论发展小城镇在中国城市化道路中的重要意义

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小城镇在城镇化进程中的作用

小城镇在城镇化进程中的作用

小城镇在城镇化进程中的作用全文共四篇示例,供读者参考第一篇示例:小城镇在城镇化进程中的作用随着经济社会发展的不断进步,城镇化进程日益加快。

小城镇,作为城镇化的重要组成部分,发挥着不可替代的作用。

小城镇在城镇化进程中扮演着多重角色,对于促进城镇化进程的平稳进行、实现经济社会可持续发展起着关键作用。

本文将从经济、社会和生态环境等多方面探讨小城镇在城镇化进程中的作用。

小城镇在城镇化进程中发挥着重要的经济作用。

作为城镇化的重要组成部分,小城镇是经济发展的重要引擎。

随着城镇化进程不断推进,小城镇的商业、服务业、制造业等各个领域得到了进一步发展。

小城镇为各类企业和商户提供了更多的发展机会,吸引大量的劳动力和资金流向小城镇,促进了经济的繁荣和就业的增加。

小城镇在城镇化进程中具有重要的社会功能。

小城镇不仅是经济活动的聚集地,也是人们生活的社交圈和社会组织的中心。

在小城镇,人们的交流更加频繁和深入,社会组织更加紧密和完善。

小城镇为居民提供了更多的社会服务和文化娱乐设施,提升了人们的生活质量和幸福感。

小城镇也是社会治理的基本单元,居民更加容易参与到社会治理中来,实现了社会秩序的良性发展。

小城镇在城镇化进程中对保护生态环境具有重要意义。

城镇化进程带来了经济社会的繁荣,但也伴随着资源消耗和环境污染的增加。

小城镇的建设和发展应当注重生态环境保护,采取合理的规划和管理措施,保护好自然生态系统和生态环境资源,为后代子孙留下良好的生态环境。

小城镇的发展应当注重生态优先、绿色发展,切实推进可持续发展,促进城镇化进程的生态和谐。

小城镇在城镇化进程中扮演着不可或缺的重要角色。

小城镇既是城镇化的重要载体,也是城镇化的重要动力源。

小城镇的发展既是经济发展的需要,也是社会和生态环境可持续发展的需要。

各级政府和社会各界应当充分重视小城镇的建设和发展,加大对小城镇的支持和投入,实现城镇化进程的规范有序和可持续发展。

只有这样,城镇化进程才能够更好地实现经济社会的发展目标,为人们创造更加美好的生活和未来。

发展小城镇是带动农村经济和社会发展的大战略

发展小城镇是带动农村经济和社会发展的大战略

发展小城镇是带动农村经济和社会发展的大战略王昭耀以小城镇为重要载体,推进农业现代化、农村工业化和农村城镇化,是一条有中国特色的城市化道路。

我国80年代初提出的“小城镇,大问题”,对这条道路进行了初步尝试;80年代中期提出的“小城镇、大政策”,对这条道路进行了深入探索。

党的十五届三中全会明确提出发展小城镇是一个“大战略”,这是对多年探索的充分肯定和总结升华,也是对走这条道路的总体部署。

深刻理解、认真贯彻中央的这一战略方针,是在新的世纪加快发展小城镇,不断把农村改革与发展推向新的阶段,促进农村经济社会全面进步的关键。

一、发展小城镇是加快农村改革与发展的战略选择目前,中国城镇化严重滞后于工业化,不仅影响全国统一开放大市场的形成,而且极大地制约了农民收入的提高,同时也制约了国民经济的更快发展和社会的全面进步。

因此,走有中国特色的农村城镇化道路,加快小城镇发展,具有极其重要的战略意义。

(一)发展小城镇是坚持有中国特色城市化道路的现实选择。

从国际经验看,世界经济进步与城市发展有着内在的密切联系。

目前,世界发达国家的城市化水平为80%,有的高达90%以上,中等收入国家为60%左右,我国只有30%。

如何处理好城市化滞后工业化、大中城市发展和小城市建设的矛盾是中国城市化进程中必须解决的重大课题。

我国大中城市数量少、容量小,吸纳农村剩余劳动力的能力有限。

特殊的中国国情,决定了我国不可能走西方式单纯发展大城市的城市化道路。

要实现农村剩余劳动力的大规模转移,必须在适量适度发展大中城市的同时,充分发挥小城镇的“蓄水池”作用,建立大中小并举的城镇网络体系。

农村人口向小城镇集中,距离近、迁移成本低,是我国低收入低素质农村人口的最佳选择。

特别是现代化的交通、通讯、传媒大大缩小了人们的空间距离感,功能完善的小城镇对农民具有越来越强大的吸引力。

遍布农村的小城镇将成为今后农村二、三产业的集中地,农村商品、生产要素的集散地和农村剩余劳动力转移的主渠道。

积极发展小城镇范文

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积极发展小城镇范文在中国的城市化进程中,很多大城市发展迅猛,但同时也出现了很多的问题,例如环境污染、资源短缺、交通拥堵等。

为了减轻大城市的压力,促进城市发展的平衡和协调,积极发展小城镇成为了当前的重要任务之一、以下是我对积极发展小城镇的一些建议,希望能对相关政策的制定和执行者有所帮助。

首先,要充分发挥小城镇的地区优势。

中国是一个地域广阔的国家,各地资源条件和特点各异。

小城镇正是为了利用当地的资源和优势,发挥地方特色而存在的。

政府需要积极推广当地的特色产业,比如农产品加工、旅游、手工艺品等,并提供相应的政策和扶持措施,吸引人才和资金流入小城镇。

这样一来,小城镇就能够形成自己的产业链条,带动当地经济的发展,提高居民的生活水平。

其次,要改善小城镇的基础设施建设。

尽管小城镇规模相对较小,但也需要有一定的基础设施来支撑其生活和发展。

政府应该加大对小城镇基础设施建设的投入力度,包括交通、供水、供电、通信等方面。

特别是交通建设,要加强小城镇与周边城市的连接,方便居民的出行和货物的运输。

同时,也要加强小城镇内部的交通建设,提供便捷的公共交通工具,减少私家车辆的使用,以减轻交通拥堵和环境污染。

再次,要注重小城镇的生态环保。

目前,很多大城市都面临着严重的环境污染问题,而小城镇却有很好的机会在这方面做得更好。

政府应该加大对小城镇的环境保护力度,保护当地的自然资源和生态环境,避免重复犯错误。

此外,要鼓励小城镇发展清洁能源和循环经济,减少对传统能源的依赖,提高资源利用效率。

只有保持良好的生态环境,才能吸引更多的人才和资本流入小城镇,推动其可持续发展。

最后,要注重小城镇的文化建设。

文化是一个国家和地区的精神支柱,小城镇也不例外。

政府应该加大对小城镇文化建设的支持力度,推广和传承当地的优秀传统文化,保护和发展民间艺术和手工艺品,提供文化交流和展示的平台,吸引更多的游客和投资者。

同时,要加强教育和科研力量的投入,提高小城镇的人才素质和创新能力,为小城镇的发展提供坚实的基础。

浅论我国小城镇发展

浅论我国小城镇发展

浅论我国小城镇发展摘要:发展小城镇,是基于我国国情的现实选择。

当前各种机遇已经具备,小城镇发展有望迎来再次迅速发展的良机。

本文简要探讨了小城镇发展的重大意义,分析了当前存在的主要问题,并提出了相关解决对策。

关键词:小城镇城乡统筹上世纪80年代初费孝通老先生提出了”小城镇,大战略”的论断,小城镇的发展得到国家高层高度关注,学界也进行了一系列研究。

但是,有关小城镇的具体定义目前学界并没有共识,相比较而言,笔者比较认可费孝通先生对小城镇的定义,即”比农村社区高一层次的社会实体的存在,这种社会实体是以一批并不从事农业生产劳动的人口为主体组成的社区。

无论从地域、人口、经济、环境等因素看,它们都既具有与农村社区相异的特点,又都与周围的农村保持着不能缺少的联系”。

80年代至90年代中期,国家有关城镇化的政策是积极支持和鼓励小城镇发展。

例如在1989年制定的《城市规划法》中明确提出”严格控制大城市规模、合理发展中等城市和小城镇”。

但90年代后期以来中央逐渐转变方针,其标志是在2002年的十六大报告中明确指出:”要逐步提高城镇化水平,坚持大中小城市和小城镇协调发展,走中国特色的城镇化道路。

”不过,各级政府更为重视大中型城市的发展建设。

直到近年来,由于大城市发展带来的种种弊端逐步呈现,国家才开始重新审视小城镇发展的重大意义,政策方面作了一些调整。

特别是06年提出建设社会主义新农村以来,小城镇作为辐射和带动农村发展的重要支撑,得到更大程度重视,小城镇发展逐步重新焕发生机。

一、推进小城镇建设的重大意义(一)有利于我国人口合理布局当前我国人口已经超过13亿,这是我们的重大国情,也是进行城镇化建设必须首要考虑的问题。

虽然根据城市产业集聚理论,大城市在产业和各种要素聚合方面存在巨大优势。

但是目前过于注重大城市的城镇化道路带来诸多问题,也是不可持续的。

当前我国大城市的突出问题是常住人口急剧膨胀,而城市社会管理和公共服务方面的发展滞后,远跟不上人口增长步伐。

小城镇建设论文(精选8篇)完美版

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《小城镇建设论文》小城镇建设论文(一):小城镇建设论文目前,全国各地的小城镇建设日渐升温,其成果也日益明显,作为有战略好处的小城镇建设,已经引起社会各方面的重视。

但是,小城镇建设是一个长远的、复杂的、系统的社会性大工程,仅仅凭热情和勇气是不够的。

要高质量地建设我国的小城镇,使这项千秋大业健康发展,尽快实现农村城市化的大目标,那么无论是理论界还是各级相关领导,就务必对以下几个关键问题具有正确的认识。

一、小城镇建设的普及性与重点性辩证唯物主义告诉我们,普及性是重点性的基础,重点性是普及性的结果。

我国和国外的现有大中城市,都是在小城镇的基础上选取发展起来的。

同样,此刻的一些小城镇将来也会发展成为大中城市,但是,更多的小城镇永久不能成为大中城市,有一些还必然会走向消亡。

这就给我们提出一个问题:要有选取地、重点地布局建设小城镇。

目前的小城镇设置确实颇多,具有很高的普及性。

全国共有18000多个,山东省有1000多个,平均每个只有3万人左右。

青岛市郊区不足1万平方公里,却有111处小城镇,平均人口只有3.5万人,而且此刻都各自为政,每个小城镇都进行工业区、住宅区、商贸区、行政区规划,都进行交通、电力、文化教育、供水排污、医疗保健等基础设施建设。

既然将来大部分小城镇不能发展成为人口居住集中的大中城市,那么,此刻大家都按城市规划铺开摊子搞建设,既没有必要,又会造成巨大的人力、物力和财务浪费。

在这种状况下,当前促进小城镇健康发展的工作就是要控制普及性,突出重点性。

从现实状况看,要在面上透过撤镇建乡,减少小城镇建制来控制普及性,阻力是比较大的,不容易做到,也没有必要这样做。

可行的办法是,有选取地建设小城镇,就是在普及性的基础上突出重点性。

基本的选取思路为:首先是合理确定人口规模。

人口密度比较大的区域,能够按10万左右人口的规模来布局,人口密度小的区域能够再少一点。

其次要选取那些区位优势好、经济实力强,对人口集中吸引力大,现有人口多的小城镇作为中心或重点城镇,集中精力进行建设。

谈小城镇规划建设发展中的优势和思考

谈小城镇规划建设发展中的优势和思考

谈小城镇规划建设发展中的优势和思考小城镇规划和建设是社会主义现代化建设的一个重要组成部分。

其涉及到人们生活的广泛领域。

中共中央、国务院《关于小城镇健康发展的若干意见》指出:“发展小城镇,是实现我国农村现代化的必由之路。

”,随着小城镇建设的深入和速度的加快,如何建设富有地方特色、环境优美、生产生活全面发展的小城镇,是关系到现代城市化进程速度与质量的关键问题,特别在建设社会主义新农村的今天尤显重要。

标签:小城镇;规划建设;优势和思考前言据统计,小城镇人口已占全国城镇总人口的40%以上。

近10年来,小城镇共吸纳农村富余劳动力6000多万人,占同期转移出的农村富余劳动力的50%。

小城镇的发展,即城市化就是农业的人口及土地向非农业的城镇转化的现象和过程。

主要包含人口职业的转变、产业结构的转变、土地与空间的变化、基础设施和生活方式的转变等几方面。

我国目前城市化即将进入“加速发展”阶段(及城市化水平超过40%),将面临更大规模的城市化问题已是不争的事实。

1、小城镇类型及特殊的地理位置国内外学者在如何划分小城镇的类型上尚未取得一致意见,通常认为小城镇的类型划分应以它在的国家发展及城市化中的功能为基础。

由于我国的小城镇在国家和区域发展中承担着多种功能,对这些功能的不同方面的侧重,出现了不同分类结果。

有的人认为可以包括小的城市、县城建制镇和未建制的集镇;有的认为,是县城和建制镇;又有的认为,是建制镇和集镇,不包括县城;还有的认为,小城镇是一种区别于城市和村庄的早已客观存在的聚落,无须再做划分。

笔者认为小城镇是农村一定区域内的政治、经济、文化中心,是联系城市和乡村的桥梁和纽带。

其地理位置非常特殊,城市之尾,农村之首,把城市与农村两个不同的区域有机联系在一起。

尤其在新的历史条件下,小城镇汇聚了农村剩余劳动力、乡镇企业和大城市分离型企业;可以作为农业现代化的示范区,城乡一体化的实验地。

小城镇现已成为农村经济和社会进步的重要载体,成为带动一定区域农村经济社会发展的中心。

小城镇建设论文

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小城镇建设论文Company number:【0089WT-8898YT-W8CCB-BUUT-202108】关于小城镇建设思考内容摘要:农村小城镇建设成为我国城镇化建设最具活力的组织部分和主导力量。

加快农村小城镇建设具有十分重要的意义,是关系我国经济和社会发展的重大战略问题。

加快发展农村小城镇建设,有利于促进我国城市化进程,加快发展农村小城镇建设,有利于促进我国城市化进程,可以有效地转移农业剩余劳动力,促进农业现代化进程,也是促进农村经济发展的措施,对三农问题的解决和发展有很大的促进作用。

要正确认识和把握城镇化发展战略的精神,理清建设和发展小城镇的思路,对小城镇的健康发展具有重要的现实意义总之,发展小城镇,是发展农村的重要抓手,是促进社会主义新农村建设的重要途径,是我国实现小康社会和社会主义现代化的主要途径,我们一定要持续的坚持科学的发展下去,科学建设下去。

关键词:小城镇新农村城市化十六大提出繁荣农村经济,加快推进城镇化进程的战略目标中,小城镇是具有中国特色的城镇化道路的重要选择。

建设和发展小城镇,不仅是我国城市化道路的重要途径,更是解决农业、农村、农民这一事关中国现代化建设根本问题的重大战略举措。

胡锦涛同志曾经指出:"实施西部大开发和加快小镇建设,都是关系我国经济和社会发展的重大战略问题"。

当前,许多地区都在加大力度,加快小城镇建设步伐。

但是,在对发展小城镇的认识和实践上,也存在着一些误区和不容忽视的问题。

有的认为建设小城镇就是把农民变成市民,圈地、搞市政建设;也有的理解为发展小城镇就是"县改市","县改区"、"乡改镇"。

有的不从实际出发,盲目攀比,一哄而上,乱铺摊子,结果市场建起来了,却"有场无市",造成资源浪费;有的忽视调查研究,不重民意,不按经济规律办事,搞"政绩工程"、"形象工程",结果决策失误,搞成"烂尾"工程;有的仅靠动员行政力量,搞小城镇经济建设,忽视了市场机制的运作,结果成效不大;有的光顾眼前利益,单纯算经济帐,忽视经济、社会和环境的协调发展,不注重社会效益、生态效益和长远利益,对小城镇的可持续发展造成隐患,等等。

《小城镇建设》论文范文

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《小城镇建设》论文范文小城镇建设是当前社会发展的一个重要议题,也是实现城乡一体化发展的重要途径。

本文通过调研和分析,探讨了小城镇建设的意义、目标以及面临的挑战,并提出了相应的对策建议。

一、小城镇建设的意义小城镇建设是解决城市化快速发展中出现的一系列问题的有效途径。

随着城市人口的增加和城市化进程的加快,大城市承载压力过大,人口资源分布不均衡,城乡之间的差距逐渐扩大。

通过发展小城镇,可以实现城市功能和人口资源的合理分散,缓解大城市的压力;同时也能促进农村经济发展和农民就业,实现城乡经济的互利共赢。

二、小城镇建设的目标小城镇建设的目标是实现城乡一体化发展,促进经济社会可持续发展。

具体目标包括:提供良好的基础设施和公共服务,改善居民生活条件;发展特色产业,提高小城镇的经济竞争力;促进农村和小城镇的互动,实现城乡资源的有效流动;保护和改善生态环境,打造宜居的城市环境。

三、小城镇建设面临的挑战四、小城镇建设的对策建议面对小城镇建设的挑战,应采取一系列对策。

首先,政府在小城镇建设中应加大政策支持力度,为小城镇提供足够的资金和政策扶持,吸引投资和人才的流入。

其次,应加强土地管理,合理利用土地资源,并考虑农民利益,使土地征收过程更加公正合理。

再者,加强人才培养和引进,通过建立各类人才培训机构和人才引进政策,提高小城镇的人才储备。

最后,在小城镇建设中要注重生态环境的保护,通过推行生态环境科技改造和绿色产业发展,实现经济与环境的共同发展。

小城镇建设是实现城乡一体化发展的重要途径,在促进经济发展、改善居民生活、保护环境等方面具有重要意义。

然而,小城镇建设也面临着资金、土地、人才、生态环境等一系列挑战。

因此,需要政府加大支持力度,制定相应的政策,合理利用资源,加强人才引进和培养,注重环境保护等方面,以推动小城镇建设取得更好的成效。

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论发展小城镇在中国城市化道路中的重要意义[摘要]简述了当前我国城市化进程中的发展现状及我国城市化道路的特殊性。

进而明确指出:发展小城镇在我国城市化进程中有着重要意义。

发展小城镇是提高我国城市化水平的重要途径,发展小城镇利于解决“三农”问题,发展小城镇是实现我国农村现代化的必由之路,发展小城镇利于构建和谐社会,发展小城镇利于西部大开发,发展小城镇利于建设生态城市目标的实现。

[关键词]小城镇中国城市化1 引言城市化,是指人们在经济、政治、文化等社会活动中,为节约时间、节约资源向特定空间集聚的过程。

在这个过程中,农业人口比重下降,工业、服务业人口比重上升,人口和产业向城市集聚,生产方式、交换方式和生活方式向规模化、集约化、市场化和社会化发展。

城市化是工业化发展的客观要求,城市化水平是一个国家社会经济发展水平的重要标志。

与世界发达国家相比,中国城市化程度仍然十分落后。

根据世界银行统计,1995年世界高收入国家城市化率为75%,中等收入国家为60%,低收入国家为28%。

中国城市化水平偏低已成为了当前中国经济发展的瓶颈,并且还将影响到未来中国经济的持续、快速和健康发展。

目前中国有1.5亿的农村剩余劳动力在城乡之间徘徊,而对于中国城市化应该选择什么样的模式,存在着两种截然相反的观点:一是主张继续坚持控制大城市,积极推进中小城市和小城镇的发展模式;另一种是以大城市为核心辐射带动周边若干城镇所形成的城市群(或叫城市圈、城市带)的发展模式。

其实,这两种意见来自于两种思路,一个强调中国特色,一个强调一般规律。

总而言之,中国城市化模式选择既要强调一般规律,又要符合中国国情。

《2001-2002中国城市发展报告》针对21世纪中国城市化战略的制定与设计,进行了系统的研究与论证。

全书以中外城市发展历史的脉络为经,以我国城市发展的现实为纬,编织出21世纪中国城市化战略的基本构想。

《报告》认为,大中小城市与小城镇协调发展是中国城市化战略的核心,构筑开放、流动、有序、互补的中国城市体系,是解决中国“大城市不大、中城市不活、小城市不强、小城镇不优”的根本战略举措。

由此可见,中国城市化模式的选择都必须重视小城镇建设,发展小城镇在我国城市化进程中占有重要的地位。

2 发展小城镇在我国城市化道路中的重要意义小城镇一般指的是依法设立的建制镇、农村集镇(通常为乡政府所在地),也泛指20万人口以下的城市。

发展小城镇在我国城市化道路中,有着重要意义。

发展小城镇是提高我国城市化水平的重要途径,发展小城镇利于解决“三农”问题,发展小城镇是实现我国农村现代化的必由之路,发展小城镇利于构建社会主义和谐社会,发展小城镇利于西部大开发,发展小城镇利于建设生态城市目标的实现。

2.1 发展小城镇是提高我国城市化水平的重要途径。

目前,我国城市化水平刚接近30%,就已出现了西方发达国家城市化水平达到60%~70%时出现的城市病。

我国应强调大中小城市规模相对合理化,不宜生搬国外城市化定义教条。

实现充分就业已经成为宏观经济管理的首要政策目标,小城镇对农村剩余劳动力向非农产业转移发挥重要作用。

小城镇能有效地吸纳过剩劳动力,缓解大城市就业压力,避免西方大城市病。

近二十年来小城镇与乡镇企业相结合,形成了1.7亿小城镇人口,每年小城镇建设方面的农民投资达700一1000亿元,用仅占全国基本建设投资的4%-6%,形成了45%的城镇人口,有效地分流了大中城市就业压力。

据1997年第一次全国小城镇抽样调查显示,小城镇的就业率高出23个百分点.平均每个镇区就业人口达1.15万人,为镇区总人口的70.6% ,在三次产业中,第二产业吸纳的劳动力占45%。

平均每个小城镇经营总收入6.5亿元,其中工业企业收入3.4亿元,占镇区总收入的52%,第三产业占3l%,每个镇仅集贸市场年商品成交额就有1.9亿元;居民人均纯收入比全国农村人均纯收入高出近一倍。

因此,发展小城镇已成为农村人口城市化最佳的、也是必然的选择。

据测算,农村未来20年仍将有1.2-1.8亿剩余劳动力。

目前进入农村非农产业和流动就业的将近2亿劳动力,今后大部分也将逐步脱离土地进入城镇。

加上现有小城镇要上档次,提高质量和规模,未来小城镇仍将吸收农村剩余劳动力的40%~50%。

我国由于承受着大量农村剩余劳动力转移的巨大压力,推进城市化进程的内在冲动强烈,城市化进程将会加快。

此外,小城镇投资费用低、劳动力价格便宜、居住舒适、充满东方色彩的亲情感等一系列便利。

因此,把握好城市化进程直接影响到整个国民经济和社会的发展。

发展小城镇是我国城市化发展的一条独特道路,发展小城镇在我国城市体系中具有不可替代的地位和作用。

2.2 发展小城镇利于解决“三农”问题。

长时期以来,在城市化问题上存在着认识上的偏差,即认为城市化是为了解决现有城市建设发展速度问题。

在这种思想指导下,改革开放25年来,我国一直把城市化的重心放在城市自身的建设上,虽然我国城市基础设施建设和城市规模都有了很大发展,城市居民生活水平也有显著的提高,但城市化程度却明显滞后,究其原因就在于忽视了农村自身的发展以及在农村自身发展的基础上促进农村人口向城市转移。

事实上,城镇化的主要目的是为了实现农村人口向城市转移,逐步优化城乡人口结构,为建设现代农业,发展农村经济,增加农民收入,创造所必需的环境条件。

[3]如果说,以往发展大中小城市,是在城乡二元社会经济结构下运行的,始终没有顾及“三农”问题的解决,甚至是以损害“三农”为代价;那么,当今的小城镇建设则是着眼于解决“三农”问题的,也就是党的十五届三中全会所指出的“发展小城镇是带动农村经济和社会发展的一个大战略”。

当前我国“三农”问题的核心是农民问题;农民问题的核心是收入问题;收入问题的核心是就业问题;就业问题的核心是城镇化滞后。

从党的十六大报告的体系看,关于加快城镇化进程的要求,都是结合着繁荣农村经济的内容提出来的。

[4]2.3 发展小城镇是实现我国农村现代化的必由之路。

从经济上来说,发展小城镇是培育和开拓农村市场,扩大国内市场需求的根本措施。

[8]我国大部分人口在农村,但农村消费市场的需求水平大大低于城市。

据统计,目前占全国总人口约70%的农村人口只占全国消费品市场份额不到40%,这不仅过早地促成了我国低水平买方市场的形成,造成许多企业因有效需求不足停产半停产,下岗失业人员增加,企业生产成本上升,技术创新能力不足,更制约了城市工业的升级、换代和对农村经济的带动与辐射作用,从而极大地阻碍和延缓了整个国民经济和社会的可持续发展。

[9]小城镇作为农村区域性的经济文化中心,是城市工业和城市经济向农村传播与辐射的枢纽,同时又是市场经济在农村的主要载体。

通过发展小城镇,促进农副产品的加工、储运,促进农村交通运输业的发展,加快农业产业化进程,可以有效增加农民收入,提高农民生活水平,扩充农村市场的需求规模和容量,从而加快市场的开拓与培育,有利于缓解当前国内需求不足和农产品阶段性过剩状况,也有利于改变长期存在的产业的城乡二元结构,改善农民的生活质量和传统的生活方式与思想观念,逐步缩小工农差别和城乡差别,进而提升农业、农村和农民的现代化水平。

[10]2.4 发展小城镇利于构建社会主义和谐社会。

社会的和谐要做到社会各阶层之间的和谐及区域之间的和谐。

党和国家提出全面建设小康社会,表明了一种决心,即在继续肯定效率的同时,力求实现社会公平,充分考虑对利益弱势群体的补偿、重视和关心,最大可能推动社会进步和社会稳定。

意大利经济学家1922年提出了用以反映居民收入分配差异状况的分析指标——基尼系数[11]。

基尼系数介于0—1之间,0是完全平等,1为极端不平等。

社会和经济学家共同的看法是:基尼系数小于0.2,表示居民之间收入分配“高度平等”,0.2—0.3表示“相对平等”,0.3—0.4之间表示“比较合理”,国际上通常把0.4作为贫富差距的警戒线,一旦基尼系数超过0.6,表明这个国家有发生动乱的危险,有人称0.6为动乱线。

世界银行相关研究称我国在1995年基尼系数就达到0.42,超出了警戒线。

中国社会科学院经济研究所调查,1995年我国基尼系数已达到0.445,据权威人士在2000年人大会议期间表示,我国基尼系数1979年为0.33、1988年为0.38、1994年为0.434。

而目前个人年收入和人均家庭收入的基尼系数分别达到了0.529和0.561我国的基尼系数已超过0.4,居民收入分配差距居高不下是我们在经济发展中应特别重视的。

我们要构建和谐的社会,就要努力缩小社会各阶层贫富之间的差距,就是要使社会各阶层在我国改革发展中受益。

[12]构建社会主义和谐社会,一个重要方面是实现区域经济协调发展。

众所周知,我国的经济板块中东部、中部和西部发展存在较大差距。

[13]东部的开放轰轰烈烈,西部的开发红红火火,东北老工业基地振兴进入了实质性操作阶段。

2004年的全国人代会和中央经济工作会议都明确提出“促进中部地区崛起”的口号。

中央的这一决策,既是中部地区经济发展需要,也是实现区域经济协调发展,构建社会主义和谐社会的重要方面。

包括安徽、江西、河南、湖北、湖南、山西的中部六省土地面积102.7万平方公里,占全国的10.7%,人口总数3.6亿,占全国的28.1%,生产总值2.63亿元,占全国的22.5%。

中部地区在全国区域经济中关联度强、承东启西、接南进北,吸引四面、辐射八方,在全国区域经济发展中具有十分重要的地位。

2.5 发展小城镇利于西部大开发。

实施西部大开发也是一项规模宏大的系统工程,涉及到了西部地区经济社会发展方方面面,必须通盘考虑,突出重点,才能收到实实在在的效果。

以甘肃省为例,据2002年的统计,全省25l9.37万人.其中城镇人口只有600.62万人,仅占23.84%,76.16%的人口仍然在农村。

所以加快发展农村经济,尽快提高农民收人和农村生活水平,是当前乃至今后一个时期内摆在我们面前的一项重要任务,也是甘肃能否实现开发的关键。

在当前我国加速建立社会主义市场经济体制的今天,要实现经济的市场化,必须首先实现农村经济的市场化;要实现农村经济的市场化,必须推进农业的产业化和现代化。

可以这样说:农村是新形势下西部地区大开发的重要支撑,农村经济发展的快慢将直接制约西部大开发战略的实施进程,农业产业化和农村经济市场化将直接关系到西部大开发的成功。

而且,伴随着西部大开发,西部生态环境的不断恶化。

主要是出于人口不断膨胀造成的滥垦,加剧了林草植被的减少和土地的荒漠化。

要改变这种状况,最好的选择就是把人口逐步向小城镇集中。

这样既可节省大量的耕地,也可以有效防止土地的滥垦,[14]而且小城镇也便于进行基础设施建设,从投资角度看也是比较经济的。

2.6 发展小城镇利于建设生态城市目标的实现。

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