桥梁工程安全生产事故专项应急预案

2. 桥梁（高墩、大跨、深水、架梁）工程安全生产事故专项应急预案一、事故类型和危害程度分析（一）事故类型在桥梁（高墩、大跨、深水基础、架梁等）工程施工中可能出现的事故类型主要有：坍塌、高处坠落、物体打击、机械伤害、溺水。

（二）危害程度分析上述灾害均可造成施工现场人员伤亡、设备损坏、堵塞交通，以及危及在建工程或既有工程。

二、应急处置基本原则“以人为本，科学规范，预防为主”的原则；“信息畅通，快速反应，减少危害”的原则；“统一指挥，分级负责，积极自救”的原则。

三、组织机构及职责（一）应急组织体系工程指挥（项目）部结合部门设置和人员配备，成立以上相应的应急救援组织体系。

（二）应急指挥机构及职责1.机构组成总指挥：总经理副总指挥：副总经理、总工程师为使现场有序，行动有效，下设四个小组。

通信联络组组长：副总经理成员单位：行政办公室、党委宣传部门、安全质量管理部门、施工技术部门（调度）技术组组长：总工程师成员单位：施工技术部门、物资设备部门抢险救援组组长：副总经理成员单位：施工技术部门、安全质量管理部门、物资设备部门后勤保障组组长：副总经理成员单位：劳动人事、物资设备、财务部门、办公室、工会、保卫部门工程指挥（项目）部结合部门设置和人员配备，成立以上相应的应急工作组。

项目部相应人员为各工作组成员。

2.工作职责（1）总指挥：启动和解除应急预案，指挥应急救援，配合上级和政府部门。

（2）副总指挥：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作，协调小组各成员的具体行动，并实施决策。

（3）通信联络组①负责收集、分析和传递现场信息，确保与总指挥或副总指挥、公司以及外部联系畅通；②负责组织对事发现场的拍照、摄像工作；③负责对外界的信息发布和报道；事故扩大应急后，负责向周边居民、社区的对外信息公告。

（4）技术组①提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施；②指导应急方案和措施的实施及完善；③绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援技术资料；④负责应急过程的记录、应急结果的评估及复工方案。

（5）抢险救援组①实施抢险救援应急方案和措施；②寻找受害者并转移至安全地带；③负责抢险救援现场的安全防护，防止次生事故的发生；④抢险救援结束后，报告总指挥、副总指挥，并对结果进行复查和评估。

（6）后勤保障组①提供必须的抢险救援物资及设备；②保证现场救援人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给；③在事故现场周围建立警戒区域实施交通管制，维护现场治安秩序；④负责与外部医疗、公安、救援等机构的联系协调，在专业医护未到达前，对受害者进行必要的抢救护理(如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等)；⑤负责伤亡人员的善后处理工作。

四、预防与预警（一）危险源监控在桥梁工程施工中，遇有严重危机人身和行车安全的项目，开工前及施工中，公司、项目部要及时、定期组织相关部门现场查看，编制确认该项目存在或可能存在的危险源、安全隐患。

项目部要对施工的项目、工作岗位、工作环境、可能存在的危险源、安全隐患以及采用的安全、技术措施进行书面交底，履行交底签字制度。

对施工的机械、机具和防护用品进行使用前的良好确认。

严格执行班前安全讲话制度。

现场各级专（兼）职安全人员要认真履行职责，监督检查。

1.坍塌安全预防措施桥基础开挖过程中，严格按照设计文件及技术交底进行施工，严格基坑边坡控制，随时注意地质变化。

当遇到地下水时或流沙时，要采取抽水和围挡等措施。

基坑上部边缘堆积土要严格按照规范要求控制。

施工过程中派专人盯控检查，防止出现塌方、塌陷事故。

陡坡上、深沟中的桥墩台基础施工尽量避开雨季施工。

陡坡上、深沟中的桥墩台基础施工平台，必须在绝对安全的情况下，才可以进行基础施工，通常采用以下两种方法进行防护：减重：沿坡体挖成台阶，减轻土体自重，减重挖土应自上而下开挖，形成分级式台阶，并符合土体稳定的要求。

沿坡体挂网喷锚，加固坡体。

2.坠落安全预防措施在高墩采用翻模施工中，确保预埋件的强度及钢筋砼质量，保证翻模架的稳定和安全。

施工过程中挂设好防护网，经常检查导链等机械设备的运行状态，使其处于受控状态；对有条件的墩柱要设置楼梯型爬梯，对没有条件的墩柱，在垂直爬梯外侧要设环向布置钢筋环，同时配置安全网和安全绳，上部作业要设安全绳；对悬灌部分施工，要根据施工条件制定脚手架施工专项方案，并通过审批。

脚手架搭设完后，要进行验收，合格后准许使用。

脚手架高度超过50米时，必须对脚手架两侧加设施工缆绳，保证脚手架的安全稳定；梁体运、架过程中严格执行有关梁体运架操作规程，防止运梁机械设备倾翻。

梁体架设过程中，要专人指挥，谨慎操作，防止作人员从高空滑落事故发生；严格施工人员安全带和安全帽的佩带，上下高墩的施工人员必须穿防滑鞋。

同时加强安全教育，使施工人员从心理上重视安全，对身体有特殊问题的人员禁止其在上部工作。

3.物体打击安全预防措施架梁吊装作业，必须配备足够的劳力、协同动作、统一信号、统一指挥；作业人员检查吊运设备支护是否牢固，绳索是否符合安全规定，清除梁体、墩台顶部是否有杂物摆放；悬灌桥梁施工要作专门安全防护措施，设好防护网；对在所有高空作业中，必须设专人防护，严禁行人和作业人员在梁体下穿行走动。

4.机械伤害安全预防措施对施工使用的机械，如卷扬机、塔吊的钢丝绳，滑轮、塔架在施工中是否处于良好状态进行检查，并做好日常维修和保养。

机械设备的运转必须符合机械设备安全技术操作规程及的要求。

操作人员必须取得安全培训合格资格，作业中严格执行操作规程。

配备足够的安全防护用品，防止作业人员受伤害。

5.溺水安全预防措施深水基础施工，施工单位必须备用打捞设备及水上施救人员，经常检查围堰周围及底部情况，严格按照设计及技术规程要求施工，采取可行措施防止围堰跨塌、倾翻或由于江河水的冲刷，围堰底部返水侵入。

（二）预警行动1.预警信息的发布施工现场任何人只要发现事故或可能导致事故发生的险情时，通过预警系统网络、预警程序、预警方式、预警内容立即发布预警信息。

2.预警行动（1）项目部、指挥部接到可能导致施工事故及险情的信息后，及时确定应对方案，通知有关部门、采取相应行动预防事故发生，并按照预案做好应急准备；必要时，要及时报告上级及当地政府。

（2）公司接到可能导致施工事故信息后，密切关注事态进展，及时给予指导协调，并按照预案做好应急准备工作；事态严重时及时上报上级单位和当地政府。

五、信息报告程序（一）报警程序及时限1.建立工区（现场作业队）、项目部、指挥部、公司、集团公司和当地政府部门间的报警网络。

2.事故发生后或有可能发生事故时，目击者、操作人员立即报告现场负责人。

3.项目部调查掌握情况后，及时向工程指挥部、公司和当地政府部门报告。

4.公司、工程指挥部接到事故或预警信息后，通报应急指挥部总指挥。

5.事故及险情发生后，由事发现场立即报告给工程指挥部、公司和当地政府部门，并由公司、工程指挥部报告集团公司。

（二）报警方式及内容1.对施工现场作业人员及周围群众采用口头、喇叭等报警方式。

2.对上级单位和当地政府、供电部门、外部救援机构采用固定值班电话、手机、传真等报警方式。

火警电话:119；急救中心电话:120。

3.内容：发生时间、地点、事故类别、简要经过、人员伤亡；发生单位名称,事故现场项目负责人姓名；工程项目和事故险情发展事态、控制情况，紧急抢险救援情况；原因、性质的初步分析；报告单位、签发人和报告时间。

六、应急处置（一）响应分级发生一般事故及险情时，启动工程指挥（项目）部、公司级预案并上报集团公司。

发生较大及以上事故及重大险情时，启动集团公司综合预案。

在内部分级响应时，还应报告当地政府应急救援机构。

（二）响应程序1.应急指挥应急指挥部根据事故及险情的性质、类别、危害程度、范围和可控情况，提出具体意见，并做出如下安排：（1）对事发项目部作出具体的处置指示，责成本级有关部门立即采取响应应急措施；（2）各应急工作组到位并开展工作；（3）向上级报告，必要时，请求供电部门和政府支持；（4）落实上级单位、政府部门及应急机构的有关指示，及时与事发项目部和有关方面联系，掌握事故动态，督办落实情况。

2.应急行动（1）事故及险情发生后,项目部在报告的同时,按照本单位制定的应急预案开展自救。

尽快组织抢救伤员，判定事故原因和可能造成的危害，采取措施，防止事故扩大，并保护好现场。

（2）按预案规定职责明确各应急工作组救援任务,开展救援。

3.资源调配组织调配、征用本单位或协作单位抢险救援队伍,调配应急救援物资、装备、器材、药品、医疗器械、抢险车辆等物资，以及占用场地。

4.应急避险（1）在疏散人群过程中，要选择开辟专用安全通道，合理有序引导撤离，防止相互践踏或二次事故受到伤害。

（2）在现场医救伤员的过程中，要正确施救，避免受伤人员加重伤害程度。

（3）参加应急抢险救援的工作人员，应当装备齐全各种安全防护用品和安全设备，事发现场应当进行必要的技术处理。

5.扩大应急若公司、指挥（项目）部没有能力、无法采取措施组织救援和无力控制事态时，扩大应急，并及时向集团公司和政府、社会应急救援机构（如119、120、110等）报告,请求启动他们的应急救援预案。

（三）处置措施1.坍塌事故的应急处置措施当山体、基础开挖引发坍塌事故时，首先组织现场未被掩埋人员迅速撤离危险区，派专人排除悬石、松动石、滚动石和堆积土；夜间要拉设临时照明电源；现场工程技术人员根据现场情况，制定临时支护方案及安全措施，稳定塌方面，避免扩大塌方；同时调查确定被埋人员数量和位置，挖救被埋人员时，切勿用机械挖救，以防伤人；人员营救出后，工地急救员可以临时进行简单的止血、消炎、包扎，清除掉伤者鼻孔、口腔内杂物，然后送往医院处理。

伤势严重者，急救人员边抢救边送往就近医院，必要时求救120。

2.高空坠落事故应急处置措施当发现有人从高坡、基坑边高处坠落摔伤时，首先应观察伤员的神志是否清醒，随后看伤员坠落时身体着地部位，再根据伤员的伤害程度的不同，按现场处置方案组织救援，伤势严重者，急救人员边抢救边送往就近医院，必要时求救120。

3.物体打击事故应急处置措施当发生物体打击伤害事故时，首先观察伤员受伤部位，失血多少，对于一些微小伤，工地急救员可以进行简单的止血、消炎、包扎。

伤势严重者，急救人员边抢救边就近送医院。

4.机械伤害事故应急处置措施当发生施工机械伤害事故时，首先查看作业人员是否被困在操作室内,检查有无其他人员被砸伤或掩埋在其下面，相邻构筑物是否受到侵害。

若有人员被困，确定被埋压人员的位置，立即组织现场急救。

在施救被埋人员时，切勿用机械挖救，以防伤人，同时调用其他相应吨位起重设备将倾覆开挖机械缓慢拉起。

当有人员被困在机械下方或操作室内，被物价卡住无法脱身时，要用切割设备切割掉卡死物件，再组织营救。