财政投资项目评审申请表
财政部关于印发《财政投资评审管理规定》的通知(2009年修订)
财政部关于印发《财政投资评审管理规定》的通知(2009年修订)文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2009.11.14•【文号】财建[2009]648号•【施行日期】2009.10.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财务制度正文财政部关于印发《财政投资评审管理规定》的通知（财建[2009]648号）财政部（投资评审中心），各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：为指导财政部门及财政投资评审机构开展财政投资评审工作，规范财政投资评审行为，提高财政投资评审工作效率，我部对《财政投资评审管理暂行规定》（财建[2001]591号）的有关内容进行了修订。
现印发你们，请遵照执行。
执行中有什么问题，请及时反馈。
财政部二00九年十月十四日财政投资评审管理规定第一条为加强财政投资评审管理，规范财政投资评审行为，依据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、《中华人民共和国政府采购法》、《基本建设财务管理规定》等法律和行政规定，制定本规定。
第二条财政投资评审是财政职能的重要组成部分，财政部门通过对财政性资金投资项目预（概）算和竣工决（结）算进行评价与审查，对财政性资金投资项目资金使用情况，以及其他财政专项资金使用情况进行专项核查及追踪问效，是财政资金规范、安全、有效运行的基本保证。
财政投资评审业务由财政部门委托其所属财政投资评审机构或经财政部门认可的有资质的社会中介机构（以下简称“财政投资评审机构”）进行。
其中，社会中介机构按照《政府采购法》及相关规定，通过国内公开招标产生。
第三条财政投资评审的范围包括：（一）财政预算内基本建设资金（含国债）安排的建设项目；（二）财政预算内专项资金安排的建设项目；（三）政府性基金、预算外资金等安排的建设项目；（四）政府性融资安排的建设项目；（五）其他财政性资金安排的建设项目；（六）需进行专项核查及追踪问效的其他项目或专项资金。
财政投资建设项目评审操作指南
〔一〕建设工程完工后需及时办理竣工结算，在办理竣工结算时，建设单位应填写?工程结算送审资料清单?〔见附件六〕并附以下资料：
1、工程施工合同、协议；
2、施工图(必须有设计单位的图章和有关设计人员的签字)；
3、审定的施工组织设计及施工方案；
4、施工单位采购的信息价以外的要紧设备、材料订货合同和发票；
〔一〕建设工程如发生重大设计变更或其他不可预见的因素，需追加财政性资金投进的按原申报程序报批后组织实施。
〔二〕变更建设工程追加预算在原合同价总额10%以上或增加金额在10万元〔含10万元〕以上的，由建设单位向区财政局报送变更或增加工程预算评审，并以评审结果作为支付工程进度款的依据。建设单位报批时须向区财政局采购治理科报送以下资料：
一、财政投资评审范围
凡使用财政性资金的建设工程必须办理工程预、结〔决〕算评审，具体工程有：工程建设的新建、改建、扩建、装修、撤除、修缮；水电气的安装；市政、园林、绿化建设；农林水利建设；拆迁补偿等等。预算金额超过10万元以上〔含10万元〕的工程建设工程需办理工程预结算评审〔区财政投资评审中心成立后需作调整的，那么另行通知〕。
二、建设工程的预算评审
〔一〕在建设工程实施前〔需公开招标的工程必须在招标信息公告前，非公开招标工程在签订合同前〕，建设单位按?工程预算送审资料清单?〔详见附件一〕的要求向区财政局采购治理科送审预算评审资料。送审时填写并附以下资料：
1、?申请办理工程预算评审的函?，其要紧内容包括建设资金的来源、工程建设进度方案以及其他需要讲明的事项〔如在时刻较紧的情况下，需对评审工作完成时刻的要求作讲明〕；
2、所有复印件加盖公章，并讲明与原件无误。
送审单位：联系人：：
接收单位：黄埔区财政局联系人：：
关于X年上半年工程建设项目评审服务费的请示
X县财政投资评审中心
关于X年上半年工程建设项目评审服务费的请示
为加强县财政预算内各项建设资金的投资管理，规范财政预算支出，X县财政投资评审中心承担对我县财政性资金投资工程项目的预算和竣工决算的评估和审核。
评审工作委托评审中介服务机构进行，实行有偿服务，付费标准依据财政部《财政性投资评审费用及委托代理业务补助费付费管理暂行办法》（财建【X】X号）和X县人民政府关于《X县财政投资评审管理暂行办法》（政办【X】第X号）文件规定的标准执行，并依据实际酌情降低。
按照“谁委托、谁付费”的原则，截止X年X月底，需由财政支付的评审费用如下：
1.预算评审项目X个，服务费总计X元，实际应支付评审费用X 元；
2.结算评审项目X个，服务费总计X元，实际应支付评审费用X 元；
以上两项相加，评审服务费总计X元，人民币：X元整
特此申请，妥否，请批示。
（附件：财政投资（预算）评审工程项目评审费计取明细表
财政投资（结算）评审工程项目评审费计取明细表）
X县财政投资评审中心
X年X月X日。
财政投资评审中心项目评审程序
梧州市财政局评审中心相关业务办事指南项目预算评审程序一、建设单位收集完整的项目送审资料报送市财政局，必备的送审资料包括：1、送审报告及送审清单；2、已编制的工程预算或增加工程的预算及其电子文档；3、立项批文或明确属于政府投资的相关文件；4、经审批的招标方案及招标文件、经审查施工图等。
二、市财政局委托评审中心组织实施项目评审；三、评审中心对项目实施评审，包括：（一）准备阶段：1、收集整理资料2、确定评审人员3、制定评审方案（二）实施阶段1、检查送审资料的合法性、真实性、准确性和完整性；2、现场踏勘及与建设单位、设计单位等部门进行相关取证等；3、计量及形成评审意见。
四、评审中心出具评审意见报招投标领导小组审定出具控制价通知，或报市财政局审查并下达预算控制价通知。
五、评审中心对项目评审资料进行登记、归档及信息化处理。
项目结算评审程序一、建设单位收集完整的项目送审资料报送市财政局，必备的送审资料包括：1、送审报告及送审清单；2、已完工程结算(或增加工程的结算) 及其电子文档；3、招投标文件；4、施工合同；5、施工图、竣工图及竣工验收合格意见书；6、工程联系单及工程量签证。
7、如发生增加工程，有相关部门同意增加工程的备案文件、批复文件等。
二、市财政局委托评审中心组织实施项目评审；三、评审中心对项目实施评审，包括：（一）准备阶段：1、收集整理资料2、确定评审人员3、制定评审方案（二）实施阶段1、检查送审资料的合法性、真实性、准确性和完整性；2、现场踏勘及与建设单位、设计单位及监理单位等部门进行相关取证等；3、计量及形成初步评审结论。
四、评审中心向建设单位出具初步评审结论并征求意见；五、建设单位综合了监理方、施工方的意见后提出反馈意见；六、评审中心形成评审报告书，提供市财政局审查并下达评审结论确认通知书；七、评审中心对项目评审资料进行登记、归档及信息化处理。
评审流程图送审资料要求一、预算送审资料及要求1、建设单位送审报告一式二份（详见附件），送审工程相关资料的工程项目名称应统一，如不统一，则应在送审报告中明确按哪个工程名称为准；2、预算资料送审清单一式四份（详见附件）及其电子文档(发送至gxwzpszx@)；3、财政投资项目立项批文(立项依据)或明确属于政府投资的相关文件；4、经批复的项目投资总概算及初设概算批文（明确建安费、设计费、勘察费、监理费、建设单位管理费等）；5、经市招投标领导小组审批的招标方案及招标文件（招标文件要求有招标代理机构盖章及建设单位盖章）；6、完整的工程施工图纸：按规定应送审图、影响结构安全的项目，应有设计单位的盖章及审图机构的审图章，不需盖审图机构审图章或属特殊情况没盖审图章的，需在送审的施工图纸上注明“按此图作为评审和招标的依据”，并加盖建设单位公章；7、与完善的设计施工图纸相对应的预算造价报告书（包括工程量计算书或图形算量文件）、工程造价及主要材料的指标分析及其电子文档(发送至gxwzpszx@)，预算造价报告书应有编制单位编制人员造价员及造价师盖章及编制单位公章；8、工程量清单（应有编制单位编制人员、造价员、造价师盖章及编制单位公章，加盖建设单位公章并注明“以此工程量清单作为招标和评审的依据”）；9、工程地质勘察报告：应有勘察单位的盖章；10、设计变更通知、图纸会审报告或图纸会审纪要；11、招标的有关答疑、补遗资料；12、新材料、特殊材料或进口设备价的相关询价资料，工程所在地因交通、资源等因素影响而增加费用的说明资料等；13、其它影响工程造价的有关资料。
财政投资建设项目评审操作指南
财政投资建设项目评审操作指南文件排版存档编号：[UYTR-OUPT28-KBNTL98-UYNN208]财政投资建设项目评审操作指南为了加强政府投资工程建设的管理，提高投资效益，规范财政投资评审工作，方便区属各单位（以下统称建设单位）办理建设项目送审，提高工作效率，根据财政部颁发的《基本建设财务管理规定》、《财政投资项目评审操作规程（试行）》和《黄埔区财政投资建设项目管理暂行办法》及有关法律、法规，特制定本操作指南。
一、财政投资评审范围凡使用财政性资金的建设项目必须办理工程预、结（决）算评审，具体项目有：工程建设的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮；水电气的安装；市政、园林、绿化建设；农林水利建设；拆迁补偿等等。
预算金额超过10万元以上（含10万元）的工程建设项目需办理工程预结算评审（区财政投资评审中心成立后需作调整的，则另行通知）。
二、建设项目的预算评审（一）在建设项目实施前（需公开招标的项目必须在招标信息公告前，非公开招标项目在签订合同前），建设单位按《工程预算送审资料清单》（详见附件一）的要求向区财政局采购管理科送审预算评审资料。
送审时填写并附以下资料：1、《申请办理工程预算评审的函》，其主要内容包括建设资金的来源、项目建设进度计划以及其他需要说明的事项（如在时间较紧的情况下，需对评审工作完成时间的要求作说明）；2、工程项目批准建设等有关文件；3、初步设计资料、概算资料；4、施工图(必须有设计单位的图章和有关设计人员的签字)；5、施工图预算、标底预算（工程量清单）；6、技术交底、图纸会审记录；7、详细工程量计算书；8、审定的施工组织设计及说明、施工方案；9、编制说明：包括工程预算定额、取费标准、材料的名称、型号、规格品牌、生产厂家名称、价格表等；10、编制工程预算（标底）的其他相关资料。
（二）建设工程预算书须按国家有关规定进行编制，工程量计算书须列明建设项目所用的材料的单价和数量，送审的工程预算书须有编制人员签字和编制单位。
项目核准及报建阶段审批申请表
项目核准及报建阶段审批申请表项目概况
项目名称：
填写项目名称
项目类型：
填写项目类型
项目地址：
填写项目地址
负责人姓名：
填写负责人姓名
负责人电话：
填写负责人电话
负责人邮箱：
填写负责人邮箱
项目背景
在此填写项目背景
项目内容
在此填写项目内容
项目申请
项目建设规模：
填写项目建设规模
工程预算总额：
填写工程预算总额，单位：元
应交建设文件：
•项目建设规划书及环境影响评价报告书
•土地使用证、规划许可证、建设工程规划许可证
•建设用地批准书（或批准文件）、用地规划许可证
•勘察、设计、施工、监理、招投标等文件的审批文件以上应交文件是否已经全部准备齐全？
（）是（）否
如果以上应交文件还未全部准备齐全，请说明缺少哪些文件或者证照。
申请交纳的费用：
填写申请交纳的费用，单位：元
申请核准事项及申请内容：
在此填写申请核准事项及申请内容
审批要求
核准要求：
在此填写核准要求
审批时限：
•委托审批：审批时限以受委托单位要求为准。
•非委托审批：批准文件应当自承办此项工作之日起15个工作日内作出，批准文件应当自作出之日起5个工作日内报送申请人。
以上述规定是否符合要求？
（）是（）否
申请人声明
本人作为申请人，对以上填写内容的真实性和准确性负责，并愿意接受法律责任。
申请人签名： __________________________ 日期：年月日。
《财政投资项目评审操作规程》(试行)
财政部办公厅关于印发《财政投资项目评审操作规程》(试行)的通知财办建〔2002〕619号目录第一章总则第二章项目评审的依据和程序第三章项目预算评审第四章项目竣工决算评审第五章财政专项资金项目评审第六章项目评审的质量控制第七章评审报告第八章附则财政部投资评审中心，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)：为规范中央财政投资项目预(概)算、竣工决(结)算和财政专项资金项目的投资评审，我们制定了《财政投资项目评审操作规程》(试行)。
现印发给你们，请贯彻执行。
执行中有什么问题和意见，请及时函告我部经济建设司：附件：财政投资项目评审操作规程(试行)财政部办公厅二〇〇二年十二月三十一日财政投资项目评审操作规程(财办建[2002]619号)第一章总则第一条为规范财政投资项目评审工作，保证评审工作质量，加强财政支出管理，根据国家有关法律、法规的规定，制定本规程。
第二条本规程规范中央财政投资项目预(概)算、竣工决(结)算和财政专项资金项目的投资评审。
第三条评审机构在开展中央财政投资项目评审时，应当遵循合法性、公正性、客观性的原则，并对评审结论负责。
第二章项目评审的依据和程序第四条项目评审依据：(一)国家有关投资计划、财政预算、财务、会计、财政投资评审、经济合同和工程建设的法律，法规及规章制度等与工程项目相关的规定；(二)国家主管部门及地方有关部门颁布的标准、定额和工程技术经济规范；(三)与工程项目有关的市场价格信息、同类项目的造价及其他有关的市场信息；(四)项目立项、可行性研究报告、初步设计概算批复等批准文件，项目设计、招投标、施工合同及施工管理等文件；(五)项目评审所需的其他有关依据。
第五条项目评审程序：(一)评审准备阶段，其主要工作内容：1．了解被评审项目的基本情况，收集和整理必要的评审依据，判定项目是否具备评审条件；2．确定项目评审负责人，配置相应的评审人员；3．通知项目建设单位提供项目评审必需的资料；4．根据评审要求，制定项目评审计划。
财政投资评审报审资料要求清单
预算类工程项目报审资料目录
序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 资料名称 项目立项文件（可行性研究报告的批准文件） 投资概算及批复文件（初步设计概算书、初步设计批复文件） 设计单位编制的施工图纸 设计变更图（通知单） 施工图审查资料 图纸会审记录 拟招标专案的招标文件、补充答疑 工程预算书（含工程量计算文件、专业计价软件电子版） 相关会议记录、请示、批复等 建设单位调查确认的特殊材料单价表 主管部门批准的施工方案或施工组织设计 其他与资金或造价有关的资料
结算类工程项目报审资料目录
序号 资料名称 1 项目结算资料审查意见书 2 工程竣工验收合格证（工程竣工验收备案表） 3 经承发包双方签字确认的工程竣工结算书 4 5 6 7 8 9 10 11 12 项目中标时施工图纸、竣工图纸、图纸会审纪要、招标文件及答疑 、建设工程施工合同、设备采购合同、有关补充协议 投标文件 有效的施工现场签证单 经原设计单位、投资主管部门批准的有效设计变更 施工图审查资料、图纸会审记录 工程变更或影响造价的相关会议记录、请示、批复等 经调查批准的特殊材料单价表 经批准的影响工程造价的施工组织设计 其他与资金或造价有关的资料
1、以上所提供资料必须是原件，应加盖项目单位公章确认其真实性 2、项目评审过程中所有送审资料可补充，不得取回、更换 3、上述所报资料为财政局审核后存档资料，送审单位不能取回，部分特 殊资料确需取回的，可留复印件存档，复印件需经手人签名及“与原件一 致”并
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经办人： 负责人（签字）： 20 年 月 日
初审接收意见：
经办人：
20 年 月 日
审核机构（委托中介机构）接收意见：
经办人：
20 年 月 日
市工程预结算中心（核查）接收归档意见：
经办人： 20 年 月 日
说明：（1）本表由项目建设单位填写（一式一份），与评审资料一起归档。
（2）送审资料按评审要求一次性提供。
工程名称：资料送审类别：□首次 □补充
序号
资 料 名 称
册（卷）数量
总页数
备 注
1
预算书
1
2
结算书
1
3
工程施工承发包合同书
1
4
资金文
1
5
签证单
1
6
竣工验收证明书
1
7
施工单位法人身份证复印件
1
8
建设单位法人及经办人身份证复印件
1
9
竣工图纸
1
10
施工平面图
1
11
1
12
13
14
15
16
17
18
以上所提供投资评审所需资料和文件签章已认真校核，是真实、合法和完整的。如发现送审资料不实，有虚假、隐匿等违规行为，按财政部《财政投资评审管理暂行规定》（财建[2009]648号）等文件规定，愿承担全部责任。
局分管
领导意见
20 年 月 日
局长批示
20 年 月 日
说明：1、本表由项目建设单位填写（一式一份），经主管部门同意后，报财政局业务股室对项目资金情况和评审的必要性审查，再送经济建设股复审资料齐全后，报பைடு நூலகம்领导批准审核。
2、项目建设单位法人代表、项目经理、经办人需提供身份证原件及复印件一份。
附件2
廉江市财政投资项目评审资料交接表
建设单位法人（签字）：建设单位：（盖章）
20 年 月 日
项目工程
名 称
项目工程地 址
资金来源
□ 预算内 □ 预算外 □ 贷款 □ 国债
□上级补助（贴息） □扩大内需 □ 其他
本年度资金
计划及批文
审查专业
□建筑□安装□市政□装饰□园林绿化□修缮□水利 □港口公路□土地开发整理 □ 其他
审查类型
□预算□工程结算□进度款
附件1
廉江市财政投资项目评审申请表
申请编号：【20 】 号 评审编号：【20 】 号
建设单位
经办人
电话
建设单位填写
廉江市财政局：
根据财政部《财政投资评审管理条例暂行规定》（财建【2009】648号、《廉江市财政投资评审管理暂行办法的通知》（廉府【2011】41号）等文件规定，以及建设项目投资资金计划，我单位提供的投资评审所需资料和文件签章已认真校核，是真实、合法和完整的，如发现送审资料不实，有虚假、隐匿等违规行为，愿承担全部责任，请批准对项目投资进行审核。
□招投标最高限价□ 其他
批准文号
合同价款
送审金额
主管部门
经办人：
（公章）
负责人： 20 年 月 日
市财政局意见
主管业务
股 室
经办人：
负责人： 20 年 月 日
经济建设股
根据建设单位送审承诺及业务股室对项目资金情况和评审的必要审查，拟同意委托工程预结算中心评审，呈领导批示。
经办人： 负责人： 20 年 月 日