我国城镇职工养老保险现状分析
城镇养老保险
（一）建立基本养老金正常调整机制。 为使事业单位退休人员享受经济社会发展成果，保障其退 休后的基本生活，根据职工工资增长和物价变动等情况， 国务院统筹考虑事业单位退休人员的基本养老金调整。 （二） 建立职业年金制度。 为建立多得次的养老保险体系，提高事业单位工作人员退 休后的生活水平，增强事业单 位的人才竞争能力，在参加 基本养老保险的基础上，事业单位建立工作人员职业年金 制度。具体办法由劳动保障部会同财政部、人事部制定。
城镇事业单位
我国养老保险制度“双轨制”由来已久， 事业单位的养老基本模式与党政机关模式 基本相同，都是现收现付制，没有建立养 老保信基金，养老保险费用一般由国家财 政负担，单位和个人一般无需承担任何缴 费责任，养老金标准主要以本人为工资为 基数。
这种养老保险双轨制存在一定的问题， 现在国家正在努力实现机关事业单位养老 的“并轨”。 08年初，国务院原则通过《事业单位工作 人员养老保险制度改革试点方案》，确定 在山西、上海、浙江、广东和重庆5省市先 期开展试点工作，试点的主要内容包括： 养老保险费用由单位和个人共同负担，退 休待遇与缴费相联系，基金逐步实行省级 统筹，建立职业年金制度，实行社会化管 理服务等。
机关和事业单位工作人员及不属于职工基本养老保险制度覆盖
范围的城乡居民，可以在户籍地参加城乡居民养老保险。
2、城乡居民养老保险个人缴费标准统一调整为每年100元至 2000元12个档次，省级政府可以根据实际情况增设缴费档次， 参保的城乡居民自主选择缴费档次，多缴多得。参保人员在 缴费期间户籍迁移，可跨地区转移城乡居民养老保险关系， 一次性转移个人账户全部储存额，继续参保缴费的，缴费年 限累计计算。
个人账户储存额目前每年参考中国人民银行公布的金融机构 人民币一年期存款利率计息。 （三）基金监督 各级人力资源社会保障部门要切实履行城镇居民养老保 险基金的监管职责，制定完善城镇居民养老保险各项业务 管理规章制度，规范业务程序，建立健全内控制度和基金 稽核制度，对基金的筹集、上解、划拨、发放进行监控和 定期检查，并定期披露城镇居民养老保险基金筹集和支付 信息，做到公开透明，加强社会监督。财政、监察、审计 部门按各自职责实施监督，严禁挤占挪用，确保基金安全。 试点地区社会保险经办机构和居委会每年在社区范围内对 城镇居民的待遇领取资格进行公示，接受群众监督。
我国基本养老保险制度研究共3篇
我国基本养老保险制度研究共3篇我国基本养老保险制度研究1我国基本养老保险制度研究随着我国老龄化进程的加剧，养老保险制度越来越成为社会关注的焦点。
养老保险制度是保障老年人基本生活的重要制度，也是衡量一个国家的社会保障水平的重要标志。
本文将对我国基本养老保险制度进行研究，以期了解我国当前养老保险制度的现状和发展趋势。
当前我国的基本养老保险制度主要由企业年金、基本养老保险和个人商业养老保险三部分组成。
其中，企业年金主要由企业承担，基本养老保险则由国家承担，而个人商业养老保险则由投保人自行支付。
在这三种基本养老保险中，基本养老保险是最重要的，也是最基本的。
我国基本养老保险制度的历史可以追溯到上世纪五六十年代，当时政府开始向企业和机关事业单位颁布一些养老保险政策，这些政策并不完善，主要是各地方制定的一些临时措施。
1986年，国务院颁布《企业职工基本养老保险条例》和《机关事业单位养老保险暂行办法》。
这两个文件为我国的养老保险制度奠定了基础，也标志着我国基本养老保险制度的开始。
此后，我国不断完善养老保险制度，逐步形成了目前的养老保险体系。
然而，我国养老保险制度还存在一些问题。
首先，基本养老保险缺乏可持续发展的保障。
由于养老人口数量的逐年增加，基本养老保险的负担也逐年加重，加之现有的养老金缺口较大，使养老保险制度难以维持下去。
其次，部分养老保险运营不规范，存在一定的风险。
例如，一些商业保险机构存在虚假承保等违法行为，严重影响了养老保险体系的信用度和声誉。
再次，个人商业养老保险的细则还不够完善，需要进一步加强监管和管理。
最后，养老保险制度的服务质量需要进一步改善，以提高养老服务的满意度和城乡养老差异的改善。
为了解决这些问题，我国一方面需要进一步改善基本养老保险的制度设计和运作机制。
例如，可以通过改进养老金的计算方法，加强财务预算的规划，减轻企业和个人的负担，以提高保障水平。
另一方面，还需要加强监管，促进规范化和有序发展。
城镇职工基本养老保险全国统筹的阻碍及对策
城镇职工基本养老保险全国统筹的阻碍及对策摘要：目前我国人口老龄化现象严重，对养老保险制度提出了严峻挑战。
基本养老保险全国统筹已经成为养老保险制度发展的重点和难点任务。
本文对城镇职工基本养老保险统筹现状和问题进行全面分析，并针对存在的问题提出实现城镇职工基本养老保险全国统筹的相应措施。
关键词：城镇职工基本养老保险；全国统筹；阻碍；对策一、研究背景新中国成立以来，我国的政治、经济、卫生保障事业发展迅速。
职工基本养老保险制度作为社会保障领域中一项重要的制度，也得到了长足发展，其中统筹层次是养老保险制度发展成效的重要衡量标准。
但是受到经济发展水平、历史债务、基金结余等因素的影响，各省的基本养老保险发展水平存在着较大差距，实现全国统筹阻力较大。
同时党的十九大报告中提出了“实现基本养老保险全国统筹”的目标，以期促进职工基本养老保险制度的健康发展。
本文对我国的基本养老保险全国统筹的现状进行分析，并针对实现全国统筹的难点问题，提出了解决对策，希望为推进养老保险的全国统筹提出合理化建议。
二、城镇职工基本养老保险统筹现状（一）养老保险统筹层次和统筹对象方面目前我国各省养老保险统筹层次高低不一，有些省份虽然实现了省级统筹，但本质上实行的仍然是市级统筹或县级统筹。
而且有部分省市的统筹对象只针对国有企业职工，另外部分省市除国有企业职工外，还包括一些外企、私营企业职工，还有的省份在此基础上将行政、事业单位人员也纳入进来。
（二）养老保险征缴和管理方面党的十九届三中全会上明确提出由税务部门统一征收基本养老保险费，但在实际征缴的过程中体制仍然比较混乱。
同时养老金征收过程中容易出现道德风险，员工会随时中断缴费，企业也可能出现不缴、漏缴的行为，另外在养老保险管理方面，各地区的管理体制也各不相同。
（三）养老保险资金筹集和计发方面我国城镇职工基本养老保险实行社会统筹和个人账户相结合模式。
由于国家规定各地可根据实际情况灵活实施，导致各地区间养老金筹集水平差异过大。
我国养老保险中的现状及对策分析
统筹 与个人 帐户相 结合模 式在现 收现付 的基 础上 ，既 面临着
人 口老龄化 、 支出需要 大幅度 增加 的现实 ， 义 存 在 着 缺 乏 政 府 的财 源支持 、 企 业 和 个 人 缴 费 已不 堪 重 负 的 问 题 ， 在 这种 情况 下． 养 老 保 险 前 进 的 道 路 是 十 分 折 、 难 的
搜 狐视频 重点关 注 了农 村 自杀频 频发 生现象 ，其 中记者 详细
捕 ｒ 发 下 大 连 庄 河 一 个 村 庄 的 老 人 自杀 事 件 ： ２ ０ ０ ７ 年８ 月５ ｝ ＿ ｛ ， ８ ５ 岁 的 老 人 张 元 峰 剖 腹 自杀 ， 当场 并 未 丧 命 ， 但膝 下７ 名 子 女 均 未 钱 抢 救 ， 导 致 老 人 因 出 血过 多 致 死 ； 湖 北 省 京 山 县 的 老人 自杀 现 象 普遍 ， 有 些 老 人 是 由 于 没 钱 医 病 自杀 ， 有 些 老 人 是 南 于 精 神 问 题 自杀 ， 有 些 老 人 由 于 子 女 不 孝 自杀 。 屡 见 不 鲜 的 我 周 农 村 老 人 自杀 事 件 的 发 生 ， 促使 人们 深思 ， 到 底 是 什 么 原 导致 老 人 走 上 了 自 杀 的 道 路 ？ 我 同的社会 保险共 分为 三个层次 ： 一是经济 保 险 、 二 是 服 务保 险 、 兰 是 精神 保 险 ， 然 而我 国的 保险 层次 相对 较低 ， 大 部 分 处 于 低 水 平 的 经 济 保 险 层 次 。 老 龄 化 人 口 比重 的 急 剧 增 加 与 养 老 保 险 制 度 发 展 的 相 对 滞 后 ，是 造 成 老 年 人 自杀 的 根 源
近年来 ， 养 老 问 题 一 直 是 国 家 和 人 民关 注 的 重 点 问题 十 八大 报告 明确指 出 ： 要 积 极 应 对 人 口老 龄 化 ， 大 力 发 展 老 龄 服 务 事 业 和 产 业 ，整 合 城 乡居 民基 本 养 老保 险 和 基 本 医 疗 保 险 制 度 ，逐 步 做 实 养 老 保 险 个 人账 户 ， 实 现 基 础 养 老 金 全 国 统 筹 ，建 立 兼 顾 各 类 人 员 的 ｝ Ｉ ： 会 保 险 待 遇 确 定 机 制 和 正 常 调 整 机 制 。 可 见 我 国政 府 对 养 老 保 险 的 关 注 度 以及 实 施 改 革 的 力
中国社会保障体系的现状与未来发展趋势分析
中国社会保障体系的现状与未来发展趋势分析近年来，随着中国的社会经济发展，中国的社会保障体系也得到了发展和完善。
然而，在实际运作中，我们也发现了一些问题，比如某些地区的社保缴纳率不够高，社保资金的收支矛盾等。
本文将就中国社会保障体系的现状和未来发展趋势进行探讨。
一、中国社会保障体系现状中国社会保障体系包括基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险五个方面。
以基本养老保险为例，基本养老保险分为城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险两种。
基本养老保险的发展对社会经济健康发展有重要意义。
现在各地区的基本养老保险实行统筹机制，实现跨地区挂钩，实现按劳分配和跨地区调剂。
但是，中国的社会保障还存在一些问题，如基本医疗保险存在进入门槛高，保障范围窄，部分地区的接受率不高；失业保险的资金筹集比较困难，缺乏制度化运作等。
二、未来发展趋势未来社会保障体系的发展趋势是实现全覆盖，优化保障体系和强化管理。
在实现全覆盖方面，对农村居民养老保险和城市居民医疗保险的覆盖范围和社保资金的覆盖面进行了扩大。
在优化保障体系方面，加强救助和捐款等援助政策的实施，保障弱势群体的基本生活；优化医药分配方式，提高基本医保支付比例和基本医疗保险药品支付财政补贴。
在强化管理方面，加强社保基金管理，提高资金使用效率和资金监管水平，保障社保资金的安全和合理使用。
全覆盖是未来发展的重点，以小康社会为目标，需要进一步扩大保障范围，实现全覆盖。
同时，加强管理和监督，防范社会保障基金的浪费和滥用。
三、结语通过分析中国社会保障体系的现状和未来发展趋势，我们可以看到中国政府在发展社会保障体系方面取得了许多成果。
然而，在实践中还存在一些问题，需要进一步加强管理和监督，加强资金使用效率，坚决防范社保资金的滥用和浪费。
同时，为了实现社会保障的全覆盖，我们还需要加强相关政策的宣传和落实，为公民提供更完善的基本社会保障服务。
我国居民基本养老保险现状研究
我国居民基本养老保险现状研究一、引言随着人口老龄化加剧和社会经济的快速发展，我国养老保险制度的建立和完善成为关系到广大居民福利的重要课题。
本文旨在对我国居民基本养老保险现状进行研究，分析现有制度的优势与不足，并探索未来发展的方向和改进策略。
二、我国居民基本养老保险制度的发展历程中国的养老保险制度始于上世纪90年代初期，经过多次改革和完善，逐渐形成了现有的居民基本养老保险制度。
该制度分为城镇职工养老保险和农民工养老保险两大部分，覆盖了绝大部分居民。
三、我国居民基本养老保险制度的现状1. 覆盖率不断提高：经过多年的努力，我国养老保险制度的覆盖率不断提高，已经涵盖了绝大部分居民。
2. 经济来源多元化：养老保险的来源不再仅仅依靠个人和单位的缴费，政府也成为重要的养老保险提供者。
3. 水平参差不齐：由于地区和行业之间的差异，我国养老保险的发展水平参差不齐，一些地区和行业的待遇较低，需要进一步改进。
4. 资金缺口问题：随着养老保险参保人数的增加，资金缺口问题日益凸显，需要采取措施加强养老保险基金的管理和运作。
五、我国居民基本养老保险制度的发展方向和改进策略1. 提高养老保险待遇：政府应逐步提高养老保险的待遇水平，确保居民在退休后能够得到充分的保障。
2. 加强基金管理和运作：完善养老保险基金的管理和运作机制，确保养老保险基金的安全和稳定。
3. 引入个人账户制度：建立个人账户制度，使个人养老金更加灵活和个性化。
4. 提高养老保险的覆盖率：进一步扩大养老保险的覆盖范围，确保更多的居民能够享受到养老保险的权益。
5. 加强养老金的投资运营：充分利用养老保险基金，进行高效的投资运营，增加养老金的收益。
六、结论我国居民基本养老保险制度在发展过程中取得了一定的成就，但仍面临一些问题和挑战。
为了确保广大居民的养老福利，我们应该进一步完善制度，提高养老保险的待遇水平，加强基金管理和运作，引入个人账户制度，并提高养老保险的覆盖率和投资收益。
我国养老保险制度的现状及对策分析
降需要 退休 的人 员得 到经济 来源 ，保 障这些 老年 人能 够正 常 地生 活 的一种制 度 。我 国的养 老 保 险制 度 最 早 从 ２ ０世 纪５ ０年代初 就 出 台了相 关 文 件 ，建 立 了社 会 养 老保 险制 度 ，这 是一 个里程 碑式 的进 步 。最 早 的养老 保 险制度 属 于 现 支现 付类 型 ，存 在 很 多不 足 。虽 然 也进 行 了多 次 修改 ， 但 直到 １ ９ ９ １ 年才有 了飞 跃式 的进 步 ，可 以划 分 为我 国养 老保 险 制度发 展 的第二 个 阶段 。这 一 阶段 国务 院出 台的政 策 文件 中 ，明确体 现 了我 国养老保 险制 度从 现支现 付类 型 转 变成统 筹形 式 ，由长 期的 储备形 成养 老保 险基金 。养 老 保 险的组 成从 此 由三大 部分 共 同组 成 ，国家 、企业 和个 人 分 别承 担养 老保 险费用 ，国家为 主体并 立法 保障 ，全 国范
１ 我 国 养老保 险制度 的建 立与成 果
１ ． １ 我 国养 老保 险的 建立 与发展
养 老保 险是我 国经 过立 法 ，由法律 进行 规范 和保 护 的 社 会性 保 险。 目的是让 社会 中达 到法定 年龄 ，劳 动水平 下
户 ，这 样就 让养 老保 险有 了一定 的公共 性 ，打破 了企业 壁 垒 。一定 程度 上 降低 了行 业差 距造成 的养 老保 险差距 。同 时个人 实名 制 让 职 工 和个 人 能 够 主 动 地进 入 到养 老保 险 中 ，实 现 了个 人利 益和个 人责 任相结 合 。最后 ，我 国养 老 保 险不 断扩 大覆盖 范 围 ，从保 险项 目和标 准上 有一定 的统
养老保 险 制度发 展 的第 三个 阶段 。建立覆 盖城 镇各类 企 业 及其 职工 的社会 统筹 和个 人账 户相 结合 的城镇 企业 职工 基
我国养老服务行业现状、市场需求及发展趋势分析
我国养老服务行业现状、市场需求及发展趋势分析一、我国养老服务行业现状20世纪90年代以来，中国的老龄化进程加快。
根据国家统计局公布的统计资料显示：截至2019年末，我国60岁以上老年人口已经达到2.39亿，占总人口的18.1%，其中65岁以上人口1.76亿，占总人口12.6%，均远高于7%这一老龄化国际衡量指标。
目前中国人口已经进入老年型。
预计到2040年，65岁及以上老年人口占总人口的比例将超过20%。
同时，老年人口高龄化趋势日益明显：80岁及以上高龄老人正以每年5%的速度增加，到2040年将增加到7400多万人。
我国政府高度重视和解决人口老龄化问题，积极发展老龄事业，初步形成了党委领导、政府主导、社会参与、全民关怀的发展老龄事业的工作格局。
国家成立了全国老龄工作委员会，确定了老龄工作的目标、任务和基本政策；颁布了《中华人民共和国老年人权益保障法》，制定了《中国老龄事业发展“十五”计划纲要》，把老龄事业明确纳入了经济社会发展的总体规划和可持续发展战略。
现阶段我国老年人的基本生活得到了保障。
城市初步建立了养老保险制度和包括老年人在内的医疗保险制度，以及居民最低生活保障制度；农村实行以土地保障为基础的“家庭养老为主与社会扶持相结合”的养老保障制度。
许多地方还对救助贫困老年人和高龄老年人采取了特殊的措施。
老年服务事业发展迅速。
政府修订了《老年人建筑设计规范》、《城市道路和建筑物障碍设计规范》等相关条例，方便老年人的居住与出行。
社区卫生站、托老所、老年活动中心、老年学校、老年休闲广场等老年服务设施逐渐增加，服务老年人的志愿者队伍不断壮大。
上述政策措施为养老服务的规范化、专业化、精细化提供了可能。
预计到2050年前后，中国老年人口将接近5亿。
2030年前后将是中国老龄化人口加速发展的时期。
二、养老服务市场需求及产业规模根据发达国家社会养老成功经验，所有老龄人口可以依据其行动能力，分别归入5个老龄社区，即独立生活公寓（行动自由、完全自理）、协助生活公寓（行动受一定限制，半自理）、失能（失忆）护理之家（无行为能力或记忆丧失，不能自理）、长期护理医院（因伤因病住院，不能自理、不能康复）、康复医院（因伤因病住院，可能康复）。
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我国城镇职工养老保险现状分析
2014-03-19
摘 要：作为我国社会养老保险制度的主体，城镇职工养老保险制度在取得覆盖范围扩
大、基金积累额增加等成绩的同时也出现多问题，本文主要根据2005年以来的统计数据，
对其发展现状进行分析研究。
关键字：城镇职工养老保险，个人账户，企业年金
经过60多年的发展和完善，我国的养老保险制度已取得了显著成效，逐渐形成适应不
同群体但又相互衔接的制度平台。其中由基本养老险制度、企业年金制度和个人储蓄性养老
保险三支柱构成的城镇职工养老保险制度，是我国社会养老保险制度的主体，主要实行社会
统筹与个人帐户相结合的部分基金积累制，由国家、企业和个人三方主体共同负担。
一、城镇职工养老保险制度的运行现状分析
自国务院2005年底发布了《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发
[2005]38号）（以下称《规定》）以来，我国各地区和有关部门以确保企业离退休人员基
本养老金按时足额发放为中心，在扩大基本养老保险覆盖范围，加强基本养老保险基金征缴，
做实个人账户。
（一）城镇职工基本养老保险
1.覆盖范围。随着《决定》的出台，城镇各类企业职工、个体工商户和灵活就业人员，
包括农民工都逐渐纳入到城镇职工基本养老保险制度中来。2006年底，全国城镇基本养老
保险覆盖率达到66%，其中，参保农民工人数为1417万人，占全部参保人员7.5%；企业参
保人数为16857万人，比上年增长7%，占全部参保人数的90%。截止到2011年末，制度覆
盖率增长到79%，农民工参保人数上升到所有参保人员的14.6%，比2006年提高了近七个百
分点，上升趋势明显。
2.基金收支以及结余状况。2005年以来，我国城镇职工养老保险基金实行收支两条线
管理，随着制度建设的逐步完善，征缴力度的加大，征缴收入呈显著上升趋势，基金积累迅
速增长。2005年城镇职工基本养老保险的基金收入为5093亿元，基金支出为4040亿元，
当年累计结余为4041亿元；截止到2011年底，基金收入比2005年增长231%，基金支出比
2005年增长215%，基金结余更是增长382%。
3.做实个人账户的试点进展情况。我国自1993年明确提出建立社会统筹与个人账户相
结合的养老保险制度，个人账户长期以名义账户的的形式运行，引致“空账”问题，严重影
响制度的健康可持续运行。做实个人账户成为我国社会保障制度改革必须要解决的首要问
题，其不仅是应对人口老龄化的重要举措，也是实现企业职工基本养老保险制度可持续发展
的重要保证。我国首先在辽宁、吉林、山西等11个省试点，后逐渐在全国31个省份建立起
养老保险省级统筹制度。
（二）企业年金发展状况
作为城镇职工养老保险制度“第二支柱”的企业年金制度，自2006年下半年开展市场
化投资运作以来，发展规模不断扩大，据人力资源和社会保障部发布的《2012年度全国企
业年金基金业务数据摘要》可知，2007年-2012年之间的年平均收益率为8.35%，其中2007
年当年加权平均收益率达到41%，上证综指达到6124点巅峰。截止2012年底，有5.47万
户企业建立企业年金，惠及1847万职工，基金累计结存达到4821亿元。
二、城镇职工养老保险制度运行中存在的问题及原因分析
2005年以来，我国城镇职工养老保险制度运行态势良好，覆盖率提高，基金收支稳定
增长，越来越多的离退休人员享受到了基本养老保险金待遇，但仍然存在着诸多不足之处。
（一）基本养老保险制度方面
1.覆盖面窄，参保率不高
2005年12月国务院颁布了《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》提出要扩大
覆盖范围：“城镇各类企业职工、个体工商户和灵活就业人员都要参加。”使得更多劳动者
可以参加基本养老保险，但截止到2011年底，制度覆盖率只达到达到79%，主要是个体工
商户和灵活就业人员等个人参保率低，到2011年底，其仅占全国28391万基本养老保险的
参保人员的7.4%。由于个体工商户和灵活就业人员以及农民工对养老保险制度的认识不足，
工作不稳定且收入低，从当前实际情况看，要进一步扩大城镇职工养老保险的覆盖范围越来
越困难。
2、基本养老保险基金面临财务风险
我国“未富先老”的现状使得国家财政和企业承担了巨大的养老压力，养老基金收支缺
口每年呈扩大之势。其次，我国基本养老保险制度向部分积累制过渡的过程中，相关职能部
门通过从社会统筹账户向个人账户透支的方式来弥补基金缺口，导致个人账户“空账”运行，
形成大量转制成本。另外我国还存在资渠道单一、收益不高、保值增值困难等问题。养老保
险基金的保障功能决定了其应该按照安全性、收益性、流动性的顺序进行投资，为了保证养
老保险基金的安全运行，国家对其投资运营实施了较为严格、谨慎的数量监管，绝大部分存
入银行或购买国债。
（二）企业年金方面
企业年金制度在国外发展相对比较成型，而在中国仍处于起步发展阶段，虽然取得了一
定的成绩，但是相对于我国养老保险基金需求和城市就业人口而言，还没有形成相当规模的
基金积累和参与人数，行业、地区之间分布不均衡矛盾仍然存在，多数集中在大中型企业和
沿海地区。其主要是受我国市场竞争环境缺少公平，国有大中型垄断企业在市场竞争中存在
绝对优势等宏观环境因素制约，大大削弱了很多企业建立企业年金的积极性。
（三）个人储蓄性养老保险方面
由于我国国商业保险还处于发展阶段，居民的风险和保障意识还不够强，而且我国国的
税收政策属于先征后免模式，不利于激励劳动者参与这一层次的养老保险计划。
参考文献：
[1]赵少华。我国城镇企业职工养老保险制度改革历程回顾[J].科教文汇。2008
[2]尹建设。浅议我国社会基本养老保险监管体制[J].市场周刊（理论研究）。2010
[3]张静。城镇职工基本养老保险制度可持续发展分析[J].人口与经济。2009
作者： 张丽云 来源： 《商情》2014年第5期