考试二(公共政策科学化民主化)
理论联系实际，阐述对公共政策科学化民主化的认识
“决策民主化和科学化是政治体制改革的一个重要课题”1986年万里在全国软科学研究工作座谈会上谈到。
党的十三大报告提出“党的决策的民主化和科学化”以来，决策科学化、民主化、法制化问题在理论上不断得到重视，在实践中不断得到强化。
党的十八大更是强调，坚持科学决策、民主决策、依法决策，健全决策机制和程序。
在现代的经济社会中、传统的管理理论已向现代公共治理理念发生转变，公共政策的民主化、科学化已经成为现代社会的一项普遍政治原则和公共行政准则，也是我国公共政策发展的必然趋势与时代要求。
一、公共政策科学化民主化概述
所谓公共政策，一般是指政府为解决现实和潜在的社会问题而做出的决定与行为，是公共领域的行为规范、准则或指南。
公共政策民主化是保障公共政策实现公共利益的必要条件。
科学的公共政策，必然是专业的决策者运用科学的决策方法，经过科学的决策程序，做出符合客观规律并能促进自然、社会、人类协调发展的公共决策。
如何实现公共政策的民主化科学化，必须从政策过程的每个环节入手。
政策过程是一项政策从议程设置、规划、决策、执行、评估、变迁到终结的整个运行过程。
后文将对这七个环节进行一
一阐述。
二、议程设置
议程设置是政府过程或政策循环的第一个环节。
王绍光在《中国公共政策议程设置的模式》一文中依据议程提出者的身份与民众参与的程度区分出六种政策议程设置的模式，分别是关门模式、动员模式、内参模式、借力模式、上书模式及外压模式。
在议程设置过程中, 我国随着专家、传媒、利益相关群体和人民大众发挥的影响力越来越大,“关门模式”和“动员模式”逐渐式微, “内参模式”成为常态,“上书模式”和“借力模式” 时有所闻,“外压模式”频繁出现。
尤其自2012年新媒体飞速发展以来，媒体议程、公众议程与政策议程的互动关系发生改变。
《自媒体的议程设置：公共政策形成的新路径》（邓喆、孟庆国，2016）一文指出，自媒体赋予公众及时、主动发声的平台，使公众得以反映与日常生活紧密相关的问题。
从这个角度观察, 我们可以看出，我国公共政策议程模式已发生了根本性的变化，民主化更加凸显。
三、政策规划
政策规划作为公共政策过程中的一个重要环节，是政策制定走向民主化和科学化的必经阶段。
与西方国家以立法为目标的政策过程不同，规划在中国远远超出一个政策文本或一个封闭的政策过程，而是中央和地方多层次、多主体之间通过各种互动模式，不断协商、起草、试验、评
估、调整政策的循环过程。
《印度的决策比中国更民主吗——五年规划编制过程的比较》（王绍光鄢一龙胡鞍钢，2012）中作者通过对比两国五年规划编制过程，发现中国重大公众政策（如五年规划）从编制机构、编制过程、起草机制、咨询机制、决策机制的各个环节公众参与度比西方所谓的最大“民主国家”印度要高。
而民主的实质和实效的衡量指标就是看重大公众政策制定过程的民主程度，公众多大程度参与和影响决策过程，重大公众政策又在多大程度上反映了公众的利益诉求。
四、政策决策
公共政策决策就是从政策建构过程中形成的为数不多的备选方案进行取舍，做出最后选择。
科学决策是通过将信息、技术、经济成本收益分析以及专家所代表的专业知识的作用等引入一个理性的决策模式来保障决策的可行性。
科学化决策由于偏重对因果关系、成本收益的计算和效果最大化的追求，其决策过程往往是一个理性的技术考量过程。
民主决策是通过搭建政府与社会公众对话平台，将民主参与引入决策的过程。
强调民主程序的引入和政府与公众对话的过程，以便在政府与社会之间建构共识，形成公共利益，使行政决策获得社会大多数人的认可和支持。
公共政策决策不仅是客观的科学论证，也是主观的交流和意见表达，如果仅是一个理性、客观的技术论证，则容易以正确观点自居，对不同意见采用教育甚至打
压的方式来决策。
实行民主决策，要求在进行涉及经济社会发展、人民切身利益的重大决策、重大项目时，应通过公示、咨询社会意见、听证会、社会稳定风险评估等来实现利益相关者的参与。
陈玲在《政府决策与邻避运动_公共项目决策中的社会稳定风险触发机制及改进方向》一文中以北京垃圾焚烧L项目为案例进行研究分析，指出越来越多的公共设施项目遭遇“邻避”困境，政府自身的决策及监管行为是触发公共项目“邻避”困境的重要原因，应当转变以往以项目为中心的风险控制策略，建立以政府为中心的主动管理模式和动态实时的、全项目周期的社会稳定风险管理系统。
在公共项目中，政府应设有民意反馈渠道和动态调整机制，以提高对社会的响应程度。
由于制度环境的不同，政策制定在不同国家、不同时期呈现不同。
王绍光指出目前中国已经渐渐形成自身的独特决策模式----“集思广益型”决策。
“集思广益型”决策模式，是指一套旨在集中各方面参与者智慧、优化决策质量的程序和机制。
它可以分为屈群策、集众思、广纳言、合议决及告四方五个环节。
这正是中国公共政策科学化民主化的一个体现。
四、政策执行
公共政策经合法化过程确定并公布之后，便进入政策执行阶段。
政策执行是实践政策内容的过程，是将政策目标转化为政策现实的重要途径。
实践中，由于政策制定与政策执行结果之间有相当长的距离，
文本形态的公共政策在层层传递的过程中容易出现目标置换、信息扭曲或其他差错，不利于政策落实到位。
这种跨国界、超越体制的政策执行问题长期困扰我国政策制定者和执行部门，更好地提升国家治理能力，实现公共政策执行科学化民主化理必不可少的。
政策的执行如何能够成功地实现政策的目标，必须要以有效的理论为基础。
政策制定者对于公共问题的认定要符合多元利益群体的期望和价值，政策议程要确实反映民众的关注点和意向。
政策执行过程中所有的参与者都必须在相同的信息基础上进行沟通与协调。
五、政策评估
政府绩效评价, 就是对公共政策实施过程和效果的评价。
关于公共政策分析的框架以及与此相关的知识论视角, 同样可以适用于对政府绩效评价模式的分析。
绩效评价有两个模型, 即“公众参与模型” 和“技术理性模型”。
由于在公共行政过程中专家和大众具有不同的知识和政策评价标准, 因此不论是“公众参与模式” 的绩效评估模式还是“技术理性模式”, 都存在着明显的局限性;而将公众和技术理性结合起来的“复合型政府绩效评价模式”, 可以兼顾公共政策的公共性和技术理性, 实现绩效评价实践对公共政策民主化和理性化的“政策学习”功能。
六、政策变迁
作为政策循环概念的最新发展，政策变迁指的是一项政策被评估和重新设计以至于整个政策过程重新开始。
朱旭峰在《中国社会政策变迁中的专家参与模式研究》中通过对4 个案例的比较研究，勾勒出专家参与中国社会政策变迁的不同模式。
专家所组成的知识共同体有助于提高政策变迁过程中专家的影响力。
专家间的合作不仅能够促成研究成果的交流和知识的积累从而提高专家建议的质量，而且还能充分整合不同专家拥有的资源，使专家在参与社会政策变迁的过程中可以更加灵活地选择最有效的行为模式，以实现影响政策的目的，从而使公共政策更具科学性。
七、政策终结
作为政策运作过程的最后一个环节，政策终结也是政策更新与政策发展的逻辑起点。
注重政策终结的科学研究问题,才能赋予公共政策工具以真正科学的面目。
为了有效制定和执行公共政策,必须先终结以前的公共政策,以提高公共政策以及使用公共政策的质量。
通过公共政策终结,公共政策获得了更新和发展,因而有利于提高公共政策绩效、改善公共政策质量、优化公共政策资源。
综上所述，为了规范政府公共政策的行为,减少政策的失误,树立良好的公共形象,保证国家公共管理秩序的高效运行,就必须要求公共政策在制定过程中的科学化与民主化。
公共政策分析考试试题
公共政策分析考试试题一、单项选择题（每题 2 分，共 20 分）1、公共政策的本质是（）A 社会利益的集中反映B 统治阶级意志的体现C 政府对社会公共利益所作的权威性分配D 对社会资源的配置2、政策主体制约、影响政策客体，反过来，政策客体也会制约和影响政策主体。
这体现了公共政策的（）A 利益倾向性B 目标指向性C 合法性D 相互依存性3、政策制定过程的起点是（）A 政策问题的认定B 政策目标的确定C 政策方案的规划D 政策的合法化4、以下哪种政策分析模型强调政策是精英们的价值偏好（）A 团体模型B 精英模型C 系统模型D 渐进模型5、政策评估中最主要的形式是（）A 非正式评估B 正式评估C 内部评估D 外部评估6、公共政策终结的对象中，最主要的是（）A 功能B 组织C 政策D 计划7、政策执行过程中最关键的环节是（）A 政策宣传B 政策分解C 物质准备D 组织协调8、政策调整的本质特征是（）A 渐进性的B 激进性的C 断裂性的D 突变性的9、政策分析的首要环节是（）A 明确政策问题B 收集政策信息C 确定政策目标D 提出政策方案10、政策合法化的主体是（）A 国家权力机关B 行政机关C 司法机关D 利益集团二、多项选择题（每题 3 分，共 15 分）1、公共政策的功能包括（）A 导向功能B 调控功能C 分配功能D 创新功能2、政策问题的特征包括（）A 相互依存性B 主观性C 人为性D 动态性3、政策执行的手段包括（）A 行政手段B 法律手段C 经济手段D 思想教育手段4、政策评估的标准包括（）A 效益标准B 效率标准C 公平标准D 回应性标准5、政策终结的方式包括（）A 政策废止B 政策替代C 政策合并D 政策分解三、简答题（每题 10 分，共 30 分）1、简述公共政策的特征。
公共政策具有以下特征：（1）政治性。
公共政策是政治系统的输出，反映了统治阶级的意志和利益，具有鲜明的政治倾向。
（2）权威性。
19.1人力资源管理专业科目二《公共政策概论》考试大纲
福建师范大学申请成人高等教育学士学位考试人力资源管理专业《公共政策概论》课程考试大纲考试形式：开卷考试时间：120分钟一、参考教材（考生自备）《公共政策分析》，厦门大学出版社，主编：吴立明；副主编：傅慧芳二、课程纲要第一章公共政策分析概说一、知识点1.公共政策的界定2.公共政策分析的历史沿革3.公共政策分析的学科范式二、考点1.公共政策的界定（1）公共政策的内涵（2）公共政策的基本特征（3）公共政策的类型2.政策科学的诞生与发展3.公共政策分析的学科范式（1）政策分析的定义（2）政策分析的学科性质（3）政策分析的基本类型（4）研究政策分析的现实意义第二章公共政策的研究途径一、知识点1. 模型及分辨模型的有效性2. 政治学的研究途径3. 经济学的研究途径二、考点1．如何分辨模型的有效性2. 政治学的研究途径（1）教材中涉及到的各模型主要代表人物（2）系统模型、过程模型、团体理论、精英理论、制度理论、渐进主义等的主要观点及其对本学科的影响。
3. 经济学的研究途径（1）教材中涉及到的各模型主要代表人物（2）传统理性模型、有限理性模型、公共选择理论、取舍理论、福利经济学模型、新制度主义等的主要观点及简要评述。
第三章公共政策系统一、知识点1. 政策系统的构成要素2. 政策系统的划分3. 政策系统的运行二、考点1. 政策系统的构成要素（1）政策主体、政策客体、政策环境的含义。
（2）政策系统的构成要素（3）政策主体的分类，主要掌握官方决策者和非官方参与者的分类（4）全国人大和国务院的职权（5）政策客体的立体运行层面（6）政策环境的构成及其对公共政策的影响（7）政策环境的特点2. 构成政策系统的各子系统的含义及其内容，尤其是它们的作用。
3. 公共政策运行过程的特点第四章公共政策制定一、知识点1.政策问题2.政策议程3.政策方案规划4.政策方案合法化二、考点1.政策问题（1）政策问题的概念、种类、特征（2）美国学者帕顿和沙维奇提出的对政策问题界定过程（3）政策问题认定的分析方法2.政策议程（1）政策议程、公众议程、政府议程的涵义（2）社会问题进入政策议程的主要途径（3）建立政策议程的策略3.政策方案规划（1）政策方案规划的概念（2）政策方案规划的特征、原则、程序（3）澄清和确定政策目标的困难（4）政策方案设计的环节（5）政策方案的可行性评估包括的几方面内容（6）政策方案抉择的要求与标准。
制定公共政策过程的科学化与民主化的内在联系
制定公共政策过程的科学化与民主化的内在联系今天，我们面临的挑战无处不在，我们不得不解决繁复复杂的社会问题，比如贫富差距、环境保护、公共卫生和医疗卫生、社会公平和可持续发展等诸多重大问题。
为此，制定公共政策过程必不可少。
制定公共政策过程不仅要科学化，还要民主化。
因此，本文将讨论制定公共政策过程的科学化与民主化的内在联系。
首先，要从科学的角度审视制定公共政策过程，就是要做到有理有据，以科学的方式预测社会现实，分析政府政策的可行性和可操作性，运用先进的技术和科学方法，有效地解决困难，从而促进社会公平，营造和谐社会。
例如，在改善公共卫生和医疗卫生方面，科学的分析结果可以支持政策制定者将更多经费投入到对贫困地区的公共卫生和医疗卫生服务，以最大程度的满足贫困地区的需求以及社会发展需要。
其次，制定公共政策过程必须民主化。
这是因为，公共政策的制定不仅仅是政府的事情，而更是全社会参与的一个运动。
民主参与有助于引起公众对公共政策问题的关注，有助于解决社会问题，进而提高公众对政府的信任，减轻政府的压力。
为此，政府应积极开展民主制度的改革，推行民主决策制度，鼓励人民参与公共政策的制定过程，构建民主的公共政策制定机制，倾听公众声音，并最终将公众意见融入政策制定过程中，从而使制定的政策更加完善，更加切实可行。
最后，可以总结出，制定公共政策过程的科学化与民主化有着密不可分的内在联系。
科学化制定公共政策能够有效地预测社会形势，并且有效地解决社会问题；而民主化制定公共政策则能够有效地充分听取民众意见，将民众的诉求融入政策制定过程，促进社会的和谐发展。
因此，制定公共政策过程的科学化与民主化是一个有机统一的整体，应当加强两者之间的联系，构建科学化民主的公共政策制定机制，以实现社会和谐发展的目标。
公共政策模拟试卷2期末考试卷带答案综合测试卷模拟测试卷模拟试卷期末考试题2022年X学校X专业
综合模拟试卷（二）一、单选题（在本题的第一小题的备选答案中，只有一个答案是正确的，请将你认为正确答案的题号，填入题干的括号内。
多选不给分。
每题1分，共25分）1．公共政策学的根本追求是（）。
①科学追求②民主追求③现代化④简单性2、公共政策学的创立者是（）①伊斯顿②拉斯韦尔③默顿④阿尔蒙德3、在国家能力中，构成公共政策财力基础的能力是（）①社会抽取能力②社会控制能力③社会规范能力④社会适应能力4、公共政策分析的根本目的在于（）。
①确保公共政策的科学性②确保公共政策的可行性③寻找解决公共问题的适当方案④分析公共政策的客观性5、美国政府的政策效能主要取决于（）①议会②总统③法院④执政党6、对各项政策方案效果进行预测性分析和比较，这项工作属于（）①政策方案择优②政策方案评估③政策方案规划④政策合法化7．公共政策的灵魂和目的是（）。
①谋求公共利益的实现②谋求利益集团利益的实现③谋求执政组织利益的实现④维护良好的社会秩序8．政策方案设计中的灵魂是（）。
①方案的独立性②方案的可行性③方案的创新性④方案的方向性9．政策执行的总原则是（）。
①动态性和静态性相结合②原则性和灵活性相结合③暂时性和长期性相结合④理论性和应用性相结合10、地方政策、基层政策与中央政策的一个根本区别是（）。
①地域性②效果性③优先性④变通性11、政治政策的核心价值是（）。
①维护阶级统治②保卫国家安全③增进民族团结④获取巩固、防卫与增益国国家权力和维护统治阶级的利益12、现代公共政策的质量取决于（）。
①决策者的品格和智慧②执行者的配合③监督者的效力④政策过程的科学化和民主化13、既是政策行为的指南，同时也是公共政策的理论指导的是（）。
①政治心理②政治理论③政治信仰④政治价值观14、决策主体制定政策的定向因素和精神支持是（）。
①政治态度②政治信仰③政治情感④政治评价15．在公共政策问题形成中，感觉到现实中出现的某种情况与他们的利益、期望、价值和规范有相当严重的矛盾和冲突，进而通过团体或组织活动要求有关社会公共组织和政府采取行为加以解决并由后者将社会问题或公共问题列入政策议程的是（）。
公共政策-阶段测评2
公共政策-阶段测评21.单选题1.12.0在公共政策分析中应用最广泛而又最缺乏理论色彩的一个决策模型是( )您答错了• a渐进主义模型• b混合扫描模型• c理性主义模型• d机构-制度模型考察的知识点是机构一制度模型。
机构一制度模型是在公共政策分析中应用最广泛而又最缺乏理论色彩的一个决策模型。
人们常常将一项政策的有无、好坏与一定的政府机构一制度联系起来，自觉或不自觉地在二者之间建立某种因果联系或相关性。
因此，答案为D。
作为政策系统的基本构成要素，任何政策的制定、执行和反馈，都是谁频繁互动的结果( ) 您答错了• a政策行为者• b政策系统• c政策体系• d相关政策行为者考察的知识点是政策系统与政策行为者的关系。
政策系统与政策行为者的关系主要有以下两个方面:一方面，作为政策系统的基本构成要素，任何政策的制定、执行和反馈，都是相关政策行为者频繁互动的结果。
另一方面，政策系统又为政策行为者的存在和作用的发挥设置了框架和平台。
不选择A的原因是政策相关政策行为者更精确。
因此，答案为D。
1.32.0政策系统的核心是( )您答对了• a公共权力• b公共利益• c司法权力• d考察的知识点是对政策系统的本质的理解，政策系统与公共权力之间的关系，政策系统的核心是公共权力，政策系统的运行就是公共权力的运行。
因此，答案为A。
1.42.0围绕公共权力，作为政策系统的构成要素的政策行为者以不同方式持续不断地互动，并形成了关于公共决策权力配置的制度、程序、规则与方式，即( )您答对了• a公共决策体制• b公共政策体系• c公共利益体系• d公共需求体系考察的知识点是对公共决策体质概念的理解和掌握。
因此，答案为A。
1.52.0公共政策过程的基轴是( )您答错了• a公共利益和私人利益的关系• b政府权力和腐败的关系• c公共权力与公民的关系政策问题和政策环境的关系考察的知识点是公民与公共政策的关系。
公共政策过程的基轴是公共权力与公民的关系。
公共政策分析简答题
简答题（50题）1、简述公共政策的含义及其基本特征含义：公共政策是政府社会等社会公共权威为实现社会目标、解决社会问题而制定的公共行动计划、方案和准则，具体表现为一系列的法令、策略、条例和措施等。
基本特征：1、阶级性：反映统治阶级的意志和愿望、政治倾向和利益追求2、目标性：为实现经济社会目标3、强制性：具有约束性和强制力4、相对稳定性：一定的稳定性，相应的政策调整2、简述公共政策的基本功能。
1、分配社会资源。
将社会公共资源合理有效地在它所服务的公众中加以分配，协调社会中的各种利益关系。
2、规范社会行为。
规范各种行为，将各种社会行为纳入到统一的、明确的目标。
3、解决社会问题。
公共政策的制定与执行，其目的在于解决社会问题。
4、促进社会发展。
实现社会公平与效率的价值目标，促进社会发展。
3、简述公共政策学的创立者拉斯韦尔所揭示的这门学科的特点。
（1）政策科学是关于民主的学问（2）政策科学的目标是追求政策的"合理性"（3）政策科学是一门对时间和空间都非常敏感的学问（4）政策科学具有跨学科的特性（5）政策科学是一门需要学者和政府官员共同研究的学问（6）政策科学必须具有"发展概念"，必须建立动态模型4、简述公共政策直接主体的政策角色。
公共政策直接主体，是指直接参与政策制定、执行、评估和监控的个人、团体和组织，包括以下几种：立法机关、行政机关、司法机关、政党。
立法机关为国会、议会代表会议一类的国家权力机构，如我国则主要是指全国以及地方各级的人民代表大会及其常务委员会，它的主要任务是立法；行政机关为掌握国家行政权力、运用公共政策对国家公共事务进行管理的机构，是立法机构所确立的国家意志的执行者，如国务院；地方各级人民政府，负责执行政策，参与政策的制定；司法机关行使司法权的国家，狭义仅指法院，广义还包括检察机关，参与政策制定；政党代表一定阶级、阶层或集团的利益，旨在执掌或参与国家政权以实现其政纲的政治组织，负责提出政策议程，制定政策。
公共政策概论试题及答案
公共政策概论试题及答案一、单项选择题（每小题1分，共20分）1．公共政策是（）管理社会公共事务所制定的政策。
A．政府B．企业C．个人D．社会组织2．公共政策的强制性经常与（）措施相联系, 若缺乏这种措施就将失去权威性。
A．奖励性B．惩罚性C．温和性D．权威性3、政策的调控功能常常表现出特有的（）,即鲜明地强调政府工作的侧重点。
A．权威性B．合法性C．系统性D．倾斜性4、"政策科学"的概念是由美国政治学家（）最早提出的。
A．伊斯顿B．西蒙C．拉斯韦尔D．史密斯5、（）是公共政策主体中最核心、并发挥独特作用的部分。
A．非政府组织B．非营利组织C．政府主体D．社会公众6、新型的公共政策理念视政策对象——公众为（）。
A．被管理者B．对立者C．被统治者D．伙伴7、决策权力角逐的核心问题是（）,因为政治权力是实现经济利益的手段。
A. 权力B. 利益C. 关系D. 制度8、个人决策模式包括个人专断式和（）两种具体形式。
A. 个人不负责制B. 个人负责制C. 个人与集体共同负责制D. 集权者9、决策中的各种智囊组织经常被称为决策者的（）。
A. 秘书B. 助手C.领导者D. 外脑10、决策权力的横向分化反映在政治结构中立法、司法、（）权力的分化，以及行政部门的分化。
A. 利益群体B. 压力集团C. 行政D. 社会团体11.在拟定公共决策方案时，要求各备选方案之间互相( )。
A. 补充B. 协调C. 一致D. 排斥12.政策目标的有效性取决于不同的参与者对它的( )。
A. 基本掌握B.选择C. 共识D.互动13．在政策方案执行过程中，偶然失效是指执行过程进入（）的失效。
A．终结状态B．特殊状态C．正常状态D．起始状态14、（）提出了著名的政策执行模型。
A．克朗B．史密斯C．西蒙D．拉斯韦尔15、人们把分析政策执行过程中的失效现象所描述的曲线称为（）。
A．对策模型B．互动模型C．浴盆模型D．系统模型16、史密斯认为, 政策执行中有（）个基本要素是必须认真考虑的。
2023大学_公共政策概论试题及参考答案
2023公共政策概论试题及参考答案公共政策概论试题一、单项选择题一、单选：1C 2A 3 C 4 B 5B 6A 7 C 8C 9A 10D二、多选：11CBD 12 BDC 13ABCD 14 ABC 15CD三、名词解释1. 公共政策：是政府依据特定时期的目标，在对社会公共利益进行选择、综合、分配和落实的过程中所制定的行为准则。
2. 交易理论：认为政策执行是一个政治上讨价还价的过程。
这中间，政策执行者与政策对象之间通过不同方式的交易，在各种力量的互动过程中，达成某种妥协、退让或默契。
依据某种价值标准制定的政策目标与方案是较为理想的结果，但在实际中却是行不通的。
四、简答题(每小题10分，共30分)18.简述公共政策主体能力的内容。
答：(1)规制社会成员行为的能力。
作为特殊的行为准则，公共政策在规范人们行为时，指出什么是应该做的，什么是不应该做的;什么是能够做的，什么是不能够做的。
通常，这些准则、规范来自于同志阶级的利益需求与价值偏好。
公共政策主体规制社会成员行为的能力还常常在应对突发事件等危机管理中发挥重要作用。
政策主体对社会成员行为的规制直接关系到社会正常的生活秩序、社会成员甚至是全人类的公共利益，体现出政策主体的权威性和号召力。
(2)引导公众观念、行为的能力。
公共政策主体将哪些问题列入公共政策议程，直接决定了对公众观念和行为将产生什么样的引导，所以，公共政策主体首先要具有充分搜集公共问题信息、最大程度地了解把握公众意愿的能力，从二针对某些公共问题制定政策，以便更好地、更富成效地引导公众的观念和行为。
公共政策主体自身观念的影响成服以及行为的规范、模范程度。
随着人们受教育水平和程度的提高以及多元化价值观思潮的影响，公共政策主体引导人们观念、行为的能力就显得更困难、更具挑战性，同时也更有必要、更不可缺少。
(3) 调控各种利益关系的能力。
公共决策是公共政策主体为了实现有效管理选择一种主观最满意的方案的动态过程。
公共政策考试试题
公共政策学自考题-2
公共政策学自考题-2(总分：100.00，做题时间：90分钟)一、{{B}}第一部分选择题{{/B}}(总题数：0，分数：0.00)二、{{B}}单项选择题{{/B}}(总题数：20，分数：20.00)1.公共政策学的概念、命题、理论建立的基础通常是______∙ A.对个别政策的认识∙ B.对政策一般的认识∙ C.对政策学的认识∙ D.对政策链的认识（分数：1.00）A.B. √C.D.解析：[解析] 所谓政策一般，是指从无数项具体的个别的政策和众多的政策群、政策链中，抽象出所有的政策的共同的本质和属性。
公共政策的概念、命题、理论，通常都是建立在对政策一般的认识之上的。
答案为B。
2.日本于1897年成立了社会政策学会是受______的影响。
∙ A.美国∙ B.英国∙ C.德国∙ D.法国（分数：1.00）A.B.C. √D.解析：[解析] 18—19世纪，社会政策和经济政策在德国得到了系统的研究，日本受德国影响，于1897年也成立了社会政策学会，并有一批学者发表了许多有关社会政策的论著。
答案为C。
3.在人类的原始社会就已经产生的公共政策的要素是______∙ A.公共组织的出现∙ B.公共决策机关的产生∙ C.公共问题的形成∙ D.公共强制机构的出现（分数：1.00）A.B.C. √D.解析：[解析] 公共政策的产生的三个初始条件有公共问题的形成、公共决策机关的产生和公共强制机构的出现。
其中在人类的原始社会，公共问题这一政策要素就已经产生，这是因为随着人类社会的形成，在一定的人群中就会形成共同的利益要求和基于这种要求的公共问题。
答案为C。
4.我国行政法规的发布形式是______∙ A.主席令∙ B.总理令∙ C.新闻报道∙ D.中共中央文件（分数：1.00）A.B. √C.D.解析：[解析] 在我国，行政法规属于行政决策，是以总理令的形式发布。
答案为B。
5.代议机关制定公共政策的基本形式是______∙ A.监督∙ B.管理∙ C.立法∙ D.执行（分数：1.00）A.B.C. √D.解析：[解析] 代议机关是公共政策的直接主体之一，其基本职能是制定法律，立法是代议机关制定公共政策的基本形式。