制定本制度。
第二条本制度适用于我院所有公开招标采购项目，包括但不限于以下范围：1. 医疗设备、药品、耗材等物资采购；2. 建设工程、装修工程、维修工程等；3. 信息化系统、网络设备等技术服务采购；4. 其他需公开招标的项目。
第三条医院公开招标采购应遵循以下原则：1. 公开原则：招标信息应公开透明，确保所有潜在投标人有平等的参与机会；2. 公平原则：对所有投标人一视同仁，不得歧视或排斥任何一方；3. 公正原则：招标投标活动应依法进行，确保招标投标结果的公正性；4. 效率原则：提高采购效率，降低采购成本，确保项目按时完成。
第四条医院公开招标采购程序：1. 项目立项：各部门提出采购需求，经相关部门审核后，提交医院招标采购领导小组审批；2. 编制招标文件：招标采购部门根据项目需求编制招标文件，包括招标公告、投标邀请书、投标须知、合同条款等；3. 发布招标公告：在指定的媒体上发布招标公告，公告期不得少于20个工作日；4. 组织投标：潜在投标人根据招标公告要求，在规定时间内递交投标文件；5. 开标、评标：招标采购部门组织开标、评标，评标委员会由相关专家组成，评标过程应公开透明；6. 中标公示：根据评标结果，公示中标候选人，公示期不得少于3个工作日；7. 签订合同：中标人按规定与医院签订合同，明确双方权利和义务；8. 合同履行：双方按合同约定履行合同义务，确保项目顺利实施。
第五条招标采购部门应严格执行以下规定：1. 招标采购部门负责组织实施招标采购工作，确保招标投标活动的合法性、合规性；2. 招标采购部门应建立健全招标采购档案，确保档案完整、规范；3. 招标采购部门应加强对招标投标活动的监督，对违规行为及时制止，并向相关部门报告；4. 招标采购部门应定期对招标采购工作进行总结、评估，不断改进招标采购工作。
医院招标采购管理制度
第一章总则第一条为了规范医院招标采购行为，提高采购效率，保证采购质量，降低采购成本，促进公平竞争，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规，结合我院实际情况，制定本制度。
第二条本制度适用于我院所有招标采购活动，包括但不限于医疗设备、药品、耗材、办公用品等物资的采购。
第三条医院招标采购活动应当遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则，严格执行法律法规和本制度的规定。
第二章组织机构与职责第四条成立医院招标采购领导小组，负责领导和协调全院招标采购工作。
领导小组由院长、分管院长、相关部门负责人组成。
第五条成立医院招标采购办公室，负责具体实施招标采购工作。
办公室设在总务科，由总务科科长担任主任，负责组织、协调、监督招标采购活动。
第六条医院招标采购办公室职责：（一）负责制定招标采购计划，组织实施招标采购活动；（二）负责编制招标文件，确定评标办法和标准；（三）负责组织开标、评标、定标等工作；（四）负责招标采购合同的管理和监督；（五）负责招标采购档案的整理和归档。
第三章招标采购程序第七条招标采购程序分为以下几个阶段：（一）项目申报：各部门根据实际工作需要，向招标采购办公室申报采购项目，并提供相关资料。
（二）编制招标文件：招标采购办公室根据项目申报资料，编制招标文件，包括项目需求、评标办法、标准等。
（三）发布招标公告：招标采购办公室通过医院网站、媒体等渠道发布招标公告，邀请符合资格的供应商参加投标。
（四）投标：供应商按照招标文件要求，提交投标文件。
（五）开标、评标、定标：招标采购办公室组织开标，邀请专家组成评标委员会对投标文件进行评审，确定中标人。
（六）签订合同：中标人与医院签订采购合同。
第四章评标办法与标准第八条评标办法采用综合评分法，评标委员会根据招标文件规定的评标标准对投标文件进行评审。
第九条评标标准包括：（一）投标报价：占评标总分30%。
（二）投标文件质量：占评标总分40%。
医院采购招投标管理制度
一、总则第一条为规范医院采购招投标行为，确保采购活动的公开、公平、公正，提高采购效率和质量，根据《中华人民共和国招标投标法》等相关法律法规，结合我院实际情况，制定本制度。
第二条本制度适用于我院所有采购项目，包括但不限于医疗设备、药品、耗材、工程、服务等。
第三条采购招投标工作应遵循以下原则：1. 公开原则：采购信息应公开透明，招标过程应接受社会监督。
2. 公平原则：所有投标人应享有平等的权利，不得歧视或排斥任何投标人。
3. 公正原则：招标机构应依法公正地处理招标投标活动中的争议。
4. 效率原则：提高采购效率，缩短采购周期。
二、组织机构第四条成立医院采购招投标领导小组，负责采购招投标工作的决策、监督和协调。
第五条设立医院采购招投标办公室，负责采购招投标的具体实施。
三、采购招投标程序第六条采购项目立项。
各部门根据实际需求，编制采购项目计划，经审批后报医院采购招投标领导小组。
第七条招标公告。
医院采购招投标办公室根据采购项目计划，发布招标公告，明确招标项目、投标要求、投标截止时间等信息。
第八条投标。
投标人根据招标公告要求，在规定时间内提交投标文件。
第九条开标。
医院采购招投标办公室组织开标会议，公开宣布投标文件，并邀请评标委员会进行评审。
第十条评标。
评标委员会根据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审，提出评标报告。
第十一条中标公示。
根据评标结果，确定中标候选人，并在医院公示栏进行公示。
第十二条中标通知书。
中标候选人公示无异议后，医院采购招投标办公室向中标人发出中标通知书。
第十三条签订合同。
中标人应在规定时间内与医院签订合同，明确双方权利和义务。
四、监督管理第十四条医院纪检监察部门负责对采购招投标工作进行监督，确保招标投标活动依法进行。
第十五条任何单位和个人对违反本制度的行为，有权向医院纪检监察部门投诉。
第十六条对违反本制度的行为，视情节轻重，给予警告、通报批评、取消投标资格等处理。
五、附则第十七条本制度由医院采购招投标领导小组负责解释。
医院招标采购管理办法
医院招标采购管理办法第一章总则第一条，为进一步加强医院招标采购管理工作，深化廉政建设，完善监督制约机制，提高采购资金使用效益，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》等相关法律法规，以及省、市政府、医疗行业行政主管部门等相关规定，结合医院实际，制定本办法。
第二条，医院采购活动应当遵循公开、公平、公正、诚实守信、维护公共利益的原则；所有采购活动合法合规，程序规范。
第三条，使用医院各类资金进行货物（含医疗设备、耗材等，下同）、服务和工程（含基建及维修改造，下同）类采购活动，均适用本规定。
第四条，医院纪检监察、审计部门负责对招标投标活动及其当事人依法实施监督，同时接受社会各界和院内职工的民主监督。
第二章管理职责第五条，医院成立招标采购工作领导小组（以下简称“领导小组”），统一领导和管理全院招标采购工作。
领导小组组长由院领导担任，成员由纪检监察室、审计科、财务科、医学装备科、药剂科、后勤科、信息科、基建科、宣传科、保卫科、招标办及相关科室负责人组成。
领导小组是医院招标采购管理工作的领导和决策机构，统一领导、协调、实施医院各类招标采购工作。
领导小组下设办公室，办公室设在招标采购办，常务副组长任领导小组办公室主任，负责招标采购组织、协调、实施等日常事务工作。
第六条，领导小组决策及实施范围（一）依据国家、省、市有关招标采购的法律、法规和政策，结合医院实际制定和审核招标采购管理办法，统一领导和管理全院招标采购工作；（二）决定采购工作中需上报院党政联席会会议决策的“三重一大”项目；（三）提出招标采购过程中出现的违法违纪违规问题的处理意见或建议。
（四）负责审核招投标项目。
（五）负责审核招投标情况的书面申请及相关文件资料，并签署明确意见。
（六）负责审签中标合同。
第七条，招标采购办主要职责（一）负责拟定医院招标采购工作管理办法及相关规章制度；（二）负责招标采购工作的组织、协调、日常管理等，负责组织实施本院各类招标采购活动；（三）负责编制招标文件，参与评标过程；（四）接受投标单位投标报名，对投标单位进行资格审查，确定参加投标单位名单。
医院招标采购管理制度
医院招标采购管理制度一、制度目的为规范医院招标采购活动，提高物资采购效率与质量，保证资金使用安全，制定本制度。
二、范围和适用对象本制度适用于医院内各部门招标、采购活动，适用于全体工作人员，各部门必须按照本制度执行。
三、招标采购程序1.编制采购计划，确定采购需求、数量、品质、技术参数及要求、采购方式、评标标准等；2.拟定招标文件，招标文件中注明：招标方式、采购产品的名称、品质、数量、时间、付款方式、保证金等；3.派出招标通知书或公告，向招标人或公众提供采购信息，开展招标工作；4.开标，评标，将获得中标资格的生产企业或供应商拟予以采购；5.审批并终止合同，医院采购委员会根据评标结果和相关法规和规章制度审核拟予以采购的生产企业或供应商的资质并进行公示；6.签订采购合同，医院采购委员会负责拟定订单并签订合同；7.采购实施，医院财务科按照合同要求支付货款。
四、招标采购流程图（此处省略）五、招标采购的法律法规1.中华人民共和国政府采购法；2.中华人民共和国招标投标法；3.中华人民共和国合同法。
六、采购方法1.公开招标：适用于采购金额较大，需要公开竞争的采购活动。
2.邀请招标：适用于采购金额较小，仅向特定的一些厂商邀请签定合同的采购活动。
七、采购文件的编制1.招标文件的编制：招标文件包括：招标公告、招标书、投标书格式、技术要求书、合同格式等。
2.采购合同的编制：采购合同包括：合同文件、附加协议、规格书、质量保证书、运输保证书等。
八、保证金为了尽量避免招标人销售不良品或绝运的风险，在采购过程中保证金是不可或缺的一部分。
保证金的具体数额应在招标文件中明确，合同签订后，保证金应及时返还。
九、管理制度1.采购委员会或者采购部门建立了采购制度、规章和标准，对采购进行管理、控制和监督。
2.采购委员会承担首席招标人的职责，指导、管理招标采购的整个流程。
3.每次招标采购活动的相关材料应完整、准确、真实。
十、附则本制度未尽事项，按照有关法律法规和国家有关部门的规定执行。
医院招标管理制度
医院招标管理制度一、总则第一条目的与意义医院招标管理制度是为了加强医院招标采购管理，规范招标行为，提高医疗服务质量和资金使用效益，保障患者权益，根据国家有关法律法规和医院实际情况制定。
第二条适用范围本制度适用于医院所有招标采购活动，包括医疗设备、药品、医用耗材、后勤服务、信息化建设等。
第三条基本原则1. 公开、公平、公正原则：招标活动应公开进行，确保参与者享有平等的竞争机会。
2. 科学、合理原则：招标文件应科学合理，确保招标项目的质量和效益。
3. 质量优先原则：在同等价格条件下，优先选择质量好、信誉高的供应商。
4. 节约资金原则：通过招标采购，降低成本，提高资金使用效益。
二、组织机构第四条招标工作领导小组医院设立招标工作领导小组，负责招标工作的领导、协调和决策。
招标工作领导小组由以下成员组成：1. 院领导担任组长；2. 各相关职能科室负责人担任成员；3. 法律顾问、财务专家等担任顾问。
第五条招标办公室招标办公室是招标工作领导小组的常设机构，具体负责招标工作的组织实施。
招标办公室主要职责如下：1. 制定招标方案和招标文件；2. 组织招标文件的发售和接收；3. 组织开标、评标、定标工作；4. 负责招标过程的资料归档和查询；5. 对中标单位进行履约监督。
三、招标程序第六条招标方案制定1. 招标办公室根据医院需求，制定招标方案，包括招标范围、招标方式、招标程序等；2. 招标方案报招标工作领导小组审批。
第七条招标文件编制1. 招标办公室根据招标方案，编制招标文件；2. 招标文件应包括以下内容：（1）招标项目名称、数量、规格型号、技术参数、质量要求等；（2）招标方式、招标程序、投标截止时间等；（3）投标保证金金额及退还条件；（4）评标标准和方法；（5）合同条款及违约责任；（6）其他有关事项。
第八条招标文件发售1. 招标办公室将招标文件公开发售；2. 投标人购买招标文件时，应提供有效证件，并签订保密协议。
第九条投标1. 投标人按照招标文件要求，提交投标文件；2. 投标文件应包括以下内容：（1）投标保证金；（2）投标报价；（3）相关资质证明文件；（4）项目实施方案；（5）合同履行承诺书；（6）其他有关材料。
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为进一步加强医院内部工程，设备物质招标采购的管理，提高医院经济效益和社会效益，确保工程、设备、物质招标采购质量，保证人民群众的身体健康和国有财产安全，特制定医院内部招标采购管理制度。
第一条凡院内自己招标项目（法律、法规允许范围内）医院均可采取医院内部邀请招标和议标或询价采购管理规定。
第二条邀请招标，议标或询价采购，可以以信誉好，履约能力强，有抗风险能力，无不良业绩等企业、公司、自然人中选择，但参与招标原则上不少于三家。
第三条对参与招投标公司或自然人有不良业绩者（二年内）一律取消招投标资格，招标应遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。
第四条医院内部招标采用最低合理价及综合评估法，并结合工程、设备、物质特点以及合同方式等多方面因素选定合理的评分办法。
第五条择优选定的中标人必须照招标人所提出有关条款为依据签订经济责任合同，并按合同条款认真履行义务。
第六条中标人如有不良业绩，为一票否决制，择优选定的中标人报医院备案或有关会议通过方可执行，对投标人的业绩好坏可纳入评定信誉等级和评标依据。
第七条根据招标人的招标性质和内容，为保证招标项目中合同的全面履约，凡中标人应缴纳合同、履约保证金或质量保证金%。
1、从做过的工程或成交的项目中结算收入中余额作为保证金提取。
2、从每月工程或项目款中扣除。
3、一次性缴纳。
合同履约金（包括安全生产、工程质量、工资、工期及业主所制定的范围及施方其它款项）违反规定者招标人可在此范围内处理并转入中标人。
第八条凡医院内部项目，由主管部门负责组织实施。
（包括论证报告、资金审查并向院领导或学械物采购委员会报告），经形成决定后对外招标。
第九条因其他原因，凡在中标开标前，招标人要托其它人前期施工的准备工作或临时施工等费用，由招标双方协定办理或签订附加条件说明进入合同。
第十条中标人工程、项目、设备安装竣工或完工后按有关标准应自已进行一次实施性情况综合评定，并报送业主。
第十一条所签订的合同必须报院有关主管部门备案，并同时报复印件给财务科备案，
并按此依据作为结算凭据。
第十二条合同履约金对工程竣工验收后，在合同约定的期限内无不良情况或质量问题归还给中标人。
第十三条工程竣工后或大型设备的验收应进行内部审计、审计部门应提供审计报告，审计结束后，方可结算。
第十四条在工程合同签订中应尽量明确，工程量清单和补充原则和方法，工程量调整原则及计算合法，综合单价调整原则和方法等多种因素应尽量考虑进去形成约定。