保障性住房建设是事关民生的重要问题
新时期保障性住房建设与管理存在的问题及对策
新时期保障性住房建设与管理存在的问题及对策1. 引言1.1 背景介绍随着中国经济快速发展和城市化进程加快，保障性住房成为社会关注的焦点之一。
保障性住房建设是政府为解决城市中低收入家庭住房困难而采取的一项重要政策措施。
近年来，我国政府不断加大对保障性住房建设的投入力度，但在实际工作中还存在一些问题和挑战。
随着新时期的到来，保障性住房建设与管理亟需进行深入探讨和改进。
随着城市化进程的加快，城市人口不断增加，住房供应与需求的矛盾日益突出，保障性住房建设面临着供给不足的问题。
现阶段保障性住房管理存在的问题也不容忽视，包括资金管理不到位、管理机制不够灵活、利用效率不高等方面的挑战。
新时期保障性住房建设与管理存在诸多问题，亟需引起相关部门和社会各界的重视和研究。
本文旨在对新时期保障性住房建设与管理存在的问题进行深入分析，提出相关对策和建议，以期为我国保障性住房建设与管理工作的进一步发展提供有益参考和借鉴。
1.2 问题意义保障性住房建设与管理是社会稳定和经济发展的重要组成部分，涉及着全国人民的切身利益。
保障性住房建设与管理存在问题的意义主要有以下几个方面：保障性住房建设面临的问题直接影响着社会的和谐稳定。
目前我国城市化进程加快，城市人口规模不断扩大，居住环境问题日益凸显，如果保障性住房建设存在瓶颈或滞后，将会导致社会不稳定因素增加，甚至引发社会矛盾和冲突。
保障性住房管理存在问题影响着政府形象和公信力。
政府是保障性住房建设和管理的主体，如果管理不到位、效率低下，将会损害政府在民众心目中的形象，降低政府的公信力，影响政府的执政合法性。
保障性住房建设与管理问题的存在，将会影响居民的生活质量和幸福感。
居住是人的基本需求，而保障性住房的建设与管理直接关系着人民群众的居住环境和生活质量，如果存在问题，将会直接影响广大居民的生活体验和幸福感。
研究解决保障性住房建设与管理问题的意义重大，不仅能够促进社会稳定和经济发展，提升政府形象和公信力，也能够改善居民生活质量，增进人民群众的获得感和幸福感。
保障性住房政策的挑战与机遇
保障性住房政策的挑战与机遇保障性住房政策是一项关乎民生福祉、社会稳定和经济可持续发展的重要举措。
其旨在为中低收入群体提供可负担的住房，解决住房困难问题，促进社会公平正义。
然而，在政策的实施过程中，也面临着诸多挑战，同时也蕴含着难得的机遇。
一、保障性住房政策面临的挑战1、资金筹集难题保障性住房的建设需要大量的资金投入，包括土地购置、房屋建设、配套设施建设等。
政府财政资金有限，单纯依靠财政拨款难以满足庞大的需求。
而社会资本的引入又存在诸多障碍，如投资回报周期长、风险较高、政策不确定性等，导致资金筹集困难重重。
2、土地供应紧张城市建设用地紧张是普遍存在的问题，尤其是在经济发达、人口密集的地区。
为保障性住房划拨足够的土地，往往需要在城市规划、土地利用等方面进行艰难的协调和调整。
同时，土地的选址也面临挑战，既要考虑到居民的生活便利性，又要控制成本，往往难以两全。
3、建设质量与配套设施不足部分保障性住房项目在建设过程中，可能由于资金限制或赶工期等原因，存在建设质量不高的问题，如房屋结构不合理、建筑材料质量差等。
此外，配套设施如学校、医院、商场等的不完善，也给居民的生活带来诸多不便，影响了保障性住房的实际居住体验。
4、分配与管理机制不完善保障性住房的分配需要确保公平公正，避免出现权力寻租、关系户等现象。
但在实际操作中，由于信息不对称、审核机制不健全等原因，可能导致不符合条件的家庭获得住房，而真正有需求的家庭却被排除在外。
同时，后续的管理也存在困难，如租金收缴、房屋维修、违规使用的监管等。
5、居民需求多样化与个性化不同家庭的住房需求存在差异，有的需要小户型，有的需要适合家庭居住的大户型；有的对交通便利性要求高，有的更关注周边环境。
然而，保障性住房在设计和建设过程中，往往难以充分满足这些多样化和个性化的需求。
二、保障性住房政策带来的机遇1、促进经济增长保障性住房的大规模建设可以带动相关产业的发展，如建筑、建材、装修、家电等。
浅谈当前保障性住房建设与管理存在的问题及对策
浅谈当前保障性住房建设与管理存在的问题及对策保障性住房建设与管理是当前社会稳定和人民幸福的重要一环。
然而，在当前的保障性住房建设与管理工作中，还存在着一些问题。
本文将从以下几个方面进行探讨：1. 土地资源的有限性：保障性住房建设需要大量的土地资源，而在城市化进程加速的情况下，土地资源的有限性已经成为制约保障性住房建设的一个重要因素。
2. 资金投入的不足：保障性住房建设需要大量的资金支持，但现实情况却是资金投入不足，这导致了保障性住房建设的滞后，甚至一些项目无法得到保障性住房的建设。
3. 建设质量难以保证：由于资金投入不足，保障性住房建设的施工质量难以得到保证。
这导致了保障性住房的安全问题，这是一种无法接受的局面。
1. 管理体制的不完善：保障性住房的管理涉及到多个部门，但目前的管理体制还不够完善。
这导致了保障性住房的管理分散、效率低下等问题。
2. 保障性住房分配问题：保障性住房的分配问题一直是一个难题。
目前，一些人想要获得保障性住房，需要排队等待，甚至有人需要等待数年之久，这显然是不合理的。
3. 保障性住房管理机构的能力不足：保障性住房管理机构在建设和管理过程中，缺乏专业技能和经验，导致保障性住房的管理效率低下，甚至存在管理漏洞。
1. 加强土地保障：政府应该加大力度，提供更多的土地资源，以支持保障性住房建设。
同时，加强对土地资源的监管和管理，防止长期闲置等情况的发生。
2. 提高资金投入：政府应该加大对保障性住房建设的投入，提高资金使用的效率，确保资金得到合理的利用。
3. 加强建设质量的管理：政府应设立专门部门负责保障性住房建设的监管和管理，加强对建设质量的把控和监督，防止出现质量问题。
4. 完善保障性住房管理机制：政府应该逐步建立起完善的保障性住房管理机制，包括人才队伍的建设、系统的标准、科学的管理模式等。
5. 实行公平合理的分配机制：政府应该建立起公平合理的保障性住房分配机制，通过公正透明的分配体系，确保保障性住房分配的公平性和合理性。
浅析保障性住房发展与管理现状
浅析保障性住房发展与管理现状保障性住房是政府为满足低收入家庭和特殊群体的基本居住需求，解决城市住房困难问题而提供的住房保障服务。
保障性住房的发展与管理现状直接关系到广大居民的居住条件和生活质量，也是城市社会稳定和和谐发展的重要方面。
本文将从保障性住房的发展与管理现状进行浅析，探讨当前保障性住房面临的挑战与问题，以及相应的解决措施。
一、保障性住房的发展现状保障性住房的发展可以追溯到20世纪80年代末，当时中国政府开始实施住房改革政策，其中包括发展保障性住房以解决城市低收入家庭的住房问题。
随着中国城市化进程的加速，保障性住房建设得到了进一步加强和扩大，成为了解决城市住房问题的重要手段。
当前，我国保障性住房主要包括两部分：一是公共租赁住房，即政府提供给低收入家庭的廉租房和经济适用房；二是保障性安居工程，即政府为符合条件的城乡低收入家庭提供购房补贴或贷款支持。
在发展方面，保障性住房建设规模不断扩大，政府投入不断增加，各地积极推进政策，新型城镇化和城市更新也成为促进保障性住房发展的动力。
政策体系不断完善，各地区都相继出台了相应的保障性住房政策，加大对低收入家庭的扶持力度。
1. 政府主导的管理模式目前，保障性住房管理主要由政府部门牵头负责，由政府制定政策、安排资金、统筹规划、监督管理等工作。
政府在保障性住房工作中起了决定性作用，为低收入家庭提供住房保障。
2. 审批管理体系保障性住房由政府统一规划和审批，符合条件的低收入家庭可以通过申请获得相应的住房保障，政府对住房的产权、使用权以及租金等进行严格管理。
除了政府主导的管理模式外，市场参与也是当前保障性住房管理的重要组成部分。
政府通过采取政府购买服务、税收优惠和金融支持等方式，鼓励社会资本参与保障性住房建设，并积极引导房地产开发企业、金融机构和保险机构参与保障性住房建设和运营。
三、保障性住房面临的挑战与问题虽然保障性住房的发展取得了一定的成绩，但也面临着一些挑战与问题。
保障性住房建设情况汇报
保障性住房建设情况汇报保障性住房建设是一项保障人民基本居住权的重要任务。
随着我国城市化进程的加快，城市居民住房问题成为社会关注的焦点，保障性住房建设的任务被提到了前所未有的高度。
本文将从保障性住房建设的现状、政策和成效三个方面来进行汇报。
一、现状根据国家统计局的数据，我国城市的住房问题日益凸显。
目前，我国城市常住居民的住房面积仅有30.5平方米/人，比发达国家低出近一半。
城市居民家庭的住房困难问题也非常严重，有大量居民居住在老旧、狭窄、不安全的危房中，住房条件差，也存在着住房过于集中的现象。
目前，全国住房保障需求量已经达到了2000万户以上。
二、政策为了有效解决城市住房问题，我国政府出台了一系列保障性住房政策。
例如：“十一五”和“十二五”规划中，对住房问题提出了明确的指导思想和实施方案，先后实施了“安居工程”、“货币化安置”、“共有产权住房”等一系列保障性住房项目，投资金额数千亿，解决了数百万住房困难群众的住房问题。
同时，还通过土地制度改革、住房保障金制度建设等方式，为保障性住房项目提供了有力的政策保障。
三、成效在政府不懈的努力下，我国保障性住房建设取得了显著成效。
据统计，2009年至2019年，全国共计实施了200多个万套保障房的安居工程项目，解决了超过数百万户住房困难群众的住房问题。
同时，“货币化安置”、“共有产权住房”等保障性住房项目也得到了广泛实施，为广大住房困难家庭提供了更加优质、便利的住房选择。
总之，保障性住房建设是解决城市住房问题的根本途径。
我国政府在这个领域投入了大量的资金和精力，通过一系列切实可行的措施，有效保障了广大住房困难群众的基本居住权益，同时也为城市建设和社会稳定做出了重要贡献。
然而，我们也必须承认，保障性住房建设在实践中依然存在着一些问题和挑战。
首先，由于保障性住房建设的规模巨大、技术要求高，一些项目建设和运营过程中存在着资金缺口、设计不合理、工程质量差等问题，导致了使用难题和社会反响。
解决保障性住房的意义、问题与对策
解决保障性住房的意义、问题与对策温家宝总理在2009年的《政府工作报告》中明确地提出，要采取更加积极有效的政策措施，稳定市场信心和预期，稳定房地产投资，推动房地产业平稳有序发展。
加快落实和完善促进保障性住房建设的政策措施，争取用三年时间，解决750万户城市低收入住房困难家庭和240万户林区、垦区、煤矿棚户区居民的住房困难问题，扩大农村危房改造试点范围。
我国是一个发展中国家，人口众多，正处在城镇化快速发展时期，解决城镇居民住房问题，将是一项长期而艰巨的任务。
当前，加快保障性住房建设，不仅有利于进一步改善民生，也有利于增加投资、扩大居民消费，对拉动内需、促进经济平稳较快增长意义重大。
一、加快保障性住房建设的意义首先，改善城市低收入居民的居住条件，是重要的民生问题，加快建设保障性安居工程，对于改善民生、促进社会和谐稳定具有重要意义。
新增1000亿元中央投资的安排原则中，最重要的一条就是要投向使用效率最高、发展最为需要的地方。
从这个意义上说，下大气力加快建设保障性安居工程，是促进我国经济社会发展的顺时应势之举。
其次，加快建设保障性安居工程，对相关产业具有很强的带动效应。
权威测算显示，今年新增的75亿元廉租房建设投资及其所带动的地方和社会投资，可以拉动钢材消费量65万吨，水泥消费量50万吨。
同时，此次国家还安排了17亿元中央投资用于棚户区改造基础设施工程建设，这可以拉动铸铁消费量两万吨，钢材消费量10万吨，水泥消费量30万吨。
再次，加快建设保障性安居工程，还为今后扩大消费创造了有利条件。
加快建设保障性住房，大力推进廉租房建设、棚户区改造、农村危房改造和实施游牧民定居工程，都是改善城乡居民消费环境和条件的有效举措，都将有利于城乡居民特别是低收入居民扩大消费。
[1]二、商品房供应体系与社会保障性住房供应协调发展现状分析城市住房问题是工业化和城市化加速发展的过程中伴生的问题，产业和人口在城市的高度集中导致城市房屋需求与供给的不平衡，使需求远远大于供给，房价居高不下。
保障性住房的质量问题及防治建议
保障性住房的质量问题及防治建议作者：李颖倩来源：《房地产导刊》2014年第07期摘要：保障性安居工程的大规模实施，是党中央、国务院作出的重要战略部署，是转方式、调结构、惠民生的重大举措。
保障性安居工程质量，直接关系人民群众生命财产安全和住房困难家庭居住条件的改善，关系经济发展与社会和谐稳定的大局。
保障性安居工程质量要求高、管理任务重，加上一些制约工程质量但还未有效解决的深层次问题，使得目前在保障性安居工程建设中不少问题仍存在。
本文就保障性住房建设存在的质量问题及原因进行了分析，并提出了防治建议。
关键词：保障性住房；质量问题；原因；防治建议社会保障性住房是事关民生的重要问题，是政府为中低收入阶层提出住房的有力保证。
加强其质量管理，已成为关注的课题，因为一旦其质量出现问题，就会造成不良的影响。
现阶段，各大报纸及网络报道出了许多出现保障性住房“如纸糊”的质量问题，这种现象遍布全国各地，很多享受经济房、保障房的居民房屋出现承重梁弯曲、房屋外墙裂缝和渗水等质量问题，有的房屋甚至出现了楼板踩穿、房屋沉降等严重问题，让群众哗然和愤怒。
由此可知，保障性住房在建设过程中，存在着许多亟待解决的问题。
1.保障性住房存在的主要质量问题1.1设计质量方面⑴设计滞后。
地方保障性住房规划布局有待改善，交通等外部配套设施的建设相对滞后。
少数地方保障性住房项目选在离城市中心较远的地方，配套设施没能同步建设，建成后迟迟不能入住，或是入住了但生活不方便。
有的保障性住房内部空间结构不合理，影响了使用功能，出现经济适用房“经济”不“适用”的现象。
⑵保障性住房设计中，存在施工图设计签字手续不齐全的问题，如校审、审核、审定签字不齐全，施工图设计审查未经通过，甚至在施工现场用设计草图、白图来进行施工等现象。
1.2施工质量方面⑴建筑材料质量问题。
①很多图纸设计就要求采用一些非粘土型砌体材料，而与粘土多孔砖相比，这些材料易碎、易吸水后膨胀、干燥后收缩等。
保障性住房建设的意义
改善城市低收入居民的居住条件，是重要的民生问题，加快建设保障性安居工程，对于改善民生、促进社会和谐稳定具有重要意义。
首先，保障性安居工程是民生工程。
现在，我国已基本解决了温饱问题，低收入群体也能够吃饱饭、穿上衣。
随着温饱问题的解决，居住问题日显突出，尤其是对中低收入家庭更为迫切。
但是很显然，低收入家庭要自力更生解决住房问题还不现实，因为根本买不起。
安身才能立命，房子是老百姓尤其是中低收入群体一个切切实实的民生问题。
所以，党和政府实施保障性安居工程，是一项改善民生，雪中送炭的工程。
其次，保障性安居工程是民心工程。
目前我省城镇住房困难的低收入家庭大约还有30多万户；另外在城市棚户区、危旧房、筒子楼和地方垦区矿区等棚户区以及农村危旧房中居住的，大多也是低收入群众。
这些房屋不仅破旧、简陋，甚至不避风雨、不御寒暑。
由此引发不稳定、不文明、不和谐、不安全的隐患，也是在所难免。
所以，党和政府实施保障性安居工程，是一项得民心，促和谐的工程。
再次，保障性安居工程是德政工程。
我国实行的是社会主义市场经济体制，市场机制在资源配置，包括房屋资源配置上发挥着基础性作用，政府不应该也不可能替代市场去包打天下、包揽一切。
但是，我们是社会主义社会，人民政府有责任、有义务去保证最广大的人民群众能充分分享到改革发展的成果，有责任、有义务去保证最广大的人民群众在共同富裕的道路上不至于两极分化。
所以，这就要在市场经济体制基础上逐步建立健全社会保障包括住房保障体系，以充分体现社会主义社会制度的优越性，充分体现人民政府执政为民的先进性。
向困难群众提供基本住房保障，帮他们走出困境，点燃他们生活的希望，这是我党的宗旨所在，是政府的责任所在，是群众的福音所在。
最后，保障性安居工程是发展工程。
为了应对世界金融危机的影响，中央把保障性住房作为扩大内需一揽子政策的一项重要内容。
加快实施保障性安居工程，既可发挥政府投资的乘数效应、带动社会资金增加对住宅建设的投入，又可以拉动钢铁、有色、建材、机电、轻纺及服务等产业的发展，还能够带动消费、改善民生，是应对危机、推动发展的一个重要切入点和结合部。
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保障性住房建设是事关民生的重要问题，各级政府十分关注。
从近几年的调控来看，宏观调控取得了初步成效，但一些深层次的矛盾和根本性的问题依然没有解决，尤其是低收入家庭住房建设问题依然没有有效的办法。
从历史发展看，在城市化和工业化快速发展时期，住房短缺是绝大多数国家都经历过的难题。
从发达国家的经验看，在住房短缺阶段，组建一个由政府控制的公营机构，直接负责低收入保障性住房建设，是一个比较成功的普遍做法多家机构预计央行年内仍可能加息中央定调明年经济工作∙北京拟择机收取交通拥堵费∙吴晓灵：缓加息多调准备金率∙唐骏高调复出称学历未造假(图)∙1块翡翠原石=100套城市豪宅∙组图：揭密内地名媛成长史∙地产大佬变低调说明一个问题保障性住房建设是事关民生的重要问题，各级政府十分关注。
从近几年的调控来看，宏观调控取得了初步成效，但一些深层次的矛盾和根本性的问题依然没有解决，尤其是低收入家庭住房建设问题依然没有有效的办法。
从历史发展看，在城市化和工业化快速发展时期，住房短缺是绝大多数国家都经历过的难题。
从发达国家的经验看，在住房短缺阶段，组建一个由政府控制的公营机构，直接负责低收入保障性住房建设，是一个比较成功的普遍做法。
当前，结合我国国情和中央企业的实际情况，可以充分发挥国有大型房地产企业的作用，加大保障性住房建设力度，构建低收入家庭住房建设的平台。
在中央政府层面，可以选择一家中央房地产企业，作为保障性住房建设的平台，加快保障性住房的供应，确保运作的规范及后期的管理服务，在改善住房民生方面起到骨干和示范作用。
选择一家中央房地产企业作为保障性住房建设平台，是必要的。
目前，我国房地产业集中度低，整体素质不高，普遍存在“散、小、差”的现象。
全国房地产企业多达5.8万多家，国有房地产企业仅占1%。
房地产行业不仅缺少发挥带头和示范作用的大型企业，更缺少从事保障性住房建设的国有骨干企业。
在中央企业中，房地产资源也存在着分散、规模效应不高的问题。
据统计，中央企业现有三级和三级以上的房地产经营主体500多家，资产额约1000亿元人民币。
除16家少数实行专业化经营外，其他大多数企业的房地产不是主营板块,缺少房地产业经验，专业化水平低，规模小。
有些中央企业以多种方式变相将资金投入房地产领域，造就许多“地王”，造成大量信贷资金或主业自有资金进入房地产领域，逃避了金融监管。
一方面，不利于国家宏观调控房地产政策的实施，导致固定资产投资增速过快，房价过快增长；另一方面，这种“家家都搞房地产”的情况分散了中央企业的资源，妨碍了其主业经营和发展，影响了中央企业核心竞争力的加强，不利于出资人在房地产资源方面的合理配臵，更难以集中体现和有效扩大中央企业在住房民生方面的控制力和影响力。
目前，国务院国资委根据国务院部署，积极推进国有经济布局和结构调整，按照《中央企业布局和结构调整的指导意见》，按照“有所为有所不为”的原则，加大中央企业重组力度。
如何发挥中央房地产企业的骨干和带动作用，尽快构造低收入家庭保障性住房建设的运作平台，增加住房有效供给，切实解决民生问题，已成为国有经济布局和中央企业重组的着力点和关键点。
选择一家中央房地产企业作为保障性住房建设平台，是可行的。
一是中央企业有数千亿元可剥离的房地产资产，足够整合形成一个大型企业集团；二是中央企业正处于深化改革的关键阶段，主辅分离、突出主业，推行专业化经营是主导方向，此时进行资源整合成本低、效率高，恰逢其时；三是政策支持力度大，可选择的整合模式多，例如通过股份制方式，整合分散的央企房地产资产；四是实施主体单一明确，国务院国资委是唯一的出资人代表；五是顺应企业回归主业、突出核心竞争力的趋势。
基于以上条件，在国务院国资委的主导下，通过整合中央企业房地产资源，以股份制方式发起组建房地产大企业，加快构筑中央企业民生住房建设平台是可行的。
它将存量资产调整和增量资产扩充有效结合起来，是对国有经济进行战略性调整的重要措施，是扩大保障性住房建设的有效途径。
最近，国务院决定从2007年开始在中央本级试行国有资本经营预算，用于支持国有经济布局和结构调整、补充社会保障。
国务院国资委根据中央企业结构调整和中央政府积极解决低收入家庭住房问题的战略需要，加大中央企业房地产资源重组的力度，将分散在中央企业的房地产资产通过股份制的方式（少量资产可通过划转）进行重组，投入到一家或几家中央房地产企业。
再根据国有资本经营预算，由国务院国资委注入一定的资本金，形成具有相当规模的中央房地产企业，重点开发建设经济适用房、廉租房等保障性住房。
当然，国务院国资委可以控制该公司的业务范围和投资方向，严格预算管理。
通过该公司的有效运作，最大程度地加快民生住房建设，平抑房价，提高土地利用水平，发挥政府在住房社会保障方面的作用及在房地产领域的影响力和控制力。
加快中央企业房地产资源重组，积极构建保障性住房建设平台，仅仅靠企业自发的愿望是难以企及的，必须运用必要的行政手段，依靠政府的推动和出资人统筹安排。
明确载体、平台，明确时间、重组原则和重组方案，明确开发建设保障性住房的任务、规模和运作模式。
为了有效调控房地产市场，拓宽低收入家庭住房建设资金渠道，还要积极探索住房建设融资渠道多元化的金融创新模式，加大保障性住房建设的资金供应。
可以考虑通过国有资本经营预算，加大资本金注入；可以房地产资金信托的方式，由新组建的房地产公司发起设立一定规模的房地产产业基金，既为加快中央企业房地产资源重组提供有力支持，也可以将部分资金用于土地整理和土地开发一级市场，有效增加保障性住房建设的土地供应和建设规模。
同时，可考虑将国家开发银行等政策性金融或社保基金部分资金通过新组建的公司加大保障性住房建设的资金支持，还可以发行一定规模的住房建设债券，为我国保障性住房建设提供更多的资金渠道。
解决住房问题尤其是低收入住房保障问题是一项长期而艰巨的工作。
加快中央企业房地产资源重组，打造一个规模化、专业化的保障性住房建设平台，发挥大型国有房地产企业特别是中央房地产企业的导向和带动作用，通过政府部门的积极参与和监管，强有力的组织保障、有效的制度安排、规范的运作模式，可以在较短时间尽快增加住房供应，缓解住房供需矛盾，平抑房价。
这是当前解决低收入家庭住房问题的有效办法之一，有助于尽快建立和完善政府住房保障体系，加快解决住房民生问题。
（保障性住房建设为何如何重要2011-5-4 8:43 【大中小】【打印】【我要纠错】4月29日至5月1日，胡锦涛总书记来到天津调研，强调保障性住房建设是一项重大民生工程，也是一项重大民心工程。
几乎同时，温家宝总理来到北京保障性住房建设工地看望节日里仍坚守岗位的建筑工人，强调中央提出要保持房地产价格基本稳定、促进房地产业健康发展的决心是坚定不移的；要把一些地区过高的房价降下来、使房价回归到合理水平的决心是坚定不移的；要特别关注困难群体和中低收入家庭，使他们住得起房子、租得起房子的决心也是坚定不移的。
应该说，中央领导十分重视保障性住房建设工作。
今年以来，总书记和温总理多次就保障性住房建设工作进行调研指导，提出明确要求。
这次五一节期间，总书记的总理同时提出加大保障性住房建设力度，分别提出“两项重大工程”和“三个坚定不移”的论断，体现了中央抓好保障性住房建设的的决心和信心。
中央领导之所以对保障性住房建设如此“上心”，主要有以下几个方面的考虑。
其一，保障性住房建设意义大。
改善城市低收入居民的居住条件，是重要的民生问题，加快建设保障性安居工程，对于改善民生、促进社会和谐稳定具有重要意义。
大力推进廉租房建设、棚户区改造、农村危房改造和实施游牧民定居工程，是改善城乡居民消费环境和条件的有效举措，对相关产业具有很强的带动效应，有利于城乡居民特别是低收入居民扩大消费。
特别是在当前房价居高不下、预期通胀压力过大的时期，加大保障性住房建设，有利于控制房价上涨，使房地产市场进入健康发展轨道。
可以说，保障性住房建设工作是抑制高房价、解决低收入家庭住房困难的重要方式，是实现“住有所居”目标的重要举措，是推进构建和谐社会进程的重要内容。
老百姓住“蜗居”、当“房奴”的问题如果得不到有效解决，必将影响经济社会的和谐发展。
正因保障性住房建设意义如此重大，中央领导对保障性住房建设显得特别重视，从战略高度部署和推进这项工作。
其二，保障性住房建设任务重。
与商品房相比，我国保障性住房数量不多，制度还很不完善，为此，中央明确提出要加大保障性住房建设力度，进一步改善人民群众的居住条件，促进房地产市场健康发展。
2月24日举行的全国保障性安居工程工作会议提出，今年全国共将建设城镇保障性住房1000万套，比去年增加70%多，改造农村危房150万户以上。
这意昧着我国保障性住房建设进入“快车道”。
面对这些既定的目标，各地纷纷签订了目标责任书。
但关键要落到实处，真正把保障性住房建设记在心上、抓在手上，实现保障性住房建设的“快步跑”，不能让责任书成为一纸空文，不能让政府的承诺成为开出的一张“空头支票”。
从这个意义上来看，中央领导加强对保障性住房建设调研指导的力度，意在确保各项建设任务落实到位，真正成为“惠民工程”。
其三，保障性住房建设困难多。
保障性住房建设是政府出台的一项惠民政策，它的实施能够为一部分有住房困难的居民解决一定的困难，但它的实施还存在很多困难。
可以说，完成保障性住房建设的任务，并非一件容易的事。
主要面临的两大瓶颈，就是钱从哪里出、地从哪里出？为确保这一任务落实到位，中央财政补助资金将超过1000亿元。
但更多的还要靠政府想办法、出良策、攻难关。
不可否认，一些地方总认为困难多、难度大，对保障性住房建设存在“等观望”的思想，雷声大雨点小，进展不力、落实不到位。
正因如此，中央领导多次强调保障性住房建设，就是要求各级党委政府工作进一步加大力度，把这项工作摆在突出重要的位臵，迎难而上，知难而进，发挥主观能动性，积极创造有利条件，千方百计增加资金投入，优先保证用地供应，确保各项任务落实到位，帮助更多中低收入群众解决住房困难。
住房是民生之重，安居才能乐业。
下大气力加快建设保障性安居工程，是促进我国经济社会发展的顺时应势之举，是关系人民群众切身利益的重大民生问题。
从总书记提出“两项重大工程”到总理强调“三个坚定不移”中，各级政府要进一步提高认识，更加负责地担负起职责，抓紧建立健全多层次、广覆盖的住房保障体系，真正把办好事办好、实事办实，努力使改革成果惠及更多需要保障的家庭。