大湄公河次区域跨境电力交易实施行动计划谅解备忘录英文版
大湄公河次区域（GMS）旅游发展创新研究
大湄公河次区域拥有着丰富的旅游资源，发展旅游业将进一 步促进区域经济一体化发展，成为新的经济增长点。但就目前形 势而言，要实现真正的区域旅游集约化发展，依旧困难重重，任 重道远。
（作者单位：广西财经学院管理科学与工程学院）
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基金项目：广西财经学院自治区级大学生创新创业训练计划项目“大湄公河次区域（GMS）旅游一体化创新研究”（项目编号：201811548205）。
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2018年10月下半月刊
施也不尽完善。如GMS景区大部分通讯设备滞后，急需构建完 善的信息网络。
2.旅游产品与服务欠佳。首先，次区域内旅游资源存在雷同 现象，如泰、老、缅等国均以佛教景观为主，易造成游客视觉疲 劳。其次是缺乏精品旅游路线。如越南下龙湾风景区，缅甸的万 塔之城和柬埔寨的吴哥窟等都是著名景点，但是缺乏合理的路线 串联。最后是旅游电子商务发展滞后。目前有关GMS的旅游网站 多以介绍旅游资源、交通、住宿等概况为主，尚未建成统一共享 的信息平台，电子商务“一条龙”服务缺失。
二、发展条件
（一）自然地缘因素 1.地缘优势。大湄公河次区域位于沟通中国大陆、东南亚和 南亚等国家的心脏地带，澜沧江—湄公河又顺流而下，贯穿始 终，成为联结流域各国天然纽带，为沿线各国发展国际旅游提供 先天条件。 2.自然资源丰富。首先，次区域内地貌类型丰富，冰川、火 山以及喀斯特地貌等一应具有。其次，地形起伏大，垂直地带性 明显，自然景观变化万千。再者，水域风光迤逦，云南洱海和柬 埔寨洞里萨湖远近闻名。另外，GMS成员国多为沿海国家，优美 的热带海滨足以形成一张靓丽的旅游名片。 （二）社会人文因素 1.社会稳定。和平与发展始终是时代主题。次区域内各国不 断加强政治沟通，随着泰、越、老、缅和柬各方关系的正常化， 半岛局势趋于和平安宁，为发展旅游业创造了稳定环境。 2.多彩人文。次区域民族众多，各民族在长期生产生活中形 成了独特的民俗文化和民族风情，同时也创造了灿烂的文明。如 中国傣族新年泼水节、缅甸缅族的结夏节、越南越族的唱哈节等 各具特色。同时这里还是稻作文化、茶文化、青铜文化的起源 地，以及宗教传播（主要为佛教）发展的重要地区。
《大湄公河次区域便利货物及人员跨境运输协定》对铁路的启示
咏 Ｉｆ『０ 济 联 系 ， ＩＩＩ’ 次 Ｉ 域 的 也 Ｊ， 逐 渐 脱 玖 域 ｆＪ、Ｊ参 ｊ公路１ ｒ，ｒ－ｆ； ，ｃ￣：－， 输 ，，｜ 交流合作ｎ０
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城 ·体 化 ， ｆ１ｆ：砌 ｉ亥地 济 十ｌ：会 发 Ｊ 从 丁ｋ… Ｊ “ · 路 ” ｆ¨议 『１，ｊ 。 成 仃 Ｊ｝ＪＲ ｒ．，划 ｊ 进
一 致 ；运营人员签证不便键 ．以 因素导致公路跨境运 的 试 验 点 。 为推 动 跨 境 便 利 运 输 线 路 的 通 ，找 Ｉ 分
输通 畅 ： 此 ， 洲歼发银行支持制定了 《便运协 别 越南 、老挝 签署 了谅 解 备忘 录 ，指定 ＿ｒ 际道路
定 》 ．该 协定包括 正文 、ｌ７个附件和３个议定书 ，泅盖 运输 车辆通 行 门岸 ，开通 了多 条 刚际 道路运 输线 路
大湄公河次区域便利货物 及人员跨境运输协定 对铁路的启示
崔艳 萍
（Ｊ｝４家铁路 Ｊ，０ Ｊｊ 场 ｝ｌｆｉｓ￣！Ｕ 价 Ｉ ．，ＩＬ Ｉ（）（）０３６）
摘 要 ： 《大湄公 河次 区域便 利货物 及人 员跨境 运输 协 定 》是 我 国参与 大湄公 河 次 区域公路 跨境 运 输 国际 交流合 作的 主要 法律文件 ，也 是 “一 带一路 ”＂ｒ￣－ｂｔ＠ 重要成 果和 有 力抓 手 对该 协 定的发展 沿苹 、与我 国相 关的 内容 、机 构保 障等方 面进 行概 述 ，分析协 定体 系框 架的主要 内容和 特点 ，研 究 铁 路和公路 便 利化运输规 则的差异 ，提 出对我 国参 与铁路便 利化跨境 运输协 定工 作的相 关启 示 关 键词 ：大 湄公 河次 区域 ；（ Ｍ ；经济合 作 ；便运 协定 ；铁路便 利化运 输 ；国际联 运
耗 时 长 ；机 动 乍辆 大 小 、质 量 、安 全 条件 不 统 一 ．驾驶 明 一 曼 谷 、昆 明 一 海 防 、昆 明 一 Ｊ卅戍 ）和 ３个 公 路 出
大湄公河次区域_GMS_电力互联互通合作状况及前景分析_黄娜
大湄公河次区域（GMS）电力互联互通合作状况及前景分析黄 娜 南方电网国际有限责任公司摘要：大湄公河次区域(GMS)电力互联互通作为大湄公河区域经济合作的重要组成部分，本文介绍了GMS电力互联互通的合作概况，并详细介绍了我国参与的GMS电力合作情况。
其次深入探究了GMS电力互联互通的意义，并展望了GMS互联互通未来的发展前景。
关键词：大湄公河次区域；GMS；电力互联互通中图分类号：F414 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）08-00456-02一、GMS电力合作概况自1992年由亚洲开发银行倡议发起大湄公河次区域经济合作，以及中国启动与东盟全面经济合作以来，开展次区域电力合作就成为相关国家之间开展交流与合作的主要议题和重要推动力量。
实现次区域电网互联将给正在加快一体化进程、经济快速增长的大湄公河次区域各国的经济发展提供有力的支撑，可靠、低廉和稳定的电力供应将改善各国投资生活环境、推动国民经济及其它产业发展。
1995年设立了旨在促进次区域各国有关电力合作与交流的次区域电力论坛(Electric Power Forum，简称“EPF”)。
2002年11月于柬埔寨金边召开次区域首次领导人峰会，六国领导人签署了大湄公河次区域《电力互联与贸易政府间协定》(IGA)[1]，该协议是次区域六国政府促进地区电力贸易的承诺，是指导次区域电力贸易的重要政策性文件。
2005年，GMS六国总理在昆明正式签署了《大湄公河次区域电力贸易运营协议》。
期间，《区域电力贸易政府间协议》和《GMS跨境电力交易实施行动计划谅解备忘录》等相继签署。
2012年12月，GMS 各国签订了《关于在大湄公河次区域建立区域电力协调中心的政府间谅解备忘录》[2]。
双边的电力交易活跃(中越、越老、老泰、泰缅、中缅等)，而且确定了重点开发项目，包括电源与电网项目。
二、我国参与GMS电力合作情况中国致力于发展与GMS各国的电力合作。
小学禁毒知识竞赛(含答案)
小学禁毒知识竞赛（含答案）1.根据《中华人民共和国禁毒法》，毒品是指鸦片、海洛因、甲基苯丙胺（冰毒）、吗啡、大麻、可卡因，以及国家规定管制的其他能够使人形成瘾癖的（）。
A.处方药物B.精神活性物质C. 麻醉药品和精神药品D.兴奋剂答案：C2.《中华人民共和国禁毒法》第四条规定：禁毒工作实行（）为主，综合治理，禁种、禁制、禁贩、禁吸并举的方针。
A.预防B.打击C.救治D.惩罰答案：A3.《中华人民共和国禁毒法》自（）起施A.2007年12月29日B.2008年1月1日C.2008年6月1日D.2008年6月26日4. 《中华人民共和国禁毒法》规定，教育行政部门、（）应当将禁毒知识纳入教育、教学内容，对学生进行禁毒宣传教育。
公安机关、司法行政部门和卫生行政部门应当予以协助。
A.学校B.中小学校C.大专院校D.幼儿园答案：A5.《中华人民共和国刑法》规定，走私、贩卖、运输、制造鸦片一千克以上、海洛因或者甲基苯丙胺（）克以上或者其他毒品数量大的，处十五年有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
A.十B.二十C.五十答案：C6.按照《中华人民共和国刑法》对刑事责任年龄的规定，已满14周岁不满16周岁的人犯贩卖毒品罪的，应当（）。
A.负刑事责任B.从轻或减轻处罚C.不予刑事处罚D.责令其家长或者监护人加以管教，在必要的时候，依法进行专门矫答案：A7.以下哪个法令中第一次明确了保护青少年不受毒品危害的规定。
（）A.《禁毒法》B.《预防末成年人犯罪法》C.《未成年人保护法》D.《治安管理处罚法》答案：c7.以下哪个法令中第一次明确了保护青少年不受毒品危害的规定。
（）A. 《禁毒法》B.《预防未成年人犯罪法》C.《未成年人保护法》D.《治安管理处罚法》答案：C8. 根据我国《机动车驾驶证申领和使用规定》，吸食、注射毒品、长期服用依赖性精神药品成瘾尚未戒除的，可申请机动车驾驶证，但须定期接受检测。
这种说法（）。
A.正确B.错误答案：B9.国家鼓励公民、组织开展公益性的禁毒宣传活动。
大湄公次区域开展便捷旅游,打造共同品牌的构想
２ ． １ 国家 层面上 缺乏 旅游 合作协 定 大 湄公河次 区域包 含 了六 个 国家 ，为 了确 保各 方 面合 作 的顺 利进行 ，首先需要 在 国家层 面上签订旅游 合作协 定 。 目前 ，中国已与泰 国、越南 和缅 甸等 国分 别签 署 了政 府合 作 协定或旅游 合作谅 解 备忘 录。今后 还需 要 与其他 国家尽
游合作 的重要 意义、 困难 和障碍等 进行分析 ，提 出 了一些建议及 措施 ，希望能够 为相 关部 门及人 员提供参 考。 ［ 关键 词 ］ 大 湄公 次 ；区域合作 ；便捷 旅 游 ；共 同品 牌
［ 中图分 类号 ］Ｆ ２ ９ ９ ． ２ ７
［ 文献标 识码 ］Ａ
［ 文章编 号 ］１ ０ ０ ５— ６ ４ ３ ２（ ２ ０ １ ３ ）３ ７— ０ ０ ９ ５ 一 ｏ ４
旅游 还可 带动 商 品、资本 、技 术等 快速 流动 ，实 现各地 区
社会 经济 的可 持续 发展 。 １ ． ３ 有 利 于增 进次 区域 各 国的 战 略互 信 ，增 强 次 区域 地
而 易见 。
２ 开展 ＧＭＳ便 捷旅 游 的困难 和障碍
由于大 湄公河 次 区域 旅游 资源 丰富而 独特 ，互 补性 很
强 ，旅游 客源 市场 也非常 广 阔 ，加之 各 国都 有较 强 的合 作 意 愿 ，因而 十多年 来在 旅 游合 作 方 面取 得 了较 大 的进 展 。 但 是 ，由于多 方面 的原 因 ，大 湄公河 次 区域 旅游合 作也 面
开展gms便捷旅游的主要设想依托gms国家丰厚的旅游资源以旅游合作促进gms国家共同发展为动力以良好的双边和多边合作为保障以政府旅游管理部门合作为先导以旅游企业合作为重点以特色线路开发为核心以联手开拓市场为纽带积极探索区域性便捷旅游合作的新模式统筹规划分步实施努力打造大湄公河次区域统一的旅游品牌构建共同的旅游目的地促成次区域旅游无障碍对接实现六个一的目标
澜湄流域国家跨境网络犯罪防控探究
2021Vol.34No.2 Journal of Guangxi Police College澜湄流域国家跨境网络犯罪防控探究张婷，闫红菊(中国人民警察大学国际执法合作学院，河北廊坊065000)［摘要］跨境网络犯罪已成为国际社会面临的主要非传统安全威胁，对国家和区域安全造成严重危害。
从警务执法合作视角看，澜沧江一湄公河流域国家跨境网络犯罪防治面临着国情差异、执法依据不统一、跨境执法难度大、跨境执法机制不完善等问题。
可从宏观、中观和微观三个维度，探究跨境网络犯罪立体防治体系、法律合作体系、打防专门力量建设的控治理策略，为澜湄流域国家共创和谐美好的“平安澜湄”提供智识贡献。
［关键词］澜沧江；湄公河;跨境网络犯罪；澜湄国家;警务合作［中图分类号］D631.2［文献标识码］A［文章编号］2096-4048(2021)02-0098-09DOI:10.19736/ki.gxjcxyxb.2021.0212网络犯罪，有时也被称为电子犯罪、计算机犯罪、互联网犯罪。
从广义上讲，网络犯罪包括针对计算机或通过计算机实施的犯罪,换句话说,就是涉及计算机技术的所有犯罪活动［1］o由于网络空间具有跨境性，因此相较于传统意义的违法犯罪行为(活动)，网络犯罪能够通过计算机网络最大限度地摆脱物理空间的约束，利用国家或地区间的时空差异、法律制度差异和警务执法合作缺陷，逃避相关国家或地区警务执法部门的追踪和打击,给相关国家或地区、特定区域甚至全球各国带来安全威胁，甚至造成重大危害。
因此,在预防和打击跨境网络犯罪过程中，绝不能仅仅依靠个别国家或地区“单打独斗”，还需要区域间或全球范围内共同采取合作方式，联手打击此类犯罪活动。
随着大数据、人工智能和5G网络等信息技术的迅猛发展，我国在互联网领域实现了跨越式发展，网民数量和电子商务总量已位居全球第一。
在我国网信事业蓬勃发展的同时，网络赌博、网络诈骗、网络传销、网络色情、网络恐怖主义等网络违法犯罪形势日益严峻。
走进缅甸－中国公司在缅甸（转载）
⾛进缅甸－中国公司在缅甸（转载）中国公司在缅甸中国跨国公司加⼤在缅甸⽔电、⽯油及天然⽓以及采矿领域的投资⼒度缅甸项⽬组2007年9⽉“缅甸项⽬组”过去三个⽉所做的前期调研发现，超过26家中国跨国公司（MNCs）在缅甸涉⾜了⽔电、⽯油及天然⽓、以及采矿领域⾄少62个项⽬。
这些项⽬包括过去⼗年在缅甸建成的⼩型⽔坝和今年宣布的铺设由缅甸通往云南的油⽓平⾏管道计划。
关于这些投资将会对缅甸的⽣态以及普通公众造成什么样具体的影响，⽬前我们仍旧不能得到相关的具体信息，我们希望⽬前已经获取的信息，能够就中国跨国公司在缅甸的⾏为引发进⼀步的讨论、研究和调查。
近来中国在全球加强能源安全的新动向引起了⼈们的关注，但是在这个过程中，缅甸的作⽤却为⼈们所忽视。
这个东南亚国家的⾃然资源⾮常丰富，包括密布的森林，天然河流以及未经开采的⼤量矿藏、原油以及天然⽓。
由于⾃从1962年以来1，缅甸为全球最为臭名昭著的残暴军事政权所统治，缅甸成为了腐败、资源滥⽤以及因为“资源诅咒”2⽽导致⽣态破坏的典型案例。
许多西⽅国家已经在缅甸强制实施了贸易和投资制裁，这导致了除过著名的法国⽯油精炼公司（Total）和美国雪佛龙（Chevron）公司之外的其他许多西⽅公司的纷纷撤离。
与此同时，许多亚洲公司开始⾛出国门，在国外寻找天然能源，缅甸则成为⼀个理想的⽬的地。
印度、泰国、新加坡和中国在亚洲国家中成为缅甸在⽔⼒发电、原油&天然⽓以及采矿领域最⼤的投资商3。
因为向缅甸政府提供以⽆条件贷款为主要形式的经济援助4、政治⽀持5以及出售军⽕6，中国公司在缅甸天然资源的开发活动中投资⼒度最⼤。
中国在缅甸的做法类似它在苏丹的举措，招致了⼤量的批评。
中国跨国公司在缅甸的投资活动在很⼤程度上⾮常不透明，包括基本状况、投资双⽅构成、环境和社会影响评估⽅⾯的信息⽆⼀例免地处于未公开状态。
在像缅甸的这样的国家，获取关于发展计划这样的信息极其困难，基本上是不可能的。
中华人民共和国政府和越南社会主义共和国政府关于开展“两廊一圈”合作的谅解备忘录
中华人民共和国政府和越南社会主义共和国政府关于开展“两廊一圈”合作的谅解备忘录文章属性•【缔约国】越南•【条约领域】经济•【公布日期】2006.11.16•【条约类别】谅解备忘录•【签订地点】河内正文中华人民共和国政府和越南社会主义共和国政府关于开展“两廊一圈”合作的谅解备忘录中华人民共和国政府和越南社会主义共和国政府（以下简称“双方”），根据中越领导人于2004年5月在北京和2004年10月在河内就推动中越“昆明—老街—河内—海防”和“南宁—谅山—河内—海防”等“两个经济走廊”以及“环北部湾经济圈”（以下简称“两廊一圈”）合作达成的共识，为了加强中越两国在“两廊一圈”范围内的经济贸易合作，促进两国边境地区经济繁荣，推动双边经贸合作和两国全面友好合作关系进一步发展，兹达成谅解如下：第一条中越“两廊一圈”合作的范围包括中国的云南、广西、广东、海南四省区和越南的老街、谅山、广宁、河内、海防五省市。
第二条双方同意，中越“两廊一圈”合作在两国总体合作框架和中国一东盟自由贸易区、大湄公河次区域经济合作等多双边机制下进行，总体目标是在“两廊一圈”范围内，为企业开展经贸合作创造便利条件，提高合作水平，促进两国边境地区经济繁荣和社会稳定，进一步推动中越经贸合作和两国全面友好合作关系的发展。
第三条双方同意，“两廊一圈”合作在中越两党总书记共同确定的“长期稳定、面向未来、睦邻友好、全面合作”的十六字方针指导下，按照平等互利、统筹协调、先易后难、循序渐进的基本原则开展。
第四条双方同意，在“两廊一圈”范围内重点在下列领域加强合作：（一）基础设施，包括铁路、公路和港口；（二）货物和旅客运输；（三）资源开发与加工；（四）进出口贸易；（五）农业；（六）工业；（七）旅游业；（八）北部湾合作，包括渔业和油气合作；（九）双方同意的其他领域。
第五条双方同意首先开展在“两廊一圈”范围内的交通运输、资源开发与加工、口岸建设和贸易投资便利化等领域的合作，优先实施条件成熟的项目，逐步带动其他领域共同发展。
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大湄公河次区域跨境电力交易实施行动计划谅解备忘录
序言
大湄公河次区域国家（以下简称“次区域”）政府，即：柬埔寨王国、中华人民共和国、老挝人民民主共和国、缅甸联邦、泰王国和越南社会主义共和国（以下简称“成员国”），
意识到各成员国电力部门致力于各国自己的电力供应行业并对各国家之间电网联网的持续发展意见达成一致：(一)提高电力供应的可靠性和安全性；（二）在大湄公河次区域协调区域电力的发电和输电设施的规划及运作；（三）降低总投资和营运的成本；（四）分享来自系统联网运作的其他利益。
认识到经过1995年成立次区域电力论坛、1998年成立电力联网与贸易专家组，以学习并提供对次区域能源贸易的建议，以及通过2002年11月在柬埔寨金边的第一届次区域领导人峰会签订的大湄公河次区域电力贸易政府间协议（以下简称“政府间协议”），各成员国均表示出对能源部门合作带来利益的认可。
回顾2004年由政府间协议确立的次区域电力贸易协调委员会，首先确定设立并执行区域能源贸易工作安排的最初步骤，包括准备次区域能源贸易合作协议的草稿，该协议将详细说明技术操作规则、合作安排和为达到次区域能源贸易合作目标的其他必要步骤。
考虑到政府间协议签署之后开展的研究工作，特别是次区域电力贸易市场架构选择的研究，以及区域能源贸易合作协议的研究，建议次区域能源贸易发展的四阶段，此后，成员国2005年在中国昆明举办的第二届次区域领导人峰会上确立设置区域电力贸易第一阶段工作指导方针，并签署了为贯彻执行次区域能源贸易合作协议第一阶段工作实施导则的合作谅解备忘录（以下称为“备忘录一”）
备忘录一规定了能源贸易第一级阶段工作制度上及其他方面的安排，包括边境联网各负荷流向的事务性及运作方面的情况，并确立了：（一）次区域电力贸易协调委员会重点工作组负责协调各国次区域电力贸易协调委员会工作优先权；（二）规划工作组负责承担规划和系统运行研究工作及帮助次区域国家推进电力贸易
指导方针。
我们承认，备忘录一没有指定时间表，使次区域国家评估其与政府间协议目标相关的区域能源发展规划与合作进程的重要进程。
按照政府间协议制定的次区域电力贸易协调委员会任务，次区域国家对区域电力贸易的行动计划的时间范围达成一致以确保及时执行所有完成第一阶段电力贸易工作，在此基础上准备向第二阶段工作迈进。
各方就下列内容达成一致意见：
第一条：本备忘录的目的
本备忘录规定了2008－2012年间完成区域跨境电力交易第一阶段各项工作行动计划的时间安排以及实施第一阶段和过渡至第二阶段的相关措施。
第二条：次区域跨境电力交易现状
在次区域内，目前区域跨境电力交易在一些成员国间开展：中国至越南，老挝至柬埔寨，老挝至泰国，泰国至柬埔寨，越南至柬埔寨以及越南至老挝。
这些电力流向目前多为单向，但次区域国家目的旨在创建区域跨境电力交易以获得双边经济和技术效益，以及通过优化区域能源资源发电以在次区域范围内交换国间电量。
考虑到各自不同的技术容量水平，次区域六成员国同意根据备忘录一的精神采取阶段性措施加强区域电力交易。
第一阶段对应在区域输电网络尚未建成，多国交易无法操作前仅两国间电力交换的初始阶段。
在此阶段，现有的跨境输电线路多依据双边购售电协议在一国电力公司与独立发电商间交易后销售给次区域另一成员国。
第二阶段是任意次区域国家间可运用次区域第三国输电设施进行电力交易的阶段。
然而，此阶段可供交易的跨境输电容量有限且基于双方购售电协议外的剩余容量进行的操作。
第三条：完全实现第一阶段的行动计划
以下内容是完全实现第一阶段各项工作的时间安排：
（一）2010年完成次区域运行标准研究，包括
1、新的区域联网项目及同步联网运行；
2、实现次区域运行标准的过渡期安排。
（二）2010年完成输电规则研究以协调运行及网间电流控制。
（三）2008年完成联网规划，2009年选取优先开展的联网项目并开展项目可行性研究工作。
（四）2010年完成网间交易的区域计量通信系统标准化工作。
（五）2010年完成电力交易规则研究，包括现有购售电协议外电力交易争端的解决机制。
第四条：第一阶段至拟过渡至第二阶段的行动计划
以下内容是第一阶段及拟过渡至第二阶段区域跨境电力交易将开展工作的时间安排：
（一）完成次区域电网编码（运行程序）研究，包括运行标准，计量，通信及服务于区域联网工作的协调程序。
（二）开展电力交易发展障碍研究工作。
（三）完成第二阶段输电规则研究以实现第三方联网准入，给予合同或购售电协议优先权，包括第二阶段电力交易规则及争端解决机制。
附件为本备忘录中描述的各项工作及时间安排。
本备忘录于------年------月------日在------签订，一式六份，每份均用英文写成。
柬埔寨王国政府代表
中华人民共和国政府代表
老挝人民民主共和国政府代表
缅甸联邦政府代表
泰王国政府代表
越南社会主义共和国政府代表
附件－区域跨境电力交易行动计划，2008－2012。