基本养老保险运行情况分析上课讲义
基本养老保险运行情况分析
基本养老保险运行情况分析据统计，目前养老保险已成为我国社会保障体系中最重要的一环。
养老保险作为一种重要的养老金制度，为老年人提供了一定的收入保障，有助于改善老年人的生活质量。
下面将对养老保险的基本运行情况进行分析。
其次，养老保险的缴费制度也在不断完善。
现行的养老保险制度是以个人缴费和单位缴费为主要形式的。
根据国家政策规定，单位和个人应按照一定的比例缴纳养老保险费，以形成养老保险基金。
这样一来，在退休后，个人就可以享受养老金的支付。
同时，政府还鼓励个人自愿缴纳养老保险费，以增加养老金的数额。
这样的缴费制度不仅保证了养老金的持续支付，还激励了个人的积极性。
再次，养老保险的支付方式多样化。
养老保险金的支付方式包括一次性领取和分期领取两种。
对于退休人员来说，可以根据自己的需要选择合适的领取方式。
一次性领取可以满足一些退休人员的一次性资金需求，而分期领取可以确保养老金的持续支付，以满足退休人员的长期生活需求。
此外，在特殊情况下，比如严重疾病或突发事件，退休人员还可以提前领取养老金，以应对紧急的资金需求。
最后，养老保险的管理和监督力度不断加强。
为了确保养老保险的公平性和可持续性，政府加大了对养老保险的管理和监督力度。
一方面，政府通过加强对基金的投资管理，提高基金的运行效益，以确保养老金的充足支付。
另一方面，政府还通过建立健全的社会保险机构和监督机构，加强对养老保险基金的审计和监控，防止养老金的滥用和挪用。
这些措施都有助于提高养老保险的管理水平和运行效率。
综上所述，养老保险作为我国社会保障体系中的重要组成部分，其基本运行情况良好。
养老保险的覆盖面逐年扩大，缴费制度不断完善，支付方式多样化，管理和监督力度不断加强。
这些都有助于保障老年人的基本生活需求，提高老年人的生活质量。
然而，养老保险在应对老龄化挑战、提高养老金水平和加强养老服务等方面仍然存在一定的问题和挑战，需要进一步加强政策制定和管理措施的改进。
养老保险案例分析内容讲座课件
一望无际的田野上泛起一片片绿色的 涟漪。 草木是 绿的、 山水是 绿的、 棋格般 划分的 田野更 是绿了 ，绿得 干净， 绿得出 奇。漫 山遍野 都是荡 漾着春 意的绿 ，悄悄 地用这 般蓬勃 的绿染 到了我 的心间 。
养老保险含义 一望无际的田野上泛起一片片绿色的涟漪。草木是绿的、山水是绿的、棋格般划分的田野更是绿了，绿得干净，绿得出奇。漫山遍野都是荡漾着春意的绿，悄悄地用这般蓬勃的绿染到了我的心间。
陈某不服该院判决，上诉于深圳市中级人民法院，请求撤销一审 判决，按一审诉讼请求判决。深圳市中级人民法院经审理后作出 终审判决维持原判。法院认为，因陈某系被告横岗甲厂聘用的临 时工，不属于《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》第一条 规定“全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人” 范畴。法院还认为，陈某自2001年9月起才开始办理社会养老保 险，其社会养老保险缴费年限不满10年，陈某的情况也不属于 《广东省社会养老保险条例》第十五条、《深圳经济特区企业员 工社会养老保险条例》第二十三条规定情形，陈某不符合法律法 规规定的办理退休手续享受养老保险待遇的条件，陈某要求被告 为其办理退休手续没有法律依据，法院不予支持。
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基础养老金的全国统筹问题课件
在全国统筹后，需要采取有效措施解决地区间负担不均衡的问题，以实 现养老保险基金的平衡发展。
03
基础养老金全国统筹的改革措 施
提高统筹层次
实现基础养老金全国统筹，首 先需要提高统筹层次，将原本 由地方管理的养老金纳入中央 统一管理。
养老金缺口问题
随着老龄化趋势加剧和经济发展水平的差异，养老金缺口问 题日益突出。
养老金缺口问题不仅影响了老年人的生活质量，也给国家财 政带来了巨大压力，需要采取有效措施加以解决。
02
基础养老金全国统筹的现状和 问题
统筹层次低
当前，我国基础养老金的统筹层次较低，大部分地区仍然停留在省级统筹的阶段， 只有少数地区实现了全国统筹。
经济发展水平差异
不同地区经济发展水平差异较大， 导致养老保险缴费和待遇水平存在 差异，不利于实现基础养老金的全 国统筹。
养老金投资运营
投资渠道单一
目前我国的养老金投资渠道相对 单一，主要集中在银行存款和购 买国债等低风险资产上，收益率 较低，无法满足养老保险基金长
期保值增值的需求。
投资风险控制
养老金投资涉及的风险多种多样， 如市场风险、信用风险等，如何 有效控制这些风险是实现养老金 投资运营的重要问题。
确保资金安全和合理收益。
推进养老金制度改革
03
各国纷纷推进养老金制度改革，以适应人口老龄化的挑战和社
会经济发展的变化。
THANKS
感谢观看
而推动经济发展。
03
养老金对社会保障体系的影响
基础养老金作为社会保障体系的重要组成部分，其全国统筹可以促进社
养老保险讲解讲课课件 (一)
养老保险讲解讲课课件 (一)
标题：养老保险讲解讲课课件
一、开头
大家好，今天我来为大家介绍一下养老保险，并且为大家讲解如何缴纳养老保险。
随着现在社会的不断进步，养老保险的意义越来越被人们所重视。
作为一名劳动者，我们需要了解养老保险的相关知识，掌握养老保险的政策，为自己的未来打算。
那么，接下来我将全面介绍养老保险的相关知识。
二、什么是养老保险
养老保险，是一种由国家或地方政府组织管理的、用于保障参保人员在退休后的基本生活及医疗保障的社会保险制度。
它是一项重要的社会治理工具，为了保障人民养老后生活的基本需要而设立。
三、养老保险的类型
养老保险根据不同的类型可以分为以下几类：
1.基本养老保险，是指用于支付退休人员及其家属生活费的养老保险制度。
2.企业年金保险，是指公司为员工提供的更丰厚的养老保险制度。
3.个人商业养老保险，是指个人购买的商业保险产品，这种保险可以由保险公司销售，而非政府机构销售。
四、养老保险的缴纳
养老保险的缴纳是根据个人的工资来计算的。
一般情况下，会有固定比例的缴纳标准，这个标准由地方政府或国家政府制定，并且每年会有不同的调整。
五、结尾
总之，养老保险对于每一个劳动者来说都非常重要，它可以为我们未来的生活提供保障。
如果你还没有开始缴纳养老保险，我希望你能够考虑一下并且尽快开始缴纳，提供保障你今后的生活。
而对于已经缴纳养老保险的朋友们，希望你们可以继续保持，遵守规定，享受养老保险所带来的好处。
选拔：有关养老保险的问题，如果还有不清楚的地方，可以随时联系社保局，他们会很愿意为你解答问题。
养老保险讲义
（四）参保缴费流程
1、参保居民持身份证、户口簿和团泽信用社的账户 原件和复印件到户口所在村办理参保登记，特殊 人群还需提供其他相关材料。 2、村居查验相关材料。 3、填写《参保表》和《待遇领取申请表》，填写完 后复印两份，一共一式三份。16—59周岁的只填 写《参保表》，60岁以上的两种表都要填写。 《参保表》参保人必须签字或加盖右手大拇指印， 并写上“本人授权开户行代扣”字样，并在村居 意见栏由主任或包组干部签署意见并盖章。（身 份证、户口簿和团泽信用社的账户及其他相关证 明材料均一式三份）。首次参保，在6月20日前完 成参保登记。
2012年5月十日，汇川区人民政府办公室出台了《关于印发汇川区新 型农村和城镇居民社会养老保险实施方案的通知》（汇府办发 [2012]86号）文件。 至此，为我们实施城乡居民养老保险提供强有力的政策支撑。
二、城乡居民养老保险的参保人群
年满16周岁，未参加城镇职工基本养 老保险的农村居民和不符合职工基本 养老保险参保条件的城镇非从业居民， 现在外务工，企业已交纳和养老保险 的人员和民选村干部、社工等都不是 参保对象 。
2009年12月3日，省政府出台了《关于开展新型农村社会养老保险试点 的意见》（黔府发[2009]37号）
2011年7月7日，省政府办公厅出台了《关于开展城镇居民社会养老保险 试点的实施意见》（黔府办发[2011]76号）
2011年9月19日，市政府办公室出台了《遵义市新型农村和城镇居民社会养 老保险工作管理办法（试行）》（遵府办发[2011]193号）
（四）参保缴费流程
4、村居委会公示，并将相关资料一式三份报镇人社 中心。 5、人社中心审核确认后，录入相关参保信息报区人 社局。 6、区人社局确认后，将缴费信息转入银行代收费系 统，由银行代扣；同时对符合享受待遇人员进行 复核，次月起发放待遇，拨付资金由信用社代发。 7、银行代扣成功后，数据上报区人社局，社保保局 建立个人账户，归档备案。 8、区人社局将《个人缴费记录》、待遇领取证等转 到镇人社中心，然后由各村发放到参保人员手中。
养老保险专题讲座系列课件养老保障体系
06
养老保障体系的建设与展望
加强养老保障体系建设的意义
应对人口老龄化挑战
随着人口老龄化的加剧，养老问题日益突出，加强养老保障体系 建设是应对这一挑战的重要举措。
促进社会公平与和谐
养老保障体系是社会福利制度的重要组成部分，通过提供基本生活 保障，有助于减少老年贫困，促进社会公平与和谐。
养老保险专题讲座系列课件养 老保障体系
目
CONTENCT
录
• 养老保障体系概述 • 养老保险制度 • 养老保险基金 • 养老保险待遇 • 养老保险制度的改革与发展 • 养老保障体系的建设与展望
01
养老保障体系概述
定义与构成
养老保障体系定义
是指国家和社会根据一定的法律和法规，为解决劳动者在达到国 家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限，或因年老丧失劳动能力 退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度。
适当倾斜
针对高龄、艰苦边远地区 等特殊群体，可适当提高 养老保险待遇调整水平。
05
养老保险制度的改革与发展
养老保险制度存在的问题
覆盖面不足
当前养老保险制度主要覆盖城镇职工，而广大农 村居民和灵活就业人员等群体覆盖不足。
基金收支不平衡
部分地区养老保险基金收支不平衡，存在支付压 力。
缴费率偏高
企业和个人缴费率偏高，增加了企业和个人的经 济负担。
100%
企业缴费
企业按照规定的比例缴纳养老保 险费用，与个人缴费共同构成了 养老保险基金的基础。
80%
政府补贴
政府为了支持养老保险制度的发 展，会给予一定的财政补贴，这 也是养老保险基金的重要来源之 一。
养老保险基金的投资运营
安全性原则
基本养老保险内容解读范例课件
03
基本养老保险的参保与缴 费
基本养老保险的参保对象
在我国境内就业的 职工
无雇工的个体工商 户
城镇个体工商户
城镇灵活就业人员
其他符合条件的人 员
包括国有企业、城镇集 体企业、外商投资企业、 城镇私营企业、其他城 镇企业及其职工，实行 企业化管理的事业单位 及其职工。
可以选择以灵活就业人 员身份参加养老保险。
有利于应对人口老龄化的挑战
通过引入个人账户制度和延迟退休年龄等改革措施，可以更好地应对人口老龄化的挑战， 保障老年人的基本生活需求。
有利于促进经济的发展和社会的稳定
基本养老保险制度作为社会保障体系的重要组成部分，其改革和发展对于促进经济的发展 和社会的稳定具有重要的意义。
THANKS
基本养老保险的缴费方式
单位代扣代缴
网上缴费
职工个人工资中扣除个人缴费部分， 由单位代扣代缴至养老保险经办机构。
可以通过税务部门提供的网络平台进 行个人缴费。
银行代扣代缴
灵活就业人员可以选择银行代扣代缴 方式，将个人缴费金额存入指定银行 账户，由银行代扣代缴至养老保险经 办机构。
04
基本养老保险的待遇与领 取
基本养老保险的待遇领取条件
达到法定退休年龄
男性满60周岁，女性满55 周岁（干部）或50周岁（ 工人）。
缴费年限满15年
参保人员必须累计缴费满 15年，才能享受基本养老 保险待遇。
办理退休手续
达到退休年龄后，需办理 退休手续，领取退休证明。
基本养老保险的待遇调整机制
调整依据
根据经济发展、物价水平、工资 增长等因素，适时调整基本养老
详细描述
该保险以个人自愿缴纳为主，政府给予一定的补贴，旨在保障农村居民在年老 时能够获得一定的养老金，提高其老年生活质量。
2010年度运行分析PPT
纯企业 102 100 98 96 94 92 2006年 2007年 2008年 95 100 100 98 99 98
其他
99 98
99 98
2009年
2010年
17
4、参保的离退休人数增长较快。 参保的离退休人数增长较快。 参保的离退休人数增长较快 图11 2006-2010年企业离退休人数及增长情况 单位：人、％
参保离退休人数 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 2076 9.6 2312 11 6.8 4.1 2006年 2007年 2008年 2009年 2010年 增长率 2408 2572 12 10 8 6 4 2 0
1893 9.5
18
图12 2006-2010年纯企业和其他离退休人数增长情况
6078
2010
5825
3998
1827
7905
年均增长率
26
2、养老保险基金收入情况 、 图19 2010年企业养老保险基金收入情况 单位：万元、％
财政补助, 1096, 19%
利息收入, 329, 6% 其他收入, 16, 0%
征缴收入, 4384, 75%
27
图20 2010年养老保险基金征缴收入中各因素所占的比例 单位：万元、％
跨年度一次性缴费, 1379, 32%
当期征缴, 2924, 67% 清欠, 63, 1%
28
图21 2006-2010年企业养老保险基金征缴收入增长率变化情况 单位：％
70 60 50 40 30 20 10 0 -10 47 30 33
66
2006年
2007年
2008年
2009年
-3 2010年
我国养老现状分析(总)PPT课件
和实际的生活质量都产生了负面影响。
16
老年寿命延长 自理能力下降
老年人平均寿命延长、患病率、伤残率上升、 自理能力下降。随着社会生活水平的不断提高， 老年人的寿命也在不断延长。同时，随着年龄增 长（特别是超过75岁之后），老年人口健康状况 有所恶化，患病率、伤残率会上升，自理能力下 降，这一切必将加大家庭的负担，也必将导致年 轻人拒养老人的消极情绪增加。
中国的现代化发展，年轻人大量从乡下涌入 城市，将使农村老人无法依靠子女。
23
人口结构成为世纪困难
21世纪严重的人口问题是人口结构问题。在即 将到来的老龄化社会中，中国的人口问题将不光 是目前单一的“人多”，而是“多”、“少”、 “老”并重，即人口总量多、工作年龄人口少、 人口老龄化三个特点同时存在。
17
现实冲击传统 生活方式变革
35年前，中国老年人与儿童的比率是1:6。 但是，从现在起到未来的35年里，这一关系将 颠倒过来，老年和儿童的比率将变成2:1。届时， 一个“银发中国”将取代目前这个“青春中 国”。传统的“养儿防老”观念，已受到“老 年化”的冲击。我们依靠家庭养老还能持续多 久？
18
• 国家目前推行的社会保障现状是:广覆盖,低 保障,保而不包的政策。
9
家庭养老
• 这是目前最普遍的养老方式，也是民族传统美德之体 现。在现有经济条件及传统文化模式下，家庭养老仍 然是我国家庭的主流养老方式。
• 有关资料显示：老年人口的全部经济来源构成中，来 自子女供给部分在城市占16.8%，在县城占38.1% ， 在农村地区这个比例更高 。这说明子女供养在城市老 年人中占有一定地位，而在农村中则占有重要甚至是 主要地位。
这就是养老问题 ！ ！ ！
社会保障学讲义第3章养老保险
第三章养老保险教学要求：通过本章的学习应能掌握贝克尔的家庭生产函数及其对家庭分工原因的分析，熟悉养老保险的保障对象和实施范围，理解基本养老保险“统账结合”制度模式的特定内涵，熟练掌握基本养老保险基金的来源、结构和费率水平、掌握基本养老保险的待遇和退休条件，了解基本养老保险的统筹层次和属地化管理。
教学重点与难点：贝克尔的家庭生产理论、“统账结合”、替代率水平、退休政策。
课时：4学时教学内容：第一节养老模式的分类与家庭生产理论一、养老模式的分类与社会养老保险的特点（一）养老模式的分类1、养老形式自古就已存在，其形式多种多样，归纳起来是自养、他养、互养三种类型，具体可划分为自我储蓄养老、家庭养老、社会福利机构养老和社会保险养老等四种类型。
2、各类养老形式的适应性（1）自我储蓄养老受货币贬值的影响或遇到灾难时的抗风险能力低，难以保证老有所养；（2）家庭养老是较普遍形式，然而随着社会化大生产的发展，家庭结构趋向小型化，核心家庭成为家庭规模和结构主流形态，难以承担养老的经济和劳务负担；（3）社会福利机构养老，有可能由于经费无法充足保证，导致供养不足，社会保险形式的养老是由国家出面干预，建立专项基金解决养老问题；（4）社会保险形式的养老是社会化大生产条件下较为理想的养老形式。
3、基本养老保险的涵义本章论述的养老保险特指基本养老保险，它是国家和社会依据一定的法律和法规为保障劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的营运年龄界限，或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种收入补偿制度。
（二）社会养老保险的特点1、由国家建立并实施,其中基本养老保险具有法律强制性；2、享受对象必须是因年老而丧失劳动能力的劳动者；3、在老年风险发生之前，社会保险机构必须预先储存一部分基金，这笔基金及其增值部分必须用于支付退休金；4、对老年人提供稳定的基本生活保障，不受物价波动的影响并分享社会经济发展的成果。
国家法定的社会养老保险制度一般需同时具备这四个条件。
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一是缴费人员的增加。
2015年度，我市企业基本养老保险达到29.5万人，比上年增加0.48万人。
二是缴费基数的上涨。
2015年人均缴费基数达2.8563万元，较上年同期增加0.813万元，增长2.93%。
三是经济下行压力的影响。
2014年以来，受国内经济大环境影响，我市参保企业经济下滑，企业缴纳养老保险费出现困难，故2015年收入增长没有达到预期。
3、财政补助情况
2012年以来，我市企业养老保险财政补助收入呈逐年下降趋势，到2014年后趋于平稳，稳定在5700万元左右。
（二）养老保险基金支出情况
2015年，我市企业参保离退休人员达到120121人，基本养老保险基金总支出364801万元，其中养老金支出357437万元，占了总支出的97.98%。
从2011年至2015年支出变化情况来看，呈逐年上升态势。
表2：2011—2015年基本养老金支付增长情况表（单位：万元）
2、退休人员养老金替代率
如图10所示，2015年我市企业办法退休人员养老金替代率（退休费与缴费工资的比率，它是衡量劳动者退休前后生活保障水平差异的基本指标之一）为37.44%，比上年降低12.25%，主要是因为2009年超龄人员进行统筹，此类人员人均养老金水平偏低所致。
（三）、养老基金结余情况
1、截止2015年底，截止2015年底，我市基本养老保险基金结余285192万元，其中，可用基金231077万元，按2016年每月支出29786万元计算，基金可支撑个7.76个月。
从2011年至2015年，
我市养老保险可用基金结余基本保持在20亿以上，但随着养老金支出不断提高，基金支撑能力呈下降趋势。
2、个人账户情况
到2015年底，全市个人账户建账421924人，建账率达100%。
当期记账额为114302万元，支出额为13754万元，期末累计记账额为622240万元。
截止2015年底，我市个人账户空账规模已达337048万元。
三、存在的问题
（一）参保人数增长不平稳，离退休人员增幅远远高于参保职工增幅
从上图可以看出，2009年，退休人员增长率远远大于参保职工增长率，其主要原因是原城镇集体企业和失地农民纳入养老保险范围后，“两超人员”人数远大于参保职工人数。
2011-2015年可用基金结余变动情况（单位：万元）
195226
240217223469
205358
231077
100000
2000003000002011年
2012年
2013年
2014年
20
15年
可用基金结余
（二）解决历史遗留问题后对基本养老保险基金当年收支产生巨大影响
按照川办函〔2008〕185号文件，我市共将18242万名超龄人员纳入了企业基本养老保险统筹范围。
按南府办发〔2009〕4号文件，将95624名已征地农转非人员纳入了养老保险统筹范围。
2009年一次性补缴246694万元，所占收入比重大幅上升，达到66.08%，成为增收的重要组成部分。
2009年实际当期基金征收仅为12亿元，随着缴费基数的不断增长，极有可能出现断保现象，今后的基金征收压力将越来越大。
（三）抚养比持续走低，企业办法负担系数达历史最高
2009年，全国企业基本养老保险抚养比约为3左右，全省抚养比均衡点在2.65左右，如果以缴费人数计算，实际抚养比只有1.75。
而我市抚养比为1.32，抚养比失衡将导致当期基金收支的缺口逐渐加大。
（四）当期基金收支缺口逐年增大
如果以正常参保缴费的申报内养老保险费收入与基本养老金支
出进行比较，2002年以来各年均存在缺口。
其中，2002—2005年缺口逐年下降；由于提高养老金，2005年后，缺口逐年增大，特别是2009年，由于大量超龄人员参保，长期支付缺口幅度进一步扩大。
六、下一步工作打算
1、加强社保政策宣传，增强基金支撑能力。
一是继续加大宣传力度，采取多种形式，以新建企业、私民营企业、个体工商户、城镇灵活就业人员为重点，进一步扩大社会保险覆盖面。
二是做好动员工作，鼓励破产改制企业、征地农转非人员续保缴费，避免断保、退保现象。
三是加大劳动监察执法力度，加强对企业参保人员及缴费基数
的稽核，杜绝虚报、瞒报、漏报缴费人员和缴费工资的现象发生，妥善处理落实特殊政策和依法扩面征缴的关系，确保基金征收全部到位，提高社保基金支撑能力。
四是要从严格控制提前退休，对提前退休工种规范管理，把好特殊工种退休审批关。
2、加强基金预算管理，监控基金支付风险。
提高基金支付风险监控能力，提早做好资金储备调拨，积极争取上级转移支付，确保离退休人员养老金按时足额发放。
3、发挥“金保工程”优势，加强基础数据管理。
通过信息化系统数据采集功能，清理系统内错误数据、垃圾数据，提高统计数据质量，减少数据差错，提高数据分析运用能力，为上级科学决策提供依据。
七、建议
1、完善社保相关政策，加大财政补贴力度。
超龄人员和已征地农转人员参保缴费后，目前我市养老保险基金结余虽然达到了36.92亿元，在一定程度上弥补了基金当期支出缺口，但加剧了参保人员结构失衡，同时“两超人员”补费水平低，大量超龄人员补费参保影响了基金中长期平衡，加大了以后年度基金支付压力。
在今后的新征地农转非人员参保中，要加大财政补贴力度，适当提高缴费水平，妥善处理好解决历史遗留问题与权利义务对等的关系，确保基金平稳运行。
2、实行基金预算管理，尽快完善省级统筹。
加大基金征缴目标考核力度，养老保险基金在全市范围内实行统收统支，积极创造条件实现省级统筹，合理下达预算金额。
积极争取上级转移支付资金，增强基金抗风险能力。