石油石化企业安全管理面临的形势

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石化行业安全管理所面临的国际形势及对策

石化行业安全管理所面临的国际形势及对策
1 职 业健 康 安全 管理体 系正在 世 界范 围 内推 行
19年 下半 年 开 始 , 国际标 准 化 组 织 已经开始 制定 国际 化 的 O MS文 件 , HS 国际劳 工
组织 也 已专 门颁 布 了一 个 IO的 O S S指 南 , L HM 使
维普资讯
l 石 油化 工安 全 技 术 - u -
P T O H M C LS F T E H O O Y E R C E IA A E Y T C N L G
20 0 6年 第 2 2卷 第 5期
安 全 穗 理
石 化 行 业 安 全 管 理所 面 临的 国 际形 势及 对 策
续不 断地 完 善 安 全 管 理 工作 程 序 , 企业 ( 统 ) 使 系
能够 达 到最佳 安全 状态 。
全 、 境 与 健 康 作 为 一 个 整 体 的 管 理 体 系 模 式 环
的形成 。
13 OHS . MS的发 展 进入 2 纪 9 0世 0年代后 期 , 国际职业 安全 卫 在 生标 准一 体化 影 响下 , 际标准 化 组织 (S ’ 直 国 IO) 一 努力 使 O MS发展 成 为 与 IO 0 0 I0 40 HS S 90 、S 10 0类
O S H MS形 成 了一 个 国际性 的行 动 。IO系 列标 准 L 虽然 是非 强制性 标准 , W O于 19 但 T 9 5年 1 明确 月
要求 各 成 员 国应 履 行 IO 国 际标 准 , L 因而 , O标 I L 准事 实上 已经成 为衡 量 国际 间技 术 交 流 和 国际 贸 易 的准则 ,HS O MS也就 必将 面临 在 W O成员 国强 T
制推 行 的趋 势 。 2 国 际石 油石 化组 织全面 推行 HS E管 理体 系

石油石化企业安全管理面临的形势范本

石油石化企业安全管理面临的形势范本

石油石化企业安全管理面临的形势范本石油石化企业安全管理面临的形势紧迫且复杂多变,必须认真加以应对。

本文将对石油石化企业安全管理面临的形势进行分析和探讨。

一、法律法规的严格要求作为重要的工业行业,石油石化企业必须遵守国家和地方的相关法律法规。

近年来,国家对石油石化企业的安全管理要求越来越高,不断出台新的法律法规来约束企业的安全工作。

比如《石油天然气管道法》、《安全生产法》等,这些法律法规对石油石化企业的安全管理提出了更高的要求,企业必须积极主动的进行安全风险评估,加强安全设施建设,确保安全生产。

二、安全事故频发的风险石油石化企业涉及的工艺流程复杂,涉及的危险物品多且易燃易爆。

如果企业安全管理不到位,存在严重的安全隐患,那么一旦发生事故,后果不堪设想。

近年来,石油石化企业发生的安全事故频频发生,给企业和社会带来了巨大的损失。

因此,石油石化企业必须高度重视安全管理,切实采取有效的措施防范事故的发生。

三、安全设施的滞后和不完善石油石化企业安全管理的一项重要内容是安全设施的建设和维护。

然而,由于历史原因和资金限制,一些石油石化企业的安全设施滞后和不完善,无法满足安全生产的需要。

这给石油石化企业的安全管理带来了很大的挑战。

企业必须加大投入,加强设施改造和维护,提高设施的安全性和可靠性。

四、人员素质参差不齐石油石化企业的安全管理需要专业化的人才支持。

然而,由于行业发展比较迅速,一些企业的人员培训和素质提升滞后,存在人员素质参差不齐的情况。

这不利于企业安全管理的顺利进行。

石油石化企业应该加强对员工的培训和教育,提高员工的专业素质,确保每个人都具备应急处理和安全防范的能力。

五、安全文化建设的不足石油石化企业安全管理的根本在于安全文化的建设,即通过培养员工的安全意识和良好的安全行为习惯,形成良好的安全文化。

然而,一些石油石化企业的安全文化建设不足,员工的安全意识和行为习惯不健全。

企业应该加强安全宣传和教育,组织开展安全培训活动,提高员工的安全意识和自我保护能力。

浅析石油化工企业安全生产问题及对策

浅析石油化工企业安全生产问题及对策

管理探索Һ㊀浅析石油化工企业安全生产问题及对策郑㊀琛摘㊀要:随着我国经济长期快速发展,对能源的需求不断增加㊂石油作为世界主要能源之一,在经济发展过程中发挥着不可替代的作用㊂然而,我国石化企业在安全生产中还存在许多问题㊂因此,文章着重对石化企业存在的安全问题及对策展开探讨㊂关键词:石油化工企业;安全生产;问题;对策一㊁引言随着社会改革体制的不断更新,一些企业特别是石化企业出现了越来越多的安全问题㊂这些安全生产问题给企业的发展和人民群众的生命财产安全造成了极大的危害,也给政府和社会带来了巨大的压力㊂二㊁石油化工企业安全生产问题(一)管理责任制落实不到位管理责任制的实施是影响石化企业安全管理的另一个重要因素㊂只有管理责任制由人来落实,安全管理才能顺利进行㊂有的企业只制订了一系列的安全生产管理规章制度,却没有对管理者做出具体的安排㊂因此,安全生产管理已成为一种肤浅的形式,没有具体的安全生产管理得以实施㊂在发生安全事故时,石化企业为了尽快恢复生产,没有及时调查安全事故责任人,也没有对安全事故的根源进行详细调查,广大职工并没有真正吸取事故的教训,从而为石化企业的安全生产管理埋下了隐患㊂(二)安全意识淡薄石油化工企业在生产中对安全不够重视,主要是因为很多企业领导没有高度的安全意识,在生产过程中只是片面追求眼前利益,把安全当回事,也没有意识到安全事故的严重后果㊂在日常生产中,坚持 安全第一 的方针㊂一些商界领袖只追求短期利益,只是为了他们自己的政治成就,和符合的想法没有事故在他们的任期中,一些安全事故隐患也就睁一只眼闭一只眼,也不重视长期安全计划和必要的安全投资,没有长期稳定的意识㊂(三)管理资金投入严重不足充足的资金投入对于任何一个企业的生产经营都是非常重要的,但我国大多数石化企业都缺乏充足的安全资金,更不用说专项资金了㊂一些企业为了节约成本,购买劣质产品,没有为员工购买必要的社会保险,在发生重大安全事故时,员工无法获得医疗救助和经济补偿㊂还有一些企业不愿意采用先进的生产工艺,仍然使用落后的生产工艺和设备,导致生产条件越来越差,工作环境的通风不符合要求,使得伤亡事故发生的频率越来越高㊂(四)安全培训工作没有落实石油化工企业的安全培训工作相对重要,但在实践中还远远不够理想㊂许多企业的安全管理工作还存在不足,多数只是走过场,没有相关的法律法规生效,也没有相关的专业培训和相关的操作程序及注意事项,没有员工更多的必要测试,因此在实际管理过程中收效甚微㊂(五)安全管理工作混乱许多石化企业的安全管理部门几乎不存在,没有安全生产责任制㊂虽然有些企业设立了安全管理部门,但安全管理部门只是装修,内部存在着混乱的局面㊂此外,安全管理人员的业务水平有限,缺乏必要的安全知识储备㊂有的企业还有安全管理人员,甚至还有几个工作岗位,使管理工作流于形式㊂安全管理部门对于安全管理责任的落实,只是片面地进行口头宣传,只是不断地重复一些原则和一般职责,而不是从安全相关工作的出发点出发,大部分时间的工作只是为了逃避安全检查㊂三㊁石油化工企业安全生产管理措施(一)开展标准化作业在开展工作时,要按照标准和操作规程开展工作,我们不应该为了一时节省劳力而省略许多步骤㊂一切工作都要以安全为中心,重点控制每个安装区域的危险源,从根本上杜绝违法作业㊂一线操作人员要把自身安全放在首位,在保证自身安全的同时完成操作要求,这是最好的工作方式㊂(二)建立健全安全制度体系企业安全管理是一项综合性很强的工作,为了保证安全管理体系的正常运行,建立有效的管理体系是关键㊂安全生产不仅关系到企业的正常生产,而且关系到每一个生产人员的生命安全,是企业发展和生存的关键㊂如果企业没有安全保障,就会失去在市场经济中的竞争力㊂因此,企业要想取得更大的经济效益,安全生产是必要的前提,树立安全生产理念尤为重要㊂(三)加强人员培训,牢固树立安全生产意识安全意识是安全生产管理的灵魂㊂化工企业的生产管理者要把安全生产放在首位,牢固树立以人为本的理念和科学的安全管理思想,在当前安全技术水平下,选择符合企业实际发展的安全管理措施和技术措施,降低化工产品生产管理中发生事故的概率㊂培训对象主要包括化工企业的管理人员㊁安全管理人员和所有生产人员㊂根据化工企业不同阶段㊁不同对象和生产㊁工艺㊁设备的变化,重点抓好培训内容㊂对一线生产人员进行经常性的教育培训,重点加强对氨㊁甲醇㊁硫化氢等有毒有害物质的物理化学性质㊁危险性㊁毒性㊁化学反应性㊁侵入性等方式的培训教育,并掌握一些基本的防护和应急常识,学会处理一些特殊的应急处理方法,提高对事故的应急响应能力㊂四㊁结语综上所述,石化行业是一个特殊的行业,作为石油化工企业的管理者,需要认识到自身企业的特殊性,要本着 安全第一㊁预防为主㊁综合管理 的原则进行有效管理,确保石化生产安全㊂参考文献:[1]齐晓明.石油化工企业安全生产技术现状分析与对策研究[J].百科论坛电子杂志,2019(11):676.作者简介:郑琛,山东博泰特安全技术有限公司㊂13。

联系实际谈谈我国石油能源安全面临的风险与对策

联系实际谈谈我国石油能源安全面临的风险与对策

中国经济多年来的持续快速发展,导致对能源需求特别是海外石油需求的不断增长。

中国石油安全问题不仅越来越成为中国经济安全和国家安全的重要组成部分,而且面临一系列严峻国际环境因素的影响。

充分认识影响中国石油安全的国际环境,采取积极的应对之策,确保中国海外石油供应安全,对于中国全面建设小康社会目标的实现和未来经济社会可持续发展具有重要意义。

中国是世界上重要的石油消费国和生产国,但与西方相比,中国石油形势较严重,石油战略储备起步较晚。

综合种种方面的原因,中国的石油能源安全形势不容乐观,问题主要有以下几个方面:1. 能源供需矛盾严重据 2002 年全球能源统计报道,中国石油探明储量为世界第 11 位,2001 年探明石油储量 33 亿吨,占世界的 2.3%。

2001年中国石油生产量占世界第七位。

按照目前的开采速度,中国将在 14 年后出现石油枯竭的局面。

油气后备资源不足,是制约中国石油石化工业发展的一个突出矛盾。

2.原油进口来源及通道过于单一,风险增大首先看海运情况。

目前我国 90% 以上进口的石油需要从海上船运,其中90%的海上船运由外轮承担,这使中国的原油运输受制于人,一旦遇到战争、外交或是其他不可抗拒的风险,我国石油运输安全将处于极为不利的局面。

同时,中国海军还不能够确保海上能源交通线的安全。

因此,过分依赖中东和非洲地区的石油和单一的海上运输路线使中国石油进口的脆弱性比较明显。

如果遇到特殊情况,正常的石油进口可能无法得到保证,中国将承受重大损失。

然后看陆路运输情况。

中哈原油管道、中缅油气管道、中俄原油管道,即便完全建成,并充分开工,每年也只能为我国输送4700万吨原油,这是上限。

社科院发布的《中国能源发展报告》预测,到2015年,中国的石油净进口量就将达到3亿吨,陆路管道进口只能解决进口的15.7%,2010年解决了11.3%,只是略有提高。

3.原油供给受大国影响明显石油经济与国际政治关系紧密。

美、俄、日等国在能源领域已对中国构成了较大牵制。

石油企业安全管理存在的问题与对策分析

石油企业安全管理存在的问题与对策分析

石油企业安全管理存在的问题与对策分析摘要:石油是重要的战略资源,同时也是我国的短缺资源之一作为三大国有石油企业之一,出于企业自身的发展和国家安全的需要,中石油应该积极走出国门,参与世界石油市场的竞争,迎接海外投资的挑战。

但是由于石油行业的特殊性,企业经营面临着政治、经济、文化以及企业生产等方面的风险,因此,安全管理成为关系企业生存与发展的重要问题之一。

本文分析了目前石油企业现状及面临的挑战,并提出针对性的措施。

关键词:企业;安全管理;问题;对策;石油企业是生产型企业,为经济社会建设做出巨大贡献的同时,也为社会带来了火灾、爆炸以及等有毒气体泄露等重大安全生产隐患。

因此,“安全第一”对于高风险的石油企业安全生产活动具有特殊的指导作用和意义。

一、石油企业安全管理概述传统意义上的安全管理即安全生产管理,随着生产和技术的发展,安全管理的理也念伴随着人们对安全生产的理解的不同而逐渐变化,站在不同的角度,有不同的解释。

简单来说,传统的安全管理是就是指保证和促进安全生产的一切管理措施,把安全管理视对为“员工”、“设备”、“环境”、“制度”构成的安全系统的协调控制,即对生产活动中的安全问题进行计划、组织、指挥、控制和协调等一系列活动的总称,安全管理的目的是保员护工在生产过程中的安全与健康,保护国家和企业的财产不受损失,促进社会发展。

但是,对安全管理理解的不同源于人们实际生产工作的需要,不存在适用于所有业企的统一模式,正如所说,针对不同的企业安全管理的理解不应该相同,并提出了两类安全管理的理念:一种简单地说明了安全管理的功能,适用于一般的普通中企小业;另一种强调了对安全生产的系统管理,适用于大型高危险性企业。

二、石油企业安全管理现状为了有效应对石油行业中的各种突发性生产安全事故,我国三大国有石油公司都对行业内突发事件的应急管理工作进行了安排和部署,并组织筹建了相关部门。

中国石化集团公司建立了应急指挥中心,由中国石化应急指挥中心办公室负责具体的指挥协调工作。

2024年石油石化企业安全管理面临的形势

2024年石油石化企业安全管理面临的形势

2024年石油石化企业安全管理面临的形势可以从以下几个方面进行探讨:一、全球能源需求的增长和能源结构的变化随着全球人口的增加和经济的发展,对能源的需求也在不断增长。

然而,随着环境问题的日益突出,人们对传统石油石化能源的依赖程度逐渐下降,而对新能源如太阳能、风能和生物能源的需求不断增加。

这将对石油石化企业的安全管理提出更高的要求。

企业需要在提高生产效率的同时,保障能源的安全供应,同时应对能源结构变化可能带来的不确定性。

二、环境保护和应对气候变化的要求随着全球环境问题的日益突出,各国政府对环境保护的要求越来越高。

石油石化企业作为传统能源的供应者,其生产过程中会产生大量的污染物和温室气体排放。

因此,企业需要加强对自身生产过程的监管,减少污染物和温室气体的排放,推动清洁生产。

此外,企业还应加强环境风险评估和应急管理,做好应对突发环境事件的准备。

同时,企业还应积极参与国际合作,推动全球应对气候变化的合作。

三、安全风险的挑战石油石化企业的生产过程中存在着一系列的安全风险,如火灾、爆炸和中毒等。

随着生产规模的扩大和技术的进步,这些安全风险也在不断增加。

企业需要加强对生产过程的监管,建立完善的安全管理体系,有效预防和控制安全事故的发生。

同时,企业还应加强培训和教育,提高员工的安全意识和应急处置能力。

四、新兴技术的应用随着科技的发展和创新方案的不断涌现,石油石化企业的生产过程将会出现一系列新的技术和设备。

这些新兴技术能够提高生产效率,降低生产成本,但也会带来新的安全挑战。

企业需要加强对新技术的研究和应用,确保其安全性和可靠性。

同时,还需要加强对员工的培训和教育,提高他们对新技术的理解和应用能力。

总之,2024年石油石化企业安全管理面临的形势将更加复杂和严峻。

企业需要加强对生产过程的监管,提高安全管理的水平。

同时,还需要积极应对环境保护和气候变化的要求,推动清洁生产和绿色发展。

此外,企业还需要关注新兴技术的应用,做好安全风险的预防和控制工作。

石油化工行业存在的困难及解决方案

石油化工行业存在的困难及解决方案一、石油化工行业的困境二、提高创新能力1.加大科学研究和技术创新投入2.强化人才培养和引进三、环保问题与应对措施1.推动低碳发展和清洁生产2.加强环境监管与管理四、安全生产挑战及解决方法1.建立完善安全管理体系2.提升员工安全意识培训石油化工行业作为国民经济的重要支柱产业,在现代工业中起着航空运输燃料、汽车润滑剂等重要作用。

然而,由于技术更新换代缓慢、环保压力增大以及安全生产面临的挑战等因素,该行业也面临着一些困难。

本文将就石油化工行业存在的困难以及相应的解决方案进行分析和探讨。

首先,石油化工行业需要加大创新能力,提高技术和产品竞争力。

这需要通过加大科学研究和技术创新投入来实现。

政府可以鼓励企业增加科研经费,并与高校、研究机构进行合作,共同开展研发工作。

此外,还需要强化人才培养和引进。

加大人才培训力度,提升从业人员的技术水平和创新能力,同时吸引国内外优秀的专业人才加入到石油化工行业。

其次,环保问题是当前石油化工行业面临的重要挑战之一。

随着环保意识的提高和法规制度的完善,对石化企业排放标准越来越严格。

为了解决这一问题,需要推动低碳发展和清洁生产。

采用先进环保设备和技术,减少废气、废水、废渣等污染物的排放,并促进能源可持续利用和资源循环利用。

另外,加强环境监管与管理也是关键所在。

建立完善的监测系统,及时发现并处理违规排放行为;同时加强对企业的评估和考核,通过奖惩机制激励企业更好地履行环境责任。

此外,安全生产也是石油化工行业不可忽视的问题。

它关系到企业的生产和员工的生命安全。

为了应对安全生产挑战,需要建立完善的安全管理体系。

这包括制定科学合理的安全规章制度,培训员工掌握基本操作技能并提高他们的安全意识。

同时,加强现场管理,定期检查设备状态,及时进行维护和保养。

此外,还需要建立紧急救援体系,制定详细周密的预案,并进行演练与评估。

总之,石油化工行业面临着诸多困难,但通过切实有效地推进创新能力、环保意识和安全管理方面的提升,可以帮助该行业克服这些困难。

石油石化企业安全管理面临的形势范文

石油石化企业安全管理面临的形势范文石油石化企业是现代工业体系中的重要组成部分,其安全管理面临着复杂严峻的形势。

本文将从国内外形势、环境因素、技术发展、法律法规以及企业内部管理等方面进行分析,以帮助企业更好地应对安全管理挑战。

一、国内外形势1. 国际态势:近年来,国际上石油市场供需紧张,国际石油价格波动较大。

全球地缘政治冲突、宏观经济和金融形势不确定性增加,使得国际石油石化企业的运营风险增加。

2. 国内态势:中国石化市场需求持续增长,石油石化产业快速发展,但也存在石油资源紧缺、环境污染与治理、安全风险隐患等问题。

同时,国内外市场竞争加剧,企业面临价格战、技术创新等挑战。

二、环境因素1. 自然环境:石油石化企业通常位于化学工业园区,对环境的污染与治理面临严峻挑战。

自然灾害如地震、暴雨等可能对企业设施和人员造成损害,增加了企业安全风险。

2. 社会环境:社会公众对石油石化企业的环境保护和安全管理要求日益提高,不良舆论和社会抵制也会对企业形象和发展带来负面影响。

三、技术发展1. 自动化技术:石油石化企业随着自动化技术的推广应用,仪表控制、安全监测等方面取得突破,但复杂的自动化系统也给安全管理带来新的挑战,如系统故障、程序漏洞等。

2. 新能源技术:新能源技术的发展对传统石油石化企业形成了一定的冲击。

同时,新能源技术的推广应用也给企业带来了更多的安全风险,如高温高压、化学反应等。

四、法律法规1. 安全生产法律法规:政府出台的安全生产法律法规对石油石化企业的安全管理提出了更高的要求,企业必须建立完善的生产安全管理制度,严格落实各项安全措施和标准。

2. 环境保护法律法规:国家对环境污染的监管力度不断增强,石油石化企业必须加强环境保护,减少环境污染排放,配套建设环境治理设施。

五、企业内部管理1. 组织架构:合理的组织架构和管理体系是石油石化企业安全管理的基础。

企业应建立科学高效的组织架构,明确职责分工,确保安全工作能够得到有效推进。

石油公司的危机管理与应对

石油公司的危机管理与应对石油是现代工业发展的关键能源,然而石油公司在常态运营中面临着各种潜在危机,如环境事故、市场波动、政治风险等。

在这些危机出现的时候,石油公司需要有效地进行危机管理和应对措施,以保护自身利益和维护企业形象。

一、危机管理的重要性危机管理是指在发生潜在或实际危机的时候,通过科学的方法和策略,进行全面规划和应对,以最小化损失并恢复正常运营。

石油公司作为一个涉及资源开发、生产、销售等多个环节的复杂机构,必须高度重视危机管理。

只有通过良好的危机管理能力,才能有效地处理危机并在关键时刻保持稳定。

二、石油公司面临的危机1. 油井事故石油公司常常在油井开采过程中面临事故风险,如油井泄漏、火灾和爆炸等。

这些事故可能对环境造成污染,严重影响公司声誉和社会形象。

因此,石油公司需要建立健全的安全制度和紧急应对机制,加强油井事故防范和处理能力。

2. 全球石油市场波动全球石油市场的波动主要包括价格波动和供需变化。

石油价格的大幅波动可能导致石油公司利润降低甚至亏损,因此石油公司需要采取有效的风险管理策略,如建立套期保值机制、多元化石油产品等,以减轻市场风险带来的影响。

3. 地缘政治风险石油公司常常在全球各地开展业务,而地缘政治的变化可能对石油公司运营产生重大影响。

政治冲突、战争、国家管制等因素可能导致石油供应受阻,甚至遭受资产损失。

因此,石油公司需要密切关注地缘政治风险,并采取相应的风险防范和多元化经营策略。

三、石油公司危机应对的措施1. 建立危机管理团队石油公司应建立一支专门的危机管理团队,包括安全、环境、舆情等相关部门的专业人员。

这个团队负责制定危机管理方案、组织演练、危机应对和信息发布等工作。

同时,团队成员应具备危机处理的快速反应能力和复杂问题解决能力。

2. 加强安全管理和事故防范石油公司应建立完善的安全管理制度和流程,确保各个环节的安全性。

培训员工安全意识和技能,定期进行安全评估和演练,提高事故防范和应急处理能力。

石油化工企业安全管理存在的问题分析

石油化工企业安全管理存在的问题分析摘要:不论在任何一项社会生产活动中,都要严格遵循安全生产原则,在日常生产中切实做好安全管理,是保证安全生产的重要举措,同时也可以发挥增进企业综合竞争力、促进企业长期良性发展的积极作用。

对于石油化工而言,石油化工生产本就具备高危特点,因此更加需要不断提高企业安全管理工作效能,本文首先客观分析石油化工企业安全管理方面的确实与不足,继而梳理总结某石油化工企业的安全管理经验和安全管理对策,以期相关工作人员共同学习。

关键词:石油化工企业;安全管理;问题引言石油化工属于新兴工业,在社会能源供应、促进工农业发展等方面发挥着不可替代的重要作用,由于石油化工生产中,存在诸多安全风险,一旦发生安全事故,很可能造成造成重大人员伤亡、设备受损等情况,不仅会给石油化工企业带来经济损失,危及企业生存发展,也会形成严重社会不良影响,因此应高度重视安全管理,但是部分石油化工企业在安全管理方面具有管理系统缺乏完善性、工作人员工作能力不足等问题,故而亟需合理探讨加强安全管理的有效对策。

1.石油化工企业安全管理方面的突出问题1.1.资金投入力度不够石化企业的发展壮大,需要投入大量资金支持。

多数石化企业的决策部门在资金投入方面注重引进生产设备,相形之下安全管理方面的投入非常不够,致使企业的安全管理缺乏资金底气,设施配置严重不足。

而且石化企业决策层往往对设备的更新换代不够重视,必要的日常维护保养缺乏资金支持。

举例来说,没钱聘请安全检测方面的专职机构,对自身的生产实际进行安全测评,管理人员队伍建设不力,导致企业的安全生产隐患重重。

1.2.生产现场安全隐患较多石化企业的生产过程,尤其要重点对现场加强安全管理,而且现场也是安全问题最高发的区域。

比如没有准确合理地安置化工设备,就可能在生产期间出现安全问题。

同时,化工生产的现场布局如果缺乏科学合理性,生产物料以及化工设备未严格区分或胡乱摆放,就会留下巨大安全隐患。

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石油石化企业安全管理面临的形势
加入WTO,就必须按照WTO规则办事。

因此,必须对石油企业安全管理面临的国际形势进行认真的分析,做到知已知彼,百战不殆。

1 将社会条款纳入经济贸易体系的趋势
以美国为首的发达国家为了保证自身利益的稳定发展,不断努力将社会条款纳入经济贸易体系之中。

这些社
会条款主要包括劳工标准、环境标准、产业与产品技术标准等,其中最为突出的是核心劳工标准。

1.1 政治、社会问题与经济、贸易挂钩
早在冷战时期,西方就把经济、贸易作为战略武器来使用。

在制定WTO多边贸易规则的过程中,美国等西方国家一再提出劳工标准、环境保护等社会条款,发展中国家也总是进行针锋相对的斗争。

在关贸总协定(GATT)乌拉圭回合谈判中,发达国家就一再提出在国际贸易规则中应加上国家经济贸易政策、环境保护和劳工标准等新议题。

1995年世界贸易组织(WTO)成立,而1996年的新加坡部长级会议结束的宣言表明:WTO并不是不关心劳动标准问题,而是承认遵守核心劳动标准是一项国际的义务。

1.2 发达国家认为,劳工标准与贸易利益密切相关
发达国家认为,由于各国工人工资水平、工作时间、工作安全条件、劳动环境等条件的差异,使得劳工标准
低的国家在国际贸易中有相对的“不平等的”优势,劳工标准差异较大的国家之间进行贸易,势必造成对劳工标准高的国家的“社会倾销”,这实际上是一种不平等竞争。

他们认为,在国家贸易自由化之前或同时,应在贸易协议中制定统一的国际劳工标准,并对低劳工标准国家的贸易进行适当的限制。

发达国家另一个重要武器就是“人权”。

这种观点认为,在现代社会,人的尊严和权利高于一切,任何经济、
社会活动必须首先服从保障基本人权这一目标,在国际经济一体化的今天更要崇尚这一原则。

所以,发达国家认为,他们有义务在与发展中国家进行经济贸易合作时,首先要注重当事国家的人权状况,尤其是涉及产品出口贸易企业的劳工状况。

1.3 在WTO规则中加入劳工标准是大势所趋
从长期看,发展中国家将不得不顺应将劳工标准纳入WTO规则这一趋势。

一个明显的标志,就是“核心劳动
标准”作为新议题被明确地列入新加坡WTO首届部长会议宣言的23个内容之中。

作为石油石化企业,不得不紧跟这种趋势的发展,积极地搞好安全生产,保护劳动者在工作中的安全与健康,努力减少事故的发生,特别是杜绝能给企业带来恶劣影响、授人以柄的重特大事故发生。

这既符合WTO提高生活水平的宗旨,也是现代文
明的体现。

2 OHSMS正在世界范围内推行
2.1 OHSMS的由来
OHSMS是职业健康安全管理体系(Occupational Health and Safety Management System)的英文简称,是20世纪80年代后期由国际标准化组织(ISO)发起、得到国际劳工组织(ILO)和世界卫生组织(WHO)支持的现代安全生产管理模式,安与ISO9000、ISO14000等标准化管理体系一样,被称为后工业时代的管理方法。

2.2 OHSMS的功能
OHSMS是以系统安全的思想为基础,把企业中人、物、环境、信息的组合作为一个系统,以整个系统中导致事故的根源——危险源作为管理核心,通过危险辨识、风险评价、风险控制等手段来达到控制事故发生,保障劳动者安全与健康的目的。

OHSMS对系统实施全员、全过程、全方位的全面安全管理,并在管理过程中,通过定期审核,持续不断地完善安全管理工作程序,使企业(系统)能够达到最佳安全状态。

2.3 OHSMS的发展趋势
进入20世纪90年代后期,在国际职业安全卫生标准一体化影响下,国际标准化组织(ISO)一直努力使OHSMS 发展成为与ISO9000、ISO14000类似的规模。

从1999年下半年开始,国际标准化组织已经开始制定国际化的OHSMS文件,国际劳工组织也已专门颁布了一个ILO的OHSMS指南,使OHSMS形成了一个国际性的行动。

ILO 系列标准虽然是非强制性标准,但WTO于1995年1月明确要求各成员国应履行ILO国际标准,因而,ILO标准事实上已经成为衡量国际间技术交流和国际贸易的准则,OHSMS也就必将面临在WTO成员国强制推行的趋势。

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