工程量清单施工合同管理
工程量清单计价模式下的施工合同管理
表 ，承包 人不能对工 程量清 单中ｌ 的工程 量进 行修改 ，按照清单 中的工 程 量报价 ，现结合徐 州市截 污导流工 程工程 投标报 价及 支付过程 中 出
现 的一 些 问题 进行 探讨
一、ຫໍສະໝຸດ 总 价 承 包 工 程 的工 程 量 变 更 价 款 支 付
徐 州 市 截 污 导 流 工 程 采 用 的 是单 价 与 总 价 相 结 合 的 招 标 模 式 ，进
及 安 装 单 价 为 ６ ０ ２ 元 ／吨 ， ｊ 承 包 人 采 用 不 均 衡 报 价 方 式 ， 此 价 １． １ 于 格 明 显 不 合 理 ，而 在 新 增 建 筑 物 工程 时 ， 确 定 单 价 就 不 能 考 虑 不 均 衡
限，在闸室后 ４ ｍ的穿越堤防 管 涵上 的堤 防是包括在开挖 界限 内的， ８
但 是 给 定 的工 程 量 清 单 中 没有 考 意堤 防 土 方 开 挖 工 程 量 ，只 包 含 了直 径
【 关键词 】 工程量清单计价模式
建 设 工程 合 同 是 承 包 人 进 行 工 程 建 设 ， 发 包 人 支 付 工 程 价 款 的 依
主 要 内容 。 目前 在 我 国 的 工 程 造 价 管 理 已 由 传 统 的 “ 阶合 一 ” 的计 划 模 式 量 转 变 为 “量 价 分 离 ” 的 市 场 模 式 。徐 州 市 截 污 导 流 导 流 工 程 采 用 工 程 清 单 计 价 的 合 同 管 理 模 式 。 在 招 标 文 件 中 给 定 工 程 的 工 程 量 清 单
工程量清单是合同的重要组成部分
还为将来合 同的实施埋 下了纠纷隐患 ；） ２漏项严重 ， 的 漏项 家工商行政管理局发布 了《 建设工程 施工合 同（ 范文本 ） ， 示 》 其第 质量 ， 存在会给业 主带来较大的工程量风险 ， 在工程 的实施过程 中投标 二条第一款规定 ： 成施工 合 同的文件 及优先 解释顺 序如 下 ： ） 组 １
一
文献标识码 ： Ａ
个建设 ， 即每一个 清单项 目实 际上也 是一个 具体 的合
实现 的。通过对承包 内容 、 范围 、 价款 、 工期和 质量标准等合 同条 同条款 ， 是招标人购买建 筑产 品 中某 一实 体项 目的具体特 征 、 数 款 的制订和履行 ， 主和承包商可以在合 同环 境下调控建设 项 目 量 。因此 ， 业 招标人提供 的工 程量 清单工 程项 目是否详 尽 （ 设计原 的运行状态 。通过对合 同管理 目标 责任 的分解 ， 以规 范项 目管 因除外 ）项 目特征 、 可 ， 工作 内容描述是否 清晰、 准确 ， 直接影 响到投 理机构的 内部 职 能 ， 密 围绕 合 同条 款 开展 项 目管理 工 作。因 标人 的报价 、 紧 开标评审 、 施工质量 、 竣工结算 ， 甚至 引发 合同纠纷 。 尤其 是安装工程 的工程 量 此 ， 论是对承包商 的管理 ， 无 还是对 项 目业主本身的 内部管理 ， 合 而要编制好一份高质量 的工程量清单 ， 清单是需要较高专业 的水平 的。原 因是 安装类型 多 ， 涉及专业 面 同始终是建设项 目管 理 的核心 。编 制一个 高质 量 的工 程量 清单 项 目如 同完善一条具体 的承发包合 同条款 。 广 ， 论是清单 项 目编码 还是现 行定 额子 目数量 ， 无 安装 工程都 远 多于其他 专业 。以安装工程 与土建工程 相 比为例 ， 安装工程 专业 的清单编码 ７２ ， ５ 个 比土建工程专业 的清单编码 １２ ， ５２个 ， ９个 多 ６ 比清单项 目对应 的定额子 目数多 １ ２ 。由此可知 ， ２９ ６个 安装工程 相对 的复杂程度 ， 如果没 有现场 经验 及专业 的造 价知识 ， 所编 制 的清单项 目通常是 出现漏项 、 目特 征描述 不清 ， 项 这样 就会影 响 到合 同的质量 ， 最终影响到业主的直接利益。
请简述工程量清单的作用。
请简述工程量清单的作用。
1.引言1.1 概述概述工程量清单是工程项目中非常重要的一个文件，它是对项目所需的各种材料、设备、工程量及其价格的详细记录和统计。
工程量清单通常由工程师和技术人员编制，以便在项目实施过程中进行计划、安排和预算。
在项目的初期阶段，工程量清单被用于估算项目的成本和工期，以便进行项目的可行性研究和决策制定。
当项目获得批准后，工程量清单则成为项目实施过程中的基本数据，用于项目施工的组织和管理。
工程量清单对于一个项目的成功实施至关重要。
它可以帮助项目管理团队对项目的各个方面进行全面、系统的规划和控制。
通过详细列出各项工程量及其价格，工程量清单为项目预算提供了准确的依据，并能提前发现潜在的成本风险。
此外，工程量清单还可以用于项目的招投标过程。
通过将工程量清单提供给潜在承包商，项目管理团队可以收集到不同供应商的价格报价，从而选择最合适的承包商。
工程量清单还可以用于签订合同和监督工程质量，确保项目按时、按质完成。
总而言之，工程量清单在工程项目中具有重要的作用。
它是对项目各个方面进行规划、控制和决策的重要依据，能够确保项目的顺利实施和成功完成。
在实际工程项目中，工程量清单被广泛应用，并一直被认为是项目管理中必不可少的工具之一。
文章结构部分的内容可以如下所写：文章结构是指文章整体的组织框架和内容安排，它是一篇长文的骨架和脉络，能够让读者清晰地了解文章的主题和论点，并按照逻辑条理有序地展开。
一个合理的文章结构不仅使得文章更易读、易懂，还能让读者更好地领会作者的观点和意图。
本文的结构主要包含引言、正文和结论三个部分。
引言部分是文章的开场白，主要用于引入话题、阐明文章的目的和意义，概述本文要讨论的内容。
在本文中，引言部分中的1.1概述部分对工程量清单进行了简要介绍，引起读者的兴趣。
1.2文章结构部分则对整篇文章的结构进行了概述，说明了本文的组织框架和内容安排。
最后，1.3目的部分阐明了本文的写作目的，即探讨工程量清单的作用。
施工合同及工程量清单约定内容
施工合同及工程量清单约定内容施工合同是指发包方（建设单位）和承包方（施工人）为完成商定的施工工程，明确相互权利、义务的协议。
依照施工合同，施工单位应完成建设单位交给的施工任务，建设单位应按照规定提供必要条件并支付工程价款。
施工合同的主要内容包括以下几个方面：一、工程范围工程范围是指承包人承包的工程范围，它可以是土建、安装、装饰装修还是其中一部。
土建、安装、装饰装修之间的专业界限划分应当明确。
在合同中，应当详细列出承包人应完成的工程内容，包括工程项目、工程量、工程质量标准等。
二、建设工期建设工期包括开工日期、竣工日期、工期总天数。
在合同中，应当明确约定开工日期和竣工日期，并确定工期总天数。
工期是指承包人完成工程的时间限制，它是施工合同中的重要条款。
工期的约定应当符合国家相关法律法规的规定，并考虑到工程的性质、规模、复杂程度等因素。
三、工程质量工程质量是施工合同中的核心内容之一。
根据《建筑法》及《建设工程质量管理条例》的规定，施工质量要通过施工单位相应的资质等级、质量责任制度、按设计和技术标准施工，对建材、构配件、设备、商品混凝土严格按设计采购和检验制度、工序管理、检测等环节进行控制。
在合同中，应当明确约定工程质量标准和要求，包括质量等级、验收标准、质量保证措施等。
四、工程价款工程价款是指建设单位支付给承包人的工程费用。
工程价款的约定应当明确、具体，包括预付款、进度款、竣工结算款等。
预付款是指建设单位在工程开工前支付给承包人的一部分款项，用于承包人的施工准备。
进度款是指建设单位按照工程进度支付给承包人的款项，一般按照工程进度的百分比支付。
竣工结算款是指工程竣工后，根据实际完成工程量进行结算的款项。
五、工程量清单工程量清单是施工合同中的一项重要内容，它是承包人按照建设单位的要求，依据设计图纸和工程量计算规则，将工程项目的数量、单位、工程量计算规则等列出的清单。
工程量清单中应当包括工程项目名称、工程项目内容、工程量、单位、工程量计算规则等。
工程量清单计价施工合同管理研究
工程量清单计价施工合同管理研究摘要：本文从工程量清单计价模式下施工合同管理的角度，阐述了我国建设工程合同管理现状和必要性。
文中分析了在工程量清单计价模式下施工合同清单工程量的调整方法，加强施工合同价款的变更管理。
深入分析了目前施工合同管理面临的主要问题和解决措施，确保施工合同的主动有效管理，达到保证建设工程项目顺利实施的目的。
关键词：工程量清单计价、施工合同、综合单价1 我国建设工程合同管理现状工程建设合同管理已成为我国建筑行业可持续发展和科学管理的重要内容，我国建筑行业正逐步走向合理化、科学化、规范化的发展道路。
尽管我国工程建设合同管理与以前相比已取得巨大进步，但仍然存在许多值得探讨并有待解决的诸多问题。
首先，我国建筑施工合同管理水平有待提高。
严格的合同管理是建筑市场法制化、规范化的具体体现和主要内容之一。
然而目前在我国，合同意识薄弱、合同管理水平较低仍是建筑工程中的普遍现象：法律体系尚不够健全，合同的法律环境有待进一步改善；合同签订和实施问题很多，合同管理的成效不显著，水平还不够高；合同的签订和执行过程中，双方的非理性行为经常发生。
其次，国内建设工程合同管理理论研究与国外有一定差距。
目前国内的大多数合同管理研究是针对国际工程承包合同管理进行的，对国内的合同管理研究较少；注重合同法律和合同条款的介绍、解释和分析研究，而忽视了在工程项目管理中合同在操作层面的指导作用，尤其缺乏对项目现场所必需的合同管理程序和方法的研究；目前对合同条件的研究主要集中于FIDIC合同条件，许多研究是通过案例分析来阐明的；合同管理软件的开发研究目前主要集中于合同文档管理。
2 工程量清单计价模式下的合同管理必要性（1）构建工程量清单计价模式下的合同示范文本，以配合工程量清单计价模式的推广和实施，使之满足新形势下建筑市场的需要，能够更好的规范建设各方的行为。
目前，我国的工程造价模式已由传统的“量价合一”的计划模式向“量价分离”的市场模式转变，从建筑市场经济活动及交易行为看，由于缺乏于工程量计价模式相配套的合同示范文本，工程建设的参与各方在运用工程量计价这种方法进行计价的过程中产生了一些问题，进而更加不利于建筑市场经济秩序的维护。
施工合同清单管理
施工合同清单管理是建筑工程项目中至关重要的一环，它涉及到施工过程中的质量、安全、进度和投资控制等方面。
本文将从施工合同清单的定义、作用、管理原则、管理流程以及风险控制等方面进行详细探讨。
一、施工合同清单的定义及作用施工合同清单是指在建筑工程项目中，根据工程设计文件、施工图纸和相关技术规范，对工程项目的各项工程量进行详细计算和统计，形成的工程量清单。
它包括工程项目名称、工程量、单位工程造价、工程总价等内容。
施工合同清单是施工合同的重要组成部分，是双方约定工程范围、工程量、工程价款等方面的依据。
施工合同清单的作用主要体现在以下几个方面：1. 为施工合同的签订提供依据。
施工合同清单明确了工程项目的范围、工程量、工程价款等关键信息，有助于双方在签订合同时明确工程项目的具体内容和合同价款。
2. 有利于工程项目的投资控制。
通过施工合同清单，可以对工程项目的投资进行详细分析和预算，为投资控制提供依据。
3. 有助于工程项目的进度管理。
施工合同清单明确了工程项目的各项工程量，有助于施工方合理安排施工计划，确保工程项目按期完成。
4. 有利于工程项目的质量控制。
施工合同清单中包含了工程项目的主要工程量，有助于施工方在施工过程中进行质量控制。
5. 为工程项目的结算提供依据。
施工合同清单是双方约定工程价款的依据，也是工程项目结算的重要依据。
二、施工合同清单管理原则1. 真实性原则。
施工合同清单应真实反映工程项目的实际情况，包括工程量、工程单价等信息，避免虚报、漏报等问题。
2. 准确性原则。
施工合同清单中的工程量计算和统计应准确无误，确保合同价款的准确性。
3. 完整性原则。
施工合同清单应包含工程项目所有的工程量，不得遗漏任何一项工程量。
4. 合法性原则。
施工合同清单应符合国家相关法律法规和政策要求，确保合同的合法性。
5. 合同履行原则。
施工合同清单应根据工程项目的实际情况进行调整和修改，确保合同的履行。
三、施工合同清单管理流程1. 编制施工合同清单。
工程量清单管理措施
工程量清单管理措施一、工程量清单的管理1、工程量清单数量的核算项目监理部在接到业主下发的承包单位中标工程量清单后28日内，应根据合同文件对原承包单位中标工程量进行核算。
首先，核算图纸数量表中的数量，确定实际图纸数量；其次，根据实际图纸数量和清单说明，核算中标工程量清单数量，确定工程量清单数量控制值。
2、单价划分项目监理部应督促承包单位在签订《合同协议书》后合同约定期限内或合同规定的期限内，向项目监理部提交一份工程细目清单，说明清单栏目所含的工程细目内容和单价构成，并对以“项”为单位进行计量的清单项目提出划分计量阶段的建议。
项目监理部在接到上述细目清单后7天内或合同约定的期限内应予以审批，并报业主备案。
3、工程清单调整与确认单价划分经批准后7日或合同规定的期限内，项目监理部应督促承包单位在规定期限内，进一步澄清原工程量清单是否遗漏项目。
若无，项目监理部应根据上述确认工程量清单数量核算和单价划分对工程量清单加以调整，并报业主审批，经批准的调整后工程量清单，将作为合同文件的一部分，成为计量支付的基础依据之一。
4、调整后工程量清单分解项目监理部应督促承包单位对调整后的工程量清单按分项工程量清单进行严格审批，并报业主备案。
5、工程量清单变化（1）清单增补或补充协议：业主确定的投标时工程量清单中的暂时缺项或漏项，业主将在施工过程中以增补清单的形式增补。
清单增补视为工程量清单的部分，纳入原工程量清单管理（此内容应依据总包合同确定）。
（2）工程变更：由于工程变更引起的工程量清单变化，必须以项目监理部签发的工程变更通知和工程变更令为准。
（3）工程变更引起的工程量清单位变化按以下原则处理：原工程量清单项目、单价项目不变，数量增加或减少，且项目清单数量增加或减少未超出25%，直接在原工程量清单内以变更的形式办理；原清单项目、单价不变，数量增加或减少且项目清单数量增加或减少超出25%，按合同规定重新调整单价，纳入数量变更清单；原清单项目发生变化，数量和单价随之改变的，直接纳入变更清单。
浅谈工程量清单计价规范下的施工合同管理
城市建设
浅谈工程量清单计价规范下的施工合同管理
徐 蓝 天
（ 柳州市房地产开发有限责任公司 广西 ５ ４ ５ ０ ０ ６ ）
摘 要： （ 建设工程 工程量 清单计价规范》 （ Ｇ Ｂ ５ ０ ５ ｏ ｏ 一 ２ ｏ ０ ８ ） 是以建设 部公告形式发布的 。 并非法律 与行政 法规 。 而招标 ＾ 将本该发包 ＾ 承担
致， 则承包人对有关项 目提出的报价将 采用新 的单价 。 当建设项 目较大 、 签定的合同比较多时 ， 一般情况下业主或监理单
人 已经包含在其他部分 的报价 内或视为对招标人的减让 ” 或“ 工程 量清 单 中任何漏项 、缺项均视为 已经包含在其他列明的项 目的综合单价 或 合价 中 ， 工程量清单 中任何误差 、 缺项 、 漏项的风险均 由乙方承担 ， 与甲 方 无关 ， 包干 总价 不做任何调整 ” 等字样 。 以上做法显然与计价规范相关规定相违背 。但是对于该 约定的效 力， 尤其写入 合同中 ， 相应 条款 的有效性和归责 则存在较 大争议 。那么
同管理应注意的一些问题 。 着重于工程量及综合单价调整 、 索赔与 反索 赔的提出与处理。
招标 文件 中的工程量清单 中所列 的工程量 的一般 是按 设计图纸提 供的。 竣工结算时则以经过计 量的实际完成 的合格 工程量 为依 据 ， 因此 就存在实际完成工程量与清单 工程量 的差异 。这部分 量差由两种原 因 引起 ， 一是工程 变更引起的增减 ； 二是由于设计 文件特别 是地质勘察资 料的误差引起的工程量增减 。前者产生的量 差按 照合 同中变更的相 应 条款处理 ； 后者原因产生的量差一般是 由业主确定后按 实支付。
工程量清单与合同内容不符
工程量清单与合同内容不符某建筑项目在签订合同时，甲方（业主）与乙方（施工方）依据设计图纸和技术规范，共同编制了工程量清单。
清单中明确了各项工作的工程量、单价和总价。
在施工过程中，乙方发现实际工程量与合同中的清单存在较大差异。
具体表现在以下几个方面：一、土方工程量的增加。
原合同中土方开挖量为10万立方米，而实际施工中，由于地质条件复杂，土方量增加到了12万立方米。
这导致了乙方在土方工程上的成本超出预算。
二、混凝土用量的差异。
合同清单中混凝土的总用量为5万立方米，但在实际施工中，由于设计变更和施工误差，混凝土的实际用量达到了5.5万立方米。
这部分增加的用量未在合同中得到体现，造成了乙方的经济损失。
三、钢筋工程量的减少。
原合同清单中钢筋的总用量为3000吨，但由于设计优化，实际用量减少到了2800吨。
虽然这为乙方节省了一部分成本，但由于合同中没有相应减少，甲方拒绝支付节省部分的费用，乙方未能获得应有的经济利益。
四、装修材料的品牌和规格变动。
合同清单中明确了装修使用的材料品牌和规格，但在实际采购时，由于市场供应问题，乙方不得不更换了部分材料的品牌和规格。
这导致了材料成本的变化，但由于合同中没有相应的调整条款，双方对此产生了争议。
面对这些问题，乙方应及时与甲方沟通，并提出合理的解决方案。
例如，对于工程量的增减，可以依据合同中的变更管理条款，提出变更请求，经过甲方确认后调整合同金额。
对于材料品牌的变更，应事先征得甲方的同意，并在合同中明确新的品牌和规格以及价格调整方法。
为了避免类似情况的发生，甲乙双方在签订合同前应充分评估项目的风险，合理预留风险成本。
在编制工程量清单时，应尽可能详细和准确，考虑到可能出现的各种情况。
同时，合同中应包含灵活的变更管理机制和争议解决机制，以便在出现问题时能够及时有效地解决。
合同中约定工程量清单计价
合同中约定工程量清单计价我们要明白，工程量清单计价是一种以实际完成的工程量为依据，按照合同约定的单价来计算工程造价的方式。
这种方式能够较为准确地反映工程的实际成本，有利于控制预算和结算。
让我们具体了解在合同中约定工程量清单计价应包含哪些要素。
1. 工程量清单的编制：合同中应明确工程量清单由哪一方负责编制，并说明编制所依据的图纸、规范和标准。
通常，工程量清单应由承包商在投标阶段提供，并根据施工图和技术规范进行详细量化。
2. 工程量的计算规则：合同文本中需规定统一的工程量计算规则，包括计量单位、计算方法和允许误差范围等。
这些规则必须符合国家或行业的相关标准。
3. 单价的确定与调整：明确每个分项工程的单价，并约定在何种情况下可以对单价进行调整。
例如，材料价格波动、设计变更等情况可能导致原单价不再适用，此时应如何调整需要双方共同商定。
4. 总价的构成：除了直接费用（如材料费、人工费）之外，还应考虑间接费用（如管理费、利润等）。
合同中应明确总价的构成要素及计算方式。
5. 变更与索赔的处理：工程建设过程中可能会出现设计变更或其他不可预见的情况，合同中应预先设定变更处理流程和索赔机制，包括变更审批程序、新增工程量的确认以及由此产生的费用调整等。
6. 结算与支付：约定明确的结算周期和支付条件，如按月结算、分段结算或竣工后一次性结算等。
同时，要明确支付方式和时限，保障工程款项的及时支付。
7. 争议解决机制：对于可能出现的计价争议，合同中应设定争议解决的途径和方法，比如协商、调解、仲裁或诉讼等。
8. 附件：合同中还应包括相关的附件，如工程量清单明细表、价格表等，作为合同不可分割的一部分。
通过上述内容的细致约定，可以有效避免因工程量清单计价引发的纠纷，保证工程项目的顺利实施和双方的合法权益。
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工程量清单施工合同的管理
【摘要】工程量清单是招标文件的关键,是确定合同价款、计算工程变更价款、追加合同价款、支付工程进度款、竣工结算和处理索赔的依据。
准确、全面和规范的工程量清单既有利于工程费用的管理,也有利于发包人对工程系统目标的控制。
在本文中，笔者对工程量清单计价的优势及工程量清单施工合同的管理进行了探讨。
【关键词】工程量清单施工合同管理
工程量清单计价是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单。
工程量清单计价由投标人依据招标人提供的工程量清单,招标文件、设计图纸资料,结合工程项目和建筑市场实际情况,根据企业自身管理水平,并考虑各种
风险因素而确定的自主报价,施工企业以盈利为目的,做好工程量
清单施工合同的管理是取得经济效益的保障。
一、工程量清单计价的优势
建设工程采用工程量清单的方式进行计价最早诞生在英国，经过数百年实践检验与发展，目前已经成为世界上普遍采用的计价方式。
世行和亚行贷款项目也都推荐或要求采用工程量清单的形式进行计价。
1、工程量清单报价均采用综合单价形式，综合单价中包含了清单项目所需的材料、人工、施工机械、管理费、利润以及风险因素，具有一定的综合性。
与以往定额计价相比，清单合同的单价简单明了，能够直观反映各清单项目所需的消耗和资源。
另一方面，
工程量清单报价一经合同确认，竣工结算不能改变，单价具有相对的固定性。
2、工程量清单施工合同价的计算更方便、快捷。
在施工过程中，发包人代表或工程师可依据承包人提交的经核实的工程进度报表，按合同价拨付工程进度款；依据合同中的计日工单价、依据或参考合同中已有的单价或合价，确定工程变更价和处理费用索赔。
工程结算时，承包人可依据竣工图纸、设计变更和工程签证等资料计算实际完成的工程量，对与原清单不符的单价部分提出调整，并最终依据实际完成工程量确定工程造价。
3、实行工程量清单施工合同更加适合招标投标。
清单报价能够真实地反映造价，在清单招标投标中，投标单位可根据自身的设备情况、技术水平、管理水平，对不同项目进行价格计算，充分反映投标人的实力水平和价格水平。
而且由招标人统一提供工程量清单，不仅增大了招标投标市场的透明度，杜绝了腐败的源头，而且为投标企业提供了一个公平合理的基础和环境，真正体现了建设工程交易市场的公开、公平和公正。
二、工程量清单施工合同的管理
（一）施工合同的订立
工程施工合同内容包括工程范围、建设工期、中间交工工程的开工和竣工时间、工程质量、工程造价、技术资料交付时间、材料和设备供应责任、拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、双方相互协作等条款。
对于招标工程,工程量清单是合同的
组成部分;对于非招标工程,其计价活动也必须遵守《规范》的规定,所以订立合同的内容必然涵盖工程量清单。
1. 工程量清单计价方式工程量清单计价要求采用单价合同,且合同中工程量清单的计
价应包括按招标文件规定,完成工程量清单所列的项目,并考虑了
各种技术、质量、进度和风险等因素的全部费用,即分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金。
其中,清单中各工程细目的单价采用的是综合单价;措施项目费,是根据拟建工程的施
工方案或施工组织设计,参照《规范》规定的综合单价组成确定的。
因此,合同价款就是根据招标文件中的工程量清单和有关要求、施工现场实际情况、合理的施工方法以及按照省、自治区、直辖市建设行政主管部门发布的社会平均消耗量定额进行编制确定的投标
中标价。
2、合同的审计
要做好建设工程施工合同审计工作，必须要深刻理解、准确把握建设工程施工合同的实质性内容。
施工合同实质性内容是指建设工程施工合同中确定双方当事人基本权利与义务的条款。
根据《合同法》的规定，工程施工承包人的主要义务是按期保质完成施工任务，并享有按合同约定得到工程款项的权利；工程施工发包人的主要义务是按时足额支付工程价款，并享有按合同约定期限接受符合合同约定质量目标的工程产品。
从中分析出工程价款、工程质量和施工工期对签订施工合同双方的利益影响最大，决定了双方的基本权利与义务，属于施工合同的实质性内容。
因此对建设工程施工合
同进行审计的重点必然是针对施工合同实质性内容，其中对工程价款的审计更是施工合同审计的重中之重。
3、合同备案合同备案和跟踪监督,应是建设行政主管部门对工程招标后工程合同管理的主要内容。
不可否认,有些工程中标后其合同价款的确定和调整施工的保护措施等并不符合招投标文件和工程量清单要求的现象依然
存在。
做好合同备案和跟踪监督是维护合同当事人双方合法利益的保证,是贯彻工程量清单计价的基础。
（二）合同的履行订立合同后,履行合同则是关键。
1、工程变更及其计价合同中的综合单价因工程量变更需调整时,除合同另有约定外,应按照下列办法确定:工程量清单漏项或设计变更引起新的工程清单项目,其相应综合单价由承包人提出,经监理人确认同意后作为结算的依据;若监理人
与承包人的意见不一致,应进一步协商一致后修改单价;若监理人
与承包人协商不一致,按合同争议处理方式解决。
由于工程量的变更,且实际发生了规定以外的费用损失,如措施项目费等,承包人可提出索赔要求,与监理人协商确认后,给予补偿。
2、计量支付及竣工结算单价合同在合同管理中具有便于计量支付及竣工结算的特点,且合同的公正性及可操作性相对较好。
合同履行中,发包人只要按照合同约定的时间、方式和经监理人确认的符合质量要求的已完成项目工程量,按相应项目的清单单价计算支付工程进度款。
当承包人按照合同规定的内容全部完成所承包的工程,并符合合同要求,经验收质量合格后,根据清单中实际完成的工程量和工程变更的增减工程量乘以相应单价,即为竣工结算价款。
3、索赔的处理在传
统的招标方式中,“低价中标、高价索赔”的现象屡见不鲜,其中,设计变更、现场签证、技术措施费用及价格是索赔的主要内容。
对工程量清单计价的合同结构,其单项工程的综合单价不因施工难易程度、施工技术措施差异、取费等变化而调整,从而减少了承包人的索赔。
在合同履行过程中,对于并非自己的过错、而是对由对方承担责任的情况造成的实际损失,合同一方可向对方提出经济补偿和(或)工期顺延的要求即“索赔”。
当一方向另一方提出索赔要求时,要有正当索赔理由,且有索赔事件发生时的有效证据,作为合同文件组成部分的工程量清单即是理由和证据之一。
当承包人按照设计图纸和技术规范进行施工,其工作内容是工程量所不包含的,则承包人可以向发包人提出索赔;当承包人不按清单要求履行义务时发包人可以向承包人提出反索赔要求。
结束语现在在我国建设工程全面实行工程量清单报价已是大势所趋，工程量清单合同可以激活国内建筑市场竞争,促进国内施工企业参与国际建筑市场竞争。
作为项目管理单位要根据工程量清单合同的特点,在施工中加强合同管理,规范合同双方的行为,严格按照合同的各项条款和条件全面履行各自的权利和义务,在激烈的竞争中不断发展、不断壮大,促进建筑业的发展。
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