深建质安〔2011〕65号2011-2-11162127CcbText16_30_39

深建质安…2011‟65号
关于印发《2011年“迎大运、创全国文明城市标兵200天行动”提升建筑工地安全生产
文明施工水平工作方案》的通知
各区建设局，光明、坪山新区城建局，各建设、施工、监理单位，各有关单位：
根据市委《关于印发<深圳市迎大运、创全国文明城市标兵200天行动纲要>的通知》（深发…2011‟2号）有关要求，进一步贯彻落实全市迎大运、创全国文明城市标兵动员大会精神，全面提升我市建筑工地安全文明施工管理水平，特制定《2011年“迎大运、创全国文明城市标兵200天行动”提升建筑工地安全生产、文明施工水平工作方案》，现印发给你们，请认真组织实施。

特此通知。

二○一一年二月一日
主题词：城乡建设安全文明施工通知
抄送：市委办公厅，市安委办。

深圳市住房和建设局 2011年2月11日印
2011年“迎大运、创全国文明城市标兵200天行动”
提升建筑工地安全生产、文明施工水平工作方案
为全面提升我市建筑工地安全生产、文明施工管理水平，制定本方案。

一、工作目标
紧紧抓住2011年深圳举办第26届世界大学生夏季运动会和全国文明城市迎检及国家环保模范城市复核等契机，按照市委提出的“六定”（定目标、定标准、定责任、定时间阶段、定保障措施、定考核奖惩）要求，积极开展建筑工地“迎大运、创全国文明城市标兵200天行动”，全面排查和整治建筑工地安全生产、文明施工问题，提升建筑工地文明施工整体形象，防范安全生产事故的发生。

二、工作标准
全市建筑工地文明施工、安全生产必须达到以下标准：
（一）达到《建筑施工现场环境与卫生标准》（JGJ146-2004）、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）和《深圳市建设工程现场文明施工管理办法》的标准要求；
（二）按照《深圳市建筑施工安全防护实体标准化指南图册（文明施工）》的要求，实现文明施工、安全生产标准化。

三、组织领导
成立2011年“迎大运、创全国文明城市标兵200天行动”建筑工地安全生产、文明施工提升领导小组，由李荣强局长任组长，段衡金副局长任副组长，局质安处、建管处、法规处、市安监站、质监总站、造价站主要负责同志为成员，领导小组在局质安处设立办公室，质安处主要负责人兼办公室主任。

各区建设局，光明、坪山新区城建局应成立相应的领导机构，制定工作方案，组织开展本辖区的建筑工地安全生产、文明施工提升工作。

四、整治任务
（一）文明施工
1．外观统一。

建筑工地围挡应保持统一高度，整洁、美观、稳固、连续、密闭；外脚手架应采用立面整齐、统一、美观的密目式安全网，对破损的围挡、安全网应及时更换。

2.车辆保洁。

建筑工地主要道路及出入口必须进行硬底化，设臵洗车槽，安排专人对运输车辆进行冲洗，禁止工地车辆污染市政道路。

3.扬尘控制。

土石方作业应采取防控扬尘措施，对于裸露的场地和集中堆放的土方，应采取覆盖、固化或绿化等措施；清扫建筑垃圾应洒水湿润，建筑垃圾清运应采取相应容器或管道运输，严禁凌空抛撒建筑垃圾及焚烧各类废弃物。

4.泥浆处理。

建筑工地应设臵排水沟及沉淀池，泥浆水须经沉淀后方可排出或通过密闭式罐车外运，严禁泥浆乱排放。

5.板房搭设。

统一采用整洁、美观的活动板房，不符合标准要求的应予改造、拆除，禁止搭设铁皮房。

6.管道保护。

加强燃气、供水、供电等管线保护措施，防止施工不当导致燃气泄漏、管道爆炸及电缆破坏。

7.车辆雇请。

遵守交警、交通、城管等部门的规定，建筑工地应雇请合法、整洁、号牌清晰的运输车辆，雇请泥头车辆应安装带有卫星定位功能的汽车行驶记录仪。

（二）安全生产
1.强化各方主体安全责任落实。

各建设、施工、监理单位应强化项目管理人员配臵，健全安全生产责任制，切实履行安全管理责任；各级主管部门和安全监督机构要加强安全生产制度执行情况的检查力度，强化我局近期出台的相关规范性文件的执行力度，落实安全保证措施，提高安全管理水平。

2.加强危险性较大分部分项工程管理。

加强对深基坑、高支模、建筑起重机械、地下暗挖、高层外脚手架等危险性较大分部分项工程安全专项方案的编制、论证、审批、执行等情况的检查力度，需要进行验收的，严格按照有关要求进行验收，确保危险性较大分部分项工程安全可控。

3.全面排查整治安全隐患。

一是认真落实安全隐患排查整治的有关规定，各项目部每周进行一次安全检查，各企业每月要进行一次安全检查；对检查发现的安全隐患，要建档登记，按照“三定”原则进行整改，
确保隐患消除。

二是要开展高处坠落、物体打击、机械伤害、坍塌、触电等隐患的专项整治，突出多发性事故隐患的整治力度，遏制事故发生。

4.深入开展从业人员培训教育。

一是做好企业安全生产“三类人员”的培训；二是抓好特种作业人员与特种设备操作人员的培训；三是积极开展建筑劳务工人“平安卡”教育工作；四是开展安全生产月活动，提高从业人员安全素质。

5.强力执法，严查违法违规行为。

认真落实安全监管职责，按照安全质量整治行动的要求，采取停工、红（黄）色警示、行政处罚、暂停投标、清出市场、公示曝光等措施，重拳出击，铁面排查、铁腕整治，严肃处理安全生产违法违规行为，确保安全生产形势稳定。

五、实施步骤
整治行动分四个阶段进行：
（一）动员部署阶段：2011年2月9日至2011年2月20日。

各部门、各单位应成立组织机构，制定工作方案，认真部署建筑工地安全文明施工提升专项整治工作。

（二）集中整治阶段：2011年2月21日至2011年5月31日。

各部门、各单位要全面落实建筑工地文明施工标准要求，对存在问题的建筑工地进行限期整改；全面开展建筑工地安全隐患排查整治，开展高坠、坍塌、起重机械等多发性事故隐患专项治理，确保隐患消除。

（三）全面达标阶段：2011年6月1日至2011年7月31日。

各部
门、各单位要按照文明施工标准要求，对全市建筑工地进行文明施工达标检查，所有建筑工地文明施工水平必须达到整治行动标准要求。

各部门、各单位要组织专项检查组，由领导带队，强化安全隐患排查整治力度，尤其对集中整治阶段问题较多工地，危险性较大分部分项工程施工工地，事故企业承建的工地，轨道交通、大运场馆等重点项目工地进行重点排查整治；我局将于7月份组织开展全市建筑施工安全生产交叉执法检查。

（四）强化巩固阶段：2011年8月1日至2011年8月31日。

各在建项目项目经理、总监应带队每天对施工现场安全文明施工情况进行巡查；各施工、监理单位应由企业负责人带队对所有承建项目进行安全文明施工检查；各主管部门和施工安全监督机构对排查发现的文明施工问题或安全隐患要责令相关单位立即整改，问题严重的，要责令停工整改，并按照安全质量整治行动的有关要求进行处理。

对大运期间需要停工工程我局将另行通知。

六、职责分工
（一）各区政府，光明、坪山新区管委会按属地管理原则，对文明施工提升工作进行统筹协调监督，加大专项资金和人力资源的投入力度，做好应急处臵准备。

（二）市交通运输委负责公路、港口等工程的安全生产、文明施工管理工作。

（三）市水务局负责水利工程的安全生产、文明施工管理工作。

（四）市建筑工务署负责其建设项目的安全生产、文明施工管理工作。

（五）各区建设局、光明、坪山新区城建局，市安监站负责按各自监管范围内的建设工程组织实施。

七、组织保障措施
（一）认真部署，统一行动。

各部门、各单位要充分认识开展迎大运、创全国文明城市标兵200天行动的重大意义，切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策和部署上来，“一把手”要亲自抓，分管领导主要抓，认真制定具体的行动计划和工作方案，细化分解任务。

（二）广泛动员，积极宣传。

各区建设局、光明、坪山新区城建局，市安监站要加大宣传力度，充分调动各建筑工地安全文明施工责任主体参与行动的积极性和主动性，推进全市建筑工地安全文明施工的深入开展。

（三）加强检查，强化执法。

各部门、各单位要按照《深圳市建筑工地文明施工提升行动工作方案》，督促施工单位落实文明施工标准化达标工作；对行动迟缓、达标工作开展不力、影响大运会形象的建筑工地，严格按照《关于深入开展深圳市建设工程安全质量整治行动的通知》，对责任单位直接采取黄色、红色警示、暂扣施工许可证等措施。

（四）推进动态监控，完善内部监督。

各部门、各单位要积极落实
建筑工地视频监控的安装工作，加强对工地出入口、施工作业面、塔吊和材料加工区的监控，加强安全文明施工行为管理。

整治行动期间，各单位应成立巡查组，强化责任追究制度，对监督不到位的监督执法人员要进行内部通报，确保整治行动取得成效。

（五）加强资源整合，形成联动机制。

各区建设局，光明、坪山新区城建局，市安监站要及时充实配备人员，安排工作经费，满足迎大运、创全国文明城市标兵200天行动需求。

加强沟通与协调，建立高效的联动机制。

对各阶段整治进展情况应及时报送我局，我局组织对提升专项整治成果进行考核和督查。

联系人：李珏，联系电话：83788608，传真：83788510，邮箱：lijue@。