事业单位办企业存在的问题及其对策
事业单位所办企业存在的问题及对策
事业单位所办企业存在的问题及对策事业单位所办企业存在的问题及对策事业单位所办企业，是指事业单位利用国有资产投资兴办的经济实体，包括国有独资企业、国有控股公司、国有参股公司等。
事业单位所办企业初衷是成为事业单位开展公益效劳活动的有益补充和事业开展的有机组成局部，但目前，许多事业单位所办企业普遍存在许多亟待解决的问题，如事企不分，规模分散，市场竞争力不强，不盈利甚至连年亏损等情况。
2021年?中共中央关于全面深化改革假设干重大问题的决定?明确提出，“要加快事业单位分类改革〞，其中理清事业单位所办企业的管理体制，推进事业单位国有资产的保值增值，成为稳妥推进事业单位分类改革的前提条件和根底所在。
一、当前事业单位所办企业存在的问题及原因监管体制不清目前财政部门、国资部门、主管部门、事业单位都有一定的管理事业单位所办企业的职责，但具体如何管理，究竟由谁代表国家行使出资人职能尚未明确，事业单位所办企业尚处于多头管理的局面。
事企不分，资产权属不清目前，事企不分，资产权属不清主要表现在以下几个方面：1.业务关系方面。
一是事业单位的业务范围与所办企业的经营范围相近，彼此交叉重复，有的事业单位所办企业收取应属事业单位的收益，造成国有资产的流失。
2.资产混用，许多事业单位所办企业无偿占用事业单位的资产、场地、设备等，没有与经营业务相适应的资产规模，个别企业固定资产极少，甚至为零。
事业单位也不予收取或以远低于市场价的价格收取资产、场地租赁费用等。
3.人员关系方面。
事业单位所办企业的负责人或关键岗位人员多由事业单位人员兼任，彼此的职责和利益关系难以区分清楚，而且多数事业单位对所办企业负责人未进行考核和评价，对薪酬随意发放，所办企业负责人缺少约束，这在一定程度上造成了国有资产的隐性流失。
事业单位所办企业治理结构不健全，竞争活力缺乏长期以来，事业单位所办企业法人治理结构不健全，股东大会、董事会、监事会形同虚设，有些甚至形成内部人控制，一些企业负责人缺少风险意识和竞争意识，仍用事业单位思维模式来经营管理企业，企业内部机制不活，依赖思想严重，导致许多事业单位出资企业存在规模分散，缺乏有效监管，连年亏损、效益低下、多年停业等问题，企业主营业务不突出、无开展前景等。
事业单位创办企业存在的问题及对策
我市事业单位创办企业存在的问题及对策事业单位创办企业，是完成事业任务之外进行的一种经济活动。
这些企业的资产是国有资产的组成部分。
多年来，我市一些市级事业单位利用人才、专业、技术和设备等条件，独资或合资兴办了一些企业。
近期，我们对此进行了调查。
从调查情况看，这些事业单位创办的企业在经营和管理上存在一定的问题。
为保证事业单位创办企业健康发展，实现国有资产保值增值，必须加强对事业单位创办企业的管理与监督。
一、市级事业单位创办企业的基本情况据调查统计，截止2012年末，我市市级事业单位创办企业共有?户，企业资产总额?亿元，负债?亿元，资产负债率?%，所有者权益?亿元，其中国有资本?亿元。
虽然市级事业单位所办企业的数量不多，但企业的主营业务比较繁杂，涉及农业、园林、商业经贸物流、清洁服务、机械修配、测绘制图、电影电视、报刊、出版、印刷、广告、旅游酒店、金融服务、信息服务、人力资源服务、房产开发与中介等20多个细分行业。
从总体上看，我市市级事业单位所创办的企业大部分规模不大，经营不稳定，经营状况不佳，有的长期处于停业状态。
从企业规模看，在?户企业中，资产总额过亿元的企业只有?市房屋置业担保有限公司(?亿元)和?广电网络有限公司(7.08亿元)2 户企业，这2户企业的资产额占全部事业单位创办企业资产总额的77.7%；资产在1000万元以上的企业13户；资产在500万元至1000万元的企业9户；资产在100万元至500万元的企业19户，资产在100万元以下的企业15户。
从经营收入看，2012年，市级事业单位创办企业实现主营业务总收入58032万元，其中收入超亿元的只有?广电网络有限公司1户企业，2012年实现营业收入24976万元，占市级事业单位创办企业营业收入总额的43.04%；在其余企业中，收入超千万元企业有6户，分别是：有限公司(8980万元)、…..商务酒店有限公司(1543万元)；收入超百万元的企业21户；收入不足百万元的企业20户，有10户企业全年没有收入。
事业单位所办企业存在问题及对策
事业单位所办企业存在问题及对策作者：刘淑荣来源：《财经界·学术版》2011年第06期摘要：事业单位所办企业是国有资产的组成部分，是事业单位履行事业职责，完成事业任务之外进行的一种经济活动。
事业单位所办企业普遍存在投资风险大、资金隐患多、管理薄弱等状况，其结果势必给国有资产的安全和完整带来损失。
本文在分析问题的基础上，提出了若干对策。
关键词：事业单位办企业问题及对策近年来，事业单位利用人才、专业、技术和设备等条件，兴办了一些企业。
这些企业对弥补单位经费不足，促进单位发展，拓展经营，改善职工的工作、生活条件，安排一些分流人员起了一定的作用。
但通过审计发现也存在若干问题，因此加强事业单位所办企业的管理与监督就成为提高事业性国有资产管理水平的必然要求。
一、事业单位所办企业存在的问题(一)被投资企业法人治理结构不完善企业虽然已经建立了由股东大会、董事会、监事会以及经理层构成的法人治理结构，但企业目前存在“一股独大”现象，人为控制的现象没有得到根本的转变。
在实际工作中各个管理层的职责划分并不很明确，股东大会、监事会作用有限，甚至形同虚设，严重影响互相监督、制约的体制，出资人管理缺位。
(二)被投资企业市场主动性不足企业应是我国发展市场经济最活跃的组织形式，对市场最敏感，具有投资机制，用人机制和决策机制最活跃的特点，而事业单位作为企业的主管部门和出资人，一定程度上影响了企业在市场中生存发展的主动性。
受制于各种国家政策的约束，人员和身份的双轨制，使企业失去了应有的灵活性，反而受到原投资机制的约束和影响，竞争力比起民营企业失去了很多优势。
(三)缺乏对企业管理者有效的激励机制和约束机制企业管理者的收入与经营效益盈亏未挂钩，没有任何经济责任制约束，也无任何激励措施，工资每月定时定额发放，干好干坏一个样，管理者缺乏有效经营企业的动力和压力，处于随意松散的管理状态。
(四)企业内部管理制度不健全，内部管理混乱企业内部管理制度的不健全主要表现在两个方面，一是缺乏相关的管理制度；二是虽有相关管理制度，但制度内容涵盖不全。
我国事业单位改革存在的问题及对策探析
我国事业单位改革存在的问题及对策探析第一篇：我国事业单位改革存在的问题及对策探析摘要事业单位改革一直是一个难题。
我国事业单位改革通过二十多年的探索，进步明显，但由于事业单位的复杂性，如今仍有很多事业单位不能适应改革形势。
事业单位按照社会功能可以分为行政职能事业单位、生产经营类事业单位和公益服务类事业单位。
事业单位的改革要以此为依据，针对不同类型的事业搞好分类改革，内外结合，推进事业单位的全面发展。
关键字：事业单位；行政职能；生产经营；公益服务；改革前言事业单位是我国社会主义制度条件下特有的组织部门，是我国全面建设的重要力量。
随着时间的推移和社会形势的变化，事业单位的传统模式已经不能适应社会的发展。
事业单位的改革已成为我国体制改革的重要组成部分。
特别十六大以来，各地区积极在教育、卫生等方面进行改革，成功的经验很多，但仍旧存在事业单位定位不准，结构不合理和服务设施不完善等诸多问题。
一、事业单位的概念界定及其特征（一）事业单位的概念界定“事业单位”这个概念是我国建国以后才产生的，在《宪法》和《民法通则》中都有明确规定，既是我国的六大类组织中的一员，也是四类法人的代表之一。
国家对事业单位的表述也在不断地改变。
如1963年的《国务院关于编制管理的暂行办法》中定义：“为国家创造和改善生产条件，促进社会福利，满足人民文化、教育、卫生等需要，其经费由国家事业费开支的单位”。
1965年，《国家编制委员会关于划分国家机关、事业、企业编制界限的意见》中指出：“凡是直接从事为工农业生产和人民文化生活等服务活动，产生的价值不能用货币表现，属于全民所有制的单位，列为国家事业单位编制。
”1984年，《关于国务院各部门直属单位事业编制管理实行办法》规定：“凡是为国家创造或者改善生产条件，从事为国民经济、人民文化生活、增进社会福利等服务活动，不是以为国家积累资金为直接目的的单位，可定为事业单位，使用事业编制。
”1990年，《关于在劳动计划统计中划分企业、事业、机关单位的暂行规定》中论述的为：“从事为生产和生活服务以及为提高人民科学、文化水平和单位素质服务的机构。
我国事业单位国有资产管理存在的问题及对策
我国事业单位国有资产管理存在的问题及对策许震宏摘㊀要:随着事业单位改革的不断深入ꎬ事业单位国有资产管理的不足与缺陷日渐凸起ꎮ文章是事业单位财务工作者根据自己的工作经验ꎬ从当前事业单位国有资产管理中存在的问题出发ꎬ探究原因ꎬ探讨对策ꎬ以更好推动事业单位的长期稳步发展ꎮ关键词:国有资产ꎻ资产管理ꎻ资金㊀㊀事业单位国有资产是指事业单位占有㊁使用且依法确认为国家所有㊁能以货币计量的各种经济资源ꎮ近年来ꎬ国家多次强调要全面深化完善各类国有资产管理体制ꎮ对我国事业单位而言ꎬ是其履行职责ꎬ保障政权正常运转的基础ꎬ也是其财务管理的重要组成部分ꎮ目前事业单位国有资产管理中ꎬ管理基础薄弱㊁管理理念不强㊁管理方法落后等情况亟待改善ꎮ一㊁当前事业单位国有资产管理存在的问题我国事业单位一直使用传统的管理模式ꎬ由国家进行资源分配ꎬ由国家进行监管ꎬ事业单位的资产处于一种相对比较分散的状态ꎮ总体来看ꎬ一方面是管理体制引起政事职责不明ꎬ部分事业单位资产管理权限划分不清ꎬ主体角色定位不准确ꎻ另一方面是管理制度不健全ꎬ虽然事业单位国有资产管理办法正逐步完善ꎬ但从预算到执行乃至监督都缺乏力度ꎮ(一)资产配置不公由于缺乏公平合理㊁有约束力的国有资产配置定额标准以及资产来源的多样性ꎬ各事业单位资产配备没有统一标准ꎬ各事业单位所承担的任务与所占用的资产配比不合理ꎮ比如公房㊁公车等国有资产在各事业单位间分配不均衡不公平的现象在各地区㊁各部门都比较突出ꎮ(二)资产使用效率不高事业单位 重钱轻物㊁重购轻管 的思想导致国有资产的低效使用问题一直比较严重ꎬ国有资产被人为分配在各个部门内封闭运行ꎬ致使资产闲置与短缺并存ꎬ资金的低效与资产的紧缺同在ꎮ(三)资产账实不符ꎬ资金效率不高事业单位运营资金的来源为多数财政拨款ꎬ加少量经营收入ꎬ因而许多事业单位在资产管理上容易形成 重投入轻管理 的情况ꎬ致使事业单位会计核算无法满足现实需要ꎮ１.非财政资金购置的国有资产未统一入账ꎮ有些事业单位资金来源多样ꎬ对利用非财政资金购入国有资产没有统一入账ꎬ导致账实不符ꎮ２.应收账款等往来账管理欠佳ꎮ有些事业单位缺少专人对往来款进行有效管理ꎬ影响资金有效运作ꎮ３.资金运转效率不高ꎮ项目资金没有真正从投入产出比来衡量项目进度ꎬ导致项目资金的运转效率未达到最佳状态ꎮ(四)缺乏完善的制度体系随着社会主义市场经济体制的逐步建立ꎬ事业单位国有资产管理面临许多新情况新挑战ꎬ但有关的管理制度与法律法规却远远滞后于实际ꎬ使得地方事业单位国有资产管理制度体系不完备ꎬ管理规范性不强ꎬ具有随意性ꎮ二㊁探究事业单位国有资产管理问题存在的原因(一)资产管理意识落后ꎬ缺乏正确认识目前我国事业单位国有资产管理普遍存在重视现金㊁银行存款等流动资产管理ꎬ对固定资产㊁无形资产及其他有形资产等非流动资产管理意识相对落后ꎮ这种非全面均衡的管理ꎬ会导致国有资产管理权责利划分混乱ꎬ影响资产管理与清算工作的正常开展ꎬ严重的甚至会带来一些负面影响ꎮ(二)监督机制不健全ꎬ缺乏有效监管１.我国事业单位国有资产管理没有建立完善的问责机制ꎬ若负责人因决策失误给国有资产管理造成损失ꎬ在追究其责任时ꎬ因标准不明确而无法精确判断ꎬ让监管工作流于形式ꎮ２.审计体系不完备ꎮ审计工作未能长期有效开展ꎬ致使国有资产管理出现问题不能及时发现并整改ꎬ监管机制的作用无法充分实施ꎮ３.管理层级设置较多ꎬ管理程序设置复杂ꎮ日常资产管理工作涉及部门较多ꎬ使得各部门权责不清晰ꎬ容易发生相互推诿责任ꎬ降低工作效率ꎮ(三)缺乏有效的激励机制ꎬ创新动力不足事业单位不仅资产规模和数量不断增加ꎬ而且资产构成与表现形式也越来越多样化ꎬ资产管理出现许多新情况ꎬ但因缺乏有效的激励机制ꎬ工作人员创新动力严重不足ꎬ事业单位不能与新的经济发展理念相融合ꎬ导致资产管理工作滞后ꎮ(四)会计制度更新没有与时俱进我国企业会计制度一直在不断完善ꎬ而事业单位实行的行政事业会计制度更新滞后于经济形势的发展ꎮ１.收付实现制ꎮ行政事业会计制度以收付实现制为基础ꎬ无法从财务管理的角度对经营活动进行真实客观反映ꎬ难以满足管理者经营决策时对财务数据的使用要求ꎮ２.科目设置的特点ꎮ行政事业会计制度的收支差额不具有经营成果性质ꎬ只表示收入在支出以后的剩余ꎬ不反映利润ꎬ只设 结余 科目ꎻ国家作为出资人ꎬ只要求按规定用途使用ꎬ不要求投资回报ꎬ所以只设 净资产 科目ꎬ不反映所有者权益ꎮ３.不计提坏账准备ꎮ行政事业会计制度在财务核算中对应收账款不计提坏账准备ꎬ对往来款中潜在问题无法预估ꎮ４.不计提折旧与摊销ꎮ行政事业单位对固定(无形)资产核算不计提折旧与摊销㊁不确认减值损失ꎬ导致资产账面价值与实际价值不符ꎬ很难真实反映财务状况ꎮ三㊁探讨事业单位国有资产管理的应对策略国有资产是事业单位进行社会服务及其他经营活动的重要物质基础ꎬ他从另外一个角度也反映了事业单位在改革浪潮中的运行轨迹ꎮ在新经济背景下ꎬ我国事业单位要不断总结与创新ꎬ积极探索真正适合的对策ꎮ(一)摸清家底第一ꎬ要对现有事业单位国有资产进行全面清查ꎬ用科学方法对资产分类别登记ꎬ对资产使用情况进行核查ꎻ第二ꎬ建立统一的国有资产调配机制ꎬ在全面清查基础上ꎬ对现有资产与潜在资产进行调配ꎬ实现资源的最大化开发与利用ꎻ８１管理探索Һ㊀第三ꎬ将事业单位国有资产进行信息化管理ꎬ将管理工作有效分解ꎬ做到责任权利统一ꎮ(二)明确市场定位在改革浪潮中ꎬ事业单位必须准确把握自己的市场定位ꎬ使用市场规律才能做好国有资产的保值增值工作ꎬ可逐步运用整体监管㊁分类实施㊁收益统筹等多样化方式ꎬ对区域内国有资产开展统一化管理ꎮ(三)强化监督机制１.国有资产管理工作要采用先进的信息化技术ꎬ从资产来源㊁配置及处置等方面制订详细具体的工作流程和风险控制措施ꎬ建立健全完善的内控体系ꎮ２.事业单位国有资产虽然最终是为社会提供服务ꎬ但仍要考虑服务成本与社会效益的关系ꎬ这是政府职能向服务与管理有效调整的最佳表现ꎮ建立资产投入效果评价体系ꎬ提高内部和外部的监督力度ꎬ做到监督工作的公平公开公正ꎬ着力于监督机制的完整与有效性ꎮ(四)做好管控体系ꎬ进行实效管控１.健全财政部门整体化管控㊁深化主管部门的实际监督㊁全面落实事业单位主体负责的管控体系ꎬ实现有针对性的实效管控ꎮ财政部门是政府负责事业单位国有资产管理的职能部门ꎬ各级财政部门按照 统一政策㊁分级管理 的原则ꎬ对本级政府管辖事业单位的国有资产实施综合管理ꎻ主要部门负责对本部门所属事业单位国有资产实施监督管理ꎻ事业单位负责对本单位占有ꎬ使用的国有资产实施具体管理ꎮ２.完善产权管理制度ꎬ建立事业单位国有资产集中处置与调剂转让市场ꎬ将事业管理与市场经营两种手段有机结合ꎬ制订与单位经济利益挂钩的资产处置方法ꎬ鼓励各单位将闲置资产拿出来经营交流ꎬ通过所有权变更或使用权转让等方式ꎬ将闲置资产转化为有效资源ꎮ３.加强资产预算管理ꎬ建立科学的资产配置制度ꎮ在资产管理工作中ꎬ把握好预算安排是实现增量控制的关键ꎬ处理好存量资产与增量预算之间的关系ꎬ按照以存量制约增量的原则ꎬ以增量激活存量的目标ꎬ建立健全科学合理的资产配置制度ꎮ(五)运用科技手段实现资产管理的智能化我国事业单位国有资产的种类㊁规模和数量不断攀升ꎬ存量数字巨大ꎬ为确保国有资产管理安全高效ꎬ事业单位要创新管理方式和方法ꎬ充分利用云计算㊁大数据等信息技术构建信息平台ꎬ规范并优化事业单位国有资产管理成本ꎬ节约人力物力财力ꎬ增加资产运营的透明度ꎬ防范和控制风险ꎬ预防腐败的滋生ꎮ四㊁结语总之ꎬ国有资产管理是事业单位的重要课题ꎬ对国有资产做好妥善管理ꎬ也是每一个政府部门应尽的职责ꎮ事业单位国有资产的管理涉及面广ꎬ监管对象特殊ꎬ管理工作复杂ꎬ日常管理既要做到合法合规ꎬ又要盘活资产ꎬ还要促进资产的增值保值ꎮ要做好这项工作ꎬ对各行政事业单位的领导及财务均是一项不小的考验ꎮ参考文献:[１]螘新.加强事业单位经营性资产管理的几点思考[Ｊ].农业科研经济管理ꎬ２０１７(４):１１＋１３.[２]何飞.事业单位国有经营性资产风险控制创新研究[Ｊ].行政事业资产与财务ꎬ２０１６(３３):１＋３.[３]蒲昆平.行政事业单位经营性国有资产管理现状及改革研究[Ｊ].营销界ꎬ２０１８(１９):１７－１８.作者简介:许震宏ꎬ云南省人民政府机关事务管理局服务中心ꎮ(上接第１７页)关工程人员可在支付工程款时在工程支付申请单上列明成本类别ꎬ财务人员进行备案ꎬ进而确保即使出现人员调动ꎬ也能够有一个统一的成本核算口径ꎬ让后续的成本核算更为准确合理ꎮ财务人员按照核算要求ꎬ编制成本台账ꎬ确保项目所有成本费用记录的口径的统一ꎬ进而提高后期项目结算的规范合理性ꎮ同时ꎬ财务人员也要按规定对各项成本费用按分配和归集ꎬ制订成本核算明细表ꎬ统一核算口径ꎬ由此也能够让成本分配和归集更为合理ꎬ切实提升成本核算水平ꎮ(二)切实加强企业人员工作能力以实现进一步强化工作人员的专业能力ꎬ房地产企业一方面应努力健全财务管理体系ꎬ另一方面也不能忽视对其他部门管理体系的重视ꎮ自根本上促进员工专业素养的改善ꎬ进而有效推动成本核算水平实现全流程的提升ꎮ对于财务人员来说ꎬ其中一个基本性要求即要充分掌握和明确项目实际开发运行状况ꎬ了解实际进度ꎬ保持与其他相关部门间的顺畅交流ꎬ进而对一些重点工作的开展如合同签订㊁计划管理㊁预算管理等及时跟进ꎬ在第一时间更好的把握成本核算的重难点ꎮ并且ꎬ也可利用培训ꎬ让员工可以及时了解相关政策制度的调整ꎬ提升工作意识的先进性ꎮ利用激励机制ꎬ激发员工主动学习意识ꎬ积极考取专业证书ꎬ提升项目开发资质等级ꎬ帮助企业建立人才优势ꎬ强化整体专业实力ꎮ(三)构建健全的成本核算管理体系企业应进一步提升对成本控制的正确认知ꎬ加强重视ꎬ使之贯穿于项目管理的各个流程ꎮ结合实际运行ꎬ遵循动态管控理念ꎬ持续完善成本管控体系ꎬ使管理愈加系统化㊁充分化ꎮ例如ꎬ如按项目建设周期来具体区分ꎬ则在前期阶段工作重点应放在风控㊁预算之上ꎬ制订资金使用计划和目标成本完成情况表ꎻ中期阶段则侧重于动态成本分析ꎬ致力于控制实际成本和目标成本间的差距ꎻ后期阶段要核算实际成本和目标成本间的差异ꎬ并找到导致差异的主要要素ꎬ在日后工作中强化重视加以改善ꎮ通过全方位的成本控制管理也能够总结出一系列节约成本的措施ꎬ进一步优化企业成本核算工作ꎬ减少成本投入ꎬ扩大企业利润ꎬ进而改善企业盈利能力ꎬ提高风险抵御水平ꎬ凸显竞争优势ꎮ四㊁结语概括而言ꎬ房地产开发企业想要切实实现扩大利润㊁强化管理ꎬ应采取的重要战略策略之一即加强成本核算质量ꎮ所以ꎬ房地产企业要持续健全核算体系ꎬ有效激发成本核算价值ꎬ提升项目管理水平ꎬ促进管理目标的达成ꎮ参考文献:[１]赵伟.浅析房地产开发企业财务成本核算与控制[Ｊ].现代经济信息ꎬ２０１９(２):２０５.[２]张勇.房地产企业成本管控研究[Ｊ].中国市场ꎬ２０１９(１４):７１－７２.[３]谭志娟.房地产企业的税务风险管理研究[Ｊ].财会学习ꎬ２０１９(３１):２６－２８.作者简介:王涛ꎬ男ꎬ研究方向:会计学ꎮ９１。
事业单位下属企业发展现状及对策
事业单位下属企业发展现状及对策一、事业单位下属企业发展现状事业单位下属企业是在事业单位的业务基础上，独立运营的企业，通常由事业单位持股或作为母公司出资设立。
事业单位下属企业的发展情况实际上是事业单位业务转型升级的重要体现。
然而，在实践中发现，事业单位下属企业普遍存在以下问题和困境：1.与事业单位之间业务互动不够紧密。
事业单位和下属企业之间往往缺乏有效的沟通机制，事业单位未能够更好地发挥自身的资源优势，为下属企业提供支持和帮助。
2.市场竞争压力大。
由于事业单位下属企业经营模式和管理体制上的限制，使得企业在市场竞争中处于不利地位，难以适应市场变化和满足客户需求。
3.管理体制不完善。
事业单位下属企业往往受限于事业单位的管理体制，缺乏灵活性和市场化的运作机制，导致企业发展受到限制。
4.人才培养不足。
事业单位下属企业由于起步晚，通常在人才引进、培养方面存在一定的滞后性，缺乏具备市场竞争力的专业人才。
5.资金短缺。
事业单位下属企业往往面临资金短缺的问题，无法在新项目开发、技术升级等方面进行投入，限制了企业的发展。
二、事业单位下属企业发展对策为了解决事业单位下属企业面临的问题和困境，需要采取一系列的对策，以推动其良性发展，具体如下：1.加强事业单位与下属企业的协作和合作。
事业单位和下属企业之间应建立起有效的沟通机制，加强信息交流和资源共享。
事业单位应在政策、技术、人才等方面提供有力的支持，为下属企业的发展创造良好的条件。
2.完善企业管理体制。
事业单位下属企业应逐步实现经营独立，建立健全的企业管理体制，提高决策效率和运营能力。
同时，要注重培养市场化经营能力和创新精神，适应市场竞争的需要。
3.加强人才培养与引进。
事业单位下属企业应注重人才培养和职业发展，建立完善的培训机制，提高员工的综合素质和专业能力。
同时要积极引进具有市场竞争力的专业人才，助力企业的发展。
5.加大资本投入和融资渠道开拓。
事业单位可以通过政府资金、银行贷款、股权融资等方式向下属企业提供资本投入和融资支持，以满足企业发展的资金需求。
推进事业单位企业化管理的对策建议的研究报告
推进事业单位企业化管理的对策建议的研究报告为了推进事业单位的企业化管理，需要采取以下对策建议：一、制定落实企业化管理的规章制度事业单位要实现企业化管理，就必须制定完善的规章制度，明确各项管理职责，确保各项决策、管理、执行都能够依据制定的规章制度来进行。
并且，需要在制定规章制度的过程中，充分考虑到适应现代化经济管理的要求，不断完善制度，保证其科学、现代、实用。
二、建立健全的内部管理制度建立健全的内部管理制度是推进事业单位企业化管理的关键措施。
需要更加注重健全管理制度，建立科学、合理的内部组织结构，明确各个部门的职责，提高管理效能，推动事业单位向企业化管理迈进。
此外，还要加强市场定位和产品定位，提高市场竞争力和企业形象，这样才能确保事业单位的经营目标能够得到有效实施。
三、加强人员培训和技能提升人员素质对于事业单位的企业化管理至关重要。
因此，需要加强内部职工的人员培训和技能提升，不断提高职员的素质和综合能力。
培训内容应该涵盖经济管理、市场营销、项目管理、财务分析等各方面，让员工能够适应现代企业化管理的工作要求。
四、加强信息化建设信息化建设是事业单位企业化管理的重要手段。
需要引进和应用现代信息技术，对事业单位的管理和业务流程进行全面、深入的信息化改造，提高管理效率和效益。
同时，加强技术创新，推动事业单位的数字化、自动化管理，提高市场竞争力。
总之，推进事业单位企业化管理需要制定落实规章制度、建立内部管理制度、加强人员培训和技能提升、加强信息化建设等一系列措施。
只有全面、深入地实施这些措施，才能帮助事业单位实现更高的管理水平和经济效益，实现设计目标的有效推进。
以某服装企业为例，列出相关数据并进行分析：数据一：近3年的销售额- 2018年：1.2亿元- 2019年：1.3亿元- 2020年：9000万元从近3年的销售额数据可以看出，2018年至2019年是企业销售规模进一步壮大的阶段，销售额逐年增加，达到了一个峰值。
事业单位改革中存在的问题及其解决对策
事业单位改革中存在的问题及其解决对策[摘要] 随着经济体制改革的进行和市场经济的逐步建立，事业单位逐渐暴露出思想束缚、职能混乱、政事不分、事企不分等问题，严重束缚了自身的发展，制约了经济体制改革的进一步深化。
事业单位改革将全面铺开，“权责清晰、分类科学、机制灵活、监管有力”16字原则，勾勒出事业单位人事制度改革的整体轮廓，但这需要政府和事业单位的全面配合，以及与事业单位相关的法律完善和适当的监督等。
[关键词] 事业单位改革管理体制一、事业单位改革中存在的问题及原因分析（一）思想观念的束缚事业单位具有典型的行政化特点，有些单位担心转制后会失去政府的权力依托，会降低单位的社会影响力，从而影响单位的长久发展；事业单位运转资金来源渠道单一，是典型“国家经办，经费财政拨付”组织形式，有些单位尤其是经营服务类的事业单位及其职工，担心本单位转制为企业，失去事业单位“无钱政府养”的这颗定心丸，对未来的发展前景没有底气。
[1]由于事业单位的改制可能会更深层次触及到职工的切身利益，职工会产生不满情绪和不安心理使即将进行改制或正在进行改制的事业单位的凝聚力和向心力受到严重影响。
从而产生岗位设置认识不到位、政策理解不充分；惧怕可能面临的困难、回避改革中的种种矛盾；怀疑政策执行的效果，对改革持观望态度。
（二）事业单位编制管理矛盾重重，严重制约发展事业单位中存在大量编外人员，而编外用人的管理混乱且其基本权益得不到保障。
在编制管理方面存在重重矛盾，如编制管理与按需设岗的矛盾；核定基数与编外人员的矛盾；事业单位岗位结构比例的固化与人才流动的矛盾。
[2]在人员进入方面，存在进人不公开透明、向事业单位乱塞人的问题；在人员管理方面，聘事业单位人员纳入劳动合同法管理，也可能产生新的社会问题和矛盾，引起事业单位管理混乱；在人员出口方面，事业单位社会保障制度不健全，相关政策不完善，致使出口不畅。
在人事监管方面，缺乏对事业单位用人的监督管理手段。