在2019年党风廉政建设工作会议上的报告

这次会议的主要任务是：全面学习贯彻全国XX行业落实全面从严治党主体责任工作会议、三届市纪委六次全会、全省XX系统党风廉政建设工作会议以及全市烟草专卖商业系统工作会议精神，回顾2018年党风廉政建设和反不廉洁工作，安排部署2019年工作任务。市局（公司）党组对这次会议高度重视，会前召开党组会，专题研究党风廉政建设和巡察工作。市局（公司）党组书记、局长、经理XXX同志还要就落实全面从严治党主体责任做重要部署，我们要认真学习领悟，坚决抓好贯彻落实。

一、2018年工作回顾

2018年，全市系统认真贯彻中纪委十九届三次全会、省纪委九届五次全会和国家局、省局纪检监察工作会议精神，紧紧围绕省局（公司）“两上两深化”的总体要求以及市局（公司）“三强化、三狠抓、三促进”的总体目标，持续加大监督执纪问责力度，不断拓展治腐领域，积极探索防腐措施，围绕中心、服务大局，严格落实党风廉政建设责任制和反腐倡廉建设任务，着力解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，注重“七个强化”工作，党风廉政建设和反不廉洁工作取得阶段性的新成效，为形成良好的政治生态和发展环境奠定了较为扎实的基础。

（一）强化组织领导，明确责任狠抓落实。一是建立机制。实行“主要负责人负总责，分管领导具体负责”机制。明确要求各级主要负责人必须做到“四个亲自”，即重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。市局（公司）党组全年共召开6次党组会，专题研究党风廉政建设工作。二是明确清单。按照省局统一部署，研究制定了市县两级“两个责任”清单，同时将党风廉政和惩防体系建设涉及的各个部门、岗位进行廉政风险点排查，根据部门和岗位特点，厘定分解细化各项廉政责任，逐个部门、岗位进行核定，逐级签订了党风廉政建设目标责任书和廉政承诺书。三是细化考核。加大年度考核力度，细化调整考核方案，考核结果与年度薪酬挂钩，坚决不搞平均主义。强化日常检查监督，定期召开专题会议部署工作，听取有关责任人汇报，对下一步工作提出严格要求，并明确办结时限。四是夯实责任。围绕“两个责任”，努力防治“为官不为”问题。结合两烟生产经营和工作实际，明确了工作任务和岗位职责，制定了专项治理“懒政怠政为官不为”的具体方案，对工作任务进行了细化分解。深入开展“严守政治纪律严明政治规矩”专项治理活动，加大问责力度，持续反复督导检查，确保了党风廉政建设责任制各项制度的有效落实。

（二）强化宣传教育，紧盯纪律时刻提醒。以“三严三实”教育为契机，以“从严治党”为抓手，以“感恩文化”

教育为基点，不断强化党风廉政的宣传教育，丰富教育内容、改进学习方法，持续提升广大党员干部的廉政素养，筑牢廉

政思想防线。一是丰富学习内容。组织学习了党章、十九大

以来的中央全会精神，习近平总书记系列重要讲话；学习了

新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律

处分条例》；组织观看了《作风建设永远在路上》、《感动

行业十大人物》等多部教育片，强化了广大党员干部的理想

信念，提升了党性修养，坚定了自觉拒腐防变的决心。二是

创新学习方法。去年6月16日，市局（公司）党组书记宋守晔同志为全体干部职工上了廉政专题党课，精准阐述了“三

严三实”的丰富内涵、深刻剖析了“三严三实”的重要意义、并字字珠玑、针针见血地指出了全市系统存在的不严不实问题。7月16日，市局（公司）与市检察院联合开展了“送法进机关”烟草专场廉政警示教育活动。全市系统副科级以上

干部和在市区工作的全体干部职工集中参加了警示教育活动，现场聆听了渎职侵权、贪污贿赂犯罪警示实例，观看了服刑

人员现身说法视频和廉政教育微电影《第一次的代价》、《白发亲娘》。三是营造浓厚氛围。市局机关更新了廉政文化宣

传版面，在优化办公环境的同时，使广大干部职工随时随地

可以“照镜子、正衣冠、知敬畏”，受到影响、熏陶、提醒。

在全市系统组织开展了《处理规定》知识测试和竞赛以及“严守政治纪律严明政治规矩”心得交流活动，进一步增强了干部职工的党纪党规和廉洁从政意识。四是抓早抓小，及时提醒。全年开展集中约谈活动4次，给党员干部及时敲响了“警钟”，增强了落实党风廉政建设和反不廉洁工作的自觉性，使思想上的“廉政弦”崩的更紧。

（三）强化制度完善，焊牢防线避免真空。在认真落实廉政承诺、民主生活会、谈心谈话、述职述廉等制度的同时，进一步健全和规范了各项纪检监察制度。去年以来，先后制订了《关于落实党风廉政建设责任实施细则（试行）》、《廉政风险预警防控工作实施细则》、《干部问责办法（试行）》等多项规章制度，同时，结合巡视反馈意见督促有关部门建立完善制度4项。党风廉政建设正在进入制度化、标准化、规范化，每个党员干部的违纪违规行为都基本囊括于制度管理之中，初步形成了有章可循，有规可依、有责可担、违纪必究、执纪必严的长效机制。

（四）强化执纪问责，查办案件及时高效。在去年的违纪违规案件查办中，我们严格按照五种处理方式进行分类处置，坚持实事求是的原则，以事实为根据，以党纪为准绳，努力做到事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，手续完备。坚持有案必查，查实必究，不存在有案不查或隐案不报情况。在查办案件中，能够做到认真调查了解，负责任地

做出调查结论，并按时限报送调查结果。根据案件情况，注重分析滋生问题的根源，及时总结案件的特点和规律，认真查找是否有制度上的薄弱和管理上的漏洞，为避免此类案件再次发生，健全完善管控机制提供有针对性的参考。2018年全市共受理群众举报线索25个，立案20起，给予党政纪处分23人。

（五）强化教育培训，提升技能充实队伍。2018年共举办了两期全市系统纪检监察业务知识培训班，参训人员73人次。学习培训内容涵盖法律法规、廉政风险防控、案件询问技巧等，并在纪律审查程序、方法、谈话组织、策略运用、外围调查、办案安全、调查取证等方面进行了专题研讨。培训实行军事化管理、封闭式学习、讲座讨论、专题研讨等方式，并围绕如何纠正“四风”、落实“两个责任”和信访件的处理、案件查办等方面进行了专题辅导，增强了纪检监察人员的法律素养和履职能力，进一步强化了培训效果。积极协调组织26人次参加中央、省市纪委和省局的专题培训，既开阔了视野又丰富了业务知识。通过加强干部队伍建设，加大干部交流力度，着眼于更好地培养锻炼干部，将一批干部充实到纪检监察工作中去，把有潜力、有发展前途的优秀年轻干部和业务骨干放到基层一线、放到复杂环境中经历锻炼。各直属单位纪检组长共交流4人，新选拔5人，挂职锻炼1人，通过多种形式进一步提升了纪检队伍整体实力。